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吉林省通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目建設等方式促進土地流轉(zhuǎn)(吉林省通過深化農(nóng)村綜合改革推進新農(nóng)村建設)

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本文導讀目錄:

1、吉林省通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目建設等方式促進土地流轉(zhuǎn)

2、吉林省通過深化農(nóng)村綜合改革推進新農(nóng)村建設

吉林省通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目建設等方式促進土地流轉(zhuǎn)

吉林省通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目建設等方式促進土地流轉(zhuǎn)


  土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)要素,土地制度是農(nóng)村最基本的經(jīng)濟制度。我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段,落實國家以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策,必然要在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上,積極、有序地推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。這樣,才能有效地促進三農(nóng)裂變,適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。吉林省以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目帶動等方式促進土地流轉(zhuǎn),并取得了良好效果。
  
1、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,把農(nóng)戶土地納入到龍頭企業(yè)的基地中,既促進土地流轉(zhuǎn),又吸納勞動力就業(yè)。2004年,德大公司建設16個規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖小區(qū),采取租賃經(jīng)營的方式,把土地從農(nóng)民手中租過來,土地補償每年3500/公頃, 涉及200多農(nóng)戶,租賃土地150余公頃。同時,有些在養(yǎng)雞基地就業(yè)的農(nóng)戶將自己的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓或出租,自己專門從事肉雞飼養(yǎng)業(yè)。
  
2、外出勞務帶動土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民通過勞務輸出,尋找到穩(wěn)定的就業(yè)崗位,將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。據(jù)調(diào)查,榆樹市光明鄉(xiāng)已輸出農(nóng)村勞動力13800人,占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的62.35%。通過勞動力轉(zhuǎn)移拉動土地流轉(zhuǎn)面積已<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4005公頃,占耕地總面積的60.6%,全鄉(xiāng)有1000多農(nóng)戶的耕地面積超過了3公頃,實現(xiàn)了規(guī)模化種植。其中,小鄉(xiāng)屯通過勞務輸出促使全屯24.2公頃土地集中流轉(zhuǎn)到12戶耕種,戶均耕種土地超過2公頃
  
3、全程農(nóng)業(yè)機械化促進土地流轉(zhuǎn)。榆樹市弓棚鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機總動力為5100千瓦,拖拉機保有量達到6200臺,其中大、中型拖拉機1200臺(履帶拖拉機80臺),擁有各種配套農(nóng)機具6000臺,2004年榆樹市弓棚鎮(zhèn)通過推廣全程農(nóng)機化,全鎮(zhèn)80%的勞動力已從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中穩(wěn)定地解放出來,促進集中流轉(zhuǎn)土地3500公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的41.2%
  
4、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,帶動土地流轉(zhuǎn)。梨樹縣大房身鄉(xiāng)高家村在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會指導下組建了高家農(nóng)業(yè)合作社,注冊為康達農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,通過吸引農(nóng)民以土地入股合作,實行土地統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,使144戶農(nóng)民200公頃土地實現(xiàn)了流轉(zhuǎn),占全村耕地面積的52%。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

吉林省通過深化農(nóng)村綜合改革推進新農(nóng)村建設

吉林省通過深化農(nóng)村綜合改革推進新農(nóng)村建設


  新華網(wǎng)吉林頻道<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />719電(記者齊海山)吉林省政府認為建設新農(nóng)村還必須深化農(nóng)村綜合改革,創(chuàng)新體制和機制,解決生產(chǎn)關系和上層建筑領域不適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的問題。
  
雖然吉林省早在兩年前就取消了三提五統(tǒng)農(nóng)業(yè)三稅,農(nóng)村稅費改革取得了階段性成果。但是吉林省要求在建設新農(nóng)村過程中首先要深化三項改革,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、縣鄉(xiāng)財政管理體制和農(nóng)村義務教育管理體制改革,主要是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,認真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使職能錯位、越位、缺位的問題,切實把主要精力轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務上來。另外還要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所運行機制、分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所富余人員、完善鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理方式,深入進行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。
  
吉林省政府要求各地摸清鄉(xiāng)村不良債務底數(shù)、債務構成及成因,研究化解不良債務和制止舉新債的政策措施。摸清農(nóng)村一事一議中存在的有事議不成、議成辦不成的深層原因,研究建立民主議事制度和運行機制,調(diào)動農(nóng)民在村內(nèi)為自己辦事的積極性。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

標簽:土地   農(nóng)村

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