一冷一熱民心暖——農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)記(一分快一分糧,農(nóng)牧業(yè)復(fù)工“唯快不破”)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、一冷一熱民心暖——農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)記
2、一分快一分糧,農(nóng)牧業(yè)復(fù)工“唯快不破”
4、一臺1202的拖拉機(jī)需要多少錢,補(bǔ)貼百分之幾?
一冷一熱民心暖——農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)記 ♂
一冷一熱民心暖——農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)記?食以鮮為貴。一口新鮮,關(guān)系市民幸福感,關(guān)乎農(nóng)民“錢袋子”,集中體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的水平高下,也一度受制于倉儲保鮮冷鏈物流體系不健全而“鮮”不可及。
近兩年,著眼于盡快補(bǔ)上城鄉(xiāng)冷鏈物流短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)并加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,將其作為鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重大工程和為農(nóng)民群眾辦實(shí)事民心工程全力推進(jìn)。
對這樣一項(xiàng)“生產(chǎn)生活兩相宜、農(nóng)民市民兩受益”的重大項(xiàng)目,從部省市縣到建設(shè)主體,上下同欲,從資金支持到政策配套,各方協(xié)同,啟動(dòng)以來步步為贏,成效初顯:一個(gè)功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)漸具雛形,越來越多的鮮活農(nóng)產(chǎn)品掛著夜霜、帶著朝露從田頭冷庫被送往遠(yuǎn)方的餐桌……
冷鏈遇冷,鮮機(jī)盡失
冷鏈不強(qiáng),生鮮不鮮,農(nóng)產(chǎn)品未賣先損,產(chǎn)業(yè)鏈非斷即短,讓農(nóng)民痛心、市民糟心,補(bǔ)上這塊短板勢在必行、刻不容緩
荔枝貴鮮,但極不易保鮮,白居易稱其“一日而色變,二日而香變,三日而味變,四五日外,色香味盡去矣”。從嶺南的荔枝到漠北的夏菜,從收獲季飽受臺風(fēng)襲擾的慈溪葡萄,再到品質(zhì)上佳但極易糖化的花牛蘋果……與工業(yè)品和糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品不同,鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),流通半徑大、運(yùn)距長,但通常不耐儲運(yùn),采收銷售時(shí)節(jié)可謂“一寸光陰一寸金”,一旦流通不暢,就會(huì)失了“鮮”機(jī)。
產(chǎn)地冷藏保鮮是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最先一公里”,也一度是“最短一塊板”——“十三五”期末,我國果蔬產(chǎn)地低溫處理率僅為11%,冷鏈運(yùn)輸率約為35%,相對照的,發(fā)達(dá)國家這兩項(xiàng)比率均普遍在90%以上。本就單薄的產(chǎn)地冷鏈資源,也主要集中在華東地區(qū),中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)冷庫庫容占比不足30%。折算下來,過千億元產(chǎn)值在流通中被“蒸發(fā)”。鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜水果采后未預(yù)冷、流通無冷藏,“呼哧帶喘、披頭散發(fā)”進(jìn)市場,生鮮不鮮,未賣先損,讓農(nóng)民痛心,也令市民糟心。
冷鏈不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈非斷即短!產(chǎn)地冷藏保鮮保證不了,農(nóng)戶不敢多種、不愿種優(yōu),種出來種好了通常也不敢奢望“奇貨可居”,產(chǎn)后加工和延期上市也就沒了保障。
那么,像產(chǎn)地冷藏保鮮這樣的利農(nóng)惠民設(shè)施,為何一度發(fā)展遲緩、成為短板?事實(shí)上,小小田頭庫,內(nèi)有大文章:錢從哪里來?建設(shè)用地如何配置?一座座田頭庫怎樣串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)?如何避免建成之后“用了幾天、閑了整年”?……這些問題若不能統(tǒng)籌解決,農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流短板難補(bǔ)強(qiáng)!
補(bǔ)冷鏈之短,早有先行者。如甘肅早在2009年就以財(cái)政資金10倍撬動(dòng)社會(huì)資金,圍繞高原夏菜、果品等建設(shè)果蔬保鮮庫,構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)體系,實(shí)現(xiàn)蔬菜、蘋果每公斤分別增值0.2元和0.5元,也讓菜農(nóng)果農(nóng)切實(shí)嘗到了冷鏈甜頭。
迎合農(nóng)民市民訴求,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,兩年前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大項(xiàng)目工程和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng),并很快在全國范圍掀起“把倉儲保鮮設(shè)施建到田間地頭去”的浪潮。
這是一項(xiàng)支撐國家冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,也是《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》明確的鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程的重要組成部分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃,到2025年產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將重點(diǎn)覆蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),緊密對接國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò),同時(shí)要備齊建強(qiáng)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、科技、人才和數(shù)字支撐,形成“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、五大支撐”,目標(biāo)是有效解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流短板問題,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,有力支撐提高產(chǎn)業(yè)水平,促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
“大力推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的必答題,我們有決心有信心補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)體系、供給體系中的這塊短板,把這個(gè)兼顧生產(chǎn)生活條件同時(shí)改善的項(xiàng)目抓實(shí)抓好,干到老百姓的心坎上?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂表示。
火熱開建,大網(wǎng)初張
明思路定打法、籌資金優(yōu)配套、嚴(yán)管理重實(shí)效,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施建設(shè)如火如荼、全面鋪開
大工程自規(guī)劃始。
作為項(xiàng)目總綱的《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》,明確提出布局10萬個(gè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施、1000個(gè)產(chǎn)地冷鏈集配中心和100個(gè)冷鏈物流基地。這一布局,上承“十四五”冷鏈物流發(fā)展總體目標(biāo),下銜各省區(qū)市地方性規(guī)劃布局,主攻補(bǔ)短板、減損失、提品質(zhì)、增效益,旨在盡快補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板。
建設(shè)之初,“市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)”被作為基本原則明確下來,2020年至2022年,中央財(cái)政資金累計(jì)安排180億元、直接撬動(dòng)社會(huì)資金400億元以上。此外,諸如“倉儲保鮮貸”“倉儲保鮮-新農(nóng)?!钡葘俳鹑诋a(chǎn)品也跟進(jìn)支持,截至目前累計(jì)申貸金額超過110億元。
2020年6月初,產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)已在湖南啟動(dòng),從湖南中部的衡陽到湘東北的瀏陽,縣市需求既迫切又旺盛。但是,熱情之中也夾雜著疑慮和顧慮——“設(shè)施建設(shè)用地難備案,辦下來不知道到啥時(shí)候去了?!薄袄鋷旃β蚀?,用電是個(gè)大問題?!薄坝辛死鋷欤瑳]有懂溫控的人咋搞?啥都進(jìn)庫,一個(gè)溫度肯定行不通?!?
這些聲音的背后,實(shí)質(zhì)上是對配套政策和支撐體系的高要求。在扎實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上,很快,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)各地落實(shí)用地用電優(yōu)惠政策,20多個(gè)省區(qū)市出臺專門文件支持建設(shè)。不少地方還將項(xiàng)目建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。
在解決好“有沒有”問題的基礎(chǔ)上,為破解“會(huì)不會(huì)”問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)將冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和運(yùn)營管理培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)支持范圍,組織中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等18所科研院所和高校的幾十位專家編制培訓(xùn)教材,通過線上教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、課堂教學(xué)等多種方式提供針對性的技能培訓(xùn)。
建設(shè)熱情被充分激發(fā)。2020-2021年,湖南在117個(gè)縣市區(qū)的3971個(gè)示范合作社建成6240個(gè)不同類型冷庫,全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力提升34%,鮮活農(nóng)產(chǎn)品損腐率下降10.8%。四川不僅省級財(cái)政追加投入支持建設(shè),而且還將其納入PPP項(xiàng)目儲備“綠色通道”和銀行流動(dòng)資金貸款貼息補(bǔ)貼范圍。
花椒大縣重慶江津,在中央財(cái)政資金扶持政策基礎(chǔ)上,整合區(qū)級財(cái)政資金“疊加補(bǔ)助10%”,而且實(shí)行用地聯(lián)審聯(lián)辦,將備案權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一套組合拳下來,有力刺激了各類主體申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的積極性,近兩年建成冷藏保鮮設(shè)施208座,擴(kuò)容1.88萬噸。
設(shè)施越是建得火熱,越需要管得規(guī)范。為確保子彈不脫靶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范,重點(diǎn)對規(guī)劃編制、申報(bào)審批、建設(shè)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,明確各級職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督評價(jià),確保建設(shè)質(zhì)量,提高資金使用效益,同時(shí)還指導(dǎo)建立省級項(xiàng)目儲備庫,開通管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲備常態(tài)化、制度化。
田頭鎖鮮,心頭一暖
田頭冷庫為農(nóng)民而建,讓市民檢驗(yàn),一頭多賺錢,一頭買新鮮,既利于生產(chǎn),又惠及生活,是民心工程、暖心之策
“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快”這一對鄉(xiāng)村建設(shè)乃至鄉(xiāng)村振興的總要求,在產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)過程中被嚴(yán)格遵循:
——2020-2021年共支持2.7萬個(gè)合作社、家庭農(nóng)場、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施,新增庫容1200萬噸以上。果樹下、菜園間、柵欄旁,每個(gè)田頭庫都能好用、農(nóng)民愛用。在浙江慈溪,農(nóng)戶5-6月鮮存楊梅,6-10月冷藏葡萄、蜜梨,11月到來年三四月存放西藍(lán)花,全市冷庫一張圖,農(nóng)戶可以地圖找?guī)?,一鍵入庫。
——推進(jìn)中首先考慮實(shí)效,補(bǔ)貼資金向中西部主產(chǎn)區(qū)傾斜,向亟須鞏固產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū)傾斜,主要扶持與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)更緊密的合作社、家庭農(nóng)場等主體,支持121個(gè)縣整縣推進(jìn)、率先探索構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流體系。如,2020-2021年兩年累計(jì)補(bǔ)貼545個(gè)脫貧縣計(jì)47.5億元,占實(shí)際總補(bǔ)貼資金比例過半。河南九成脫貧縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地冷鏈物流項(xiàng)目覆蓋,社旗縣的鮮菜借此敲開了珠三角市場的大門,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用的蔬菜產(chǎn)業(yè),正一步步邁向振興。
好與不好,最終要看農(nóng)民笑與不笑。去年,湖北京山的陽光玫瑰葡萄集中上市期,市場價(jià)驟跌30%,果農(nóng)絲毫不慌,就地入庫打冷存放,年底上市時(shí)溢價(jià)50%銷售,幾乎相當(dāng)于一顆葡萄賣出了兩顆的錢?!霸瓉碚聛?,放一天心慌一天,現(xiàn)在是放一天漲一天的錢?!本┥焦r(nóng)告別了葡萄的酸,嘗到了錯(cuò)峰的甜。
更大的甜頭來自于產(chǎn)業(yè)鏈上。各地圍繞田頭冷庫建市場、布電商、搞加工,把產(chǎn)業(yè)收益更多地留在了田頭?!拔覀儾粌H可以在48小時(shí)內(nèi)把鮮百合送到千里之外的粵港澳大灣區(qū),還依托冷鏈保鮮開發(fā)出百合羹、百合果等多款百合加工品?!备拭C榆中縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人介紹,如今榆中百合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已近3億元。
一塊短板補(bǔ)強(qiáng),多個(gè)鏈條提升。“產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施不僅契合農(nóng)產(chǎn)品跨地域、反季節(jié)的大流通特點(diǎn),充當(dāng)了供應(yīng)鏈的‘穩(wěn)定器’,而且增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和初加工能力,成為產(chǎn)業(yè)鏈的‘抗壓儀’。”唐珂表示,項(xiàng)目建設(shè)成效,說到底最終要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是小農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者來檢驗(yàn)。
喜食荔枝的北京白領(lǐng)王萌以往每年五六月買廣東茂名荔枝,七八月吃四川合江荔枝,這兩年,她驚喜地發(fā)現(xiàn)直到9月甚至10月,還能一飽鮮荔枝的口福,“電商下單,兩天就到,特別新鮮?!?
王萌有所不知:這一口新鮮的背后,有一個(gè)個(gè)田頭庫、一座座集配中心和一輛輛冷藏車在保障,有一個(gè)更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈、更強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)鏈在支撐,有一位從容不迫、底氣十足的果農(nóng)正盤算著來年多種幾十畝、賣給更多人。
一分快一分糧,農(nóng)牧業(yè)復(fù)工“唯快不破” ♂
一分快一分糧,農(nóng)牧業(yè)復(fù)工“唯快不破”?編者按:疫情之下,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境再添難題,受人員外出、病疫預(yù)防等影響,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨困境。但各地部門為應(yīng)對此次突發(fā)情況,均積極提出農(nóng)牧業(yè)復(fù)工生產(chǎn)指導(dǎo)方案。不誤春耕,不錯(cuò)時(shí)節(jié),今年也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、做好“三農(nóng)”工作有著特殊重要意義。
“食之關(guān)鍵,為民之天”,順利度過疫情,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是各項(xiàng)活動(dòng)與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2月23日,在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上,習(xí)近平總書記就“不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”作出重要指示,為春耕備耕部署規(guī)劃指明方向。3月2日,中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》,就統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作,分區(qū)分級恢復(fù)生產(chǎn)秩序,不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐提出了具體要求。
不誤農(nóng)時(shí)抓春耕備耕
疫情期間,為有效阻斷病毒傳播,各方面的社會(huì)活動(dòng)均有所限制,導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)困難,首先的問題,便是個(gè)體或單位的生產(chǎn)物資儲備、運(yùn)輸與調(diào)配難以到位,對此,多地均采取設(shè)置“綠色通道”,打通物資運(yùn)輸環(huán)節(jié),以及加大農(nóng)資儲備供應(yīng)的措施,確保生產(chǎn)資料的供應(yīng)及時(shí),力促農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)開局。
其間,江西省首次將糧食播種面積、產(chǎn)量目標(biāo)分解落實(shí)到縣,確保穩(wěn)住糧食播種面積5582萬畝、總產(chǎn)量438億斤;高頻次調(diào)度早稻播種面積,截至2月底,全省已落實(shí)早稻種植意向面積超過1800萬畝,特別是44個(gè)早稻重點(diǎn)縣落實(shí)到村到戶面積達(dá)1720.7萬畝,為穩(wěn)定早稻面積、奪取全年糧食生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求,協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品車輛通行證核發(fā),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通。據(jù)農(nóng)情調(diào)度,全省儲備早稻種子3250萬公斤,化肥114萬噸,農(nóng)藥2萬噸,農(nóng)膜6萬噸,能夠滿足春耕需求。
江西南昌開展戰(zhàn)疫情、保春耕、送種子下鄉(xiāng)“大篷車”行動(dòng)
青海省加大農(nóng)資儲備供應(yīng),共收儲各類農(nóng)作物良種3080萬公斤,27家種子企業(yè)已全部復(fù)工開展供種調(diào)運(yùn),調(diào)儲各類化肥13萬噸以上,陸續(xù)下擺到縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)。并出臺300萬畝化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)方案,做到地塊、面積、作物、資金“四落實(shí)”。開通新冠肺炎疫情農(nóng)畜產(chǎn)品及農(nóng)用物資運(yùn)輸直通車,加強(qiáng)對裝載鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品和生鮮乳運(yùn)輸車輛的疏導(dǎo),確保農(nóng)畜產(chǎn)品和農(nóng)用物資綠色通道暢通。目前,春耕已從民和、尖扎、貴德、樂都等縣川水地區(qū)陸續(xù)展開,已播種各類農(nóng)作物5.8萬畝。
解決了生產(chǎn)物資的問題,多地也將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程的機(jī)械化與現(xiàn)代化加入扶持方案中,加強(qiáng)技術(shù)人員點(diǎn)對點(diǎn)、手把手地指導(dǎo)與督促農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)具使用人才,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)知識宣傳,為順利度過疫情、高效生產(chǎn)保駕護(hù)航?! ?/p>
安徽省亳州市蒙城縣樂土鎮(zhèn)無人機(jī)除草殺蟲(張飛拍攝)
其中,江西省鼓勵(lì)開展手機(jī)APP辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,積極推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)提供送農(nóng)機(jī)到村、送零配件到村等服務(wù)。截至2月底,全省共建成1000畝以上的水稻工廠化育秧中心123個(gè),預(yù)計(jì)投入春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具60萬臺(套)。目前春耕正陸續(xù)自南向北展開,3月10日后將大規(guī)模鋪開。青海省投入培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手2500余人,檢修農(nóng)機(jī)具8萬余臺(套),另有685個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織隨時(shí)可以投入春耕生產(chǎn)。
作為我國優(yōu)質(zhì)大米的產(chǎn)地,黑土肥沃、耕地平坦廣闊的黑龍江省,印發(fā)《關(guān)于科學(xué)有效防控新冠疫情統(tǒng)籌抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)意見和辦法,提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù),組織20個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新推廣體系497名專家,開展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣,培訓(xùn)農(nóng)民60萬人次。
安徽省多措并舉組織春耕備耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。全省計(jì)劃投入各類農(nóng)機(jī)具140萬臺,其中施肥播種機(jī)45萬臺套,機(jī)動(dòng)植保機(jī)械46萬臺,植保無人機(jī)近4000臺。今年安徽省春耕技術(shù)指導(dǎo),在線上線下同時(shí)展開,多地開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線,解答群眾和機(jī)手在生產(chǎn)過程中遇到的問題;利用微信群、QQ群和電話、短信等形式,對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),為機(jī)手提供技術(shù)交流平臺;各地農(nóng)機(jī)部門借助電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等平臺,指導(dǎo)和幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等,切實(shí)做好備耕農(nóng)機(jī)具準(zhǔn)備和作業(yè)前檢修保養(yǎng),全面保障春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需求。此外,安徽省各地還在組織有條件的農(nóng)機(jī)合作社,做好對疫情防控期間用工緊張的村、社區(qū)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的準(zhǔn)備,或?qū)嵭修r(nóng)機(jī)代耕、代插、代收托管服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)向機(jī)手發(fā)布春耕作業(yè)信息、機(jī)具要求、氣象信息等,幫助供求雙方做好信息對接,形成聯(lián)合互助的農(nóng)牧生產(chǎn)模式,共同贏得抗疫勝利?! ?/p>
安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮(zhèn)常興種植專業(yè)合作社為周邊群眾小麥進(jìn)行植保作業(yè)(常興鐸拍攝)
作為畜牧大省,青海省將非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情防控與新冠肺炎防控結(jié)合起來,強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,整治家禽市場,開展環(huán)境消毒。加大對野生動(dòng)物和活畜的檢查力度,全省排查養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶16萬場(戶)次,畜禽420萬頭(只/羽/匹)次,消毒圈舍1681萬平方米。檢查動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛300余車、家畜1萬余頭只。緊急啟動(dòng)高致病性禽流感免疫、監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急準(zhǔn)備等4項(xiàng)措施,防止高致病性禽流感、新冠肺炎疫情“疊加”。
寧夏回族自治區(qū)組織抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)、廳屬單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干,組成5個(gè)指導(dǎo)組、22個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組,對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的防控網(wǎng)。各市、縣(區(qū))抽調(diào)專人赴防疫一線盯防、設(shè)卡值守、排查防控,組織開展疫情防控工作,對養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管排查,全區(qū)38個(gè)防控非洲豬瘟檢查站堅(jiān)持24小時(shí)值班,嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸畜禽車輛。
打通渠道破解銷售難題
疫情對農(nóng)牧業(yè)的影響不僅限于生產(chǎn)端,由于交通運(yùn)輸受限、餐飲不景氣以及人員接觸不便等疫情因素,農(nóng)牧業(yè)在銷售端也呈現(xiàn)艱難的局面。為此,多地出臺綠色交通運(yùn)輸方案,并積極引導(dǎo)農(nóng)戶牧民,通過產(chǎn)地直銷、農(nóng)批對接與電商銷售等多種方式,破解農(nóng)牧產(chǎn)品銷售難題。
疫情以來,河南省探索實(shí)施A、B通行證政策,通過面向省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放4100張應(yīng)急通行B證,商丘、南陽等地發(fā)放應(yīng)急通行C證,緩解企業(yè)運(yùn)輸難問題。省公安、交通運(yùn)輸部門按照“一斷三不斷”原則,在高速公路收費(fèi)站設(shè)置綠色通道797條,撤除農(nóng)村公路硬隔離設(shè)施62處,作為疏通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資運(yùn)輸?shù)耐ǖ?。尤其?月21日全省實(shí)施分級分區(qū)分類防控后,全面取消高速公路收費(fèi)站交通管制,交通秩序恢復(fù)正常,農(nóng)產(chǎn)品及飼料、獸藥、化肥、農(nóng)藥等重要生產(chǎn)資料運(yùn)輸難問題大幅緩解。同時(shí),河南省加強(qiáng)產(chǎn)銷有效對接,破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難。針對蔬菜、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品滯銷、價(jià)跌問題,通過采取農(nóng)批對接、商超對接、直供直銷、電商銷售等方式,暢通“菜籃子”產(chǎn)品銷售渠道,破解銷售難題。鄭州、焦作等地引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社向社區(qū)直供蔬菜、副食等生活必需品;商丘市利用懂菜網(wǎng)建立微信社區(qū)團(tuán)購群,市民網(wǎng)上下單,企業(yè)投遞到戶,有效幫助解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷和價(jià)跌問題。
廣東省省委宣傳部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村居疫情防控宣傳動(dòng)員的通知》,成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村短視頻制作推廣中心,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村短視頻制作推廣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村短視頻制作推廣中心,制作廣東農(nóng)村防疫小百科,積極探索開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品短視頻營銷模式,為滯銷農(nóng)產(chǎn)品打開新的出路?! ?/p>
廣東韶關(guān)始興縣馬市鎮(zhèn)都塘村黃煙種植基地
與此同時(shí),地市方面也在積極探索防疫控疫,保障農(nóng)牧生產(chǎn)與銷售環(huán)境健康安全。
疫情防控初期,為實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場防疫動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)不佩帶口罩等違規(guī)行為,安徽銅陵市場監(jiān)管局作為銅陵市新冠肺炎疫情防控指揮部市場監(jiān)管組的牽頭單位,邀請科大訊飛“城市超腦”項(xiàng)目組聯(lián)合開發(fā)了《銅陵市農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管系統(tǒng)(一期)》,通過AI智能分析技術(shù),有效提升監(jiān)管人員工作效率,降低疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。目前已在(主城區(qū))銅官區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全面投入使用。該系統(tǒng)將銅官區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部接入銅陵市“城市超腦”,農(nóng)貿(mào)市場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過AI智能分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)視頻信息中未佩戴口罩的人員圖像,并立即將捕捉到的涉嫌違規(guī)圖片,通過彩信通知所在的農(nóng)貿(mào)市場“3+1”包保人員(即市局、縣區(qū)局、市場監(jiān)管所駐點(diǎn)包保人員以及市場主辦方管理人員),由三級市場監(jiān)管干部督促市場主辦方片區(qū)管理人員及時(shí)現(xiàn)場處置,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者不戴口罩的,當(dāng)場勸導(dǎo)正確佩戴口罩,如不聽勸導(dǎo)的,可以通過該系統(tǒng)與110聯(lián)動(dòng);發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不戴口罩的,有的市場主辦方管理人員立即勸導(dǎo),有的市場主辦方管理人員送達(dá)《農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)處理通知單》,扣繳經(jīng)營戶違約金50元,并通過該系統(tǒng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。防疫工作結(jié)束后,市場監(jiān)管局還準(zhǔn)備將市場內(nèi)暴露垃圾、違規(guī)銷售活禽、非法銷售野生動(dòng)物等場景納入農(nóng)貿(mào)市場AI智慧監(jiān)管系統(tǒng),提升農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管效率,力爭在全市創(chuàng)建工作中真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)指導(dǎo)”農(nóng)貿(mào)市場。
在銷售難題面前,除了政策的幫助扶持,不少電商平臺也積極地加入了農(nóng)牧幫扶隊(duì)伍。阿里巴巴集團(tuán)旗下淘寶平臺宣布,將依托10億元規(guī)模的愛心助農(nóng)基金,實(shí)施助農(nóng)10項(xiàng)措施。具體包括:開通“愛心助農(nóng)專線”收集滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息、在淘寶上推出農(nóng)產(chǎn)品特賣系列專區(qū)、增加對核心產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的集中采購、加大對農(nóng)產(chǎn)品綠色物流專線投入力度、降低農(nóng)產(chǎn)品在平臺的銷售成本、幫助涉農(nóng)商家免費(fèi)開通淘寶直播,推動(dòng)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等。消費(fèi)者只要登陸淘寶,就可以通過天貓正宗原產(chǎn)地、聚劃算百億補(bǔ)貼等多個(gè)入口進(jìn)入愛心助農(nóng)計(jì)劃的銷售專區(qū)。同時(shí),在淘寶上搜索“吃貨助農(nóng)”,也可以直接參與淘寶吃貨的滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。
淘寶、天貓、京東等電商平臺在關(guān)鍵時(shí)期紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢,介入農(nóng)產(chǎn)品銷售,以自身的平臺、渠道、資金、信息優(yōu)勢,為滯銷農(nóng)產(chǎn)品插上翅膀,有效幫助滯銷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市的消費(fèi)市場,實(shí)現(xiàn)供需雙贏。
政策補(bǔ)貼打破融資困局
農(nóng)牧業(yè)作為一種實(shí)體經(jīng)濟(jì),在疫情影響下,從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售到復(fù)工都受到嚴(yán)重的限制與折損,這也就意味著其難以實(shí)現(xiàn)資金的收入與流通,而與生產(chǎn)有關(guān)的成本費(fèi)用卻不斷地在支出與消耗,不解決融資問題,農(nóng)牧商戶、企業(yè)將難以存活。對此,多地紛紛出臺扶持方案,以貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、資金獎(jiǎng)補(bǔ)與建議免租等措施,緩解農(nóng)牧商戶、企業(yè)的生存壓力。
其中,安徽省對年屠宰能力超過5000噸的家禽屠宰企業(yè)儲存耗損和用電費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)幫助養(yǎng)殖場(戶)和飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)建立對接機(jī)制,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決家禽養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款難問題。
黑龍江省利用省農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺發(fā)放支農(nóng)貸款108億元,惠及農(nóng)戶7萬戶、生產(chǎn)經(jīng)營主體2400個(gè)。下發(fā)《棚室蔬菜生產(chǎn)10條指導(dǎo)意見》《養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)10條指導(dǎo)意見》,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人員帶隊(duì),成立工作組,深入各地加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營主體技術(shù)指導(dǎo);出臺《關(guān)于落實(shí)政策措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的意見》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的政策意見》,提出“十條”惠農(nóng)政策,通過一次性獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等方式,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡過難關(guān),保障全省蔬菜、肉蛋奶供應(yīng)。
湖南省省財(cái)政對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從銀行獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款的農(nóng)牧業(yè)商戶,按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率的30%-50%貼息。省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增貸款提供政策性擔(dān)保,擔(dān)保費(fèi)統(tǒng)一從1%下調(diào)至0.5%。
山東省畜牧獸醫(yī)局會(huì)同山東省農(nóng)擔(dān)公司、郵儲銀行山東省分行印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間畜牧業(yè)應(yīng)急融資保障服務(wù)工作的通知》,自通知下發(fā)之日起至政府正式宣布疫情結(jié)束止,省農(nóng)擔(dān)公司對于疫情期間新增的擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)減半收取。將飼料獸藥、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、物資運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)納入重點(diǎn)保障企業(yè)名單,幫助解決融資貸款需求,對暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)給予快速高效便捷支持。郵儲銀行針對畜牧產(chǎn)業(yè)客戶群給予專屬優(yōu)惠利率,山東省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的單戶額度在10萬元(含)至300萬元(含)之間的政策性貸款項(xiàng)目,省財(cái)政在給予基準(zhǔn)利率50%貼息基礎(chǔ)上,貼息率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。郵儲銀行針對畜牧產(chǎn)業(yè)客戶群預(yù)留專有貸款額度,由山東農(nóng)擔(dān)公司為家庭農(nóng)場(專業(yè)大戶)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人等經(jīng)營主體提供的擔(dān)保貸款,單戶最高額度為1000萬元。其中單戶貸款300萬元以上的不享受省財(cái)政貼息政策。郵儲銀行對畜牧業(yè)客戶群專門開辟綠色通道,針對大型畜牧企業(yè),一對一制訂綜合服務(wù)方案,利用授信+非授信、金融+非金融的方式給予全方位支持?! ?/p>
山東省東營麥田施肥(王中文拍攝)
復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展有序
截至3月2日,湖南省全省已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3402家,其中國家級龍頭企業(yè)復(fù)工比例100%,省級龍頭企業(yè)復(fù)工比例95%、市級龍頭企業(yè)復(fù)工比例83%。全省已有近400萬農(nóng)民工返工返崗。
黑龍江省科學(xué)研判疫情影響,精準(zhǔn)出臺政策措施,指導(dǎo)各地安全有序發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至3月1日,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工185家,主要農(nóng)作物種子企業(yè)復(fù)工45家,農(nóng)藥企業(yè)復(fù)工16家,獸藥企業(yè)復(fù)工10家,飼料企業(yè)復(fù)工150家,生豬屠宰企業(yè)復(fù)工88家。
目前,青海省積極推進(jìn)農(nóng)牧企業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn),市州級以上553家企業(yè)中,除去146家季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)外,已開復(fù)工389家,占70.3%,有機(jī)肥、化肥農(nóng)藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到80%。青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建6個(gè)工作組,由6名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入8個(gè)市州服務(wù)指導(dǎo)疫情防控和春季農(nóng)牧業(yè)工作。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)蔬菜種植戶加大地產(chǎn)菜應(yīng)售盡售,騰茬倒茬,增加產(chǎn)出,穩(wěn)定市場價(jià)格。強(qiáng)化母畜補(bǔ)飼和幼畜管護(hù),提高仔畜成活率,目前,924家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場已正常生產(chǎn)經(jīng)營,生豬養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長。
浙江省全力推進(jìn)全省萬頭以上生豬養(yǎng)殖場建設(shè),加快項(xiàng)目審批、復(fù)工復(fù)產(chǎn),力爭今年底前80%的新建豬場建成投產(chǎn),生豬產(chǎn)能達(dá)到1200萬頭、出欄900萬頭,進(jìn)一步提高豬肉自給率。在促進(jìn)復(fù)工的同時(shí),浙江省也在深謀發(fā)展,堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)模化、循環(huán)化、數(shù)字化、基地化“六化”為引領(lǐng),堅(jiān)定不移推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采取技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、保險(xiǎn)跟進(jìn)等綜合措施,積極推動(dòng)空欄場盡快復(fù)養(yǎng)。在環(huán)境容量允許的條件下,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有養(yǎng)殖場盡可能多養(yǎng)。穩(wěn)定外省調(diào)入渠道,加大生豬調(diào)入力度,彌補(bǔ)豬肉供應(yīng)缺口。大力發(fā)展雞、鴨、鵝等速生禽蛋產(chǎn)品以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖,引導(dǎo)優(yōu)化居民肉類需求結(jié)構(gòu)。持續(xù)抓好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控,加大力度實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴(yán)管“百場引領(lǐng)、千場提升”行動(dòng),加快推進(jìn)洗消中心、生物安全隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升生物安全水平。
一千萬畝大豆喝上“營養(yǎng)液” ♂
一千萬畝大豆喝上“營養(yǎng)液”12日,北大荒集團(tuán)五大連池農(nóng)場的大豆田里,一臺自走式噴灑機(jī)正在為大豆噴施防蟲、防病、葉面肥等“營養(yǎng)液”。?
當(dāng)前,正是大豆生長、健身防病、促早熟的關(guān)鍵時(shí)期。連日來,北大荒集團(tuán)各農(nóng)場抓住晴好天氣,全面開啟高標(biāo)準(zhǔn)夏管模式,根據(jù)不同土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)、不同品種特性等“對癥下藥”,讓1230多萬畝大豆田喝上“營養(yǎng)液”,起到提質(zhì)、促熟、增產(chǎn)的作用。
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