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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國玉米加工業(yè)進(jìn)入新時(shí)代

2、我國玉米收儲制度改革總體推進(jìn)順利

3、我國玉米機(jī)收水平連續(xù)五年增幅超6個(gè)百分點(diǎn)

我國玉米加工業(yè)進(jìn)入新時(shí)代 ♂

我國玉米加工業(yè)進(jìn)入新時(shí)代

資料圖

4月19日，記者從《中國玉米市場和淀粉行業(yè)年度分析及預(yù)測報(bào)告》發(fā)布會(huì)上了解到，2017年是我國玉米政策改革全面實(shí)施落地的一年，東北地區(qū)逐漸恢復(fù)玉米原料優(yōu)勢以及對淀粉市場的影響力，加之國家取消了玉米深加工、生物液體燃料生產(chǎn)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，玉米淀粉及深加工布局正在北移，競爭格局逐漸發(fā)生改變，玉米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。該報(bào)告由中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合艾格農(nóng)業(yè)、國家糧油信息中心以及永安期貨等單位聯(lián)合發(fā)布。

“玉米加工行業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，聯(lián)結(jié)工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)，是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產(chǎn)業(yè)?！敝袊矸酃I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長佟毅說，2017年，我國淀粉產(chǎn)量達(dá)到2720萬噸，創(chuàng)歷史新高，同比增幅15.4%。

其中玉米淀粉產(chǎn)量達(dá)到2595萬噸的歷史最高水平;淀粉深加工產(chǎn)品產(chǎn)量1450萬噸，比2016年增加了186萬噸，前10家玉米淀粉企業(yè)(集團(tuán))產(chǎn)量，占全國產(chǎn)量的57.2%;玉米淀粉需求大幅增長13.8%，達(dá)到2550萬噸。但是行業(yè)存在著加工產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)生增長動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量和效益不高，特別是企業(yè)規(guī)模偏小、管理水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)裝備水平不高、高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足、優(yōu)質(zhì)綠色品牌加工產(chǎn)品缺乏等問題。

預(yù)計(jì)2018年新增產(chǎn)能將超過500萬噸，玉米淀粉仍處于產(chǎn)能過剩階段，這將促進(jìn)企業(yè)間的兼并重組。

艾格農(nóng)業(yè)首席研究顧問劉愛民博士表示，2017年，全球玉米消費(fèi)量增長迅速，我國進(jìn)口玉米達(dá)282.53萬噸。預(yù)計(jì)2018年，我國玉米種植面積難以持續(xù)下降，進(jìn)口量有增長空間，消費(fèi)總量繼續(xù)提高，價(jià)格呈上漲趨勢。

我國玉米收儲制度改革總體推進(jìn)順利 ♂

我國玉米收儲制度改革總體推進(jìn)順利

　　我國東北地區(qū)新玉米收購?fù)炯磳⒌絹恚捌谑袌鰞r(jià)格基本符合各方面預(yù)期，購銷比較活躍，玉米收儲制度改革各項(xiàng)政策措施總體上推進(jìn)順利。
　　國家糧食局調(diào)控司司長周冠華在10月27日召開的玉米收儲制度改革新聞通氣會(huì)上說，改革玉米收儲制度是黨中央、國務(wù)院從推動(dòng)“三農(nóng)”工作全局和保障國家糧食安全大局出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要決策部署。今年以來，有關(guān)部門和相關(guān)地方政府認(rèn)真貫徹中央精神，明確改革總體思路，出臺一系列措施辦法，玉米收儲制度改革各項(xiàng)工作進(jìn)展總體順利。東北地區(qū)新玉米陸續(xù)上市，總體看市場運(yùn)行較為平穩(wěn)，秩序良好，各方面工作正在扎實(shí)有效推進(jìn)。
　　當(dāng)日，中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司、中糧集團(tuán)公司等部門在北京舉行玉米收儲制度改革新聞通氣會(huì)，就東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米收儲制度改革等問題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
　　周冠華表示：“實(shí)施玉米收儲制度改革，不僅事關(guān)當(dāng)前，而且影響深遠(yuǎn)，具有重大意義。第一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。實(shí)施玉米收儲制度改革，實(shí)行市場定價(jià)，不僅有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且隨著土地租金的調(diào)整，也將有利于提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平，進(jìn)一步促進(jìn)東北玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。第二是實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。實(shí)施玉米收儲制度改革，玉米價(jià)格隨行就市，反映市場供求關(guān)系，有利于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)多元市場主體入市收購積極性，增加玉米‘過腹’和加工轉(zhuǎn)化的規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第三是保障種糧農(nóng)民合理收益的基本途徑。實(shí)施玉米收儲制度改革，按照‘市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離’的原則，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，保持東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定，讓種糧農(nóng)民基本不吃虧、種糧積極性不減弱、地方抓糧積極性不松勁。從長遠(yuǎn)看，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以及通過改革帶來的市場和價(jià)格變化，促進(jìn)下游養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展，同時(shí)吸納更多就業(yè)，可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的新途徑?！?br> 　　“今年，國家在東北地區(qū)實(shí)行‘市場化收購+對農(nóng)民直接補(bǔ)貼’的玉米收儲新機(jī)制。中糧集團(tuán)作為國內(nèi)最大的市場化糧食企業(yè)，充分利用中糧集團(tuán)深加工規(guī)模大、市場銷售渠道廣的優(yōu)勢，廣泛布局收儲庫點(diǎn)，讓農(nóng)民能夠就近賣糧；公示質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民能夠放心賣糧；加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)，讓農(nóng)民能夠及時(shí)、有序、順利交售糧食；推進(jìn)糧食銀行，幫助農(nóng)民減少產(chǎn)后損失，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。利用糧達(dá)網(wǎng)的優(yōu)勢，線上線下相結(jié)合，為中小散戶提供更好的購銷服務(wù)?！敝屑Z貿(mào)易倉儲管理部副總經(jīng)理劉彥華表示。
　　周冠華說，為加快玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，2015年11月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地處東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)的“鐮刀彎”地區(qū)玉米非優(yōu)勢區(qū)加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。初步預(yù)計(jì)，2016年東北地區(qū)籽粒玉米種植面積同比減少2300萬畝以上，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。
　　當(dāng)前，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)新玉米已陸續(xù)上市。以內(nèi)蒙古為例，目前，主要農(nóng)作物處于收獲后期，據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)秋糧收獲面積已達(dá)6857萬多畝，秋收進(jìn)度65%，同比進(jìn)度快5個(gè)百分點(diǎn)。這四個(gè)省（區(qū)）的玉米從總體看，市場運(yùn)行較為平穩(wěn)，秩序良好，各方面工作正在扎實(shí)有效推進(jìn)。
　　周冠華介紹，隨著東北新玉米上市，相關(guān)部門已決定暫停國家政策性玉米銷售，2017年5月玉米收購期結(jié)束后再適時(shí)研究安排庫存玉米銷售。屆時(shí)，將根據(jù)市場供求等情況，按照不打壓市場原則確定銷售底價(jià)，把握好銷售時(shí)機(jī)和節(jié)奏，為市場消化新玉米創(chuàng)造條件。
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我國玉米機(jī)收水平連續(xù)五年增幅超6個(gè)百分點(diǎn) ♂

我國玉米機(jī)收水平連續(xù)五年增幅超6個(gè)百分點(diǎn)

　　目前，“三秋”玉米機(jī)收工作已全部結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共完成玉米機(jī)收面積超過2.6億畝，機(jī)收水平超過49%，比去年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。我國玉米機(jī)收水平已連續(xù)5年增幅超過6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入持續(xù)快速推進(jìn)階段。玉米耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)可超過83%，為奪取糧食“十連增”做出了重要貢獻(xiàn)。

　　在市場拉動(dòng)和補(bǔ)貼推動(dòng)雙重作用下，今年玉米機(jī)收表現(xiàn)出以下4個(gè)特點(diǎn)。

　　一是機(jī)具數(shù)量快速增長。截至10月31日，全國新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)5.1萬臺，新增機(jī)具已連續(xù)兩年超過5萬臺，保有量達(dá)到28.4萬臺。河北省新增10253臺，新增量居各省之首，較上年增加37.9%；山東省新增7507臺，保有量達(dá)到82107臺，居全國首位；山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南等省（區(qū)）新增數(shù)量超過3000臺。新增機(jī)具在今年“三秋”玉米收獲中發(fā)揮了重要作用。

　　二是機(jī)收水平競相提速。截至目前，全國玉米機(jī)收作業(yè)面積新增超過4000萬畝，新增機(jī)收面積已連續(xù)4年達(dá)到或超過4000萬畝；玉米機(jī)收水平比去年提高7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到49%，實(shí)現(xiàn)了玉米機(jī)收面積和機(jī)收水平雙雙大幅度增長。從玉米種植區(qū)域來看，黃淮海夏玉米和東北春玉米產(chǎn)區(qū)發(fā)展水平較高，整體機(jī)收水平分別達(dá)到64.8%和52.2%；西北地區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，整體機(jī)收水平為36.7%。從主產(chǎn)區(qū)情況來看，山東省玉米機(jī)收水平最高，達(dá)到82%；內(nèi)蒙古自治區(qū)增幅最快，較上年增加16個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)收水平達(dá)到44%；黑龍江、河北等省增長15個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到69.9%和60.2%；遼寧、山西、安徽、吉林、河南、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)等省（區(qū)）增幅超過7個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是跨區(qū)作業(yè)不斷發(fā)展。今年主產(chǎn)區(qū)共有超過7萬臺玉米收獲機(jī)參加跨區(qū)機(jī)收，解決了局部地區(qū)機(jī)具短缺的問題，提高了機(jī)具利用率。山東省各地農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共簽訂作業(yè)訂單4000多份，跨區(qū)作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)2.7萬臺，由農(nóng)機(jī)服務(wù)組織完成的玉米機(jī)收面積超過2400萬畝，占總收獲面積的53%。

　　四是機(jī)手收益持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年玉米收獲機(jī)平均單機(jī)作業(yè)面積達(dá)到915畝，平均機(jī)收價(jià)格為80—100元/畝，凈收益普遍高于4萬元，加上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上升，農(nóng)民購買玉米收獲機(jī)的積極性空前高漲，玉米機(jī)收作業(yè)市場日趨旺盛。

　　為加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展，今年以來，各級農(nóng)機(jī)化主管部門堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、全面提高”的指導(dǎo)原則，繼續(xù)加大工作力度，精心組織，周密部署，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。

　　一是明確任務(wù)目標(biāo)。年初，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司將2013年玉米機(jī)收發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到各主產(chǎn)省。9月印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2013年“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)的通知》，再次對玉米機(jī)收工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并加強(qiáng)工作督導(dǎo)。河北等省成立玉米機(jī)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣、安全監(jiān)理等方面的力量，制定玉米收獲機(jī)械化技術(shù)實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，提出獎(jiǎng)懲措施。

　　二是落實(shí)扶持政策。農(nóng)機(jī)化管理司要求各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持拉動(dòng)作用，對農(nóng)民購買玉米收獲機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜。截至10月31日，中央財(cái)政用于補(bǔ)貼購置玉米收獲機(jī)的資金23.4億元，較去年同期增加1.3億元，地方財(cái)政投入補(bǔ)貼購置玉米收獲機(jī)的資金8887萬元。遼寧、山東、甘肅等省加大地方財(cái)政配套力度，對玉米收獲機(jī)械購置累加補(bǔ)貼。山西省在11市的62個(gè)縣實(shí)施玉米機(jī)收秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼作業(yè)費(fèi)30元，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民應(yīng)用玉米機(jī)收技術(shù)的積極性。

　　三是開展示范引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部今年新建立24個(gè)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，全國在建的示范縣總數(shù)達(dá)到84個(gè)。各有關(guān)省（市區(qū)）也相繼建設(shè)省級玉米生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)和示范區(qū)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。陜西省示范縣（區(qū)）玉米機(jī)收水平達(dá)到73%，超出全省平均水平28.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是促進(jìn)機(jī)藝融合。各地按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《玉米機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見》，因地制宜做好機(jī)具選型配套工作，積極開展機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式的試驗(yàn)探索，統(tǒng)一種植行距，完善技術(shù)體系和操作規(guī)范。黑龍江省將玉米機(jī)收與深松整地相結(jié)合，安徽省以精量播種取代常量播種，以等行距播種取代不等行距播種，江蘇省大力推廣玉米貼茬直播，為實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收創(chuàng)造條件。

　　五是注重培育市場。農(nóng)業(yè)部及早部署各地做好玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場信息的收集工作，并在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”上發(fā)布與更新，促進(jìn)了供需雙方的有效銜接。各地組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極開展訂單作業(yè)，提高了玉米機(jī)收的組織化程度，擴(kuò)大了玉米機(jī)收市場規(guī)模。河南省5200多家農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)了全省70%以上的玉米機(jī)收作業(yè)量。