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本文導(dǎo)讀目錄：

1、“小農(nóng)機熱”折射大型機械推廣難題

2、“小平臺”成就鄉(xiāng)村共建共治“大舞臺”

“小農(nóng)機熱”折射大型機械推廣難題 ♂

“小農(nóng)機熱”折射大型機械推廣難題 　　在8月26日開幕的第七屆中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會上，農(nóng)機展區(qū)內(nèi)重點展示的都是來自國內(nèi)各地的先進小型農(nóng)機產(chǎn)品，受到農(nóng)民熱烈歡迎。

　　專家認為，從農(nóng)博會的農(nóng)機展示可見，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分散經(jīng)營模式下，小型農(nóng)機具確實更受農(nóng)民青睞，今后大型農(nóng)業(yè)機械的推廣一方面需要政府加大扶持力度，同時也需要繼續(xù)探索新型的生產(chǎn)、經(jīng)營方式，尋找“大農(nóng)機”與“分散經(jīng)營”的結(jié)合點。

　　對于農(nóng)博會上的“小農(nóng)機熱”，專家認為，在一家一戶的土地分散經(jīng)營模式下，農(nóng)民們更加青睞小型農(nóng)機具是很正常的現(xiàn)象。大型農(nóng)機具不僅造價昂貴，而且在使用中也存在很多問題，今后的推廣仍然存在很多現(xiàn)實難題。

　　黑龍江省虎林市農(nóng)機總站站長孫錫超說，虎林市農(nóng)業(yè)機械化程度達到92％，但中小型拖拉機比較多，科技含量低，不能滿足現(xiàn)階段高標準農(nóng)藝的需要，全市大型農(nóng)機具少，配套效率和作業(yè)效率都比較低。

　　如今在農(nóng)村，不少農(nóng)民家里基本上都有一兩樣小型農(nóng)業(yè)機械，但是卻很少有成套的，因為對于家庭來說沒有必要，一般人也負擔(dān)不起。吉林省榆樹市農(nóng)機總站站長尹樹民說：“一家一戶的經(jīng)營模式實際上帶來的就是資源的嚴重浪費，每家都弄四輪車，干完自己那點活就完了，整體上來看就是一種資源的閑置和浪費。”

　　吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)近年來機械化發(fā)展很快，鎮(zhèn)黨委書記表示，盡管取得了一些成績，但實際上弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機系列化作業(yè)水平仍然比較低。他說：“主要是大中小型機車配套不合理，作業(yè)項目單一。隨著物價的上漲和農(nóng)機作業(yè)收費難度大、效益低等，致使養(yǎng)機戶在機具配套上存在厭煩心理，這個問題一直都很難解決。”

　　農(nóng)機作業(yè)服務(wù)單一，服務(wù)面窄，難以提供全方位、系列化服務(wù)等問題都是我國農(nóng)業(yè)機械化向前發(fā)展必須面對的重要課題。

　　針對目前的實際狀況，很多地區(qū)都在探索適合本地區(qū)的機械化發(fā)展道路。近年來，東北地區(qū)以合作社的形式出現(xiàn)了很多農(nóng)機合作組織，依托合作社破解“大農(nóng)機”與農(nóng)戶“分散經(jīng)營”之間的矛盾，成為東北地區(qū)提高大型機械化水平的有益探索，可以給人們提供一些啟示。

　　據(jù)了解，以合作社的形式發(fā)展機械化有很多好處，它既能夠有效地利用有限的資源，又能提高生產(chǎn)效率、作業(yè)質(zhì)量，還能調(diào)動農(nóng)民的積極性，得到農(nóng)民的認可。

　　吉林省乾安縣則字村組建農(nóng)機合作社，入社村民的240公頃土地全部實行統(tǒng)一耕種、全部實現(xiàn)機械化，最大限度地減少了人力資源和勞動強度。利用合作社的大型農(nóng)機具統(tǒng)一整地、深施底肥、機械精量平播、機械起壟、機械追肥、機械收獲、機械脫粒、統(tǒng)一出售。將機械化作業(yè)滲透到糧食生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢。

　　通過大規(guī)模機械化作業(yè)，則字村調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力；推進了農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；還提高了農(nóng)民抗擊自然災(zāi)害和抵御市場風(fēng)險的能力。

　　榆樹市弓棚鎮(zhèn)近年來機械化發(fā)展很快，曾任鎮(zhèn)黨委書記的趙德斌表示，合作社這種形式適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，在大型農(nóng)業(yè)機械普遍缺乏的情況下，確實能夠更加有效地利用現(xiàn)有資源。他說：“現(xiàn)在的東北農(nóng)村，要每家每戶都有大型農(nóng)業(yè)機械根本不現(xiàn)實，也沒有必要。實際上一個村有一些就足夠了，我們成立的合作社主要是起一個組織、協(xié)調(diào)的作用，讓現(xiàn)有的大型農(nóng)業(yè)機械能夠充分發(fā)揮作用，為更多人服務(wù)，讓大家都受益?！?br>
　　榆樹市先鋒鄉(xiāng)農(nóng)機股份合作社董事長、黨支部書記欒富巨說：“農(nóng)機事業(yè)是一項投資大、見效慢、回收期長的事業(yè)，在目前的形勢下，國家的投入有限，單憑個人投資又是杯水車薪，長此以往必然影響機械化的發(fā)展速度，股份合作社的形式既能提高效率，大機械作業(yè)又能提高作業(yè)質(zhì)量，按股分紅充分調(diào)動了大家的積極性，是新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的有效途徑?！?

“小平臺”成就鄉(xiāng)村共建共治“大舞臺” ♂

“小平臺”成就鄉(xiāng)村共建共治“大舞臺”

　　1月9日，冬日的武岡市龍溪鎮(zhèn)龍云村閑適美好。傍晚6時許，龍目魁院落的小廣場上音樂響起，村里的“蘭蘭廣場舞隊”打起腰鼓，吸引村民圍觀、跟跳。一溪之隔的小書屋里，村民和孩子們捧著自己喜愛的書籍，安靜地坐在長凳上品讀。?

　　“‘門前十小’建成使用后，豐富了村民的文體生活，既有了場地又有了內(nèi)容，鄰里關(guān)系更和睦，鄉(xiāng)村發(fā)展也更好、更快了。”省機場集團駐龍云村第一書記張平東說。

　　去年以來，武岡市以“構(gòu)建基層社會治理新格局”為目標，創(chuàng)造性地在村（社區(qū)）人口聚集的院落建設(shè)“門前十小”平臺，即建設(shè)小法治文化廣場、小書屋、小講堂、小戲臺、小型體育健身場各1個，成立鄉(xiāng)風(fēng)文明隊、文藝表演隊、志愿服務(wù)隊、法治宣傳隊、糾紛調(diào)解隊各1支，在構(gòu)筑農(nóng)村公共文化服務(wù)的有形載體，聚力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機制，助推鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。目前，武岡已完成90處“門前十小”建成并投入使用，3年內(nèi)實現(xiàn)全市300余個行政村（社區(qū)）“門前十小”全覆蓋。

　　文化服務(wù)送到群眾“家門口”?

　　龍云村龍目魁院落小廣場占地1200平方米，有小戲臺、標準籃球場、乒乓球場和更衣室，是村民健身娛樂的重要場所。

　　“改造前，這里是廢棄的舊雞棚，環(huán)境很差。經(jīng)村民代表大會形成小廣場建設(shè)決議后，由后盾單位出資、村民籌工籌勞共同建設(shè)。如今，小廣場為村民提供文娛活動陣地，村里興起龍燈隊、腰鼓隊等4支文藝隊，周周有活動，天天有表演，村民文化需求大大得到滿足?！贝妩h支部書記鄧立新說。

　　武岡市“門前十小”建設(shè)采取因地制宜、群眾自愿的建設(shè)原則推進。該市制定出臺《武岡市“門前十小”工程建設(shè)工作方案》，先集中打造了龍溪鋪鎮(zhèn)龍云村龍目魁、文坪鎮(zhèn)雙龍興村雙龍灣等45個“門前十小”示范點，形成一套可推廣的建設(shè)管理模式，各村（社區(qū)）再以群眾為主體，自愿為原則推進建設(shè)。

　　“建設(shè)過程中，我們力求‘以小切口作大文章’?！蔽鋵形幕糜螐V電體育局局長劉欽介紹，“門前十小”嚴禁大搞拆建，均利用老民房、老祖屋、老村部、老學(xué)校、老廠房以及宗祠祖堂等原有閑置資產(chǎn)改建“五小”場所。平臺建成驗收后，市財政據(jù)實按新增工程量40%的標準實施獎補，市文旅廣體局授牌并配送文化器材、設(shè)備和圖書等。

　　相關(guān)工程完成后，實現(xiàn)覆蓋人口不少于300人、小廣場面積不少于300平方米、小書屋和小講堂面積均不少于20平方米、小戲臺不少于30平方米，在各村（社區(qū)）形成15分鐘便民文化生活圈。

　　為讓“門前十小”有持久的生命力，武岡明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人分管“門前十小”工作，各站點安排專人負責(zé)平臺、器材管理，并通過績效考核方式督促“十小”場所責(zé)任人積極作為。

　　同時，采取“政府主動送活動”和“群眾自發(fā)辦活動”相結(jié)合的形式，開展老百姓喜聞樂見的文化活動。為提高“門前十小”利用率，把市、鄉(xiāng)、村三級法治宣講、科技下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、戲曲進鄉(xiāng)村、三區(qū)人才培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動搬到“門前十小”平臺；各村（社區(qū)）發(fā)揮鄉(xiāng)賢的組織力量，邀請村老黨員、退休教師、大學(xué)生志愿者等，組建歌舞隊、龍燈隊、鑼鼓隊等多種文化團體，舉辦歌舞會、茶話會、聯(lián)誼會等節(jié)慶活動。

　　武岡市絲弦傳承人鄧子鶴成立絲弦文化志愿服務(wù)隊，每周到各村開展“歌唱家鄉(xiāng)美”音樂培訓(xùn)活動，教授村民學(xué)唱絲弦曲目《武岡是個好地方》，讓村民接受傳統(tǒng)特色文化的熏陶。

　　水浸坪鄉(xiāng)綜合文化站成立“陽戲傳承志愿服務(wù)隊”，招募當(dāng)?shù)?名有演出經(jīng)驗的老藝人成立陽戲?qū)０?，新編《垃圾風(fēng)波》《美丑媳婦》等多部陽戲劇本在各村“小戲臺”廣泛演出，彰顯傳統(tǒng)文化的獨特魅力，增進群眾對地方陽戲的了解。

　　經(jīng)過一年多“門前十小”工程的探索實踐，武岡市以“門前十小”為載體和平臺，參加活動的人數(shù)同比上年增長50%以上。當(dāng)前，全市活躍在“門前十小”的歌舞隊有324個、鑼鼓隊120個、舞獅隊43個?！伴T前十小”打通了鄉(xiāng)村文化振興的“最后一公里”，讓老百姓在家門口就能夠品味到內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、形式新穎的文化大餐。

　　文明種子種進百姓“心間”?

　　“《武岡縣志》記載，屈原第二次流放后行吟到咱們九塘村，向漁父訴說自己不與世俗同流合污的高潔心志。后人為紀念屈原，在村里修建漁父亭、屈原廟等……”1月4日，荊竹鋪鎮(zhèn)九塘村村民齊聚村中“小講堂”，聽村里清廉建設(shè)講解員李迪智講屈原故事。

　　九塘村“門前十小”以屈原文化為特色亮點，建設(shè)屈原文化廣場，利用屈原廟、漁父亭、屈子巖等自然人文景觀和遺址等打造“五小”平臺，并調(diào)動鄉(xiāng)賢能人智慧力量，打造文化講堂，以文化熏染引導(dǎo)村民樹立正確的價值觀，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，共同建設(shè)美麗幸福新農(nóng)村。

　　武岡將“門前十小”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗、文化建設(shè)深度融合，將其打造成為黨組織密切聯(lián)系群眾的新陣地，村民文明實踐的大舞臺。

　　借助“門前十小”平臺建設(shè)契機，各村（社區(qū)）積極推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2022年集中打造了灣頭橋鎮(zhèn)八一村、稠樹塘鎮(zhèn)甘田村等幸福美麗院落234個。全市鼓勵和引導(dǎo)離退休干部、教師、工人等鄉(xiāng)賢積極投身志愿服務(wù)，開展“道德文化講堂”“法治新農(nóng)村”“文明家園”等知識文化講座、文藝演出等活動，讓老百姓在潛移默化中形成良好的道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，把文明的種子種進百姓心間。

　　武岡市新時代文明實踐中心在城鄉(xiāng)各地打造“善星小集”志愿服務(wù)站、“文明武岡·志愿星期五”、“月月紅·學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)年三大活動品牌，廣泛發(fā)動群眾參與宣講黨的創(chuàng)新理論、不文明行為監(jiān)督員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等志愿服務(wù)活動，構(gòu)建共建共治共享新格局。2022年全市參與志愿服務(wù)活動志愿者達26萬余人次，其中農(nóng)村志愿者18萬余人次，累計參與活動近6萬次。

　　文化潤其內(nèi)，道德固其本。九塘村黨支部書記李慎足介紹，得益于屈原廉潔文化的熏陶，村里移風(fēng)易俗成效明顯，紅白喜事全部自覺遵循村民理事會安排，2022年村里還評選出村道德模范15名，“好媳婦”“最美少年”10名。

　　2022年，武岡全市通過“門前十小”共發(fā)動1300余名鄉(xiāng)賢開展“道德講堂”、助力公益事業(yè)等各類活動7萬余場次。全市成立村紅白理事會315個、紅白理事小組5355個，杜絕大操大辦。廣大村民主動建言獻策、義務(wù)出工、主動捐款捐物的行為蔚然成風(fēng)。

　　激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”?

　　走進雙牌社區(qū)稠灣法治廣場，村民三五成群，細致品讀法治名人名言、法治小故事等，沉浸在濃濃的學(xué)習(xí)氛圍里。

　　法治文化廣場設(shè)有法治文化長廊、宣傳文化墻、四角亭等展示區(qū)，將憲法、民法典等與群眾生活息息相關(guān)的法治內(nèi)容，通過圖文并茂、通俗易懂的形式展現(xiàn)，使群眾出門見法治、抬頭看法治，在休閑娛樂中接受法治文化熏陶，形成自覺尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

　　“通過學(xué)習(xí)法律知識，我知道解決矛盾糾紛也要講法?！贝迕裢趺佬阏f。

　　武岡緊扣市域治理實情，將“門前十小”建設(shè)與鄉(xiāng)村治理結(jié)合，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。

　　借助“法治小廣場”載體，武岡積極推進法律顧問隊伍建設(shè)，市財政每年解決50000元法律顧問經(jīng)費，用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各村法律顧問報酬。目前，該市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、315個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　依托“門前十小”平臺，武岡還將“政治、自治、德治、法治”四治融合。各村（社區(qū)）發(fā)揮黨員志愿者及“五小”隊伍作用，引導(dǎo)群眾化身成糾紛處理“調(diào)解員”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“引導(dǎo)員”、決策建議“智囊團”、公益慈善“志愿者”。修訂完善“村民公約”“鄉(xiāng)風(fēng)民約”等村規(guī)民約1230余條，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，在農(nóng)村構(gòu)建起共建共治共享治理新格局。

　　文坪鎮(zhèn)雙龍興村結(jié)合“門前十小”工程，發(fā)動326名村民志愿者投身到環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里互助等民生實事中，提升鄉(xiāng)村治理效能。村婦女主任霍曉艷介紹，如今，該村人居環(huán)境煥然一新，賭博陋習(xí)和打架斗毆等嚴重擾亂社會秩序事件零發(fā)生，獲“全國文明村”稱號。

　　“武岡還統(tǒng)籌安排市委干部教育、黨員教育、政法干警等師資庫成員到各‘門前十小’點開展講黨課、講道德與講法治活動，將‘門前十小’工程和本職工作、中心工作、基層黨建、基層治理、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，推動全市安全生產(chǎn)、道路交通安全、防學(xué)生溺水、信訪維穩(wěn)等工作穩(wěn)中向好，禁毒和反電詐工作落后局面逐步改善?！蔽鋵形Ｎ⒄ㄎ瘯洍蠲锨镎f。

　　得益于法治進村的落實落地，2022年武岡市矛盾糾紛排查化解數(shù)從2021年的3431件下降到2864件，下降16.5%。市訴訟案件受理數(shù)量同比下降40%。