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本文導(dǎo)讀目錄：

2、馬凱：我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將著力解決民生問題

3、馬凱：改革開放以來中國經(jīng)濟年均增長9.67％

4、馬力不大不小剛剛好，想要的功能它都有

馬凱撰文論當(dāng)前經(jīng)濟形勢：四大問題尋求破解 ♂

馬凱撰文論當(dāng)前經(jīng)濟形勢：四大問題尋求破解

　　“四大問題”點擊
　　●三農(nóng)：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民
　　●三過：投資增長過快，貨幣信貸投放過多，外貿(mào)順差過大
　　●兩大指標(biāo)：單位GDP能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%
　　●三大民生：上學(xué)、看病、住房
　　最新出版的中宣部《時事報告》雜志（2007年第四期）獨家刊登國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱的文章：《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的幾個問題》。文章重點就溫家寶總理在今年《政府工作報告》中特別強調(diào)的，也是當(dāng)前經(jīng)濟生活中比較突出和社會普遍關(guān)注的幾個問題作了詳細闡述。主要包括：“三農(nóng)”問題，經(jīng)濟運行中的“三過”問題，節(jié)能減排“兩大指標(biāo)”問題，上學(xué)、看病、住房“三大民生”問題。
　　應(yīng)對“三農(nóng)”：
　　擴大分子，縮小分母
　　文章表示，“三農(nóng)”問題事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終是我們各項工作的重中之重，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點。
　　黨中央、國務(wù)院把加快解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的戰(zhàn)略位置，連續(xù)四年發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并采取了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措：一是加大投入；二是取消“農(nóng)業(yè)四稅”，即農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅；三是實行“四種補貼”，即對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新增農(nóng)資綜合直補。此外，還實行了糧食最低收購價政策。
　　解決好“三農(nóng)”問題，必須做到兩手抓，一手抓“擴大分子”，一手抓“縮小分母”?！皵U大分子”，就是要著力在“農(nóng)”字上做文章，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)由弱變壯，努力增加農(nóng)民收入。“縮小分母”，就是要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，有序推動農(nóng)民進城務(wù)工和轉(zhuǎn)化為城市居民，“只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民”。
　　應(yīng)對“三過”：
　　綜合措施，綜合治理
　　投資增長過快，貨幣信貸投放過多，外貿(mào)順差過大，是當(dāng)前經(jīng)濟運行中的另一個突出問題。去年年中，看到這個問題有繼續(xù)發(fā)展的趨勢，中央采取了一系列措施，并取得初步成效。
　　解決“三過”問題需要采取綜合措施，進行綜合治理：
　　投資方面，要保持投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益。嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。
　　貨幣信貸方面，要保持貨幣供應(yīng)量合理增長。繼續(xù)采取多種措施，加強銀行體系流動性管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)把握信貸投放節(jié)奏，合理控制中長期貸款規(guī)模。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
　　對外貿(mào)易方面，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵一般貿(mào)易以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口，進一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
　　從根本上講，解決“三過”問題，關(guān)鍵是要加快推動增長方式轉(zhuǎn)變。調(diào)整投資和消費的關(guān)系，促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
　　應(yīng)對“兩大指標(biāo)”：
　　堅定信心，知難而上
　　“十一五”規(guī)劃確定了今后五年單位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)。這一目標(biāo)是約束性指標(biāo)，不能因為去年節(jié)能減排目標(biāo)沒有實現(xiàn)，今年不再提出節(jié)能減排年度指標(biāo)，就降低要求，減弱工作力度，而是要堅定信心，知難而上，做到?jīng)Q心不變，目標(biāo)不變，責(zé)任不變，工作力度加大。
　　應(yīng)對“三大民生”：
　　高度重視，進展積極
　　上學(xué)、看病、住房涉及人民群眾切身利益，被稱為社會各界關(guān)注的新的“三大民生”問題。對這三方面的問題，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視，采取了一系列措施，并取得了積極進展。
　　近年來，雖然在解決“三大民生”問題方面取得了積極進展，但是與人民群眾的要求和期望相比，還存在一些突出的矛盾和問題。為解決“三大民生”問題，下一階段主要政策措施包括：
　　解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”方面：一是繼續(xù)加大投入力度，把促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平作為我們工作的重要任務(wù)。二是健全助學(xué)政策體系，重點幫助困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。三是加強監(jiān)督檢查，建立預(yù)防和治理教育亂收費的長效機制。
　　解決“看病難、看病貴”方面：重點做好三方面工作。一是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。二是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
　　解決“房價高、住房難”方面：主要采取四方面措施。一是加大供應(yīng)規(guī)模。二是改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)。三是完善調(diào)控政策。四是規(guī)范市場秩序。加強對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管。

馬凱：我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將著力解決民生問題 ♂

馬凱:我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將著力解決民生問題　　馬凱：我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長

　　新華社北京８月２９日電（記者王宇、崔靜）今年以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步改善，抑制投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大問題取得一定成效，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的增長。

　　這是國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，今年以來，國家繼續(xù)著力解決“三農(nóng)”問題。隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，夏糧生產(chǎn)連續(xù)四年增產(chǎn)，早稻再獲豐收，棉花等主要經(jīng)濟作物播種面積增加，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率進一步提高。

　　他說，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和鼓勵自主創(chuàng)新，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前７個月工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長３０．８％，增幅同比提高１．１個百分點。發(fā)電、數(shù)控機床、石化等重大技術(shù)裝備水平和自主化率穩(wěn)步提升，機械工業(yè)對工業(yè)增長的帶動力進一步增強；鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級加快。上半年第三產(chǎn)業(yè)增幅同比提高１．３個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)增幅多提高１個百分點。

　　投資增幅回落，部分“兩高一資”產(chǎn)品出口初步得到抑制，銀行體系流動性過剩矛盾的發(fā)展勢頭有所控制。通過加大公開市場操作力度和連續(xù)６次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、３次提高存貸款基準(zhǔn)利率，今年以來因新增外匯占款投放的流動性已基本收回。

　　馬凱：下半年我國將繼續(xù)著力解決突出的民生問題

　　新華社北京８月２９日電（記者王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，為了讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上來，我國下半年將著力解決住房、就業(yè)、物價等突出的民生問題。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，將強化地方政府在穩(wěn)定房價和住房保障中的責(zé)任，提高住房用地在建設(shè)用地中的比例，提高中低價位、中小套型普通商品房和經(jīng)濟適用房在住房供應(yīng)中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出讓凈收益用于廉租房建設(shè)的比例。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。

　　馬凱稱，將大力促進就業(yè)和再就業(yè)，加強崗位開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)，加快解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。深入開展整治非法用工專項大檢查。

　　根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和價格變化情況，將及時調(diào)整最低工資和低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)普通職工工資合理增長機制，推進農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強消費者權(quán)益保護，加大食品安全專項整治力度。進一步加強安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　此外，還將加大價格監(jiān)管力度，堅決依法打擊哄抬價格、串通漲價、囤積居奇等不法行為，穩(wěn)定社會預(yù)期。落實好對城市低收入群體和大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助的政策。

　　馬凱：我國社會保障體系進一步健全

　　新華社北京８月２９日電（記者王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我國社會保障體系進一步健全。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱說，今年以來，各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，其中城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)參保人數(shù)６月末分別比上年末增加５６５萬人、１２４９萬人和１２７萬人；農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險的人數(shù)分別增加５２５萬人和３２１萬人。

　　馬凱指出，我國全面推進建立農(nóng)村最低生活保障制度，目前保障對象達到２０６８萬人，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。被征地農(nóng)民社會保障制度逐步建立。

　　城市低保對象人均保障支出增加較多，特別是針對豬肉價格上漲，中央財政下?lián)苜Y金對城市低保人員和家庭經(jīng)濟困難的大中專學(xué)生實行補貼，并依法加大了對近期各種價格違法行為的監(jiān)管和打擊力度。

　　住房保障制度建設(shè)積極推進，國務(wù)院通過了關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，確立了廉租住房制度基本政策框架。

　　另據(jù)馬凱介紹，今年以來，我國擴大就業(yè)成效明顯。前７個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)７４８萬人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)８６萬人，分別完成全年目標(biāo)的８３％和８６％；６月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．１％，同比降低０．１個百分點。上半年，農(nóng)村外出務(wù)工人員繼續(xù)增加。

　　馬凱:我國重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出新步伐

　　新華社北京８月２９日電（記者王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，我國重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革邁出新步伐，今后，將加快財稅體制改革，深化金融體制改革，穩(wěn)步推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，今年以來我國農(nóng)村改革繼續(xù)深化。體現(xiàn)在農(nóng)村綜合改革試點范圍進一步擴大；集體林權(quán)改革試點進展順利；村鎮(zhèn)銀行等一批新型農(nóng)村金融機構(gòu)開始試點，上半年已有１８家新型農(nóng)村金融機構(gòu)獲準(zhǔn)開業(yè)；進一步完善農(nóng)村小額貸款制度。

　　此外，國有企業(yè)改革積極推進，企業(yè)改制上市步伐加快，并購重組力度加大，國有資本經(jīng)營管理體制進一步完善；資源環(huán)境領(lǐng)域改革步伐加快，對新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)全面實行有償取得制度，部分礦產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進一步提高；金融改革穩(wěn)步實施，國有商業(yè)銀行、政策性銀行和中小商業(yè)銀行改革繼續(xù)推進，人民幣匯率彈性進一步增強，外匯結(jié)售匯制度繼續(xù)完善。

　　馬凱說，今后將積極穩(wěn)妥地深化各項改革。包括推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有獨資企業(yè)股份制改革，做好國有資本經(jīng)營預(yù)算試點工作；加快財稅體制改革，逐步建立健全有利于落實科學(xué)發(fā)展觀、與主體功能區(qū)相適應(yīng)、與事權(quán)相匹配的財稅體制；深化金融體制改革，穩(wěn)步推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和政策性銀行改革，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的多種所有制金融組織；加強證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)；深化行政管理體制、投資體制改革，推進綜合配套改革試點工作；加快制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。

　　馬凱：五大潛在風(fēng)險不容忽視

　　新華社北京８月２９日電（記者王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟增長依然偏快，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，經(jīng)濟發(fā)展付出的代價過大，潛在的風(fēng)險不容忽視，主要存在以下五大矛盾和問題：

　　——“三過”問題仍很突出。投資增幅還在高位，前７個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅仍達２６．６％。貨幣信貸增長依然偏快，７月末廣義貨幣Ｍ２和狹義貨幣Ｍ１同比分別增長１８．５％和２０．９％。外貿(mào)順差仍在擴大，前７個月達到１３６８億美元，同比增加６１２億美元。

　　——節(jié)能減排形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。前７個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１８．５％，其中占工業(yè)能耗近７０％的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增長１９．７％，同比加快２．７個百分點。

　　——居民消費價格漲幅擴大。前７個月，居民消費價格總水平漲幅達到３．５％，漲幅同比擴大２．３個百分點；其中７月份當(dāng)月同比上漲５．６％，比上月擴大１．２個百分點。價格總水平上漲的主要原因是食品價格上漲較多，前７個月漲幅達到８．６％，拉動居民消費價格上漲２．８個百分點。

　　——影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多。截至８月１３日，全國因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失６９０億元。部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，目前全國耕地受旱面積１．７３億畝，秋糧生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。盡管化肥價格比較平穩(wěn)，但飼料、幼禽家畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的價格上漲較多，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的壓力。

　　——一些涉及群眾切身利益的問題亟待解決。部分城市房價漲幅較高，７月份，全國７０個大中城市新建商品住宅上漲８．１％，漲幅比上月提高０．７個百分點。就業(yè)、看病、上學(xué)等方面的問題仍然較多。非法用工等侵害勞動者權(quán)益的問題還不少。

馬凱：改革開放以來中國經(jīng)濟年均增長9.67％ ♂

馬凱：改革開放以來中國經(jīng)濟年均增長9.67％
　　新華網(wǎng)北京５月３日電（記者劉錚）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日在一次報告會上說，１９７８年至２００６年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長９．６７％，遠高于同期世界經(jīng)濟３．３％左右的年均增長速度。

　　“經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的綜合國力大大增強，國際地位顯著提高，經(jīng)濟總量躍居世界第四位，從２００４年起成為世界第三大貿(mào)易國?！瘪R凱在“祖國的經(jīng)濟發(fā)展和面臨的困難挑戰(zhàn)”專題報告會上說。

　　人民生活顯著改善，國家財力空前提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由１９７８年的３４３元提高到２００６年的１１７５９元，農(nóng)民人均純收入由１３４元提高到３５８７元；１９７８年全國財政收入只有１１３２．２６億元，２００６年達到３．９３萬億元。

　　對外開放不斷擴大。從１９９３年起，我國已連續(xù)１４年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，截至２００６年末，累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)５９萬戶。

　　“在看到巨大成就的同時，也要清醒地認識到，作為一個發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)?！瘪R凱指出，當(dāng)前我國資源環(huán)境約束加?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)相當(dāng)艱巨；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出。

　　馬凱強調(diào)，在成績面前，要始終保持清醒的頭腦，深刻了解國家的近憂和遠慮，充分認識改革發(fā)展任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強民族憂患意識和歷史責(zé)任感。