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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享兩會(huì)熱議：“一根秸稈”興起綠色產(chǎn)業(yè)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)兩會(huì)精神是什么？進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、兩會(huì)熱議：“一根秸稈”興起綠色產(chǎn)業(yè)

2、兩會(huì)精神是什么？

3、兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能？

4、兩會(huì)近鏡頭·落實(shí)｜干好頭等大事　端牢“中國(guó)飯碗”

兩會(huì)熱議：“一根秸稈”興起綠色產(chǎn)業(yè) ♂

兩會(huì)熱議：“一根秸稈”興起綠色產(chǎn)業(yè)

資料圖

“加強(qiáng)秸稈多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“搭建秸稈綜合利用產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)”“打造‘秸稈特色小鎮(zhèn)’建設(shè)”……翻開彭飛委員的提案，6000多字，沉甸甸的。

“一直以來(lái)，秸稈問(wèn)題都是個(gè)老大難。一方面，秋冬季的秸稈焚燒會(huì)引發(fā)霧霾，影響空氣質(zhì)量；另一方面，吉林省秸稈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，秸稈的綠色發(fā)展之路方興未艾?！彪m然從事秸稈產(chǎn)業(yè)只有4年多的時(shí)間，但彭飛對(duì)推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情滿滿。

走訪、考察、調(diào)研……為了把秸稈的問(wèn)題“抓到點(diǎn)、解決好”，彭飛組織專家組和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，多次深入吉林省各地走訪企業(yè)、農(nóng)戶和當(dāng)?shù)卣?。“走到田間地頭，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能解決問(wèn)題?！迸盹w的提案是一步一個(gè)腳印“走”出來(lái)的。

“吉林省是農(nóng)業(yè)大省，土地肥沃，玉米、水稻和大豆是主要農(nóng)作物，秸稈不但產(chǎn)量大而且質(zhì)量好，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。雖然吉林省積極推進(jìn)秸稈資源多途徑、多層次利用，已探索出有效模式，秸稈的肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化陸續(xù)形成產(chǎn)業(yè)化，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不充分不平衡，面臨著一些問(wèn)題。”彭飛的提案，非常詳細(xì)地對(duì)全省秸稈產(chǎn)業(yè)目前的基本情況、亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述。

“破解秸稈難題的難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，出路卻分布在工業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)中?！迸盹w建議，要使秸稈轉(zhuǎn)化“蝶變”，變資源為財(cái)富，就需要一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，通過(guò)打造若干符合市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)秸稈產(chǎn)業(yè)示范園，形成秸稈產(chǎn)業(yè)新集群?！白屢桓斩捙d起綠色好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生三者共贏?！?/p>

兩會(huì)精神是什么？ ♂

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兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能？ ♂

兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能？

我國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)走在世界前列——

在全球74個(gè)GIAHS項(xiàng)目中，我國(guó)以19項(xiàng)位居各國(guó)之首

第一個(gè)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評(píng)選

第一個(gè)發(fā)布國(guó)家級(jí)管理辦法

第一個(gè)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

第一個(gè)啟動(dòng)全國(guó)性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查

率先成立了專家委員會(huì)和學(xué)術(shù)性組織，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)科學(xué)論文及著作數(shù)量第一

率先開展全方位農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)

率先推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國(guó)際合作

悠悠青山下，魚戲稻禾間。田魚撞擊稻稈，將小蟲擊落水中，魚兒得以飽餐，稻苗免受蟲害，農(nóng)民收獲田魚和稻谷。這一幅“生產(chǎn)生態(tài)兩相宜”的場(chǎng)景，就存在于我國(guó)首個(gè)、世界首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）——青田稻魚共生系統(tǒng)之中。

2022年7月，為紀(jì)念聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)出GIAHS保護(hù)倡議20周年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府聯(lián)合主辦的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)”在浙江青田召開。國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信，并在信中強(qiáng)調(diào)，人類在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明，保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類共同的責(zé)任。中國(guó)積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡議，堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，共同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技等方面價(jià)值，助力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心功能之一。鑒于以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)于生物多樣性保護(hù)、水土保持與水源涵養(yǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化等具有重要價(jià)值，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文于今年全國(guó)兩會(huì)提出：“應(yīng)開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑?！?/p>

農(nóng)遺天然帶有生態(tài)屬性

2022年11月，“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”正式被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截至目前，在全世界74個(gè)項(xiàng)目中，我國(guó)以19項(xiàng)位居各國(guó)之首。2012年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還分6批發(fā)布138項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，第7批遴選工作正在進(jìn)行中。

“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”申報(bào)過(guò)程中有過(guò)這樣一個(gè)小波折：該系統(tǒng)最初以“慶元香菇文化系統(tǒng)”名稱和“剁花法”為重點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)，多數(shù)國(guó)際專家并不認(rèn)可。后在閔慶文的建議下，改為“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”，最終申報(bào)成功。

“農(nóng)業(yè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的典型特征之一，也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一?！遍h慶文告訴記者。

閔慶文說(shuō)，“慶元香菇”屬于地理標(biāo)志范疇，“剁花法”屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，而“林—菇共育系統(tǒng)”則能更好體現(xiàn)該遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵：第一，慶元是中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣，森林覆蓋率達(dá)80%以上，遺產(chǎn)核心區(qū)位于錢江源-百山祖國(guó)家公園候選區(qū)范圍內(nèi)，也是三江（甌江、閩江、福安江）源頭，說(shuō)明當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)的重要性和人們長(zhǎng)期以來(lái)形成了森林保護(hù)理念；第二，慶元不僅是人類香菇種植的發(fā)源地，而且至今傳統(tǒng)剁花法、后來(lái)的段木法及當(dāng)前普遍使用的代料法共存，這一香菇種植技術(shù)的完整演化鏈堪稱“天然博物館”；第三，慶元屬于生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，林下菌物資源十分豐富，被譽(yù)為“菌物資源寶庫(kù)”；第四，“慶元林—菇共育系統(tǒng)”文化內(nèi)涵豐富，除了香菇功夫、菇山話等香菇文化外，還有認(rèn)樹娘等森林生態(tài)文化。

事實(shí)上，所有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都具備與慶元類似的特征：形成多基于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，既是生物多樣性的富集地，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的富集地，還是人們認(rèn)識(shí)生態(tài)文化的“基因庫(kù)”。

“從現(xiàn)實(shí)存在來(lái)看，很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都位于重要生態(tài)功能區(qū)，甚至就屬于國(guó)家自然保護(hù)地或與自然保護(hù)地有重疊?！遍h慶文講起各地的農(nóng)遺如數(shù)家珍：云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)還是國(guó)家濕地公園，阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)還是國(guó)家草原自然公園，甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)還是國(guó)家地質(zhì)公園，而海南瓊中山蘭稻作文化系統(tǒng)就位于海南熱帶雨林國(guó)家公園之中……

“農(nóng)遺的形成，都是當(dāng)?shù)厝藶檫m應(yīng)生態(tài)地理?xiàng)l件而創(chuàng)造出來(lái)的?！遍h慶文說(shuō)，很多農(nóng)遺所在地都不是富庶之地，且往往受到氣候多變、地形復(fù)雜等自然條件約束，農(nóng)林牧漁生產(chǎn)“靠天吃飯”，只能選擇去適應(yīng)環(huán)境，動(dòng)用更多智慧且考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而形成了天然具有生態(tài)綠色可持續(xù)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)遺蘊(yùn)藏強(qiáng)大生態(tài)保護(hù)功能

研究證明，以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、病蟲害防治等生態(tài)功能與價(jià)值十分突出。閔慶文告訴記者，許多全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)或中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)都是這方面的典型代表。

“稻漁類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展出許多獨(dú)特的種養(yǎng)模式，如稻魚、稻鴨、稻魚鴨、稻蝦、稻蟹、稻蛙等，能夠在增產(chǎn)糧食的同時(shí)減少化肥農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境的影響，從而增加了農(nóng)業(yè)生物多樣性。這類稻田除了提供稻、魚等農(nóng)產(chǎn)品外，還具有一般濕地所具有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。例如，青田稻魚共生系統(tǒng)就被列為浙江省重要濕地?！遍h慶文介紹。

這種情況還存在于有著1300多年歷史的云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)之中。紅河生態(tài)環(huán)境良好、動(dòng)植物資源豐富，是全國(guó)三大、云南兩大生物多樣性保護(hù)中心之一。以哈尼族為主體的當(dāng)?shù)厝嗣?，依?jù)地理?xiàng)l件構(gòu)建起“森林-村寨-梯田-水系”四素同構(gòu)的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇院士團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用常規(guī)水稻與傳統(tǒng)水稻間作的種植方式有著利用遺傳多樣性控制病蟲害的優(yōu)勢(shì)：混合間栽中高度感病的優(yōu)質(zhì)地方稻品種的稻瘟病發(fā)病率、病情指數(shù)均有極顯著的下降，防治效果達(dá)83%-98%，可以使每畝水稻凈增量達(dá)到50%，同時(shí)減少60%的農(nóng)藥使用量，提高土地利用率10%-15%。

山東夏津黃河故道古桑樹群是退化土地治理的典范。自公元前602年至今的2600多年中，黃河主流、支流多次流經(jīng)夏津，為夏津留下了一片30萬(wàn)畝的沙荒地。先人們與自然抗?fàn)帲ㄟ^(guò)植樹造林抑制風(fēng)沙、改良土壤，并發(fā)展了大片葉可養(yǎng)蠶、果可食用，既可防風(fēng)又能固沙的桑樹，形成了黃河故道上桑樹郁郁、林果相間的古桑樹群，也造就了遠(yuǎn)近聞名的“中國(guó)北方落葉果樹博物館”。

野生動(dòng)物保護(hù)方面，閔慶文談道，最典型的是日本“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”對(duì)朱鹮的保護(hù)。

朱鹮以稻田生物為食，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴性和敏感性。日本的朱鹮一度遭遇滅絕，后以中國(guó)贈(zèng)送的一對(duì)朱鹮為種源，通過(guò)生境重建和人工繁育，在日本佐渡島恢復(fù)了新的朱鹮種群。佐渡島的傳統(tǒng)稻田耕作方法為朱鹮提供了一個(gè)安全的棲息地。農(nóng)田灌溉系統(tǒng)及田邊洼地，在稻田放干后，為泥鰍、稚蟲、蝌蚪等水生動(dòng)物提供棲息地；秋收后，水田會(huì)被重新灌上水，為田間生物創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，也為朱鹮提供了冬季棲息之地；魚道可使魚類和其它小型水生生物在田塊之間自由活動(dòng)，也為其提供了逃生通道；與稻田緊鄰的水塘為水生生物提供了常年的庇護(hù)所，也是生活在水田及周圍生物的重要食物補(bǔ)給源。正因?yàn)闃?gòu)建了這樣一個(gè)稻田—朱鹮共生共榮的良好生態(tài)系統(tǒng)，2011年，“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)農(nóng)遺保護(hù)

深耕農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域近20年，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)守護(hù)者”的閔慶文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)功能應(yīng)該得到更廣泛的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)迫切需要建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

“我們的科學(xué)家、管理者和全社會(huì)都要對(duì)農(nóng)遺有更加全面的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)忽視其重要的生態(tài)功能與價(jià)值。充分發(fā)揮農(nóng)遺在生態(tài)保護(hù)中的特殊作用，政府應(yīng)當(dāng)盡快制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策?！遍h慶文說(shuō)。

從國(guó)際認(rèn)知看，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、教科文組織及生物多樣性公約大會(huì)等均高度認(rèn)可農(nóng)遺的生態(tài)保護(hù)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Γ啻卧谙嚓P(guān)國(guó)際活動(dòng)中重點(diǎn)推介中國(guó)的青田稻魚共生系統(tǒng)、紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、夏津黃河故道古桑樹群等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。從補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)看，日本制定了一系列生態(tài)補(bǔ)償措施來(lái)保護(hù)稻田—朱鹮共生系統(tǒng)：通過(guò)政府給予農(nóng)民直接補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民按要求修筑和管理農(nóng)田，為朱鹮創(chuàng)建“宜居”水田環(huán)境；農(nóng)民按照要求種植水稻可獲取農(nóng)遺品牌認(rèn)證，從而提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益；協(xié)同市民、食品公司、旅游企業(yè)等多方參與，共同提高農(nóng)遺地產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民保護(hù)意愿等。

正是因?yàn)樯羁汤斫廪r(nóng)遺的生態(tài)價(jià)值，多年來(lái)，閔慶文帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展了大量農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)價(jià)值評(píng)估和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立研究。他提出，一是在科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的基礎(chǔ)上，由中央政府和下游地區(qū)出資建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)基金或特殊補(bǔ)貼；二是通過(guò)政策支持、品牌認(rèn)定、公益宣傳等措施，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地“有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”的價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的增值和生態(tài)與文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換；三是借鑒國(guó)際上流行的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式，建立城市社區(qū)居民與遺產(chǎn)地農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的利益共同體。

“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式應(yīng)該是多元化的，不僅包括資金補(bǔ)償，還包括技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)、政策支持等多種手段?！遍h慶文細(xì)細(xì)分析，在市場(chǎng)機(jī)制還沒有條件發(fā)生作用或者還不能完全發(fā)生作用的時(shí)候，如綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期階段、旅游開發(fā)的初始階段，資金補(bǔ)償可以為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)軟實(shí)力開發(fā)提供有效的資金支持。而市場(chǎng)發(fā)育完善后就可以充分利用市場(chǎng)的力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)?！靶枰⒁獾氖?，純市場(chǎng)的力量發(fā)揮作用時(shí)需要政府管理部門的有效監(jiān)督，避免‘市場(chǎng)失靈’帶來(lái)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)破壞?！?/p>

另外，他還提出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償必須建立標(biāo)準(zhǔn)。“生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的核心和難點(diǎn)。目前，比較切實(shí)可行的方法是將成本投入與效益產(chǎn)出、受償意愿與補(bǔ)償意愿、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給與消費(fèi)耦合起來(lái)，構(gòu)建具有可操作性的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”閔慶文說(shuō)。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 呂珂昕 劉詩(shī)麟

兩會(huì)近鏡頭·落實(shí)｜干好頭等大事　端牢“中國(guó)飯碗” ♂

兩會(huì)近鏡頭·落實(shí)|干好頭等大事　端牢“中國(guó)飯碗”

煙暖土膏民氣動(dòng)，一犁新雨破春耕。每年的全國(guó)兩會(huì)前夕，正是春播春種之時(shí)。放眼長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北，備耕火熱，田疇蔥綠，從嶺南大地到江南水鄉(xiāng)，從中原糧倉(cāng)到東北黑土地，廣袤田野上散發(fā)著勃勃生機(jī)。

“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。”糧食安全，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，習(xí)近平總書記念茲在茲。從黨的十九大報(bào)告提出“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，到黨的二十大報(bào)告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，無(wú)不體現(xiàn)著糧食安全在黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略中的分量。

5年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾攻堅(jiān)克難、奮戰(zhàn)不息，糧食生產(chǎn)取得了歷史性成就，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

從中央到地方——

緊繃安全這根弦　千方百計(jì)抓生產(chǎn)

倉(cāng)廩實(shí)，天下安。從2017年到2022年，我國(guó)糧食生產(chǎn)不斷克服極端天氣頻發(fā)、重大病蟲害威脅以及新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)等困難，糧食總產(chǎn)量持續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

“糧食安全是‘國(guó)之大者’。”黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作和糧食生產(chǎn)、糧食安全作出一系列重要指示。

2018年9月25日，在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場(chǎng)萬(wàn)畝大地號(hào)，習(xí)近平總書記走進(jìn)稻田里，看稻粒、觀成色，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食?！?/p>

2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題。今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒，充分印證了這一點(diǎn)。”

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”，就抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全再次作出深入闡述和科學(xué)部署，引發(fā)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的強(qiáng)烈共鳴。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13731億斤，比上年增加74億斤，增長(zhǎng)0.5%，再次創(chuàng)下新高。

這樣的成績(jī)來(lái)之不易?！懊娣e是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，種下去才有希望。”2021年秋季，小麥播種時(shí)期遭遇罕見秋汛，遲遲播不下去。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司將責(zé)任扛在肩，加密農(nóng)情調(diào)度，每日跟蹤調(diào)度播種進(jìn)展，逐縣逐鄉(xiāng)、挨個(gè)村組調(diào)查土壤過(guò)濕、晚播弱苗田塊，會(huì)同大數(shù)據(jù)中心利用遙感等技術(shù)手段，及時(shí)繪制苗情分布圖，掛圖作戰(zhàn)，分類指導(dǎo)，最終換來(lái)了夏糧逆勢(shì)增產(chǎn)。

2022年夏季，湖北、江西、安徽、四川、重慶等12個(gè)?。ㄊ校┙?jīng)歷高溫少雨天氣過(guò)程，是自1961年有完整氣象記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣、平均強(qiáng)度最大的。各地加大抗旱救災(zāi)投入力度，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排資金70.4億元，支持提水調(diào)水、打井灌溉、改種補(bǔ)種等措施落實(shí)。

“近年來(lái)，我們積極響應(yīng)國(guó)家政策，把糧食生產(chǎn)安全作為三農(nóng)工作的重中之重。”四川廣元市旺蒼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李斌介紹，今年，該縣繼續(xù)圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，將糧食面積、產(chǎn)量等目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化到地塊，并建立種植臺(tái)賬，擴(kuò)大糧食作物種植面積。

“我們一定要緊繃糧食安全這根弦。”全國(guó)人大代表、貴州省六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長(zhǎng)楊恩蘭告訴記者，今年兩會(huì)上，她將更加關(guān)注農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)、防治及預(yù)防問(wèn)題，為糧食安全保駕護(hù)航。

今年我國(guó)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)是“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”，即穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，提單產(chǎn)、提自給率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，將堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的首要任務(wù)，以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)為抓手，全力保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢(shì)頭。

從耕地到種子——

抓住要害夯根基　多措并舉提產(chǎn)能

民以食為天，糧以土為本。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，關(guān)系著14億多人口的吃飯問(wèn)題，必須把有限的耕地保護(hù)好，才能端牢中國(guó)人自己的飯碗。

黨的十九大以來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央要求，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。目前，我國(guó)基本形成了以土地管理法及其實(shí)施條例、土地復(fù)墾條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例等為核心的耕地保護(hù)法治體系；民法典、刑法對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定；加快推動(dòng)制定糧食安全保障法和耕地保護(hù)法，為耕地保護(hù)提供更有力的法治保障。

農(nóng)田是農(nóng)田，農(nóng)田還要是良田。近年來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2022年底，我國(guó)已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有力夯實(shí)了糧食安全根基。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯，在提升糧食生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)、提高資源利用效率和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面功不可沒。今年要繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝。

“以前租借水泵、架設(shè)水管、打壩子防滲漏，現(xiàn)在只需手機(jī)一掃碼，清凌凌的水就嘩嘩地流進(jìn)稻田，讓秧苗吃飽喝足?！卑不帐√扉L(zhǎng)市萬(wàn)壽鎮(zhèn)忠孝村，種糧大戶陶開銀說(shuō)起這5年農(nóng)田的發(fā)展變化樂(lè)得合不攏嘴。

地為糧基，種為糧源。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。2022年3月，新修改的種子法正式施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司緊抓部署五大行動(dòng)——種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場(chǎng)凈化，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，階段性成效明顯。

其中，全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作可圈可點(diǎn)：新收集和移交國(guó)家?guī)炱赞r(nóng)作物種質(zhì)資源均超過(guò)12萬(wàn)份，超出任務(wù)數(shù)2萬(wàn)份；畜禽資源普查覆蓋了全國(guó)62萬(wàn)個(gè)行政村，已發(fā)現(xiàn)新資源21個(gè)，特別是摸清了青藏高原畜禽遺傳資源家底，填補(bǔ)了前兩次普查的空白。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)農(nóng)科院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士萬(wàn)建民指出，種業(yè)振興的關(guān)鍵是種業(yè)科技的進(jìn)步以及培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)科技企業(yè)，提升整體科研能力。

“目前我國(guó)良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，水稻、小麥、玉米、大豆四大作物超過(guò)50%。我們要提升科技研發(fā)能力，培育出適合生產(chǎn)需求的品種。這樣才能把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里?！比f(wàn)建民認(rèn)為，種業(yè)振興指日可待。今年要繼續(xù)加大科研力度，讓科研人員圍繞重大需求開展研究。

從兩穩(wěn)到兩擴(kuò)——

加大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)　滿足消費(fèi)新需求

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記指出，要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧。

不僅吃得飽，還要吃得好。從2019年中央一號(hào)文件提出實(shí)施大豆振興計(jì)劃，到2022年啟動(dòng)國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，穩(wěn)住口糧的同時(shí)，不斷擴(kuò)大大豆油料作物種植面積，滿足人民日益升級(jí)的油、肉、蛋、奶的消費(fèi)新需求。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各省市縣。其中，在黃淮海、西北、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，作為實(shí)現(xiàn)兩者相融發(fā)展、同向發(fā)展的方案，被各方寄予厚望。

“這是一項(xiàng)新技術(shù)，農(nóng)民擔(dān)心產(chǎn)量上不去，有些農(nóng)技人員對(duì)復(fù)合種植也不熟悉?！比珖?guó)農(nóng)技中心經(jīng)作處處長(zhǎng)湯松告訴記者，第一年大面積推廣復(fù)合種植過(guò)程中，各方面都遇到了不少困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定分區(qū)域、分模式繪制技術(shù)掛圖7冊(cè)、印刷40多萬(wàn)份，確保各地農(nóng)技推廣人員和種植主體人手一份，讓大家看得懂、學(xué)得會(huì)。

“去年夏天罕見高溫干旱，我們團(tuán)隊(duì)每天守在地里，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)噴灌、增施抗旱劑與葉面肥等方式保住大豆和玉米產(chǎn)量?！眹?guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家雍太文說(shuō)，他們攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)了“玉米基本不減、增收一季大豆”的目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)科學(xué)探索和扎實(shí)實(shí)踐，大豆油料擴(kuò)種取得了明顯成效：2022年大豆面積達(dá)到1.54億畝，比上年增加2743萬(wàn)畝，是1958年以來(lái)的最高值。大豆產(chǎn)量405.7億斤，比上年增加了77.8億斤，首次邁上2000萬(wàn)噸新臺(tái)階；油菜種植面積1.09億畝，比上年增加391萬(wàn)畝，連續(xù)第4年恢復(fù)性增加。

冬去春臨，去冬擴(kuò)種的油菜已經(jīng)在田抽薹，綠色的田間生機(jī)勃勃。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施2023年全國(guó)油菜高產(chǎn)競(jìng)賽，挖掘一批油菜種植能手和高產(chǎn)典型，將試驗(yàn)產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。

“去年第一次大面積推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植取得明顯效果?！比珖?guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德告訴記者，大豆油料和玉米是關(guān)乎糧食安全的重要問(wèn)題，擴(kuò)種大豆油料已經(jīng)連續(xù)3年寫入中央一號(hào)文件。今年兩會(huì)上，他計(jì)劃在糧食安全科技創(chuàng)新保障體系建設(shè)等方面提出議案和建議，助力端牢中國(guó)飯碗。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王田 呂珂昕