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本文導讀目錄：

1、全程機械化推進行動專家指導組在天津開展集中調研

2、全程機械化推進行動專家組蒞臨重慶指導工作

3、全程機械化示范縣是如何煉成的

4、全程機械化讓種菜更輕松

全程機械化推進行動專家指導組在天津開展集中調研 ♂

全程機械化推進行動專家指導組在天津開展集中調研

12月20日—21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導組40多位專家集聚天津，開展為時兩天的集中調研活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導組組長、華南農(nóng)業(yè)大學羅錫文院士，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司王家忠副巡視員，農(nóng)機推廣總站劉恒新站長出席并講話；農(nóng)機推廣總站涂志強副站長主持集中研討交流。

水稻、玉米、小麥等9大作物專業(yè)組分別匯報了2018年工作進展，研討了各作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)和解決思路，提出了2019年工作打算。一年來9個專業(yè)組的專家學者團結協(xié)作、深入調研，逐步理清了各作物全程機械化關鍵性問題，提出了系統(tǒng)解決方案，形成了《2018年主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展報告》和《2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導組工作總結》，圓滿完成了年度工作任務，有力地推動了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術集成和推廣應用。

劉恒新站長表示，總站作為專家組秘書處掛靠單位，將全力以赴做好專家組工作。一要進一步組織好標志性活動，結合三區(qū)三園建設等工作，加強典型創(chuàng)建。

二要積極為專家調研提供支撐，發(fā)揮企業(yè)的積極性，形成工作合力。三要做好示范縣的考核培訓等工作，充分利用好專家組在咨詢、指導、考核等方面的作用，邀請專家參與項目驗收、培訓研討等活動。四要開展好成果總結和宣傳,加快推出一批典型，以點帶面，推動全局工作。

羅錫文院士對專家指導組工作和總站承擔的秘書處工作給予高度肯定，他指出，專家組全體成員要認真貫徹好國務院常務會議關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級要求，進一步振奮精神、凝聚力量、主動作為,服務好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。

他對專家組還提出了10點要求：一要加強調研，二要提出問題，三要突破關鍵，四要完善模式，五要實現(xiàn)途徑，六要樹立典型，七要擴大影響，八要加強合作，九要做好規(guī)劃，十要優(yōu)化機制。

王家忠副巡視員對專家指導組工作提出8點希望:一是提高站位，要立足服務鄉(xiāng)村振興、服務產(chǎn)業(yè)、服務行業(yè)，從全國農(nóng)機化全程全面高質高效發(fā)展的高度，提出主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化解決方案；二是聚焦重點難點，突出問題導向，注重解決問題，要圍繞問題加強調研、開展活動，提出切實可行的建議；

三是強化決策咨詢，在做好技術支撐的基礎上，圍繞政策實施工作建言獻策；四是注重農(nóng)機農(nóng)藝融合，建立組內專家交流溝通機制，實現(xiàn)信息共享、同向發(fā)力；

五是兼顧科學性和可行性，重點加強經(jīng)濟性研究，從經(jīng)濟、環(huán)境和適應性等方面開展技術集成創(chuàng)新與示范推廣；六是長期跟蹤一批典型，打造技術高地，培育具有普遍性、代表性的示范基地；

七是加強成果梳理總結,通過信息簡報、網(wǎng)絡專欄等形式加強宣傳，擴大影響力;八是適時做好專家隊伍調整，進一步優(yōu)化專家指導組結構，更好發(fā)揮智庫作用。

（來源：農(nóng)機化司網(wǎng)站）

全程機械化推進行動專家組蒞臨重慶指導工作 ♂

全程機械化推進行動專家組蒞臨重慶指導工作

　　?5月27-28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全程機械化推進行動專家指導組馬鈴薯專業(yè)組楊炳南研究員一行蒞臨重慶調研指導馬鈴薯機械化生產(chǎn)以及農(nóng)田宜機化改造等工作。

專家組一行首先于市農(nóng)機總站聽取了周兵站長關于重慶市農(nóng)機化技術推廣工作情況的介紹，重點了解了重慶市馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術現(xiàn)狀、需求、存在的問題、解決方案以及農(nóng)田宜機化改造建設方法、技術標準、實施情況等內容。隨后，專家組一行在市農(nóng)機總站胡昌禮副站長的陪同下前往永川區(qū)板橋鎮(zhèn)、潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)等地實地調研農(nóng)田宜機化改造成果以及改造后產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并與當?shù)剞r(nóng)機推廣機構負責人、種植大戶及農(nóng)機合作社代表進行了交流座談。

通過調研，專家組一行對重慶市農(nóng)機推廣工作表示了充分肯定和認可，特別就農(nóng)田宜機化改造工作進行了高度評價，認為它是解決丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展制約瓶頸的有效方法，在全國同類地區(qū)具有很高的推廣價值，同時就重慶市馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術的推廣應用提出了建議：一是結合農(nóng)田宜機化改造工作進一步改善種植條件，促進規(guī)?；a(chǎn)，二是加強馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)機具研發(fā)和技術探索，改善種植模式，促進農(nóng)機農(nóng)藝有效融合。專家組對重慶市農(nóng)機推廣工作的看法和意見，既在我們的優(yōu)勢方面如農(nóng)田宜機化改造給予了鼓勵，又在我們的薄弱環(huán)節(jié)如馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)指明了方法。

全程機械化示范縣是如何煉成的 ♂

全程機械化示范縣是如何煉成的

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2015年8月11日，《關于開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動意見》（簡稱《意見》）出臺，《意見》指出，力爭在2020年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80%以上，機械化防治、機械化綜合秸稈處理和機械化烘干處理水平有大幅度提升。2016年3月17日發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出了在全國建設500個全程機械化示范縣的目標，并將其納入“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程規(guī)劃，從而揭開了主要農(nóng)作物全程機械化推進的序幕。隨著2019年1月3日第三批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化示范縣（市、區(qū)）的公布，三年共有302個縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署推動下，各省以全程機械化示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為引導，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，以發(fā)展農(nóng)機社會化服務為途徑，大力開展了全程機械化技術模式的探索與創(chuàng)新，不斷推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，有力地促進了農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

要推進主要農(nóng)作物全程機械化，就需要一個作物一個作物抓，針對每個作物的實際機械化水平，找短板，有重點，出措施，實現(xiàn)精準發(fā)力。2016年，各省根據(jù)自身情況，確定了一些基礎好、有意向的縣（市）展開了全程機械化示范縣的創(chuàng)建，之后兩年又以成功創(chuàng)建的全程機械化示范縣（區(qū)）為榜樣，交流推進經(jīng)驗，學習有效的措施和方法，找短板，聚難點，精準發(fā)力，掀起了示范縣創(chuàng)建高潮。

政府高度重視部門密切配合

各地政府部門高度重視主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市）的創(chuàng)建，有明確的時間表、任務圖及保障措施。幾乎所有的地方政府都將推進全程機械化作為中心任務來抓，責任分工，落實到人，全力以赴，推動了創(chuàng)建工作的精準高效實施。山東、黑龍江、河南、江蘇等全國絕大部分省、直轄市、計劃單列市的示范創(chuàng)建縣都成立了由政府一把手或分管領導為組長，以農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)、國土等相關部門人員組成的創(chuàng)建工作領導小組，使涉農(nóng)項目、農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)資、資金、土地等整合在一起，通過建立多部門配合、多學科協(xié)作的工作機制，為推進全程機械化創(chuàng)建奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。

山東省高密市高度重視全程機械化創(chuàng)建工作，成立了以市長任組長，分管副市長任副組長，供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等13個部門單位負責人為成員的領導小組，印發(fā)了《高密市人民政府關于推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。市委、市政府召開了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化動員會、推進會，將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,農(nóng)機局則成立了以局主要領導任組長的工作領導小組和專家技術指導小組，從組織上、技術上為示范縣（市）的創(chuàng)建提供了保障。山東青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）還將新聞單位納入創(chuàng)建領導小組，通過新聞媒體強化宣傳推廣，搭建了農(nóng)機推廣服務平臺、農(nóng)機公共服務平臺、農(nóng)機教育培訓服務平臺、農(nóng)機社會化服務平臺、農(nóng)機信息化服務平臺共“五大服務平臺”，以全面提升全程機械化服務能力。山西懷仁市瞄準先進實用的新機具、新技術，以農(nóng)機購置補貼政策為導向，以國家和省級農(nóng)機化項目為抓手，在組織上保障，在政策上優(yōu)先，在項目上支持，成立了以分管副市長為組長、農(nóng)機、財政等有關部門和項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導為成員的領導組，連續(xù)5年以政府文件出臺玉米豐產(chǎn)方機收秸稈還田作業(yè)補貼項目《實施方案》，為玉米生產(chǎn)全程機械化整體推進提供了堅強的組織保障。遼寧法庫縣在成立領導小組的同時，還成立了項目實施技術指導小組，研究制定《法庫縣玉米生產(chǎn)全程機械化試驗示范項目實施方案》，有詳細的全程機械化試驗示范技術模式及工藝路線和進度時間表，把創(chuàng)建工作列入重點任務，進行專項督導，常抓不懈。

不僅組織上保障，各地還從資金上予以扶持。湖南屈原管理區(qū)對示范片的1.78萬畝作業(yè)面積機械化育秧、機械化植保給予補貼，向示范片三家承接作業(yè)服務的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)放作業(yè)補貼資金16萬元，還將惠眾農(nóng)機專業(yè)合作社納入了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。內蒙古克什克騰旗強化了對農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等服務組織的支持，農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)技術示范等資金和項目，向全程機械化重點區(qū)域傾斜。把各項資金集中在示范區(qū)，建立了整鄉(xiāng)村推進全程機械化試點村，為實現(xiàn)全程機械化起到了引領帶動作用。

提升了機具裝備水平優(yōu)化了農(nóng)機裝備結構

三年來，各爭創(chuàng)全程機械化示范縣聚焦機械化耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，通過強化行政推動、模式引領、農(nóng)機農(nóng)藝融合、裝備制造使用結合，深入推進農(nóng)業(yè)機械化向全程機械化、全面機械化及高質、高效機械化發(fā)展。

針對目前機械化水平較高的主要糧食作物，各地充分運用購機補貼政策，重點采取提高農(nóng)機裝備水平和優(yōu)化農(nóng)機裝備結構來解決薄弱環(huán)節(jié)的機械化，大型、復式、智能化、信息化的高質、高效農(nóng)機裝備成為主流，也使主要農(nóng)作物的機械化水平向高質量方向推進。河南杞縣有針對性地加大對高大新農(nóng)機具的補貼力度，重點補貼大馬力高性能拖拉機、玉米免耕施肥高速精量播種機、高效植保機、玉米籽粒收獲機、節(jié)能環(huán)保高品質烘干機等高端農(nóng)機設備，目前，該縣的農(nóng)機裝備動力機械由小馬力向大馬力、由兩驅向四驅，作業(yè)機具由單項作業(yè)向復合作業(yè)實現(xiàn)了較大轉變。河北順平縣為了實現(xiàn)小麥、玉米全程機械化的高質高效，針對精準作業(yè)、籽粒收獲、糧食烘干儲藏等薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵合作社購置精量播種機、大型低溫烘干機和玉米籽粒收獲機，配合烘干倉儲設備，解決了小麥、玉米晾曬和儲存問題。為提升高效植保機械化能力，該縣鼓勵農(nóng)機合作社購置大型高地隙植保機械，徹底解決了施藥過程中重噴、漏噴、施藥不均問題。江蘇沛縣加快小麥玉米輪作區(qū)烘干中心布局，共建成了60噸以上的烘干中心6個，在兩種輪作區(qū)結合部建成烘干中心4個，批烘干能力達到1009噸。

針對機械化水平較低的其他作物，則著重解決適宜的機具，通過“機器換人”來提升機械化水平。黑龍江林甸縣有針對性地扶持免耕播種、深松整地、秸稈打包等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)機械，從而全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平。河南鹿邑縣財政拿出專項資金補貼打捆機，每臺縣財政補貼1萬元，針對四個示范基地創(chuàng)建短板機具烘干機在國補的基礎上累加了省補資金，對創(chuàng)建示范縣相對短缺的玉米聯(lián)合收獲機、大馬力拖拉機和高效植保等，進行了國補。民樂縣是甘肅省馬鈴薯主食化加工原料生產(chǎn)基地，為提升馬鈴薯生產(chǎn)的機械化水平，該縣從馬鈴薯種植、管理、收獲等關鍵環(huán)節(jié)入手，堅持邊引進邊開發(fā)，邊試驗邊選型，邊示范邊推廣，先后引進省內外8家生產(chǎn)企業(yè)的16種型號產(chǎn)品。同時，鼓勵農(nóng)機科技人員帶職帶薪帶項目參與農(nóng)機企業(yè)馬鈴薯生產(chǎn)機具的改進研發(fā)，并利用農(nóng)機購置補貼和省列專項扶持資金，對購置馬鈴薯機械化生產(chǎn)機具實行累加補貼和專項補貼，進一步推動馬鈴薯農(nóng)機裝備升級換代，全縣初步形成了以大中型機具為主、小型機具為補充的馬鈴薯農(nóng)機具體系，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)機械化裝備水平、作業(yè)水平、技術水平、服務水平得到了明顯提高。

鼓勵土地規(guī)模經(jīng)營夯實全程機械化基礎

土地權屬分散、流轉困難，制約著農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；?、標準化，也不利于科技含量高、能耗低、高效率、大功率、多功能農(nóng)機具的大量應用，不能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，影響著全程機械化的進程，土地的適度規(guī)模經(jīng)營就成為了必然的選擇。各地在推進創(chuàng)建全程機械化示范縣的過程中，因地制宜，鼓勵多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。

在湖南湘鄉(xiāng)市，土地流轉和“代耕代種”、“聯(lián)耕聯(lián)種”、“土地托管”等專業(yè)化、規(guī)?；胀瑫r推進，而且在實踐中他們總結出，在目前階段，“土地托管”具有很廣泛的實踐推廣意義。通過土地托管，在不改變土地承包關系和不流轉土地的情況下，由合作社“土地托管”，取代“自耕自種”，將相對分散的土地集中起來，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的落實，實現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶的“雙贏”，特別是農(nóng)機經(jīng)營者為提高種植環(huán)節(jié)效率，勢必要提高種植機械化作業(yè)程度；為保證穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提高病蟲害防控能力，勢必提高高效植保能力；為保證谷物品質，勢必采用機械烘干技術。因此，湘鄉(xiāng)市2016年至2018年，種植機械、高效植保機械、烘干機械快速增長，在用量成倍增加。

在廣西，為了促進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，政府也鼓勵農(nóng)戶將土地流轉或托管給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或合作社，農(nóng)民一方面獲得土地流轉費用，另一方面也可以優(yōu)先在企業(yè)或合作社里打工，獲得土地的農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社，將土地聯(lián)片經(jīng)營，實行規(guī)模化、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，甘蔗畝產(chǎn)量由農(nóng)戶自種的四五噸達到了六七噸。

在山西嵐縣，為了克服過去攤子多、規(guī)模小，水、電、路等基礎設施配套不足，農(nóng)機效益得不到充分顯現(xiàn)等問題，政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌功能，整合水利、農(nóng)綜開發(fā)、治汾、國土整治、農(nóng)機推廣、扶貧等各類涉農(nóng)資金項目，五指成拳，捆綁使用，科學規(guī)劃，集中連片，進行了大規(guī)模的農(nóng)田整理，節(jié)水灌溉工程，多元投入建設馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范區(qū)1萬畝。

在重慶，則對土地進行宜機化改造。自2015年開始，連續(xù)三年推廣，2017年，重慶市財政安排4000萬元，帶動業(yè)主投資7500萬元，對10萬余畝山地進行了宜機化改造；2018年，重慶市通過農(nóng)發(fā)資金啟動近60個項目，計劃改造7萬余畝土地。截至目前，重慶共有26個區(qū)縣的100余個項目進行耕地宜機化改造，累計建設宜機化地塊10萬余畝，打通了中大型農(nóng)機裝備立地的“最后一公里”。通過宜機化田塊整治后，重慶的小田變成了大田，村民口中“饅頭山”下的巴掌田、雞窩地不復存在，而土地的宜機化改造不僅解決了大中型農(nóng)機的立地問題，還增加了耕地面積。據(jù)重慶市農(nóng)委介紹，耕地宜機化改造后，耕地面積增加了3%—5%，極個別地方達到了10%。大中型農(nóng)機代替以往的人工或中小型農(nóng)機，一畝旱地一年節(jié)約成本500元以上。

合作社主力軍作用充分發(fā)揮成為推動機藝融合重要載體

裝備有了，土地條件具備了，推進全程機械化有了堅實的基礎。各地充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的主力軍作用，特別是農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶，有裝備、有意愿、有能力承擔這一任務。

在山東，威海文登區(qū)通過標準化建設和管理激發(fā)合作社活力；圍繞主要產(chǎn)業(yè)打造示范點，形成推動全程機械化發(fā)展的合作社集群；以農(nóng)機培訓的方式，實現(xiàn)建設一處合作社就是一處產(chǎn)業(yè)帶動點的目標。全區(qū)58家農(nóng)機專業(yè)合作社中，國家級示范社3個，省級示范社2個，區(qū)級三星合作社3個，二星合作社10個，為農(nóng)戶更好地提供了“耕、播、管、收、運”全程機械化服務。

在山西，芮城縣發(fā)展了38家農(nóng)機合作社，其中國家級示范社1個，省級示范社3個；機械化家庭農(nóng)場32個；農(nóng)機科技示范戶148個，實現(xiàn)了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社、機械化家庭農(nóng)場、農(nóng)機科技示范戶全覆蓋。

在河南，農(nóng)機社會化服務規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢明顯，服務領域從主要農(nóng)作物向特色作物、養(yǎng)殖業(yè)領域拓展；從耕種收為主向專業(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等全過程延伸。2018年，全省共計600萬元的省部兩級全程機械示范項目，1.78億元的深松補助項目，還有其他農(nóng)機化試驗示范項目，均主要依托農(nóng)機合作社實施。

在江蘇，2017年和2018年從農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中切塊安排各1500萬元和1280萬元，用以扶持建設省級綜合性全程農(nóng)事服務中心，兩年共扶持240個，這些綜合性全程農(nóng)事服務中心發(fā)揮了服務組織的示范帶動作用。鹽城市亭湖區(qū)在創(chuàng)建過程中，每個鎮(zhèn)建有1個糧食生產(chǎn)全程機械化千畝示范片和1個省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社，目前擁有各類農(nóng)機經(jīng)營服務主體166個，全程機械化作業(yè)服務覆蓋面積達157萬畝。轄區(qū)內5個涉農(nóng)鎮(zhèn)分兩個年度、兩個梯次完成了示范創(chuàng)建任務，85個村（居）糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進村（居）達79個，占比達93%。

在河北，合作社向智能化、信息化方向發(fā)展的趨勢越來越明顯。河北趙縣在創(chuàng)建全程機械化示范縣的過程中，依托農(nóng)機合作社，通過引進智能裝備，實現(xiàn)了精準控藥，通過北斗定位自動駕駛裝置進行播種、深松、秸稈還田作業(yè)，通過玉米籽粒收獲機和低溫干燥機，形成了成熟的玉米籽粒收獲配套烘干成套技術。同時，在全國率先啟用了“全國農(nóng)機化綜合管理系統(tǒng)·農(nóng)機直通車”信息化平臺，首創(chuàng)了“智慧農(nóng)場”，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機裝備”的精準作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)字化檔案管理和精準生產(chǎn)信息統(tǒng)計，使農(nóng)機生產(chǎn)管理實現(xiàn)了智能自動化管控。

通過農(nóng)機合作社，在實際的生產(chǎn)過程中更有利于農(nóng)機農(nóng)藝的融合。各地以農(nóng)機合作社為依托，將先進的農(nóng)機與農(nóng)藝融合起來，使全程機械化不僅有量的提升，更注重質的改善。而河北趙縣的模式已成為農(nóng)機合作社未來的發(fā)展方向。

對標評價體系全力補齊短板

2016年10月18日，原農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標體系和評價辦法，使示范縣（市）創(chuàng)建有據(jù)可依。各地在創(chuàng)建過程中，根據(jù)實際情況，主動對標評價體系，全力補齊全程機械化的短板。

糧食烘干和水稻機插是江蘇高郵市創(chuàng)建初期的兩大突出短板，為補強烘干短板，高郵市從有序推進、總量控制、主體恰當、規(guī)模適中、選址合理、設施配套、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范等八個方面對糧食烘干中心建設提出了明確要求，并制定了烘干中心獎補辦法。在建設過程中，與其他相關部門協(xié)調用地用電矛盾。通過努力，該市產(chǎn)地烘干能力實現(xiàn)了三級跳，即從2015年底的26%上升到2016年底的66%、2017年9月底的100%。為補齊機插秧短板，實施“三個同步”，即機具與面積同步落實，將乘坐式插秧機推廣和水稻機插面積、機插秧池面積任務同時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣與控制同步要求，在大力宣傳水稻機插秧技術的同時，通過現(xiàn)場觀摩、算賬對比等方式說明直播稻的風險與危害，引導農(nóng)民自覺選擇機插秧，控減直播稻面積。創(chuàng)建與項目同步實施，把創(chuàng)建工作和秸稈機械化還田、農(nóng)機科技入戶、農(nóng)機獲證獎補等項目實施結合起來，重點環(huán)節(jié)優(yōu)先獎補。

高郵市解決全程機械化短板的做法是各地創(chuàng)建示范縣的縮影。江西新干縣創(chuàng)新烘干補貼方式方法，通過對每臺烘干機的實際用電量發(fā)放補貼，杜絕了造假套取烘干補貼資金，到2018年7月底，該縣共發(fā)展糧食烘干企業(yè)45家，擁有糧食烘干機699臺（套），烘干能力達1.27萬噸/日，烘干輻射范圍遍布周邊多個縣市，烘干能力居全省第一。內蒙古赤峰市松山區(qū)經(jīng)過連續(xù)五年的玉米全程機械化技術應用及推廣，玉米機耕率達到98.28%、機械化種植率93%、機械化收獲率74%、玉米耕種收綜合機械率89.4%，高效植保機械化能力達到60.6%，秸稈處理機械化水平84%，各項指標達到主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣的評價標準。湖南長沙市望城區(qū)為補齊機插、植保、油菜播種等機械化短板，對植保飛機、高速插秧機、油菜播種機、水稻同步精量施肥機以及碎草機等新型機具進行了重點獎補，提高了農(nóng)戶的購機熱情，僅2017年就推廣植保飛機32臺、高速插秧機125臺、油菜播種機52臺、水稻同步精量施肥機52臺，為該區(qū)糧油生產(chǎn)全程機械化的推廣奠定了堅實的基礎。

打造示范區(qū)探索形成了可復制、可推廣的技術模式

試點先行、以點帶面、典型引路，最終達到全覆蓋向來是推動重大任務的重要工作方式，全程機械化推進行動也離不開這個方式。各地在補短板的同時，紛紛通過創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)或示范基地的方式，將各要素集中于示范區(qū)，實現(xiàn)整合、集成，最終形成可復制、可推廣的模式向全縣推廣。

江西崇仁縣針對水稻生產(chǎn)全程機械化，以農(nóng)機合作社為依托，成立了雙季稻生產(chǎn)基地，作為技術攻關小組的試驗田，這些生產(chǎn)基地也是農(nóng)機農(nóng)藝有機融合的試驗站，是突破水稻生產(chǎn)綠色機械化瓶頸的培訓學校。經(jīng)過這些生產(chǎn)基地的試驗攻關，2017年該縣出臺了《崇仁縣2017年水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建和生產(chǎn)技術模式攻關工作方案》，今年又出臺了《崇仁縣2018年水稻生產(chǎn)綠色機械化技術推行方案》，使該縣的全程機械化推進行動越來越走向深入。

在江蘇東臺市，結合該市三大機械化種植區(qū)域特點，選取了三大區(qū)域內典型種植示范片，全程跟蹤不同區(qū)域不同作物輪作周年技術路徑、技術模式、機具配套方案、作業(yè)規(guī)程，整合提煉，修訂完善，形成了既理論嚴謹又接地氣的技術路線和生產(chǎn)模式，真正做到可復制、可推廣，得到廣大農(nóng)戶的認可并廣泛應用。

在遼寧昌圖縣，針對玉米種植面積大、剩余秸稈量大的縣情，主推了玉米秸稈全量粉碎還田覆蓋保護性耕作、秸稈撿拾打捆打包保護性耕作、機械化深耕全秸稈還田三種玉米生產(chǎn)全程機械化技術模式，這三種技術模式也成為該縣、全市乃至遼寧省今后一段時間內農(nóng)機化的發(fā)展方向。吉林農(nóng)安縣則探索出玉米秸稈全覆蓋保護性耕作的18字農(nóng)安模式，即：改歸行、免耕播、藥劑防、深松施、機械收、科學儲。在該縣已經(jīng)打造的150個高標準示范區(qū)中，保護性耕作秸稈覆蓋免耕播種示范區(qū)69個，機械化高標準深松整地機藝結合示范區(qū)69個，保護性耕作集成與創(chuàng)新高標準示范區(qū)12個，探索形成了一系列全程機械化生產(chǎn)模式，樹立了可復制、可推廣的典型，不斷提高周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。

三年來，通過創(chuàng)建全程機械化示范縣，各地的全程機械化水平得到了快速的提升，農(nóng)機裝備水平及結構得到了優(yōu)化，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機合作社的服務能力得到進一步提升，形成了一批農(nóng)業(yè)機械的集成技術和農(nóng)作物種植的技術模式，使糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收得以實現(xiàn)。以內蒙古額爾古納市為例，該市通過推廣保護性耕作技術，以主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，避免了每年風沙打死油菜苗后造成的直接和間接經(jīng)濟損失在2000萬元左右。由于采用免耕，減少翻地，按整地作業(yè)費25元/畝，全市種植100萬畝油菜田每年可節(jié)省整地費用2500萬元，減少的損失和節(jié)約的費用一年增效4500余萬元。而種植方式的改變，節(jié)省了大量的勞動力，為勞動力轉移創(chuàng)收提供了條件；同時由于采取保護性耕作，減少水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境，采取秸稈還田模式減少了秸稈點燒帶來的污染，具有明顯的生態(tài)效益。

據(jù)統(tǒng)計，三年來，在已創(chuàng)建成功的302個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（區(qū)）中，山東省占40個（不包括青島市），遙遙領先其他省、直轄市、計劃單列市及新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團和黑龍江農(nóng)墾。黑龍江、河南、江蘇也分別以27個、24個和22個緊隨其后，另有11個省份創(chuàng)建成功10個以上。而青島作為計劃單列市，其5個涉農(nóng)的區(qū)（縣）已全部基本實現(xiàn)全程機械化，青島也成為全國第一個主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)全程機械化的計劃單列市。作為安徽省農(nóng)業(yè)大市的亳州，盡管經(jīng)濟實力在安徽不靠前，但該市市委市政府高度重視，先后投入10個億，將下轄的三縣一區(qū)全部打造成了示范縣，亳州也因此成為安徽第一個整市基本實現(xiàn)全程機械化的地級市。當然，也有福建、海南、重慶、廣西、云南及大連、廈門等?。ㄊ袇^(qū)）、計劃單列市的創(chuàng)建還沒有實現(xiàn)零的突破。據(jù)了解，在云南省，當?shù)厥种匾暼虣C械化的推進，也積極申報，但受地理條件的限制，目前還沒有一個真正能達標的縣（區(qū)），當?shù)卣稗r(nóng)機部門沒有放棄，還在通過各種方式努力推進這項工作的開展。而四川、重慶作為典型的山區(qū)丘陵?。ㄊ校?，近兩三年來通過對土地的宜機化改造，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板，為基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，任重道遠卻又風光無限。

全程機械化讓種菜更輕松 ♂

全程機械化讓種菜更輕松

　　?隨著馬達聲響，一臺小型移栽機從田壟駛過，一眨眼的工夫，兩排辣椒苗就整齊地栽到地里。近日，在寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)油糧橋村舉辦的“吳忠院地科技合作項目啟動會暨設施瓜菜機械化生產(chǎn)裝備展示”現(xiàn)場，幾臺設施瓜菜機械正在溫棚內“走秀”，引得周圍農(nóng)戶紛紛前來觀看。

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“別看這東西小，但效率很高，一臺機器可頂十幾個人干活?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)農(nóng)林科學院副研究員楊冬艷向筆者介紹。2020年，該區(qū)蔬菜種植面積275萬畝，產(chǎn)量達到748.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值203.8億元。隨著農(nóng)業(yè)科技化水平的提升，目前該區(qū)大田露地蔬菜機械化作業(yè)水平已達到90％以上，但設施瓜菜生產(chǎn)機械化作業(yè)水平依然較低，僅為20％－30％。

“近年來，人工成本逐年增加，占設施蔬菜生產(chǎn)成本的50％以上，且勞動力年齡老化，不能滿足設施蔬菜生產(chǎn)需求，嚴重制約著設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！睏疃G向筆者介紹，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)科院園藝研究所2018年起開展設施蔬菜宜機化栽培模式研究，變革日光溫室和大棚短壟種植改為長壟向栽培，通過研究確定了設施蔬菜宜機化起壟參數(shù)和適宜群體結構，同時篩選引進旋耕機、起壟鋪膜鋪滴灌帶一體機、移栽機，使耕作環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械作業(yè)，“每畝降低人工成本1500元，提高勞動效率，降低勞動人數(shù)和勞動強度。”

“我們的目標是2025年，全區(qū)設施種植機械化水平總體達到50％以上?！睏疃G告訴筆者，此次送農(nóng)機具進溫棚是黨史教育辦實事的一項具體措施，希望通過農(nóng)機農(nóng)藝融合技術示范，支撐該區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。筆者看到，現(xiàn)場會展示了大棚蔬菜生產(chǎn)深翻、起壟、覆膜、滅茬、移栽等配套機械化技術，轟隆隆的機器聲讓人感受到了機械化操作的獨特魅力。

“想不到，那么長溜兒的地，我們花一天移栽都夠嗆，這個機子來回兩趟幾分鐘就栽完了?！庇图Z橋村村支書高宇感嘆道。高宇告訴筆者，油糧橋村共有200畝溫棚，主要種植小番茄和西瓜，每畝地純收入過萬元?；匕l(fā)展2年多，種植主要靠人工，1畝地人工費就要5000多元，其中僅旋地、起壟就3000元，5個人要2天才能干完。有了這機械一個人一早上就能干完了，最少增效30％，種菜也能變成一件輕松活。

據(jù)了解，自2016年農(nóng)科院與吳忠市簽訂院地合作協(xié)議以來，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)科院開展了糧食、瓜菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)關鍵技術的科技攻關和示范推廣，示范了一批優(yōu)良作物新品種和新技術，4年間在吳忠市實施項目70余項，項目資金過千萬元，有力地支撐了吳忠市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。