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本文導(dǎo)讀目錄：

1、依法開展農(nóng)業(yè)普查　確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

2、依法推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效發(fā)展

依法開展農(nóng)業(yè)普查　確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量 ♂

依法開展農(nóng)業(yè)普查　確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

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　　2006年12月31日24時(shí)，是第二次全國農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)一的調(diào)查時(shí)點(diǎn)。按照國家的統(tǒng)一部署和要求，全國經(jīng)過培訓(xùn)的近700萬名普查指導(dǎo)員和普查員整裝待發(fā)，將于2007年1月1日起對(duì)全國3.5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64萬多個(gè)村、2.5億多農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查。
　　第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決策。今年中央一號(hào)文件明確提出，要做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)普查的資料，可以顯示我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)家底，反映農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要的決策依據(jù)。因此，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)國家制定政策至關(guān)重要。
　　堅(jiān)持依法普查是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，依法組織普查工作，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)；要做遵紀(jì)守法的表率，支持普查人員依法獨(dú)立開展調(diào)查，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照各項(xiàng)程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨(dú)立行使職權(quán)；要對(duì)其登記、審核、錄入的普查資料負(fù)責(zé)，拒絕、抵制普查中的各種弄虛作假行為，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，確保普查對(duì)象不重復(fù)不遺漏。各級(jí)政府、有關(guān)部門、普查人員及普查對(duì)象要清醒地認(rèn)識(shí)到，國家投入這么多的人力、物力和財(cái)力搞普查，就是要得到真實(shí)、可信的數(shù)據(jù)資料。任何歪曲、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的行為都是違法的，必須堅(jiān)決杜絕。
　　保證原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查既是政府行為，又是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量要從源頭數(shù)據(jù)抓起，入戶登記工作是整個(gè)普查工作的重要環(huán)節(jié)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量如何主要取決于被調(diào)查對(duì)象提供數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。只有在如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，國家和各級(jí)政府才能進(jìn)行科學(xué)決策、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局規(guī)劃。每個(gè)被調(diào)查對(duì)象都應(yīng)當(dāng)支持和配合普查工作，自覺接受調(diào)查，依法履行填報(bào)義務(wù)，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映情況，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，為農(nóng)業(yè)普查作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　嚴(yán)格的質(zhì)量控制是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)?！度珖r(nóng)業(yè)普查條例》對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的各個(gè)階段、各個(gè)工作環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制辦法。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)普查中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，把差錯(cuò)率控制到最低程度，確保普查情況不失真、原始數(shù)據(jù)不含水分。
　　我國這次農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在世界范圍內(nèi)也是規(guī)模最大的一次農(nóng)業(yè)普查。目前，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，普查即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)。普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。各地各部門要扎實(shí)工作，全力以赴，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為歷史交上一份合格的答卷。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

依法推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效發(fā)展 ♂

依法推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效發(fā)展

?　　走進(jìn)吉林省長春市九臺(tái)區(qū)龍嘉鎮(zhèn)草城子村三組，九臺(tái)區(qū)龍嘉付浩農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的大院門臉并不出眾，走進(jìn)院里才發(fā)現(xiàn)別有洞天。機(jī)具庫棚滿滿當(dāng)當(dāng)，停放場整整齊齊，室內(nèi)室外一字排開的各式農(nóng)業(yè)機(jī)械，于無聲處直觀展示了這家合作社的8年歷程。

　　7月18日，合作社理事長付浩面對(duì)全國人大常委會(huì)副委員長武維華的詢問，講述了合作社的發(fā)展故事，回答了全國人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法執(zhí)法檢查組一行提出的問題。這是2004年農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法頒布實(shí)施后全國人大常委會(huì)今年首次啟動(dòng)執(zhí)法檢查以來，檢查組在吉林省實(shí)地檢查期間的生動(dòng)一幕。

首次檢查緊扣法律實(shí)施

　　今年是全面建成小康社會(huì)收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成前所未有沖擊，疫情防控對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，全面貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，不僅對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有深遠(yuǎn)意義，對(duì)克服新冠肺炎疫情影響，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　6月1日，全國人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法執(zhí)法檢查組在京召開第一次全體會(huì)議，確定檢查組分赴吉林、江蘇、河南、重慶、四川等?。ㄊ校┻M(jìn)行檢查，同時(shí)委托內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、山東、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)等?。▍^(qū)）人大常委會(huì)分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　7月16日至20日，全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席、中國科學(xué)院院士武維華率全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴吉林省就農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。全國人大常委會(huì)委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員王憲魁、王剛共同參與執(zhí)法檢查，同時(shí)參與執(zhí)法檢查的還有全國人大代表羅平、趙昭等人。

　　農(nóng)業(yè)大省吉林，近年把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要抓手，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，制定出臺(tái)配套法規(guī)文件，支持農(nóng)機(jī)科研開發(fā)，推廣使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，大力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障。

　　在實(shí)地檢查和座談交流時(shí)，執(zhí)法檢查組強(qiáng)調(diào)，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的重要意義：有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于保障國家糧食安全，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用；有利于健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接；有利于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　執(zhí)法檢查組緊扣法律實(shí)施，深入實(shí)地走訪，對(duì)吉林省貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法工作給予充分肯定，認(rèn)為吉林省貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法取得明顯成效，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)展迅速，農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平持續(xù)提升，新型經(jīng)營主體不斷壯大，保護(hù)性耕作工作扎實(shí)推進(jìn)。希望吉林省繼續(xù)加大投入力度，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，努力在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

深入群眾堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　同付浩一樣，吉林省德樂農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合社理事長李德樂也沒想到能接待全國人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法執(zhí)法檢查組一行，當(dāng)面向武維華等人介紹合作聯(lián)社從傳統(tǒng)玉米種植到轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的歷程，講述全程機(jī)械化作業(yè)與鮮食玉米生產(chǎn)加工的有效結(jié)合，直陳制約發(fā)展的痛點(diǎn)，疾呼加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過程發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)延伸。

　　下車伊始，檢查組率先來到農(nóng)安縣吉林乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，檢查農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、全程機(jī)械化、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)等情況。其間，合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人徐國臣也希望加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，并呼吁加大黑土地保護(hù)苗期深松補(bǔ)貼。

　　武維華副委員長坦言，此次執(zhí)法檢查，就是希望通過深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真聽取各界對(duì)全面貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的意見和建議，深入分析貫徹實(shí)施法律中存在的問題，剖析影響法律實(shí)施的癥結(jié)關(guān)鍵。

　　在吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的試驗(yàn)田頭，檢查組一行認(rèn)真詢問了玉米秸稈全量深翻還田技術(shù)和直接還田定位試驗(yàn)的情況，現(xiàn)場觀看了自走式高稈作物噴藥施肥機(jī)演示操作。在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，檢查組實(shí)地檢查小麥和玉米深加工國家工程實(shí)驗(yàn)室、工程訓(xùn)練中心，聽取副校長、工程實(shí)驗(yàn)室主任劉景圣關(guān)于小麥、玉米等糧食作物食品深加工設(shè)備研發(fā)使用情況和粗糧作物主食化科技攻關(guān)情況介紹，以及工程技術(shù)學(xué)院院長王景立關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的情況介紹……

　　實(shí)地檢查中，群眾反映部分農(nóng)機(jī)可靠性較低，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝接合不緊密，部分作物品種和部分地區(qū)缺乏適用農(nóng)機(jī)。建議進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第11條農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，第15條、16條、18條農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和產(chǎn)品目錄認(rèn)證，第17條、23條建設(shè)農(nóng)機(jī)示范基地，開展公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣等規(guī)定，加快制定完善精準(zhǔn)、智能、綠色農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)解決“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題。

　　此次執(zhí)法檢查行程緊鑼密鼓，先后深入長春市、四平市、松原市，實(shí)地檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和科技研發(fā)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施、保護(hù)性耕作等情況，走訪科研院所、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等，與農(nóng)機(jī)科研人員、制造人員、使用人員等展開交流，又與吉林省政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志展開座談，了解吉林省貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的總體情況，分析法律貫徹實(shí)施過程中遇到的主要矛盾和突出問題，并對(duì)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)法律責(zé)任，推動(dòng)修改完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法展開有針對(duì)性的交流溝通。

補(bǔ)齊短板健全補(bǔ)貼政策

　　不斷健全完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是引導(dǎo)廣大農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)并促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，也是推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。每到一處，武維華副委員長都特別注意詢問基層群眾關(guān)于健全完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的問題，補(bǔ)什么，補(bǔ)給誰，補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)……

　　吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡，做到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請、受理、機(jī)具核驗(yàn)、網(wǎng)上錄入、牌證管理、落籍均一站式服務(wù)，能夠做到當(dāng)天購置，當(dāng)天辦理，當(dāng)天落籍使用。該縣蒙古艾里鄉(xiāng)慶豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，就受益中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及省級(jí)項(xiàng)目累加補(bǔ)貼，極大減輕了投資壓力。

　　貫徹實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，要聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的突出問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，同時(shí)關(guān)注新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下的實(shí)際困難，推動(dòng)將法律制度轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法治保障。

　　經(jīng)過實(shí)地檢查和座談交流，執(zhí)法檢查組建議進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第3條采取財(cái)政、金融、稅收優(yōu)惠政策支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，特別是第27條規(guī)定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、第28條規(guī)定的農(nóng)機(jī)作業(yè)扶持措施等，進(jìn)一步明確“補(bǔ)什么”，全力保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化補(bǔ)貼資金需求，加大生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)具補(bǔ)貼力度，為確保糧食安全，推動(dòng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障；探索完善“怎么補(bǔ)”，不斷創(chuàng)新補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)機(jī)新品種補(bǔ)貼力度，全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，創(chuàng)新貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)租賃等金融扶持措施，在確定購置補(bǔ)貼范圍上賦予省級(jí)更大自主權(quán)，將資金向農(nóng)民急需、產(chǎn)業(yè)急用的領(lǐng)域傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，解決先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足和供需不匹配問題等。

　　在檢查組赴各省實(shí)地檢查的基礎(chǔ)上，7月27日，全國人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法執(zhí)法檢查組召開第二次全體會(huì)議，研究討論執(zhí)法檢查報(bào)告稿。8月，檢查組將向全國人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)法檢查情況。