李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署創(chuàng)新政府管理 優(yōu)化政府服務(wù)強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管(李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力鄉(xiāng)村振興“三農(nóng)”發(fā)展)
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4、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施健康扶貧工程將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署創(chuàng)新政府管理 優(yōu)化政府服務(wù)強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管 ♂
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署創(chuàng)新政府管理 優(yōu)化政府服務(wù)強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)
會(huì)議指出,要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷推向縱深,進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。會(huì)議決定,一是在本屆政府已取消230項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,再取消民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項(xiàng)許可,其中14項(xiàng)將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法取消。下一步要抓緊對(duì)中央指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)制定清單,未列入清單的一律取消。二是再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買。切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。
會(huì)議指出,依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管,打造統(tǒng)一開放大市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境,有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。近年來,以商事制度改革為突破口,市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。會(huì)議確定,“十三五”期間,要著力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”。一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。取消不必要的行業(yè)門檻限制,在工商登記中推進(jìn)“多證合一”、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn)、“一照多址”、簡(jiǎn)易注銷等便利化措施。二是公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各地區(qū)凡對(duì)本地企業(yè)開放的市場(chǎng)領(lǐng)域,不得限制外地企業(yè)進(jìn)入,并不得要求在本地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須設(shè)立子公司。實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策,嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為。三是安全放心的消費(fèi)環(huán)境。越是放開準(zhǔn)入,越要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。尤其要大力加強(qiáng)食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)商品監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋,大力推進(jìn)市、縣一級(jí)綜合行政執(zhí)法,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力鄉(xiāng)村振興“三農(nóng)”發(fā)展 ♂
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力鄉(xiāng)村振興“三農(nóng)”發(fā)展國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
會(huì)議指出,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的重要支撐,也有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要適應(yīng)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和基層創(chuàng)造性,因地制宜有序推進(jìn)。
一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機(jī)械化種采收水平。對(duì)開展深耕深松、機(jī)播機(jī)收等按規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)購買國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一視同仁,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展抵押貸款,鼓勵(lì)地方給予貼息支持。引導(dǎo)有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
二是推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)和技術(shù)。支持精量播種、高效施肥、精準(zhǔn)施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,研發(fā)推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)。
三是聚焦弱項(xiàng)短板加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大型企業(yè)向成套設(shè)備集成轉(zhuǎn)變。抓緊解決主要經(jīng)濟(jì)作物薄弱環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”問題。提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量。探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產(chǎn)新模式。
四是改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、彎變直和互聯(lián)互通,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。
五是積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。培育農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、合作社等,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立機(jī)具共享的生產(chǎn)聯(lián)合體。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 走安全高效綠色發(fā)展之路確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)更好守護(hù)困難群眾生命健康 ♂
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 走安全高效綠色發(fā)展之路確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)更好守護(hù)困難群眾生命健康 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境;部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走安全高效綠色發(fā)展之路;確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),更好守護(hù)困難群眾生命健康。會(huì)議指出,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,對(duì)于克服“任性”檢查,實(shí)行“陽光”、文明執(zhí)法,促使市場(chǎng)主體自覺守法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,具有重要意義。會(huì)議確定,一是堅(jiān)持依法監(jiān)管,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。二是各市場(chǎng)監(jiān)管部門要公布抽查事項(xiàng)目錄,逐項(xiàng)明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容等。重點(diǎn)抽查風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法記錄的市場(chǎng)主體。三是建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。四是及時(shí)向社會(huì)公布抽查及處理結(jié)果,與社會(huì)信用體系相銜接,建立誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。使廣大市場(chǎng)主體不為“隨意執(zhí)法”所擾,不越雷池合法經(jīng)營(yíng)。
會(huì)議認(rèn)為,“三農(nóng)”工作事關(guān)國(guó)家全局,任何時(shí)候都要放在基礎(chǔ)位置。要堅(jiān)持以增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力為首要前提、以提高質(zhì)量效益為主攻方向、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循,完善補(bǔ)貼、價(jià)格等機(jī)制,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和資源利用方式。一要通過改造中低產(chǎn)田、增加有效灌溉面積等,提高糧食安全保障水平。對(duì)接市場(chǎng)需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣主要農(nóng)作物輪作和間作套作,實(shí)施馬鈴薯等主食加工提升行動(dòng),積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。二要推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)耕地保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷等一體化發(fā)展,延伸價(jià)值鏈。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化,加強(qiáng)國(guó)際合作,提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為餐桌上的安全提供源頭保障。
會(huì)議指出,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是中國(guó)特色社會(huì)主義醫(yī)療保障體系的重要組成部分,把社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合是持續(xù)深化醫(yī)改的重大創(chuàng)新。會(huì)議決定,一是從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金,2015年底前使大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人,對(duì)參保大病患者需個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予保障,今年支付比例達(dá)到50%以上,今后還要逐步提高,有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。到2017年,建立比較完善的大病保險(xiǎn)制度。二是按照收支平衡、保本微利的要求,原則上由政府招標(biāo)選定商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金安全和償付能力。三是與醫(yī)療救助等緊密銜接,對(duì)經(jīng)大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的患者,由醫(yī)療救助、慈善救助等給予幫助,共同發(fā)揮托底保障功能,有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出,防范沖擊社會(huì)道德底線的事情出現(xiàn),顯著提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障公平性。
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施健康扶貧工程將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍 ♂
李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施健康扶貧工程將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署實(shí)施健康扶貧工程,提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平;確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施,通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好滿足群眾需求;決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
會(huì)議指出,實(shí)施健康扶貧工程,補(bǔ)上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”,解決農(nóng)村貧困人口因病致貧和返貧問題,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),意義重大。為此,一要減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),對(duì)參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予財(cái)政補(bǔ)貼,提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例,加大對(duì)大病保險(xiǎn)的支持力度。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍。二要對(duì)患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治。今年起選擇負(fù)擔(dān)較重、能一次性治愈的大病開展集中救治。三要實(shí)行農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi),實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)保、救助“一站式”即時(shí)結(jié)算。四要確保每個(gè)連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1個(gè)衛(wèi)生室。從全國(guó)遴選三級(jí)醫(yī)院對(duì)這些地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院開展一對(duì)一幫扶。五要深化貧困地區(qū)公立醫(yī)院改革,先行探索制定績(jī)效工資總量核定辦法,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。2017年底前完成對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與健康扶貧。
會(huì)議認(rèn)為,發(fā)展和應(yīng)用好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù),是以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大民生工程,有利于提高健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量,增加有效供給、滿足群眾需求,促進(jìn)培育新業(yè)態(tài)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議確定,一是按照安全為先、保護(hù)隱私的原則,優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源,建設(shè)互聯(lián)互通的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享。二是集成醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建臨床決策、疾病診斷、藥物研發(fā)等支持系統(tǒng),拓展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)估、傳染病疫情預(yù)警等應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用,發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和智能化健康醫(yī)療設(shè)備。三是制定完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健康檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,規(guī)范居民健康信息服務(wù)管理,嚴(yán)格健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入,建設(shè)實(shí)名認(rèn)證等控制系統(tǒng),保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。
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