農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：高性能水稻移栽機具的補貼額測算比例可提升至35%(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn))，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：高性能水稻移栽機具的補貼額測算比例可提升至35%

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵地方拓寬籌資渠道 加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：高性能水稻移栽機具的補貼額測算比例可提升至35% ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：高性能水稻移栽機具的補貼額測算比例可提升至35%

3月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于扎實做好南方水稻機械種植推進工作的通知》（以下簡稱《通知》）。要求南方稻區(qū)各省份深入貫徹2022年中央一號文件精神，落實落細中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議有關(guān)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的部署要求，加快補齊水稻機械化種植短板，進一步提升水稻全程機械化水平。

《通知》指出，目前我國三大主糧作物耕種收綜合機械化率總體較高，但水稻種植環(huán)節(jié)機械化水平相對較低，尤其南方稻區(qū)水稻機械化種植仍是糧食生產(chǎn)全程機械化的短板，正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。

因此，《通知》特提出以下六點方案，助推南方稻區(qū)水稻機械化向上發(fā)展。

一是聚焦農(nóng)機化扶持政策，夯實育插秧設(shè)施裝備基礎(chǔ)。

《通知》提出，各地要充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策導(dǎo)向作用，鼓勵對高性能水稻機械化移栽機具等開展檔次優(yōu)化，并可按程序?qū)⒀a貼額測算比例提高至35%，補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額。要組織制定育秧和烘干成套設(shè)施裝備建設(shè)規(guī)范，盡快提出農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點備案報告，加快列入補貼范圍步伐。鼓勵利用地方財政資金對水稻機種設(shè)施裝備實施累加補貼，推行“三合一”補貼辦理方式，抓細抓實風(fēng)險防控，促進裝備水平提升。

要圍繞發(fā)展機械化移栽，用好發(fā)展集中育秧相關(guān)項目資金，支持建設(shè)一批布局合理、規(guī)模適中的標準化育秧中心，既要發(fā)揮好現(xiàn)代化溫室育秧中心抵御自然風(fēng)險能力強、自動化水平高等優(yōu)勢，也要發(fā)揮好輕簡化育秧生產(chǎn)成本低、帶動能力強等特點，著力解決小農(nóng)戶育秧難、成本高的問題。要強化“為機育秧”的理念，探索通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵各相關(guān)主體加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，遴選當(dāng)?shù)匾藱C品種，合力培育適宜機插的壯秧，為補齊南方水稻機種短板夯實基礎(chǔ)。

二是加大試驗驗證力度，明確主推技術(shù)模式。

水稻機械化移栽屬綠色穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，具有災(zāi)害抵御能力強、除草劑使用少、增產(chǎn)潛力大等特點，對于緩解南方多熟制季節(jié)茬口矛盾、提高水稻復(fù)種指數(shù)具有重要意義。各地要因地制宜開展缽體毯狀苗機插、常規(guī)毯狀苗機插、有序拋秧和缽苗擺載等水稻機種技術(shù)模式對比試驗驗證，把握不同技術(shù)特性和適用條件，綜合分析結(jié)果，科學(xué)確定經(jīng)濟適用的水稻機種技術(shù)路線和選型配套機具。

采用技術(shù)推廣規(guī)劃等方式，明晰主攻方向、目標任務(wù)，至少確定一項水稻機種主推技術(shù)模式，落實配套措施，長期堅持，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，促進水稻綠色增產(chǎn)。要統(tǒng)籌考慮移栽作業(yè)環(huán)節(jié)之間銜接，引導(dǎo)農(nóng)戶盡量采用履帶式機械進行水田耕整作業(yè)，避免破壞犁底層，減少后續(xù)插秧機械進地作業(yè)的困難。

三是培育服務(wù)組織，提高育插秧作業(yè)能力。

《通知》指出，各地要將農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機械化育秧、供秧、插秧的主體力量，加大相關(guān)政策項目資金支持力度，改善育插秧基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升作業(yè)服務(wù)覆蓋能力。要積極采用作業(yè)補貼、以獎代補等方式，充分調(diào)動有關(guān)主體應(yīng)用機械化移栽技術(shù)、開展育插秧作業(yè)服務(wù)的積極性，爭取在有條件的地方整村整鄉(xiāng)推進實施。

加大對農(nóng)機社會化服務(wù)新主體、新模式、新業(yè)態(tài)的指導(dǎo)支持力度，探索符合本地實際的“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)等新方式，一站式解決小農(nóng)戶水稻生產(chǎn)難題。依托全國專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)行動，加強農(nóng)機服務(wù)組織帶頭人及骨干機手育插秧實操培訓(xùn)，培養(yǎng)一批作業(yè)能手。要認真總結(jié)率先突破水稻機械化移栽瓶頸問題的農(nóng)機社會化服務(wù)組織的好做法、好經(jīng)驗，推介一批育插秧技術(shù)嫻熟、成本質(zhì)量控制好、服務(wù)覆蓋能力強的典型案例，樹立可學(xué)可及樣板，形成“頭羊效應(yīng)”。

四是組建專家隊伍，包片開展技術(shù)指導(dǎo)。

《通知》表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化專家指導(dǎo)組將繼續(xù)加強南方水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展跟蹤指導(dǎo)，分區(qū)域制定完善“雙季稻”“稻油”“稻稻油”生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式和機具配套方案，為南方水稻機種示范推廣提供技術(shù)指引。

各省（自治區(qū)、直轄市）要推動組建省市縣三級專家指導(dǎo)團隊、示范推廣骨干團隊，強化技術(shù)支撐。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與部專家指導(dǎo)組、省級專家團隊、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)加強對接，組織開展線上線下培訓(xùn)授課、交流咨詢、巡回指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。支持專家與各縣“結(jié)對子”，建立長期指導(dǎo)聯(lián)系，切實找準制約水稻種植機械化發(fā)展的癥結(jié)所在，探索解決問題的可行方案。指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以機械化移栽方式為重點，及時細化完善并發(fā)布“本土化”的技術(shù)要點，讓更多水稻種植農(nóng)戶知曉掌握。組織地方農(nóng)機推廣技術(shù)骨干深入種植機械化薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“分片包戶”機制，對重點大戶長期跟蹤服務(wù)，提升機械化種植技術(shù)應(yīng)用能力。

五是結(jié)合示范縣創(chuàng)建，樹立機械化典型樣板。

加強對水稻主產(chǎn)縣機械化生產(chǎn)補短板工作指導(dǎo)，引導(dǎo)有條件的縣開展全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建工作，對照評價指標要求，加大水稻機種等薄弱環(huán)節(jié)政策支持和工作力度，加快經(jīng)濟適用的機械化移栽技術(shù)推廣應(yīng)用，爭取早日基本實現(xiàn)全程機械化。

要集中力量聚焦重點區(qū)域、主推技術(shù)、新型主體，爭取獎補政策支持，打造一批模式優(yōu)、機制好、效果佳的水稻機種示范基地。采用現(xiàn)場觀摩等形式，加強示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流，發(fā)揮典型引路作用，由點及面，先易后難，梯度推進，帶動周邊地區(qū)水稻機種水平加快提升。

六是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定機種工作推進方案。

《通知》要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和確保國家糧食安全目標任務(wù)，增強提升水稻機種水平重要性、緊迫性的認識，主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報水稻機種工作，爭取將補齊水稻機種短板納入地方政府有關(guān)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)、鄉(xiāng)村振興等方面考核。要成立水稻機種補短板工作專班，精心組織動員，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機農(nóng)藝品種融合、“為機育秧”、配套機具保障、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)組織等工作，多措并舉加快水稻機種補短板步伐。

要全面梳理本省（自治區(qū)、直轄市）水稻機種發(fā)展情況，深入分析機械化水平低的原因，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，謀劃制定工作推進方案，明確年度和中長期目標，抓緊落實落地工作措施，實行部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動，合力促進水稻機種水平持續(xù)快速提升，為水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供機械化支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn) ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)

關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場發(fā)展，取得了初步成效，但家庭農(nóng)場仍處于起步發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量不高、帶動能力不強，還面臨政策體系不健全、管理制度不規(guī)范、服務(wù)體系不完善等問題。

為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就實施家庭農(nóng)場培育計劃提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建為抓手，以建立健全指導(dǎo)服務(wù)機制為支撐，以完善政策支持體系為保障，實施家庭農(nóng)場培育計劃，按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場，為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅持農(nóng)戶主體。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的基礎(chǔ)性地位，鼓勵有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場，開展多種形式合作與聯(lián)合。

堅持規(guī)模適度。引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)最佳規(guī)模效益，防止片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中，防止“壘大戶”。

堅持市場導(dǎo)向。遵循家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在推動家庭農(nóng)場發(fā)展中的決定性作用，加強政府對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)和支持。

堅持因地制宜。鼓勵各地立足實際，確定發(fā)展重點，創(chuàng)新家庭農(nóng)場發(fā)展思路，務(wù)求實效，不搞一刀切，不搞強迫命令。

堅持示范引領(lǐng)。發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，以示范促發(fā)展，總結(jié)推廣不同類型家庭農(nóng)場的示范典型，提升家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量。

（三）發(fā)展目標。到2020年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導(dǎo)服務(wù)機制逐步完善，家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營管理更加規(guī)范，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。

二、完善登記和名錄管理制度

（四）合理確定經(jīng)營規(guī)模。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、行業(yè)特征、農(nóng)產(chǎn)品品種特點等，引導(dǎo)本地區(qū)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營，取得最佳規(guī)模效益。把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，林草局等參與）

（五）優(yōu)化登記注冊服務(wù)。市場監(jiān)管部門要加強指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效的登記注冊服務(wù)，按照自愿原則依法開展家庭農(nóng)場登記。建立市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)信息共享機制。（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）

（六）健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。完善家庭農(nóng)場名錄信息，把農(nóng)林牧漁等各類家庭農(nóng)場納入名錄并動態(tài)更新，逐步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、示范評定、運行分析等工作，為指導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展提供支持和服務(wù)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，林草局等參與）

三、強化示范創(chuàng)建引領(lǐng)

（七）加強示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。各地要按照“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”的原則，健全工作機制，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，引導(dǎo)其在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、應(yīng)用先進技術(shù)、實施標準化生產(chǎn)、縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈以及帶動小農(nóng)戶發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，林草局等參與）

（八）開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。依托鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，支持有條件的地方開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，探索系統(tǒng)推進家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制，促進家庭農(nóng)場培育工作整縣推進，整體提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，林草局等參與）

（九）強化典型引領(lǐng)帶動。及時總結(jié)推廣各地培育家庭農(nóng)場的好經(jīng)驗好模式，按照可學(xué)習(xí)、易推廣、能復(fù)制的要求，樹立一批家庭農(nóng)場發(fā)展范例。鼓勵各地結(jié)合實際發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、機農(nóng)一體、產(chǎn)業(yè)融合等多種模式和農(nóng)林牧漁等多種類型的家庭農(nóng)場。按照國家有關(guān)規(guī)定，對為家庭農(nóng)場發(fā)展作出突出貢獻的單位、個人進行表彰。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，人力資源社會保障部、林草局等參與）

（十）鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗，鼓勵鄉(xiāng)村本土能人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和回報家鄉(xiāng)愿望的外出農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)村生源大中專畢業(yè)生以及科技人員等人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。實施青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，對青年農(nóng)場主進行重點培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，教育部、科技部、林草局等參與）

（十一）積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展合作經(jīng)營。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。探索推廣家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織的合作方式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，林草局等參與）

四、建立健全政策支持體系

（十二）依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。推廣使用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同示范文本。健全縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，做好政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等服務(wù)工作。

健全糾紛調(diào)解仲裁體系，有效化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。依法保護土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，有效防范家庭農(nóng)場租地風(fēng)險。家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，人民銀行、銀保監(jiān)會、林草局等參與）

（十三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農(nóng)機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施，開展田頭市場建設(shè)。支持家庭農(nóng)場參與高標準農(nóng)田建設(shè)，促進集中連片經(jīng)營。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、林草局等參與）

（十四）健全面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)。公益性服務(wù)機構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重點，提供技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測檢驗、疫病防控等公益性服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，為家庭農(nóng)場提供先進適用技術(shù)。

支持各類社會化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供耕種防收等生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵和支持供銷合作社發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，通過多種形式服務(wù)家庭農(nóng)場。探索發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化人力資源中介服務(wù)組織，解決家庭農(nóng)場臨時性用工需求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，科技部、人力資源社會保障部、林草局、供銷合作總社等參與）

（十五）健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計劃，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。在農(nóng)村實用人才帶頭人等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)中加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度。支持各地依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，采取田間學(xué)校等形式開展培訓(xùn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，教育部、林草局等參與）

（十六）強化用地保障。利用規(guī)劃和標準引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機庫棚等設(shè)施用地支持。堅決查處違法違規(guī)在耕地上進行非農(nóng)建設(shè)的行為。（自然資源部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與）

（十七）完善和落實財政稅收政策。鼓勵有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎代補等方式，積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，擴大家庭農(nóng)場受益面。支持符合條件的家庭農(nóng)場作為項目申報和實施主體參與涉農(nóng)項目建設(shè)。

支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設(shè)。對符合條件的家庭農(nóng)場給予農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。（財政部牽頭，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、林草局等參與）

（十八）加強金融保險服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質(zhì)押物范圍。開展家庭農(nóng)場信用等級評價工作，鼓勵金融機構(gòu)對資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場發(fā)放信用貸款。

全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要在加強風(fēng)險防控的前提下，加快對家庭農(nóng)場的業(yè)務(wù)覆蓋，增強家庭農(nóng)場貸款的可得性。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，探索開展中央財政對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點，有效滿足家庭農(nóng)場的風(fēng)險保障需求。

鼓勵開展家庭農(nóng)場綜合保險試點。（人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等參與）

（十九）支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場。提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準化的信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別負責(zé)）

（二十）探索適合家庭農(nóng)場的社會保障政策。鼓勵有條件的地方引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加城鎮(zhèn)職工社會保險。有條件的地方可開展對自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)的老年農(nóng)民給予養(yǎng)老補助試點。（人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別負責(zé)）

五、健全保障措施

（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要將促進家庭農(nóng)場發(fā)展列入重要議事日程，制定本地區(qū)家庭農(nóng)場培育計劃并部署實施?？h鄉(xiāng)政府要積極采取措施，加強工作力量，及時解決家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的困難和問題，確保各項政策落到實處。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）

（二十二）強化部門協(xié)作。縣級以上地方政府要建立促進家庭農(nóng)場發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機制，加強部門配合，形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履行指導(dǎo)職責(zé)，牽頭承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作，會同財政部門統(tǒng)籌做好家庭農(nóng)場財政支持政策；自然資源部門負責(zé)落實家庭農(nóng)場設(shè)施用地等政策支持；市場監(jiān)管部門負責(zé)在家庭農(nóng)場注冊登記、市場監(jiān)管等方面提供支撐；金融部門負責(zé)在信貸、保險等方面提供政策支持；其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強對家庭農(nóng)場支持和服務(wù)。（各有關(guān)部門分別負責(zé)）

（二十三）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用各類新聞媒體，加大力度宣傳好發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義和任務(wù)要求。密切跟蹤家庭農(nóng)場發(fā)展狀況，宣傳好家庭農(nóng)場發(fā)展中出現(xiàn)的好典型、好案例以及各地發(fā)展家庭農(nóng)場的好經(jīng)驗、好做法，為家庭農(nóng)場發(fā)展營造良好社會輿論氛圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）

（二十四）推進家庭農(nóng)場立法。加強促進家庭農(nóng)場發(fā)展的立法研究，加快家庭農(nóng)場立法進程，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供法律保障。鼓勵各地出臺規(guī)范性文件或相關(guān)法規(guī)，推進家庭農(nóng)場發(fā)展制度化和法制化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，司法部等參與）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵地方拓寬籌資渠道 加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵地方拓寬籌資渠道 加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入

?導(dǎo)讀：鼓勵地方通過整合涉農(nóng)資金、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地指標調(diào)劑收益等方式，進一步拓寬籌資渠道，加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入。
　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大代表第10329號建議的答復(fù)，針對代表提出的“關(guān)于加大對通遼地區(qū)高效節(jié)水高標準農(nóng)田建設(shè)支持力度的建議”作出了回復(fù)。
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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、發(fā)展改革委下達農(nóng)田建設(shè)中央補助資金33.23億元，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)建成高標準農(nóng)田317.9萬畝，高效節(jié)水灌溉198萬畝。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達內(nèi)蒙古自治區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)459萬畝，高效節(jié)水灌溉任務(wù)120萬畝，年度建設(shè)任務(wù)居全國前列?？紤]到今明兩年落實中央確定的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)壓力較大，農(nóng)田建設(shè)中央補助資金重點用于支持各地完成年度新建任務(wù)。同時，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)文件要求，我們鼓勵各地在確保完成新增高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，對已建項目區(qū)進行改造提升。在編制新一輪全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時，充分考慮內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌安排“十四五”時期建設(shè)任務(wù)，對改造提升目標任務(wù)予以積極支持。

　　

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將結(jié)合新一輪全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制和實施工作，積極支持內(nèi)蒙古自治區(qū)在確保完成新增建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進通遼等地區(qū)已建高標準農(nóng)田項目區(qū)提質(zhì)改造，加強高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。
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　　此外，在加大國家資金投入方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的糧食主產(chǎn)省，農(nóng)田建設(shè)任務(wù)重、耕地面積大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門在測算中央支持資金時，充分考慮相關(guān)因素，對內(nèi)蒙古自治區(qū)予以積極支持。國辦發(fā)〔2019〕50號文件中明確：“各地要按規(guī)定及時落實地方支出責(zé)任，省級財政應(yīng)承擔(dān)地方財政投入的主要支出責(zé)任?！必斦?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2019〕46號)中明確：“中央財政與地方財政共同承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)支出責(zé)任，地方各級財政應(yīng)當(dāng)安排必要的資金投入農(nóng)田建設(shè)，列入本級政府預(yù)算?！?018年機構(gòu)改革以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步加強部門協(xié)調(diào)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設(shè)補助資金兩個渠道資金支持。同時，指導(dǎo)各地科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容和投資標準，拓寬資金來源渠道，因地制宜開展農(nóng)田建設(shè)。江西、四川等省通過發(fā)行地方政府專項債，將高標準農(nóng)田建設(shè)畝均投入標準提升至3000元。
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　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極加強與有關(guān)部門溝通，綜合考慮可用財力以及全國農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量等因素，合理保障農(nóng)田建設(shè)中央財政資金投入，并加快研究不同區(qū)域高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準。同時，鼓勵地方通過整合涉農(nóng)資金、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地指標調(diào)劑收益等方式，進一步拓寬籌資渠道，加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎

“中國14億人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉?！苯衲耆珖鴥蓵?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健給大家算了一筆賬。為更好地滿足老百姓對美好生活的向往，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展和突破，不但提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障供應(yīng)充足，而且提升質(zhì)量和多樣性，豐富老百姓的“菜籃子”“肉盤子”“奶瓶子”，讓老百姓從吃得飽到吃得好，再到吃得健康。

藏糧于技，讓中國飯碗更穩(wěn)固

“不離土不離鄉(xiāng)，在家種糧也小康?！碧崞鸾衲甑南募Z，山東省商河縣龍桑寺鎮(zhèn)種糧大戶彭友海一臉笑容，“今年我們種了‘中麥578’，無論是產(chǎn)量還是市場表現(xiàn)都很好，每斤加價1角錢還不愁賣?！?/p>

“種地不選種，累死落個空”“千算萬算，不如良種合算”……千百年來的農(nóng)諺說明，一粒小種子承載著糧食安全的“國之大者”。選用高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)性強的農(nóng)作物品種，已經(jīng)成為糧食連年高產(chǎn)的重要保障。

近年來，我國培育出一批節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、具有全球競爭力的優(yōu)質(zhì)水稻、強筋弱筋小麥、高產(chǎn)高蛋白高油大豆、高產(chǎn)機收籽粒玉米優(yōu)良新品種：玉米籽粒機收品種“京農(nóng)科728”在短期內(nèi)已推廣達3300萬畝，“中麥5051”突破了節(jié)水品種不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)品種不抗寒的技術(shù)瓶頸，“揚麥33”赤霉病抗性鑒定連年達到抗級水平，“衡麥29”節(jié)水指數(shù)達到極強水平，“煙農(nóng)1212”畝產(chǎn)高達840.7千克……

除了良種外，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還離不開關(guān)鍵技術(shù)支撐。在我國，有近50萬農(nóng)技人員，以重大關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為重點，活躍在田間地頭，服務(wù)在農(nóng)戶身邊，全力傳授種植“秘訣”。農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)也及時有力，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系隊伍為核心，從國家到地方的農(nóng)業(yè)專家團隊常年服務(wù)在生產(chǎn)一線。

從育種、栽培，到灌溉、病蟲害防控，糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都滲透了科技的力量，我國逐漸打造了先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技集群，包括種業(yè)科技、農(nóng)機科技、植?？萍嫉?。比如會商制定生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見、病蟲疫情防控技術(shù)方案，布設(shè)草地貪夜蛾“四條阻擊帶”和沙漠蝗“三道入侵防線”，組織春耕春管、“三夏”生產(chǎn)和秋冬種三大農(nóng)技行動，推動生產(chǎn)技術(shù)措施到田到戶。

科技賦能，讓百姓餐桌更豐富

山東壽光“90后”種植戶王聰按下遙控器，大棚外的卷簾自動升起：“茄子生長時，一株保留兩個枝蔓，能保證茄子的質(zhì)量和口感，更受消費者歡迎?！?/p>

四季能吃到新鮮蔬菜和水果，早已成為中國人的日常生活。吃得更美味、更營養(yǎng)成為人們的“新追求”。

山東壽光，中國蔬菜之鄉(xiāng)，溫室大棚已經(jīng)發(fā)展到第七代智能溫室。在溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的幫助下，種植突破季節(jié)和地域的限制，各色蔬菜、水果和花卉豐富著人們的餐桌和生活。

數(shù)據(jù)顯示，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達4270多萬畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的80％以上，其中設(shè)施蔬菜占比81％?！斑@些設(shè)施生產(chǎn)與露地生產(chǎn)結(jié)合，配合市場配置和運輸流通體系，基本滿足了我國蔬菜的周年供應(yīng)，也讓北方老百姓冬天只能吃白菜、蘿卜和土豆的歷史一去不復(fù)返，可謂貢獻重大。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所所長、研究員張友軍說。

我國擁有約1.8萬公里大陸海岸線和大量的淡水湖泊河流資源，水產(chǎn)養(yǎng)殖潛力巨大。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院副院長劉英杰介紹：“我們國家是世界上漁業(yè)大國里，第一個實現(xiàn)了養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈業(yè)的國家?！?/p>

水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的進步，也讓老百姓可以消費到的水產(chǎn)品品種越來越豐富。截至2021年，通過全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會評定的水產(chǎn)新品種達到240個，還在不斷地增加。而過去老百姓印象當(dāng)中的名貴水產(chǎn)品，在人工養(yǎng)殖之后，不但價格越來越親民，營養(yǎng)價值和口感也有保障。

在畜牧業(yè)方面，隨著功能性飼料關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)、重大豬病防控技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用等眾多先進科技成果的推廣應(yīng)用，科技進步為我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等信息化、智能化技術(shù)為行業(yè)發(fā)展賦能。近年來，以畜禽地方品種為育種材料，我國科學(xué)家培育推廣的黃羽肉雞、白羽肉鴨等優(yōu)良品種居國際領(lǐng)先水平，打破了國外壟斷。肉牛、奶牛、生豬等大動物育種也取得了重要進展。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計劃（2019-2022年）》，初步構(gòu)建具有中國特色的畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新體系。畜禽產(chǎn)品供應(yīng)不斷滿足多樣化的消費需求，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

正如唐仁健所說：“我們有能力保證14億中國人民每天到點開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，吃得越來越好。”

科技支撐，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺

花生是河南省正陽縣特產(chǎn)，國家地理標志產(chǎn)品。由于當(dāng)?shù)赝恋仞ぶ兀霸缟蠞?、下午硬，一到晚上刨不動”，給規(guī)模化種植增加了困難。在這種不利條件下，正陽縣最終還能成為全國花生種植第一大縣，究其原因就是科技幫了大忙。

在國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的幫助下，正陽縣大力推進花生生產(chǎn)全程機械化，成功研制出了起壟播種、撿拾摘果、脫殼精選等全程生產(chǎn)機械，在全國率先解決了黏土條件下從種植、管理到收獲、初加工的全程機械化問題，同時培育、研發(fā)、推廣花生新品種16個，研究探索高產(chǎn)高效栽培集成技術(shù)，大幅度提高花生的質(zhì)量和單產(chǎn)水平。

如今，花生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為正陽特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，使花生種植從田間地頭到加工車間，從一家一戶到產(chǎn)業(yè)集聚，從線下買賣到互聯(lián)網(wǎng)＋，從“一產(chǎn)獨大”變成“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，并帶動周邊縣市種植花生超過1600萬畝。

這僅僅是科技助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)大潮中的一朵小浪花。黨的十八大以來，科技為引領(lǐng)不斷破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低難題，加大新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式研發(fā)和推廣力度，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、輕簡化、綠色化，有效推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

河北阜平，在食用菌產(chǎn)業(yè)體系專家?guī)椭?，集成菌種培育、菌棒加工等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建高效生產(chǎn)模式，帶動當(dāng)?shù)貞艟鍪?萬元以上；

在甘肅定西，引入了馬鈴薯專用品種和淀粉加工技術(shù)，集成轉(zhuǎn)化后帶動當(dāng)?shù)丶爸苓?萬多農(nóng)戶脫貧。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，越來越多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因為科技加持而“脫胎換骨”轉(zhuǎn)型升級，越來越多的農(nóng)民因為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型而鼓起“錢袋子”過上好日子。

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