國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《指導(dǎo)意見》推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)(國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》)
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1、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《指導(dǎo)意見》推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
3、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》
4、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著省份予以激勵(lì)
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《指導(dǎo)意見》推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè) ♂
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《指導(dǎo)意見》推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行部署。
資料圖
《意見》要求，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠作為主攻方向，集聚各類要素資源，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)。
《意見》提出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，布局建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。
探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。堅(jiān)持一區(qū)一主題，依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。
《意見》提出了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是培育創(chuàng)新主體，培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。二是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。
三是集聚科教資源，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向示范區(qū)集聚。四是培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民職業(yè)技能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。五是促進(jìn)融合共享，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用。
七是強(qiáng)化信息服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。八是加強(qiáng)國(guó)際合作，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
《意見》明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的財(cái)政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，規(guī)范創(chuàng)建流程，做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立有進(jìn)有退的管理機(jī)制。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》 ♂
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》? ? ? 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)籌管理辦法》）和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)劑管理辦法》），自印發(fā)之日起施行。
? ? ? 《統(tǒng)籌管理辦法》要求，跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌要堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國(guó)家適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充，合理控制補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)模。要堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，以土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，以土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地為主要來源，確保統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
? ? ? 《統(tǒng)籌管理辦法》明確，要根據(jù)各地資源環(huán)境承載狀況、耕地后備資源條件、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地潛力等，分類實(shí)施補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌。補(bǔ)充耕地由國(guó)家統(tǒng)籌的省、直轄市，應(yīng)繳納跨省域補(bǔ)充耕地資金，資金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合占用耕地的類型、糧食產(chǎn)能和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。收取的跨省域補(bǔ)充耕地資金，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中，一部分安排給承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)的省份，優(yōu)先用于補(bǔ)充耕地任務(wù)；其余部分由中央財(cái)政統(tǒng)一安排使用。
? ? ? 《調(diào)劑管理辦法》指出，“三區(qū)三州”（即西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國(guó)家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。國(guó)家下達(dá)調(diào)劑任務(wù)，確定調(diào)劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金收取和支出。
? ? ? 《調(diào)劑管理辦法》強(qiáng)調(diào)，開展節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌管控，維護(hù)群眾權(quán)益和土地市場(chǎng)秩序。
? ? ? 幫扶地區(qū)要把決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加突出位置，落實(shí)好幫扶責(zé)任。深度貧困地區(qū)要把握地域差異，注重保護(hù)歷史文化和自然風(fēng)貌，因地制宜實(shí)施復(fù)墾。
? ? ? 《調(diào)劑管理辦法》提出，有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用和貧困人口等情況，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，將跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)任務(wù)下達(dá)有關(guān)?。▍^(qū)、市）。財(cái)政部統(tǒng)一收取幫扶省份調(diào)劑資金，統(tǒng)一撥付深度貧困地區(qū)所在省份。調(diào)劑資金支出要優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)深度貧困地區(qū)的安置補(bǔ)償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
? ? ? 《調(diào)劑管理辦法》要求，節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑涉及調(diào)整規(guī)劃耕地保有量、建設(shè)用地規(guī)模的，要及時(shí)做好臺(tái)賬管理，并在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制時(shí)統(tǒng)籌解決。要建立節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑監(jiān)管平臺(tái)，拆舊復(fù)墾安置方案和建新方案應(yīng)實(shí)時(shí)備案，做到上圖入庫、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，確保拆舊復(fù)墾安置和建新精準(zhǔn)落地。
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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》 ♂
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評(píng)議考核辦法》 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《食品安全工作評(píng)議考核辦法》，明確今年起對(duì)省級(jí)政府的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核。
《辦法》指出，考核工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則，從工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況等方面，對(duì)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核。
《辦法》規(guī)定，考核分為四個(gè)步驟。一是實(shí)地檢查。國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地檢查。二是自查評(píng)分。各?。▍^(qū)、市）人民政府按照考核方案，對(duì)本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分。三是部門評(píng)審。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成員單位按照考核方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)自評(píng)報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審。四是綜合評(píng)議。國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門和單位作出綜合評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)審定?？己私Y(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)通報(bào)各?。▍^(qū)、市）人民政府。
《辦法》明確，對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的省（區(qū)、市）人民政府，由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果為C級(jí)的?。▍^(qū)、市）人民政府，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)委托國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門和單位約談該省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人，該?。▍^(qū)、市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等?？己私Y(jié)果交由干部主管部門作為對(duì)?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考，評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
《辦法》規(guī)定，考核工作由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限。對(duì)食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著省份予以激勵(lì) ♂
國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著省份予以激勵(lì)?國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)，并相應(yīng)采取30項(xiàng)激勵(lì)支持措施。其中，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度大、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護(hù)效果好的江蘇省、江西省、山東省、湖北省、湖南省予以督查激勵(lì)，在分配2022年中央財(cái)政資金時(shí)通過定額補(bǔ)助予以傾斜支持，原則上不低于上年激勵(lì)力度（2021年每省激勵(lì)資金2億元），用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。湖南省、湖北省為首次入圍激勵(lì)省份、山東省、江蘇省為第二次入圍激勵(lì)省份，江西省為第三次入圍激勵(lì)省份。
江蘇、江西、山東、湖北、湖南五省人民政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，采取有效措施加大資金統(tǒng)籌力度，提升農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，高質(zhì)量完成了年度工作任務(wù)。五省均為糧食主產(chǎn)省，2021年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2315萬畝，占全國(guó)建成總面積的21.9%。?
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