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本文導讀目錄：

1、未來農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升

2、未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須更高效

3、未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將在拓展農(nóng)機服務范圍等七領(lǐng)域發(fā)力

未來農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升 ♂

未來農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升

經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心

中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警結(jié)果顯示，今年上半年中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)為99.4，與一季度基本持平（微升0.1點），比上年同期回落0.9點。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)為80.0，與一季度持平，連續(xù)兩個季度在“淺藍燈”區(qū)運行。

上半年，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務農(nóng)收入有所提高，勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財政農(nóng)林水支出增速回落，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。

從未來預期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望延續(xù)平穩(wěn)甚至呈現(xiàn)回升態(tài)勢。特別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進，政府惠農(nóng)支農(nóng)力度落實顯效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展，農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警結(jié)果顯示，2019年上半年，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）為99.4，與一季度基本持平（微升0.1點），比上年同期回落0.9點。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)（以下簡稱農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)）為80.0，與一季度持平，連續(xù)兩個季度在“淺藍燈”區(qū)運行。

兩種指數(shù)雙雙持平

構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項指標，與一季度相比，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務農(nóng)收入有所提高，勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財政農(nóng)林水支出增速回落。

進一步剔除隨機因素后的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)走勢圖中的藍色曲線）比保留隨機因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低1.1個百分點,說明政策性因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有較強支撐作用。

在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)的10項指標中，豬料比指標位于“黃燈區(qū)”；位于“綠燈區(qū)”的有4項指標，分別為農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)（逆轉(zhuǎn)）、農(nóng)林水財政支出；位于“淺藍燈區(qū)”的有3項指標，分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、谷物及制品進口額、糧油食品零售額；位于“藍燈區(qū)”的有2項指標，分別為農(nóng)產(chǎn)品出口額、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額。從燈號變動情況來看，上半年豬料比從“綠燈”升至“黃燈”，第一產(chǎn)業(yè)增加值從“綠燈”降至“淺藍燈”；其它8項指標燈號均未發(fā)生變動。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅回升

上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值23207億元，同比增長3.0%，增速雖比上年同期回落0.2個百分點，但比一季度加快0.3個百分點。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.2%，增速比一季度加快0.3個百分點。

夏糧產(chǎn)量與歷史最高年（2017年）持平，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年全國夏糧總產(chǎn)量2835億斤，比2018年增產(chǎn)59億斤，增長2.1%。夏糧豐收主要得益于單產(chǎn)恢復性增長。今年全國夏糧單產(chǎn)為每畝359公斤，比上年增產(chǎn)12.0公斤，增長3.5%。

大豆播種面積連續(xù)4年增加，預計達到905萬公頃，同比增加65萬公頃；預計平均單產(chǎn)1.9噸/公頃，總產(chǎn)量1740萬噸，高于上年的1600萬噸，與2004年歷史最高產(chǎn)量持平。

稻谷種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品質(zhì)較好、市場價格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積逐步增加。小麥種植結(jié)構(gòu)有所改善。2019年，小麥播種面積3.45億畝，減少628萬畝，下降1.8%；但全國優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥占比達到33%，比上年提高3.0個百分點。

牛羊家禽穩(wěn)定增長

上半年，全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量3911萬噸，比上年同期下降2.1%。其中，受非洲豬瘟疫情等因素影響，生豬產(chǎn)能下降，牛羊禽產(chǎn)能均有所增長。

上半年，全國生豬出欄3.1億頭，比上年同期減少2075萬頭，下降6.2%；豬肉產(chǎn)量2470萬噸，減少143萬噸，下降5.5%；6月底全國生豬存欄3.5億頭，同比減少6143萬頭，下降15.0%。

牛羊禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加，存欄基本穩(wěn)定。上半年，全國肉牛出欄1918萬頭，比上年同期增加39萬頭，增長2.1%；牛肉產(chǎn)量288萬噸，增加7萬噸，增長2.4%。羊出欄1.3億只，比上年同期增加212萬只，增長1.6%；羊肉產(chǎn)量202萬噸，增加3萬噸，增長1.5%。全國家禽出欄61.9億只，比上年同期增加3.1億只，增長5.2%；禽肉產(chǎn)量952萬噸，增加50萬噸，增長5.6%；禽蛋產(chǎn)量1516萬噸，增加53萬噸，增長3.6%。從存欄看，6月底全國牛存欄9248萬頭，同比增加112萬頭，增長1.2%；全國羊存欄3.2億只，同比增加215萬只，增長0.7%；家禽存欄58.7億只，同比增加2.2億只，增長4.0%。

農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄

上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為365.4億美元，同比下降2.7%，降幅比一季度收窄0.4個百分點。其中，占比較大的水海產(chǎn)品出口額同比增長3.4%，增速比一季度加快0.7個百分點；蔬菜出口額同比增長1.8%，一季度為同比下降5.1%。

糧食進口降幅擴大

上半年，我國谷物及其制品進口額為32.2億美元，同比下降24.3%，降幅比一季度擴大14.8個百分點，下降幅度較大。上半年，我國高粱進口額僅289萬美元，同比下降99.6%，連續(xù)兩個季度下降幅度較大；稻谷和大米進口6.7億美元，同比下降30.7%，降幅比一季度擴大7.5個百分點；大豆進口156.6億美元，同比下降18.8%，降幅擴大7.3個百分點；玉米進口6.8億美元，同比增長42.9%，增速回落41.2個百分點；小麥進口5.2億美元，同比下降6.4%，一季度為同比增長70.9%。

生產(chǎn)價格由跌轉(zhuǎn)漲

上半年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲9.1%，一季度為同比下跌1.7%。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)品價格上漲18.1%，一季度為同比下跌5.3%；種植業(yè)產(chǎn)品價格同比上漲3.3%，漲幅比一季度擴大1.3個百分點；漁業(yè)產(chǎn)品價格上漲0.4%，一季度為下跌2.8%；林業(yè)產(chǎn)品價格同比持平，漲幅比一季度回落0.5個百分點。

上半年，三大主糧價格呈現(xiàn)“兩漲一跌”運行特點。其中，玉米價格同比上漲1.9%，漲幅比一季度回落1.0個百分點；小麥價格同比上漲0.1%，一季度為同比下跌0.6%；稻谷價格同比下跌6.6%，跌幅比一季度擴大1.6個百分點。

上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲3.0%，漲幅比一季度擴大0.3個百分點。仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價格同比上漲16.4%，漲幅比一季度擴大13.7個百分點。除此之外，其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅均有不同程度回落。其中，化學肥料價格同比上漲3.4%，漲幅回落1.3個百分點；農(nóng)藥及農(nóng)藥器械價格同比上漲4.0%，漲幅回落1.3個百分點；飼料價格同比上漲0.9%，漲幅回落1.0個百分點。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，上半年豬料比為6.39∶1。生豬產(chǎn)能持續(xù)收緊，豬肉供需缺口擴大，隨著豬肉消費季節(jié)性回升，預計生豬和豬肉價格將持續(xù)上漲。

終端食品需求增長

上半年，反映最終消費的糧油、食品零售額為6965億元，同比增長10.4%，增速比一季度小幅回落0.2個百分點。

務農(nóng)收入增長較快

上半年，農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為2343元，同比名義增速為6.2%，增速比一季度加快0.3個百分點。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入7778元，增長8.9%，扣除價格因素，實際增長6.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。

農(nóng)村居民可支配收入較快增長與轉(zhuǎn)移凈收入增長較快有關(guān)。上半年，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入為1659元，同比增長12.4%，增速比農(nóng)村居民人均可支配收入高3.5個百分點。此外，外出務工工資性收入和財產(chǎn)性收入增速也保持較快增長。上半年，農(nóng)村居民工資性收入名義增速達9.1%，財產(chǎn)凈收入增速達9.6%。

農(nóng)業(yè)投資增速轉(zhuǎn)降

上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比下降0.8%，一季度為同比增長2.8%，增速由升轉(zhuǎn)降。政府應加大資本引導力度，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、社會資本進入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的制度環(huán)境。

財政支農(nóng)力度較大

上半年，財政農(nóng)林水支出9445億元，同比增長13.0%，增速雖比一季度回落1.6個百分點，但比一般公共預算支出高2.3個百分點。財政支農(nóng)惠農(nóng)力度較大。

勞動生產(chǎn)率小幅回升

上半年，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均10894元（可比價），同比增長4.8%，增速比一季度提高0.4個百分點，比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.8個百分點。

農(nóng)業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)

上半年，景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快，務農(nóng)收入有所提高，勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降，財政農(nóng)林水支出增速回落,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進，預計未來農(nóng)業(yè)景氣有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。經(jīng)模型測算，2019年三季度和四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.6和99.8，農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)分別為83.3和83.3，總體穩(wěn)中有升。

但同時也要看到，受固定資產(chǎn)投資由升轉(zhuǎn)降、財政支出增速放緩、生產(chǎn)資料價格過快上漲以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素制約，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一要強化政策扶持引導，持續(xù)加大支農(nóng)投入力度；二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，打造更高效的供給體系；三要加強與“一帶一路”相關(guān)國家合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。

近年來，政府加大公共財政向“三農(nóng)”傾斜，但近期農(nóng)業(yè)投資有所下降。為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要強化政策引導，促進財政支持與引導社會資本相結(jié)合。一是建立國家農(nóng)業(yè)投入增長機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，實施一批打基礎(chǔ)、管長遠、影響全局的重大工程，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況；創(chuàng)新財政支農(nóng)資金投入和使用方式，通過PPP等方式充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府投資基金的引導作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)資金來源。二是要完善農(nóng)村金融服務體系，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡(luò)進一步下沉到市、縣一級，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，政府采取了一系列政策“組合拳”保障糧食生產(chǎn)連年豐收，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為大豆缺口較大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給相對不足。因此，要統(tǒng)籌調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，有序調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，進一步擴大大豆生產(chǎn)規(guī)模；同時，完善大豆目標價格政策，提升農(nóng)民種植積極性；組織實施良種聯(lián)合攻關(guān)，提高大豆單產(chǎn)水平。

此外，還要加強與“一帶一路”相關(guān)國家合作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。近期我國農(nóng)產(chǎn)品進出口波動較大，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。因此，一要實行多元化戰(zhàn)略，減少對單一國家產(chǎn)品和市場依賴；同時，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。二要放寬外資準入，促進農(nóng)業(yè)引資引技引智相結(jié)合，進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率和發(fā)展水平。

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須更高效 ♂

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須更高效 　　聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事迪烏夫12日在聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級別專家論壇上指出，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須更加高效，各國應重視國與國之間存在的技術(shù)差距，并通過合作進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，進而滿足日益增長的世界人口的需求。

　　為期兩天的《2050如何養(yǎng)活世界》高級別專家論壇12日至13日在意大利首都羅馬舉行。來自世界各地的約300名農(nóng)業(yè)專家就如何采取措施滿足未來的糧食需求展開討論。迪烏夫在本次論壇開幕式上表示，人口增長、收入增長以及城市化等因素將導致2050年全世界的糧食需求比現(xiàn)在增長70％。與此同時，糧食生產(chǎn)還面臨氣候變暖和生物燃料的挑戰(zhàn)。他說，未來氣候變化將造成高溫不斷等極端天氣頻發(fā)現(xiàn)象，這將進一步加劇水資源緊張，造成病蟲害更為嚴重，由此可能導致非洲糧食最多減產(chǎn)30%，亞洲最多減產(chǎn)21%。他建議各國加大對水資源的控制與管理，幫助小戶農(nóng)民、婦女、農(nóng)村家庭獲取土地、現(xiàn)代化設(shè)備、水源以及優(yōu)質(zhì)種子。

　　此次論壇主要就6個方面的問題進行研討，以期提出應對糧食問題更好的解決辦法。如何生產(chǎn)足夠的糧食并使其價格在可承受的范圍之內(nèi)，以便不會影響千年發(fā)展目標；隨著世界經(jīng)濟發(fā)展，土地和水資源是否能夠滿足糧食發(fā)展的需求；農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠在增加糧食產(chǎn)量中起到何種作用，以使資源得到有效利用；研究農(nóng)業(yè)發(fā)展和投入所產(chǎn)生的作用；農(nóng)業(yè)技術(shù)如何直接使貧困國家和貧窮人口受益；如何增加農(nóng)業(yè)技術(shù)投入以適應氣候變化。

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預計，目前全世界人口約為67億，到2050年該數(shù)字將增長到91億，隨著城市的發(fā)展，到2050年，將有6億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向城市。隨著城市化進程的發(fā)展和購買力的增加，全球?qū)Z食、飼料和纖維的需求也將翻番。與此同時，越來越多的農(nóng)作物將被用于生產(chǎn)生物能源，或作為其他工業(yè)原料。對農(nóng)產(chǎn)品的新需求及傳統(tǒng)需求將給本就稀缺的農(nóng)業(yè)資源帶來不斷增大的壓力。

　　因此，即使世界各國實行更有傾向性的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，到2050年仍不可能消除饑餓，只能達到1996年世界糧食峰會擬定的截至2015年將8億饑餓人口減半的目標。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟學家、糧食信息預警專家、“金融危機對貧困國家的影響”項目負責人方成在接受本報記者采訪時表示，這次論壇比以往的糧食峰會更富有學術(shù)氣氛，是一次面對緊迫現(xiàn)實、重在分析和找到有效解決方案的會議。方成認為，本次論壇最重要議題是如何增大農(nóng)業(yè)投入，特別是對農(nóng)業(yè)科技的投入以保證現(xiàn)實條件下土地、水資源的有效利用，因為工業(yè)和城市發(fā)展必然會與農(nóng)業(yè)搶土地、搶資源。

　　另外，這個論壇除了要提出解決辦法，另一個重要目的是要給制定政策的各國政府以緊迫感，面對2050年饑餓人口仍將有5%的現(xiàn)實，要實現(xiàn)千年目標，不僅需要發(fā)展中國家的努力，發(fā)達國家更要履行自己的義務和責任。

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將在拓展農(nóng)機服務范圍等七領(lǐng)域發(fā)力 ♂

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將在拓展農(nóng)機服務范圍等七領(lǐng)域發(fā)力

資料圖

未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將在拓展農(nóng)機服務范圍等七領(lǐng)域發(fā)力，力爭通過5年的發(fā)展，基本形成服務結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。

由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》(以下簡稱意見)23日正式公布，提出要大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

意見強調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)要在七個關(guān)鍵服務領(lǐng)域發(fā)力：

圍繞農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策需要，健全市場信息采集、分析、發(fā)布和服務體系，用市場信息引導農(nóng)戶按市場需求調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

支持服務組織積極開展種子、農(nóng)藥、化肥、飼草料等農(nóng)資供應服務。

支持服務組織開展深翻、深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務，集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控有機融合。

推動建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級服務網(wǎng)絡(luò)。積極探索地膜生產(chǎn)者責任延伸制度。培育一批秸稈收儲運社會化服務組織，促進秸稈資源循環(huán)利用。

推進農(nóng)機服務環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。打造區(qū)域農(nóng)機安全應急救援中心和維修中心，推動專業(yè)維修網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。

支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務組織發(fā)展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務，提高商品化處理能力。

推進農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，利用農(nóng)業(yè)展會開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵具有資質(zhì)的服務組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。

意見要求，要按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類服務組織，充分發(fā)揮不同服務主體各自的優(yōu)勢和功能。同時，鼓勵各類服務組織加強聯(lián)合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。