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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 國家開發(fā)銀行辦公室 ... ?? ? ? ?為深入貫徹中央財經(jīng)委員會第十一次會議、全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議和國務(wù)院常務(wù)會議精神,落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,用好國務(wù)院調(diào)增政策性銀行基礎(chǔ)設(shè)施信貸額度,運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持,配合人民銀行建立金融支持重點基礎(chǔ)設(shè)施項目對接機(jī)制,部署做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資保障和金融服務(wù),現(xiàn)就推進(jìn)政策性、開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求通知如下。一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置,在財政投入穩(wěn)定增長基礎(chǔ)上,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域,強(qiáng)化區(qū)域資金、資產(chǎn)、資源全要素整合,強(qiáng)化地方政府部門、金融機(jī)構(gòu)、實施企業(yè)多主體協(xié)同,引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融支持適度超前開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,撬動更多中長期信貸資金高效率、低成本傾斜流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、金融服務(wù)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用,強(qiáng)化政府統(tǒng)籌推進(jìn)和投入責(zé)任,加大組織引導(dǎo)和政策支持力度。以“十四五”規(guī)劃明確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程為基礎(chǔ),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域,創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,撬動金融社會資本,強(qiáng)化信貸資金保障。
(二)因地制宜、分類施策。綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、金融服務(wù)能力等,以縣域為主,宜縣則縣、宜市則市、宜省則省,統(tǒng)籌要素資源,分類謀劃項目,提高項目針對性、可持續(xù)性及融資可得性。
(三)統(tǒng)籌兼顧、適度傾斜。發(fā)揮有為政府和有效市場作用,引導(dǎo)金融資源向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、冷鏈物流體系等重點領(lǐng)域傾斜,向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大園區(qū)和平臺傾斜,向以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。
(四)探索創(chuàng)新、防控風(fēng)險。創(chuàng)新符合監(jiān)管要求的差異化信貸政策和投融資模式,探索拓寬還款資金渠道,加大中長期貸款支持。鼓勵政府投資與銀行信貸聯(lián)動支持。嚴(yán)格控制各類風(fēng)險,不新增地方政府隱性債務(wù)。
三、重點領(lǐng)域
(一)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。支持新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實施和已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉。支持以土壤侵蝕治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層構(gòu)建、鹽堿漬澇治理為重點,加強(qiáng)黑土地綜合治理。支持對符合條件的退化耕地進(jìn)行改造。支持大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。支持丘陵山區(qū)農(nóng)田建設(shè)。支持整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持實施種業(yè)振興行動,建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系,建設(shè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定中心。支持建設(shè)南繁硅谷等國家級和區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地,加快建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺。支持實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科研試驗基地、區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心。支持農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地等平臺載體建設(shè)。支持拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持以發(fā)展農(nóng)村電商為重點拓寬商貿(mào)流通渠道。支持大型涉農(nóng)企業(yè)開展供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈全球協(xié)同布局,支持農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社改善生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐功能。
(四)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展設(shè)施種植業(yè),因地制宜發(fā)展溫室大棚、戈壁農(nóng)業(yè)、寒旱農(nóng)業(yè)等。支持發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),發(fā)展工廠化標(biāo)準(zhǔn)化集約養(yǎng)殖,推動生豬、肉牛、肉羊、奶牛、蛋雞、肉雞等規(guī)?;B(yǎng)殖場改造升級,支持優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)及畜禽屠宰加工企業(yè)升級改造,支持國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)。支持發(fā)展立體生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖,推動陸基工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè),加強(qiáng)漁港建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心和骨干冷鏈物流基地。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。支持發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),探索碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。支持綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。支持以縣為單位統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,建設(shè)糞肥還田利用示范基地,開發(fā)生物質(zhì)能、農(nóng)村光伏等農(nóng)村新能源。支持節(jié)種節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥、殘膜回收、廢棄物無害化處理等農(nóng)業(yè)綠色裝備研發(fā)應(yīng)用。
(六)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。支持完善抗旱排澇工程體系建設(shè),推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。支持農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、防災(zāi)物資等裝備建設(shè),加快現(xiàn)代植保物質(zhì)裝備建設(shè)。支持建設(shè)提升動物疫病監(jiān)測預(yù)警能力,升級改造基層動物疫病實驗室和動物防疫指定通道,強(qiáng)化畜禽健康養(yǎng)殖生物安全體系建設(shè),開展重大動物疫病無疫區(qū)建設(shè)。
(七)鄉(xiāng)村建設(shè)。支持各地結(jié)合“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。支持水電路氣訊等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“農(nóng)村四好路”和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),強(qiáng)化通村公路與村內(nèi)道路連接,完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系,加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持集中連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施。支持縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施提升,加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生設(shè)施建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)。
其他適合政策性、開發(fā)性金融支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
四、政策措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃合作。支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮融資融智優(yōu)勢,提前介入項目前期工作,積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域規(guī)劃、方案和項目可行性研究報告編寫,編制配套投融資規(guī)劃,協(xié)助地方政府整合資源要素,做好項目謀劃,制定整體融資支持方案或綜合金融服務(wù)方案,有力有序推進(jìn)項目融資工作。
(二)強(qiáng)化資金保障。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,創(chuàng)新政府投資支持方式,傾斜支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)政府投資與金融信貸聯(lián)動,形成投資合力。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)要在符合國家法規(guī)和信貸政策前提下,優(yōu)先安排信貸規(guī)模,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目提供更多長周期、低成本貸款;要建立項目綠色通道,優(yōu)先開展盡職調(diào)查、授信審批;要健全更加符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特點的信貸統(tǒng)計和管理制度,提升審批和資金投放效率。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等模式,規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)作,引導(dǎo)金融社會資本和民間投資,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用好政策性、開發(fā)性金融工具,及時補(bǔ)充符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持,吸引民間資本參與,抓緊形成更多實物工作量。發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)綜合金融服務(wù)優(yōu)勢,為符合條件的項目提供股權(quán)投資、發(fā)行承銷、融資租賃等多元化金融服務(wù)。支持政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)組建銀團(tuán),共同支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品,探索支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效模式。
五、組織保障
(一)深化機(jī)構(gòu)合作。要建立“總對總”工作會商制度,組織開展聯(lián)合調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目推介等重大活動,共享政策、項目、主體等各類信息。要共同加強(qiáng)對PPP或其他合規(guī)模式的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域特點和政策要求,聯(lián)合制定專項工作方案,推動政策落實、模式落地、資金到位。鼓勵聯(lián)合各類金融機(jī)構(gòu),共同加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
(二)全面梳理項目。要全面調(diào)查梳理當(dāng)?shù)刎叫杞鹑谥С值霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,充分調(diào)動國有企業(yè)、民營企業(yè)等承貸主體積極性,指導(dǎo)承貸主體填寫《重點項目情況調(diào)查表》(附件1),篩選形成重點項目“白名單”,填寫《重點項目情況統(tǒng)計表》(附件2),嚴(yán)格把關(guān)項目范圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局業(yè)務(wù)主管司局要立足職能,加大調(diào)度,指導(dǎo)地方做好調(diào)查梳理工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要用好信息化手段,指導(dǎo)重點項目承貸主體掃描農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車專屬二維碼(附件3)進(jìn)行填報,建立線上報送渠道和在線調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。各級鄉(xiāng)村振興部門要用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫等數(shù)據(jù)信息,針對性篩選重點項目,在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)承貸主體補(bǔ)充相關(guān)信息。
(三)加大銀企對接。各地要根據(jù)“形成一批、發(fā)送一批”的原則,不定期將附件1、2電子版推薦給政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)相關(guān)分行,幫助承貸主體與政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)相關(guān)分行高效對接,同時將附件1、2電子版報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司(電子郵箱:moafinance@agri.gov.cn)、國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)司(電子郵箱:jinrongfupin@nrra.gov.cn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)司分別會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局遴選后報人民銀行,并推送政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)大型商業(yè)銀行。符合條件的,支持用好政策性、開發(fā)性金融工具,補(bǔ)充重大項目資本金。各金融機(jī)構(gòu)要及時反饋推動進(jìn)展,定期報送項目授信、貸款發(fā)放、還本付息等相關(guān)情況。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,多渠道全方位立體式宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點成效。要總結(jié)一批成熟模式,提煉一批典型案例,通過印發(fā)簡報、召開現(xiàn)場會等方式宣傳推廣。要聯(lián)合組織專題培訓(xùn)活動,解讀政策,培育一批既熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村又精通金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)人才隊伍。
聯(lián)系人:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司?張璞 010-59193269
國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)司?周先治?010-84419708
國家開發(fā)銀行行業(yè)四部?于慧媛 010-88308354
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄉(xiāng)村振興部?李根 010-68082321
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
國家開發(fā)銀行辦公室
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室
2022年7月15日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村有機(jī)廢... ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村有機(jī)廢... ?各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局,新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局:為貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》部署要求,提高農(nóng)村易腐垃圾、廁所糞污等有機(jī)廢棄物無害化處理和資源化利用水平,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局組織遴選了4種農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式和7個典型案例,現(xiàn)予以印發(fā)。
請各地結(jié)合本地區(qū)實際情況學(xué)習(xí)借鑒,并組織市縣積極探索創(chuàng)新,強(qiáng)化支持引導(dǎo),加快建立健全經(jīng)濟(jì)實用、循環(huán)高效、農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用長效機(jī)制,助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
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?附件:農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式與案例
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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳? ? 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年1月26日
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附件鏈接:http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncshsycjs/202201/P020220129574986496154.pdf
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于推介農(nóng)村廁所革命... ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于推介農(nóng)村廁所革命...?各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局,新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局:?
為推動提升農(nóng)村改廁質(zhì)量與實效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)推薦的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地自愿申報、專家評審、實地核查、公示等情況,遴選了6個農(nóng)村廁所革命典型范例。這些典型范例各具特色、各有側(cè)重,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法,務(wù)實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實把好事辦好、實事辦實。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳??國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年1月28日
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附件鏈接:http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncshsycjs/202201/P020220130312795077396.pdf?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合... ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合...各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局,新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局:
為深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》有關(guān)要求,進(jìn)一步推動《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》落實,總結(jié)、推廣地方加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新性實踐經(jīng)驗,強(qiáng)化典型示范帶動作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局決定聯(lián)合組織開展第四批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、申報對象?
縣(市、區(qū)、旗)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。
二、征集范圍?
聚焦加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),征集各地在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治提升、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老、托幼、特殊群體關(guān)愛保護(hù)、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的典型做法和經(jīng)驗。鼓勵縣(市、區(qū)、旗)申報加強(qiáng)公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌、推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化建設(shè)的整體做法。
三、內(nèi)容要求?
?。ㄒ唬┲黝}明確,重點突出。案例要著重提煉加強(qiáng)公共服務(wù)的經(jīng)驗做法,從基本情況、主要做法、工作成效等方面形成材料,突出問題導(dǎo)向和本地區(qū)創(chuàng)新舉措,避免面面俱到。
?。ǘ┳⒅赝怀鍪痉督?jīng)驗。案例經(jīng)驗要體現(xiàn)示范推廣性,能從方法上啟發(fā)思路,從模式上提供借鑒,從實踐上引導(dǎo)創(chuàng)新。著重圍繞以下方面總結(jié)做法:
1.突出農(nóng)民主體地位。以農(nóng)民需求為導(dǎo)向加強(qiáng)公共服務(wù)供給,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與公共服務(wù)建設(shè),激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。
2.加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌。推動縣域內(nèi)資源均衡配置、要素暢通流動,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體規(guī)劃、一體建設(shè)。
3.注重多元主體協(xié)同。通過公建民營、購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)等方式吸納社會力量參與服務(wù)供給,在形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會協(xié)同推進(jìn)機(jī)制方面進(jìn)行探索。
4.強(qiáng)化服務(wù)方式創(chuàng)新。以公共服務(wù)供給的理念、技術(shù)、手段、流程創(chuàng)新提升服務(wù)的便利共享水平,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動優(yōu)質(zhì)資源下沉、服務(wù)質(zhì)量提升。
5.突出因地制宜、精準(zhǔn)施策。針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地域人口狀況,分類確定服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合理選擇適宜的建設(shè)模式。
?。ㄈ﹥?nèi)容真實,數(shù)據(jù)詳實。案例須準(zhǔn)確生動,有豐富詳實的數(shù)據(jù)支撐,申報主體對案例真實性負(fù)責(zé)。字?jǐn)?shù)控制在3000字左右,可配圖說明。
四、工作程序?
?。ㄒ唬┙M織推薦。由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、發(fā)展改革部門、鄉(xiāng)村振興部門組織本地區(qū)符合條件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報,每省份可推薦2—3個典型案例,于2022年7月1日前由各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商發(fā)展改革部門、鄉(xiāng)村振興部門后統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。典型案例材料電子版請發(fā)送至shsyjc@agri.gov.cn。
?。ǘ<以u審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局將組織專家進(jìn)行評審,并對有關(guān)案例進(jìn)行實地調(diào)研、核查和總結(jié)。
(三)案例發(fā)布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局將聯(lián)合對農(nóng)村公共服務(wù)典型案例進(jìn)行發(fā)布。
(四)成果應(yīng)用。印發(fā)《農(nóng)村公共服務(wù)典型案例集》,開展多種形式宣傳推介,為農(nóng)村公共服務(wù)政策創(chuàng)設(shè)提供實踐支撐。
五、聯(lián)系方式?
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司
聯(lián) 系 人:張國欣
聯(lián)系方式:010-59193104
?。ǘ﹪野l(fā)展改革委社會發(fā)展司
聯(lián) 系 人:曹亞鵬
聯(lián)系方式:010-68501218
(三)國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司
聯(lián) 系 人:范寶雷
聯(lián)系方式:010-84155077
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳? ?國家發(fā)展改革委辦公廳? ? 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年4月19日
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