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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四能否延期?看看同為非道路的工程機(jī)械行業(yè)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

2、農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四,7大爭(zhēng)論考驗(yàn)行業(yè)生死

農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四能否延期?看看同為非道路的工程機(jī)械行業(yè)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四能否延期?看看同為非道路的工程機(jī)械行業(yè)的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)建議實(shí)施時(shí)間為2020年,這次的國(guó)四升級(jí),絕不僅僅像國(guó)二升國(guó)三那樣,換個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)就行了,而是牽涉到整個(gè)系統(tǒng)的升級(jí),可以說(shuō)時(shí)間緊任務(wù)重。但據(jù)了解,很多主機(jī)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,更不知道該怎么搞,還是抱著老的思維模式:排放升級(jí)是發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)的事,你只管給我提供國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)就行了。

基于此,2019年1月17日,農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社在石家莊主辦了“農(nóng)機(jī)國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)配套技術(shù)研討會(huì)”,就國(guó)四的要求、實(shí)施路徑、技術(shù)難點(diǎn)、鑒定檢測(cè)、信息傳輸、互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)抽檢測(cè)等方面的問(wèn)題,與大家共同探討。

同時(shí)還邀請(qǐng)了中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王金星,作了《工程機(jī)械行業(yè)國(guó)四排放開(kāi)展情況》的專題報(bào)告,介紹了與農(nóng)機(jī)行業(yè)一起升級(jí)的工程機(jī)械行業(yè)國(guó)四升級(jí)的進(jìn)展、遇到的問(wèn)題、解決方案及發(fā)展思路,其中有很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)值得農(nóng)機(jī)行業(yè)借鑒。

王金星秘書(shū)長(zhǎng)作報(bào)告

工程機(jī)械基本情況

王金星秘書(shū)長(zhǎng)介紹,根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CCMA 0001—2011《工程機(jī)械定義及類組劃分》,工程機(jī)械的定義是,凡土石方工程,流動(dòng)起重裝卸工程,人貨升降輸送工程,市政、環(huán)衛(wèi)及各種建設(shè)工程、綜合機(jī)械化施工以及同上述工程相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備,稱為工程機(jī)械。

工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品可以劃分為20大類:鏟土運(yùn)輸機(jī)械、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、工業(yè)車輛、路面施工與養(yǎng)護(hù)機(jī)械、壓實(shí)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、氣動(dòng)工具、混凝土機(jī)械、掘進(jìn)機(jī)械、混凝土制品機(jī)械、樁工機(jī)械、市政與環(huán)衛(wèi)機(jī)械、高空作業(yè)機(jī)械、裝修機(jī)械、鋼筋及預(yù)應(yīng)力機(jī)械、軍用工程機(jī)械、電梯與扶梯、其他專用工程機(jī)械、工程機(jī)械配套件。

截止到2017年底,我國(guó)工程機(jī)械主要產(chǎn)品保有量為690萬(wàn)~747萬(wàn)臺(tái),其中非道路移動(dòng)工程機(jī)械主要產(chǎn)品保有量為573.7萬(wàn)~621.4萬(wàn)臺(tái),占工程機(jī)械主要產(chǎn)品總市場(chǎng)保有量的83%左右。

相關(guān)法律法規(guī)

1. 新大氣法相關(guān)規(guī)定

2015年8月29日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修訂《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》,于2016年1月1日生效。

其中涉及非道路移動(dòng)機(jī)械的內(nèi)容如下:

第五十一條 機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

第五十二條 機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。 

第五十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。 

第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款……

2. 近期出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

(1)生態(tài)環(huán)境部2018年8月19日發(fā)布了《非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治技術(shù)政策》,對(duì)以壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(如柴油機(jī))為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機(jī)械,控制目標(biāo)要求2020年達(dá)到國(guó)家第四階段排放控制水平,2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。

(2)2018年12月1日實(shí)施的《GB 36886—2018 非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排放煙度限值及測(cè)量方法》。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在用非道路柴油移動(dòng)機(jī)械和車載柴油機(jī)設(shè)備的排氣煙度檢驗(yàn)。新生產(chǎn)和進(jìn)口非道路柴油移動(dòng)機(jī)械的排氣煙度檢查參照使用。

(3)《GB 252 普通柴油》廢止,自2019年1月1日實(shí)施;修改《GB 19147—2016 車用柴油》的適用范圍,普通柴油和車用柴油并軌。

(4)生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年1月4日印發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。就嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理,加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控,加快治理和淘汰更新,以及強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作

1. 非道路移動(dòng)工程機(jī)械排放現(xiàn)狀

非道路移動(dòng)機(jī)械指的是以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備,如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等,與道路車輛同屬移動(dòng)污染源范疇。隨著各類非道路移動(dòng)機(jī)械在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,對(duì)其進(jìn)行污染物排放控制的需要也越來(lái)越迫切。

我國(guó)非道路用柴油機(jī)每年新增幾百萬(wàn)臺(tái)左右,全國(guó)每年超過(guò)1億t的柴油消耗總量中,約有20%用于各類非道路移動(dòng)機(jī)械。這些非道路移動(dòng)機(jī)械是氮氧化物的重要排放源,初步估算每年約排放氮氧化物200萬(wàn)t以上。

2. 非道路移動(dòng)工程機(jī)械排放階段

目前,在非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面,美國(guó)和歐盟處于領(lǐng)先水平,且每一階段所采用的限值和測(cè)量方法基本一致,主要是實(shí)施時(shí)間和實(shí)施管理方式上有所差別。由于非道路發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放控制技術(shù)相對(duì)落后,相對(duì)于排放控制較為嚴(yán)格的汽車而言,具有更大減排潛力。

我國(guó)于2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段排放標(biāo)準(zhǔn),其中國(guó)一階段排放標(biāo)準(zhǔn)2007年10月1日開(kāi)始實(shí)施,國(guó)二階段排放標(biāo)準(zhǔn)2009年10月1日開(kāi)始實(shí)施,大致相當(dāng)于車用柴油機(jī)國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的控制水平。2016年4月1日,所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)裝用符合該標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求的柴油機(jī)。標(biāo)準(zhǔn)中第三階段要求與歐盟的IIIA階段和美國(guó)的第三階段控制水平相當(dāng)。

中國(guó)建立非道路排放標(biāo)準(zhǔn)至今,在節(jié)能減排、技術(shù)升級(jí)、對(duì)接全球市場(chǎng)方面,取得了良好效果。特別是國(guó)二切換國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)時(shí),中國(guó)主流工程機(jī)械企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)節(jié)奏,已經(jīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行保持了高度一致。

3. 針對(duì)四階段排放開(kāi)展的工作

目前,非道路移動(dòng)機(jī)械四階段的排放標(biāo)準(zhǔn)正在審批中,中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)先后針對(duì)四階段排放標(biāo)準(zhǔn)組織了研討會(huì)、征求意見(jiàn)討論會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,廣泛征求行業(yè)意見(jiàn),達(dá)成行業(yè)共識(shí)。

2017年9—10月,提出了PN要求(DPF)技術(shù)路線。2017年9月21日,于BICES2017期間舉辦工程機(jī)械四階段排放技術(shù)論壇;2017年12月19日,組織召開(kāi)非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排放問(wèn)題研討會(huì);2018年3月20日,組織非道路移動(dòng)機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)議。2018年7月開(kāi)展了關(guān)于非道路四階段排放的問(wèn)卷調(diào)查。2018年3月底向環(huán)保部反饋意見(jiàn)和建議,7月向環(huán)保部反饋推遲國(guó)四實(shí)施的意見(jiàn)。

國(guó)四排放對(duì)工程機(jī)械的影響

2018年2月22日,環(huán)保部發(fā)布的《非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)污染物排放控制技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn))征求意見(jiàn)稿,與2014年公布的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)相比,在很多細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間上都有很大變化,也更為嚴(yán)格。

1. PEMS要求

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:機(jī)械污染物排放自查,應(yīng)利用便攜式排放測(cè)試系統(tǒng)(PEMS)進(jìn)行裝用37~560kW柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放測(cè)試。

對(duì)工程機(jī)械的影響:

(1)根據(jù)當(dāng)前要求所需要進(jìn)行的PEMS測(cè)試數(shù)量過(guò)多,企業(yè)難以執(zhí)行;以兩年為周期提交在用符合性自查要求會(huì)導(dǎo)致測(cè)試重復(fù)的頻率太高;部分機(jī)械測(cè)試要求與發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)一致性要求重復(fù)。

(2)新生產(chǎn)機(jī)械污染物排放自查需要進(jìn)行PEMS測(cè)試,然而,在機(jī)械制造生產(chǎn)廠內(nèi),無(wú)法為非道路移動(dòng)機(jī)械提供足夠的且始終如一的負(fù)荷工況,來(lái)確保測(cè)試的結(jié)果是可重復(fù)和可對(duì)照的。

2. PN要求

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:裝用37~560kW柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)加裝壁流式顆粒物捕集器(DPF),型式檢驗(yàn)時(shí),恒定轉(zhuǎn)速柴油機(jī)在穩(wěn)態(tài)測(cè)試循環(huán)(NRSC)、非恒定轉(zhuǎn)速柴油機(jī)在瞬態(tài)測(cè)試循環(huán)(NRTC)下的粒子數(shù)量,其排放結(jié)果應(yīng)不大于5×1012#/(kW?h)。

對(duì)工程機(jī)械的影響:

(1)37~56kW功率段的工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)倉(cāng)空間較小,難以布置DPF。如果要求加裝DPF,可能導(dǎo)致該功率段相應(yīng)噸位的工程機(jī)械在市場(chǎng)上急劇減少,轉(zhuǎn)而過(guò)度選用功率偏低(<37kw)或偏高(>56kW)發(fā)動(dòng)機(jī)的異常情況,前者將影響機(jī)械工作效率,后者將額外增加排放污染物。

(2)增加PN要求,目的是要求企業(yè)采用增加發(fā)動(dòng)機(jī)后處理系統(tǒng)DPF策略。應(yīng)用DPF最大的挑戰(zhàn)是顆粒物再生問(wèn)題,排放策略普遍將會(huì)采用DPF+EGR+DOC,而EGR的可靠性仍然存在問(wèn)題,且故障率一直排在發(fā)動(dòng)機(jī)故障的前3位;若采用SCR+DPF策略,則尿素的供應(yīng)和質(zhì)量也要得到保障。

(3)安裝 DPF(顆粒數(shù)量限制)系統(tǒng)后,非道路用發(fā)動(dòng)機(jī)本身的技術(shù)難點(diǎn),以及和整機(jī)匹配中可能存在的問(wèn)題應(yīng)該如何克服,沒(méi)有現(xiàn)成的例子可參考。

3. 煙度要求

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:機(jī)械污染物排放自查,應(yīng)滿足非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

新出臺(tái)的煙度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:新生產(chǎn)機(jī)械在下線、入庫(kù)及出廠前應(yīng)滿足非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并將結(jié)果信息公開(kāi)。

煙度要求的規(guī)定對(duì)四階段排放的新機(jī)影響不大,但對(duì)于實(shí)施的國(guó)三排放新機(jī)影響很大。目前,信息公開(kāi)系統(tǒng)還沒(méi)有配套,所以煙度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行暫時(shí)不能落地。

4. 定位要求

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:裝用37~560kW柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)能通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航精準(zhǔn)定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)其的準(zhǔn)確定位。

由于我國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械沒(méi)有掛牌和注冊(cè)登記制度,為了更好實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械的監(jiān)管,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝用37~560kW柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械,增加了精準(zhǔn)定位要求。

對(duì)工程機(jī)械的影響:

(1)主機(jī)廠開(kāi)發(fā)的智能盒子(含產(chǎn)品定位功能)如何與發(fā)動(dòng)機(jī)ECU匹配開(kāi)發(fā)(功能和數(shù)據(jù)段接口),應(yīng)給出數(shù)據(jù)接口規(guī)范;當(dāng)前技術(shù)也能夠滿足定位需求,但是對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題仍需要細(xì)則來(lái)進(jìn)一步明確。

(2)由于用戶有權(quán)開(kāi)啟或關(guān)閉定位設(shè)備,且在全壽命周期內(nèi)都需要產(chǎn)生費(fèi)用,定位要求執(zhí)行難度較大。

目前存在的問(wèn)題

1. 油品問(wèn)題

盡管2019年年初,車用柴油和普通柴油的標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一,但國(guó)內(nèi)柴油品質(zhì)參差不齊,若油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),可能會(huì)面臨油品(包括高硫柴油、機(jī)油、含氯柴油)帶來(lái)的如設(shè)備故障率增加、油耗增加等一系列問(wèn)題,降低了可靠性,將影響發(fā)動(dòng)機(jī)后處理設(shè)備的排放控制。

如何對(duì)油品的保障是關(guān)鍵,需要加強(qiáng)對(duì)油品和添加劑的管理和檢查,尤其對(duì)民用加油站加強(qiáng)監(jiān)管。

2. DPF可靠性問(wèn)題

DPF技術(shù)難度較大,對(duì)油品的要求更高,發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)在切換DPF技術(shù)時(shí),需要針對(duì)不同應(yīng)用和工況進(jìn)行充分驗(yàn)證。應(yīng)用DPF最大的挑戰(zhàn)是再生問(wèn)題,發(fā)動(dòng)機(jī)必須增加EGR(廢氣再循環(huán)控制系統(tǒng)),但EGR的故障率高。

3. 煙度問(wèn)題

盡管新出臺(tái)發(fā)布了煙度標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)于新生產(chǎn)和進(jìn)口非道路柴油移動(dòng)機(jī)械的排氣煙度檢查參照使用。

沒(méi)有明確的要求,企業(yè)對(duì)于新機(jī)執(zhí)行的環(huán)節(jié)還不成熟,尤其要進(jìn)行信息公開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部2018年11月9月正式印發(fā)煙度標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施時(shí)間是當(dāng)年12月1日,這之間只有不到一個(gè)月的時(shí)間,行業(yè)面臨影響新機(jī)市場(chǎng)銷售的問(wèn)題。

協(xié)會(huì)下一步工作

近年來(lái)國(guó)家不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),黨的十九大報(bào)告也明確提出要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。工程機(jī)械行業(yè)以及所有制造商都應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,遵照大氣污染防治法的要求,以“積極、有為”的心態(tài),與發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)緊密合作,推進(jìn)產(chǎn)品排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。

無(wú)論從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看,還是從承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面講,中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)都希望企業(yè)主動(dòng)向國(guó)四過(guò)渡切換,推動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

為了應(yīng)對(duì)國(guó)四排放的出臺(tái)和落實(shí),以及在行業(yè)的操作和推廣,中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)擬開(kāi)展配套的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

1. 制定煙度測(cè)試團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

煙度測(cè)試實(shí)際上是要求發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)在非道路國(guó)四動(dòng)力產(chǎn)品上,必須采用DPF技術(shù)路線。DPF是目前全球公認(rèn)的微粒排放后處理最佳方式,但DPF對(duì)油品含硫量十分敏感。目前,中國(guó)工程用油含硫量偏高,含硫量較高的油品會(huì)增加發(fā)動(dòng)機(jī)的顆粒物排放量,導(dǎo)致DPF系統(tǒng)再生間隔短、頻繁堵塞和催化劑中毒,使發(fā)動(dòng)機(jī)易損、壽命短。

而對(duì)整機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō),DPF標(biāo)定工作非常復(fù)雜,需要發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架標(biāo)定與整機(jī)標(biāo)定技術(shù)進(jìn)行集成、融合。整機(jī)制造商在重新進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí),需要具備前瞻視野,充分考慮到加裝增加DPF后,發(fā)動(dòng)機(jī)艙以及整體布局應(yīng)如何調(diào)整,才能同時(shí)滿足合規(guī)、產(chǎn)品安全性和整機(jī)匹配性要求。

2. 制定PEMS測(cè)試團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

非道路國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)增加了整車排放污染物的PEMS(車載排放測(cè)試系統(tǒng))測(cè)試要求,然而,目前我國(guó)法規(guī)中仍缺乏在用符合性檢查的實(shí)施細(xì)則,整個(gè)行業(yè)對(duì)PEMS測(cè)試流程和實(shí)際操作方法仍存在諸多疑問(wèn)。

針對(duì)PEMS而言,發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)完成PEMS試驗(yàn)臺(tái)調(diào)試后,需要在整機(jī)上進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際工況測(cè)試,以確保整機(jī)排放水平合規(guī)。在這一方面,工程機(jī)械行業(yè)還需加大研究深度。

結(jié)束語(yǔ)

環(huán)保事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任,政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和工程機(jī)械企業(yè)應(yīng)共同推進(jìn)環(huán)保工作;同時(shí)這也是工程機(jī)械行業(yè)人的義務(wù),工程機(jī)械行業(yè)人應(yīng)愛(ài)護(hù)和保護(hù)好所服務(wù)的企業(yè)和用戶。

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)一直致力于與環(huán)保有關(guān)部門針對(duì)非道路移動(dòng)工程機(jī)械排放等工作密切交流溝通,宣傳相關(guān)排放法律法規(guī),服務(wù)行業(yè)企業(yè),共同為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán),水更綠”的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械國(guó)四升級(jí)存在的問(wèn)題、建議和對(duì)策等,農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社特開(kāi)展調(diào)查工作,并將結(jié)果反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及生態(tài)環(huán)境部等部門,希望相關(guān)單位積極配合填寫,您的意見(jiàn)很重要,可能會(huì)影響政策和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及執(zhí)行。

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農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四,7大爭(zhēng)論考驗(yàn)行業(yè)生死

農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四,7大爭(zhēng)論考驗(yàn)行業(yè)生死

農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四,從來(lái)不是一件簡(jiǎn)單的事。上一篇,筆者著重從匹配及相關(guān)的鑒定、補(bǔ)貼、成本等角度,敘述了一些行業(yè)共同關(guān)注的問(wèn)題。

今天,筆者來(lái)和大家分享一下由國(guó)四升級(jí)帶來(lái)的行業(yè)上的一些爭(zhēng)論,從筆者這個(gè)不專業(yè)的角度為大家分享一下看法,也希望相關(guān)主管部門、農(nóng)機(jī)專業(yè)人士批評(píng)指正。

1.用戶消極購(gòu)買VS報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)

市場(chǎng)會(huì)不會(huì)更慘?

這兩年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)不好,大家也都知道了。至于不好到什么程度,其實(shí)大家對(duì)數(shù)字的敏感就可以看出。

以前,很多人都在拿行業(yè)報(bào)表說(shuō)事,到今年徹底歇菜了。就連報(bào)表也沒(méi)個(gè)好臉,看誰(shuí)都一副沒(méi)消化完庫(kù)存、沒(méi)完成指標(biāo)的樣子。

這些,很多企業(yè)除了歸咎于農(nóng)民購(gòu)買力不足、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等問(wèn)題外,還有為數(shù)不少的人認(rèn)為是升級(jí)國(guó)三造成的“不連續(xù)性經(jīng)營(yíng)”陷阱。

所以,這次國(guó)四升級(jí),對(duì)市場(chǎng)影響有多大??jī)蓚€(gè)主要聲音十分對(duì)立,一個(gè)是說(shuō)用戶會(huì)消極觀望,等待企業(yè)國(guó)三產(chǎn)品降價(jià),最后時(shí)刻出手;另一個(gè)聲音認(rèn)為,農(nóng)機(jī)企業(yè)會(huì)報(bào)復(fù)性降價(jià),農(nóng)機(jī)市場(chǎng)積攢兩年的剛需會(huì)突然釋放,對(duì)應(yīng)形成報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)。

筆者認(rèn)為,降價(jià)的可能性是很大的,但報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)的可能性,會(huì)很小。

2.新機(jī)生產(chǎn)VS庫(kù)存消化

切換步伐很重要

如果不出意外,這次國(guó)四升級(jí)還是一刀切,就是柴油機(jī)的生產(chǎn)、裝配和主機(jī)廠同步,同一時(shí)間整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈切換到國(guó)四。

這就造成一個(gè)問(wèn)題:什么時(shí)候開(kāi)始銷售國(guó)四比較合適?不可能一夜之間切換完成。

但是,要求國(guó)三一定要在切換之日起禁止銷售??峙拢矝](méi)有哪個(gè)企業(yè)能夠做到點(diǎn)到售罄。

那到底什么時(shí)候開(kāi)始銷售國(guó)四,銷售比例占多少??jī)r(jià)格上升造成的競(jìng)爭(zhēng)失位如何彌補(bǔ)?這些問(wèn)題都需要解決。

筆者以為,一方面希望政策能夠?qū)μ崆吧?jí)國(guó)四的銷售給出一部分政策傾斜,如補(bǔ)貼額度增加、稅收優(yōu)惠等;另一方面,企業(yè)自身計(jì)算好節(jié)點(diǎn),拿捏好庫(kù)存和新機(jī)的比例。

前者有點(diǎn)癡人說(shuō)夢(mèng),后者更像天方夜譚。

3.大企業(yè)占優(yōu)VS小企業(yè)受惠

監(jiān)管這次更顯重要

這次升級(jí)國(guó)四的一個(gè)焦點(diǎn)是,大企業(yè)和小企業(yè)誰(shuí)更有利?

問(wèn)題的來(lái)源是,之前無(wú)論是國(guó)二還是國(guó)三,大企業(yè)遵守紀(jì)律反而吃了虧,小企業(yè)頂風(fēng)作案越吃越胖。

特別是在拖拉機(jī)行業(yè),前三甲的大中型拖拉機(jī)企業(yè)幾乎全部出現(xiàn)虧損,而一大批中小企業(yè)還能活出個(gè)人樣。

由此,很多人認(rèn)為,這次升級(jí)國(guó)四,直接成本增加更多,服務(wù)和后續(xù)成本也有更多的增加,如果小企業(yè)再不守規(guī)矩又不受懲罰的話,那大企業(yè)會(huì)萬(wàn)劫不復(fù)。

而另一個(gè)聲音認(rèn)為,這次升級(jí)國(guó)四技術(shù)含量更高,小企業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)匹配能力;基礎(chǔ)配套成本較高,小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起;處罰力度更大,小企業(yè)會(huì)被罰個(gè)傾家蕩產(chǎn)。

升級(jí)國(guó)三的時(shí)候,有人說(shuō)會(huì)死掉多少多少企業(yè),結(jié)果新生的比死掉的多的多;升級(jí)國(guó)四,能夠徹底擺脫劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象嗎?

到底是大企業(yè)能夠占優(yōu),還是小企業(yè)會(huì)“受惠”?真不敢說(shuō)!

4.驗(yàn)證不夠VS時(shí)間充足

時(shí)間到底夠不夠用?

前幾天有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),即便2020年1月1日切換國(guó)四,對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō),時(shí)間是足夠的,畢竟有一個(gè)完整的年度,小時(shí)數(shù)絕對(duì)夠了。

但是,對(duì)于主機(jī)廠來(lái)說(shuō),銷售區(qū)域之廣泛、機(jī)型之龐雜、工況之惡劣,恐怕是很多在辦公室和實(shí)驗(yàn)室里的人無(wú)法想象的。

即便所謂的歐美成熟技術(shù),幾百萬(wàn)一臺(tái)燒掉的也不在少數(shù)。

而對(duì)于農(nóng)機(jī)行業(yè)機(jī)型驗(yàn)證來(lái)說(shuō),即便是普通機(jī)型的田間驗(yàn)證,也至少需要兩個(gè)作業(yè)季才能有把握。

正常來(lái)說(shuō),從改型到最終成型,沒(méi)有五輪以上的改進(jìn)和試驗(yàn),會(huì)出現(xiàn)很多意外情況。

當(dāng)然,農(nóng)機(jī)行業(yè)所謂的驗(yàn)證不夠,也有拖延的嫌疑;但主管部門所說(shuō)的時(shí)間充足,恐怕也有未經(jīng)實(shí)際調(diào)研之嫌疑。

到底時(shí)間如何界定,還希望主管部門多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的呼聲,多看看農(nóng)機(jī)行業(yè)的實(shí)際情況。

5.發(fā)動(dòng)機(jī)沒(méi)問(wèn)題VS主機(jī)廠再等等

到底是否真的沒(méi)問(wèn)題了?

發(fā)動(dòng)機(jī)廠沒(méi)一個(gè)不說(shuō)自己準(zhǔn)備好了,主機(jī)廠沒(méi)幾個(gè)敢說(shuō)自己整裝待發(fā)。

道理不難理解:出問(wèn)題的責(zé)任在主機(jī)廠,雖然也會(huì)找發(fā)動(dòng)機(jī)廠連帶責(zé)任,但問(wèn)題終究還是主機(jī)廠擔(dān)著。

所以,主機(jī)廠在沒(méi)有充足的市場(chǎng)驗(yàn)證的時(shí)候,不敢貿(mào)然出擊;而發(fā)動(dòng)機(jī)廠“吹?!钡谋举|(zhì)是,爭(zhēng)奪配套市場(chǎng)。

因此,發(fā)動(dòng)機(jī)廠的“沒(méi)問(wèn)題”顯然有言過(guò)其實(shí)之處;同樣,主機(jī)廠的“再等等”也有對(duì)未知的恐懼心理。

到底誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)?理論論證能夠解決一部分問(wèn)題,但對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō),不到田間走個(gè)幾輪,本就可靠性不高的國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī),會(huì)不會(huì)“翻車”?

到時(shí)候我們的飯碗可能不知道是誰(shuí)生產(chǎn)的糧食了。還望個(gè)相關(guān)主管部門考慮。

6.廠家更累VS用戶最苦

搞農(nóng)機(jī)本就很辛苦了

因?yàn)樯?jí)國(guó)四,會(huì)造成直接成本的增加,還會(huì)造成許多新的故障,使用成本也會(huì)增加。

所以,農(nóng)機(jī)手認(rèn)為,這下可把他們害苦了。有機(jī)手告訴筆者,這幾年農(nóng)機(jī)價(jià)格不斷升高,真的不想干了。

而農(nóng)機(jī)企業(yè)則認(rèn)為,剛性成本的增加自己根本無(wú)法承擔(dān),最后只能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

更何況,農(nóng)機(jī)企業(yè)還要支出更多的服務(wù)成本。廠家認(rèn)為,他們更累。

但是,無(wú)論如何,技術(shù)升級(jí)是不可阻擋的大勢(shì);同樣,終端消費(fèi)者買單,也將是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)然,農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)加重,可能會(huì)進(jìn)一步短暫性地摧殘他們的經(jīng)營(yíng)積極性。

是否考慮提高糧食價(jià)格?提高補(bǔ)貼?算了,當(dāng)筆者沒(méi)說(shuō)。

7.升級(jí)步伐太快VS藍(lán)天不能久等

世界主要國(guó)家和區(qū)域排放升級(jí)時(shí)間

根據(jù)文件精神,馬上就要國(guó)四了,很多人覺(jué)得國(guó)三升級(jí)就像在昨天一樣。

而國(guó)五,很可能就在2025年,技術(shù)要求可能比歐洲IV階段還要高,最低也要持平,這樣才符合達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家排放控制水平。

農(nóng)機(jī)人都覺(jué)得,這個(gè)升級(jí)步伐太快了,別說(shuō)扯著淡,就連大腿都邁斷了。但另一方面,環(huán)保壓力太大了,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)不能失敗的戰(zhàn)役,誰(shuí)敢扯后腿呢?

可是,不是說(shuō)不能一刀切了嗎?農(nóng)機(jī)排放有多少?我們行業(yè)都不知道有多少臺(tái)農(nóng)機(jī)在工作,你給了個(gè)總排放量,是不是來(lái)搞笑的?

希望不管是管理部門,還是行業(yè)人士,能夠好好的,認(rèn)認(rèn)真真地研究一番,對(duì)于技術(shù)升級(jí)的成本、生命周期等,做充分的論證。

農(nóng)機(jī)行業(yè)底子很薄,經(jīng)不起折騰;農(nóng)機(jī)行業(yè)很重要,經(jīng)不起失敗。

針對(duì)以上7個(gè)爭(zhēng)論,我們都想探討清楚。所以,2019年1月16—18日,農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社聯(lián)合排放配套企業(yè)、主機(jī)企業(yè)和科研部門,共同舉辦農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四的一場(chǎng)研討會(huì),希望邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)保部門、農(nóng)機(jī)鑒定部門等人員,共同探討農(nóng)機(jī)升級(jí)國(guó)四到底該怎么搞!

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