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本文導(dǎo)讀目錄：

1、一號文件中的5個農(nóng)機(jī)元素

2、一號文件之后，農(nóng)業(yè)遙感或成為農(nóng)用無人機(jī)的一個潛力應(yīng)用

3、一司機(jī)改造拖拉機(jī)成“變形金剛”上路被扣

一號文件中的5個農(nóng)機(jī)元素 ♂

一號文件中的5個農(nóng)機(jī)元素

資料圖

新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件5日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條。包含“農(nóng)業(yè)裝備”關(guān)鍵詞有1條，包含“農(nóng)機(jī)”關(guān)鍵詞有4條，現(xiàn)將此5條摘錄如下：

“農(nóng)業(yè)裝備”關(guān)鍵詞

第18條.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機(jī)制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。

深入推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。

“農(nóng)機(jī)”關(guān)鍵詞

第6條.積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。

積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點經(jīng)驗，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務(wù)組織。支持供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

第17條．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟(jì)作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。

加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

第27條.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風(fēng)險基金。

完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。深入實施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。健全林業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實施范圍。

第29條.加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，確?！叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。支持金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點，適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。對涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善差別化考核辦法。

落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)立足縣域，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，健全內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，嚴(yán)格落實監(jiān)管主體和責(zé)任。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。

支持國家開發(fā)銀行創(chuàng)新信貸投放方式。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和資本金補(bǔ)充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。深化農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，對達(dá)標(biāo)縣域機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。加快完善郵儲銀行三農(nóng)金融事業(yè)部運作機(jī)制，研究給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

抓緊研究制定農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革方案。優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式，提高縣市覆蓋面。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)。

推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持金融機(jī)構(gòu)開展適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的訂單融資和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。

加快農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權(quán)屬認(rèn)定，推動部門確權(quán)信息與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)共享。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補(bǔ)方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

鼓勵地方多渠道籌集資金，支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點。探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險制度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組。在健全風(fēng)險阻斷機(jī)制前提下，完善財政與金融支農(nóng)協(xié)作模式。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債。擴(kuò)大銀行與保險公司合作，發(fā)展保證保險貸款產(chǎn)品。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場建設(shè)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場風(fēng)險，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險＋期貨”試點。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙。積極推動農(nóng)村金融立法。

一號文件之后，農(nóng)業(yè)遙感或成為農(nóng)用無人機(jī)的一個潛力應(yīng)用 ♂

一號文件之后，農(nóng)業(yè)遙感或成為農(nóng)用無人機(jī)的一個潛力應(yīng)用

資料圖

現(xiàn)在提起無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，很多人想到的都是噴施藥液的場景。誠然，噴施藥液已經(jīng)成為農(nóng)用無人機(jī)最常見，也最重要的功用，載著藥箱的無人機(jī)正憑借高效的作業(yè)能力在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開疆?dāng)U土。不過隨著智慧農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)遙感開始成為農(nóng)用無人機(jī)的一個十分具有潛力和“錢”景的應(yīng)用。

遙感技術(shù)具有獲取信息量大、多平臺和多分辨率、快速、覆蓋面積大的優(yōu)勢，是及時掌握農(nóng)業(yè)資源、作物長勢、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等信息的重要手段。

農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測主要以作物、土壤為對象，它們的典型反射光譜曲線如下圖所示。作物在可見光-近紅外光譜波段中，反射率主要受到作物色素、細(xì)胞結(jié)構(gòu)和含水率的影響，特別是在可見光紅光波段有很強(qiáng)吸收波段，在近紅外波段有很強(qiáng)的反射特性，可以被用來進(jìn)行作物長勢、作物品質(zhì)、作物病蟲害等方面的監(jiān)測。

土壤可見-近紅外光譜總體反射率相對較低，在可見光譜波段主要受到土壤有機(jī)質(zhì)、氧化鐵等賦色成為的影響。因此，土壤、作物等地物固有的反射光譜特性是農(nóng)業(yè)遙感的基礎(chǔ)。

基于此，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展研究，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)已經(jīng)可以用于農(nóng)業(yè)用地資源管理、農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤關(guān)鍵屬性調(diào)查、土壤侵蝕退化調(diào)查、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、農(nóng)業(yè)保險定損、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)服務(wù)等。

其中，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是指根據(jù)特定環(huán)境和要求,定位、定時、定量地實施一整套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)與管理系統(tǒng)的生產(chǎn)方式.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可以根據(jù)土壤性狀,在作物生長過程中調(diào)節(jié)對作物的要素投入,以最低的投入達(dá)到最高的產(chǎn)出,并高效利用各類農(nóng)業(yè)資源,改善環(huán)境,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

傳統(tǒng)的遙感技術(shù)主要是衛(wèi)星，但衛(wèi)星易受到天氣環(huán)境影響，且軌道周期較長，常常難以及時提供高清圖像數(shù)據(jù)。無人機(jī)靈活性強(qiáng)、易部署，利用無人機(jī)隨時獲取數(shù)據(jù)信息，可以作為衛(wèi)星等其他遙感平臺的補(bǔ)充手段，不同平臺相互配合，從而成為更加全面的農(nóng)業(yè)監(jiān)測網(wǎng)。

PrecisionHawk、senseFly、Agribotix和Sentera所做的就是推動無人機(jī)在農(nóng)業(yè)遙感中的應(yīng)用，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的高效化和效益的最大化。只不過，現(xiàn)在無人機(jī)農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)還處于起步階段，存在數(shù)據(jù)處理軟件不夠?qū)I(yè)化、農(nóng)業(yè)專用載荷發(fā)展不成熟等問題。無人機(jī)遙感造福農(nóng)業(yè)，還需攻堅克難。

中央一號文件：發(fā)展農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)

其實，農(nóng)業(yè)遙感并不是新鮮概念。早在近半個世紀(jì)前，國內(nèi)外就開始了對農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)的探索。從上世紀(jì)70年代開始，美國和歐洲國家就采用衛(wèi)星遙感技術(shù)建立大范圍的農(nóng)作物面積監(jiān)測和估產(chǎn)系統(tǒng)。

我國農(nóng)業(yè)遙感源于20 世紀(jì)80 年代，相對較晚。不過最近幾年來，農(nóng)業(yè)遙感的潛在價值愈發(fā)得到國家層面上的認(rèn)可。2017年開年，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，這是新世紀(jì)以來，連續(xù)第14個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

今年的中央一號文件指出，“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。統(tǒng)籌各類大數(shù)據(jù)平臺資源，建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務(wù)于一體的國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/span>

這是繼2016年中央一號文件提出“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。大力發(fā)展智慧氣象和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用”之后，我國從頂層設(shè)計上對農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)的又一次部署。

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國政府工作的重中之重，從機(jī)械化到現(xiàn)代化，再到智慧和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)一直在朝著更加科學(xué)、高效的方向邁進(jìn)?？梢灶A(yù)見，未來包括無人機(jī)在內(nèi)的遙感技術(shù)必將對我國智慧農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。

一司機(jī)改造拖拉機(jī)成“變形金剛”上路被扣 ♂

一司機(jī)改造拖拉機(jī)成“變形金剛”上路被扣

圖為改造后的拖拉機(jī)

2月6日，廣西天等縣街頭驚現(xiàn)一“變形金剛”在路上行駛，過往車輛和行人無不敬而遠(yuǎn)之，存在嚴(yán)重安全隱患。天等縣公安局交警大隊民警發(fā)現(xiàn)后，查扣了該“變形金剛”，及時消除安全隱患。

當(dāng)天下午15時許，該大隊民警在路面執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)了這樣一部“畫風(fēng)清奇”的車。這部車既不像面包車也不像農(nóng)用拖拉機(jī)，為確保交通安全，民警示意該車靠邊停車接受檢查。

經(jīng)初步檢查，該車從輪廓大體可以看出是一輛多功能拖拉機(jī)，然而車輛駕駛室外殼卻是五菱面包車，車上還滿載貨物。駕駛員黃某向民警出示了拖拉機(jī)G類駕駛證，卻無法出示行駛證。

圖為改造后的拖拉機(jī)

經(jīng)過詢問，駕駛員黃某稱拖拉機(jī)原先已報廢，駕駛室外殼破舊不堪，但車輛尚能開動，因舍不得進(jìn)行報廢便找來了一副五菱車外殼進(jìn)行焊接，這才制造出了眼前這臺“變形金剛”。

黃某表示，此“變形金剛”上路行駛次數(shù)不多，只是偶爾從事一些拉貨的活動，今天去幫人拉水泥，本以為可以蒙混過關(guān)，不料卻被交警當(dāng)場查處。民警當(dāng)場對駕駛員黃某進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評教育，同時扣留了黃某的駕駛證和機(jī)動車，并依法作出了處罰。

交警部門提醒，機(jī)動車的結(jié)構(gòu)都經(jīng)過制造廠家的嚴(yán)格計算，因此隨意改裝可能造成車身不穩(wěn)定，隨意更改車燈、音響系統(tǒng)則可能引起電路老化、過載、短路。輕則設(shè)備報廢，重則車輛自燃。違法改裝車輛，存在安全隱患，是對自己與他人生命極不負(fù)責(zé)的行為。