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本文導讀目錄：

1、我省采取六項措施開展農資打假專項治理行動

2、我省采取有力措施　切實加強冬季蔬菜生產

3、我省采取有效措施推進農業(yè)保險試點工作健康發(fā)展

我省采取六項措施開展農資打假專項治理行動 ♂

我省采取六項措施開展農資打假專項治理行動 　　為了深入貫徹全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，全面落實省委、省政府關于全省農資打假和監(jiān)管工作要求，進一步動員起來，迅速掀起農資打假專項治理行動高潮，確保農資供應質量合格、數量充足、價格平穩(wěn)，12月17日，全省農資打假專項治理行動電視電話會議在長春召開。省政府副秘書長、省農委主任臧忠生對我省農資打假專項治理行動進行全面部署，要求全省各地采取“四嚴、兩推進”的措施抓好農資打假專項治理行動的各項工作任務。省農委副主任欒勝寬、副巡視員劉豐艷出席會議。

　　今年，全省農資打假和監(jiān)管工作啟動較早，早在2008年12月，省農委對全省開展農資打假和監(jiān)管工作進行安排部署、對全省農業(yè)執(zhí)法人員進行大規(guī)模上崗培訓、向村組農戶印發(fā)40萬份就農資問題致全省農民的公開信、對出現的未審先推品種發(fā)出嚴查通知。最近，省農委又下發(fā)了《2009年全省農資打假專項治理行動實施方案》，省農委、公安廳、工商局、質檢局、供銷社還要聯合下發(fā)《2009年全省農資打假和監(jiān)管工作要點》，進一步發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出力量整合，集中重點時段，開展聯合打假。重點做好六項工作：

　　一是嚴格清理農資市場主體。各地要組織力量，對轄區(qū)內的所有農資生產、經營單位和經營網點進行“拉網式”排查。對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要依法注銷或者吊銷其許可證；對各類無證、冒證、一證多用以及產品標簽與審定內容不符、任意擴大使用范圍、虛假廣告等違法違規(guī)行為，要嚴肅查處。在市場清查的基礎上，建立健全農資生產經營主體及其產品檔案，建立可追溯的農資管理制度，規(guī)范生產經營行為。

　　二是嚴格抓好農資市場監(jiān)管。要以種子、農藥、肥料、農機、飼料、獸藥為重點，全面開展農資市場執(zhí)法檢查，做到檢查不漏戶、監(jiān)管不漏項、執(zhí)法不留死角。種子監(jiān)管要嚴厲查處生產經營假劣種子和無證生產經營、未審先推、經營越區(qū)種子等違法行為；農藥監(jiān)管要堅決查處生產經營違禁添加高毒農藥等未登記成份、有效成份不足等違法行為，嚴厲打擊非法生產經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥和毒鼠強；肥料監(jiān)管要嚴查肥料產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為；農機監(jiān)管要以財政資金補貼購置的農機具為監(jiān)管重點，加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監(jiān)督和質量調查工作，堅決打擊制售假劣農機、零配件，查處盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為；獸藥和疫苗監(jiān)管要嚴查生產經營假劣獸藥和無證生產經營、非法生產獸用生物制品等違法行為，堅決取締國家禁用的獸藥；飼料監(jiān)管要以嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三氯氰銨、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基吠喃等違禁藥物和非法添加物為重點，嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為；水產苗種監(jiān)管要嚴查使用禁用藥物和有毒有害化學物質，嚴肅查處生產和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。

　　三是突出抓好監(jiān)管關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行農資產品審定、登記、許可的條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農資產品，要及時撤銷登記審批。強化生產監(jiān)管，建立健全誠信監(jiān)管制度，狠抓市場整頓，對農資市場進行拉網式檢查，重點檢查農資產品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農資集散地，重點監(jiān)控有違法行為記錄的經營戶，堅決取締非法制售假冒偽劣農資的黑窩點。

　　四是嚴厲查處違法案件。各地要高度重視案件的舉報與核實查處工作，發(fā)揮部門專業(yè)特長，集中力量查處假劣農資坑農害農案件。按照“五不放過”原則，徹底查處假劣農資的源頭和流向，堅決追究違法生產經營單位或個人的法律責任。

　　五是全面開展農資質量監(jiān)督抽查。各地要建立健全農資質量定期監(jiān)測和動態(tài)抽檢相結合的制度，精心組織開展質量監(jiān)督抽查。重點抽查玉米、水稻、大豆和殺菌劑、殺蟲劑、除草劑，以及復混、復合、微生物質、葉面和有機肥料及其熱銷和短缺品種。依法及時公布抽檢結果，曝光一批違法違規(guī)生產經營單位和不合格產品，引導農民放心消費。

　　六是大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。各地要大力引導和支持農資連鎖經營龍頭企業(yè)到農村基層發(fā)展網絡直銷、加盟連鎖等多種營銷方式，將放心農資和科學使用農資知識送到基層鄉(xiāng)村、送到田間地頭，確保農業(yè)生產順利開展。省農委將組織全省繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”宣傳周活動。

　　臧忠生要求全省各地要切實加強專項治理活動的組織領導，各地區(qū)各部門要密切配合，形成農資打假整體合力。同時加強執(zhí)法隊伍建設和工作制度建設，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，加大假劣農資案件曝光力度，努力營造全社會關心和支持農資打假的良好氛圍。

　　省公安廳、省工商局、省質檢局、省水利廳、省供銷社、省畜牧業(yè)局、省整規(guī)辦的有關負責同志出席會議。省供銷社、省工商局、省質檢局在會上發(fā)言。（丁曉云）

我省采取有力措施　切實加強冬季蔬菜生產 ♂

我省采取有力措施　切實加強冬季蔬菜生產

　　今秋入冬以來，我省蔬菜價格持續(xù)偏高，蔬菜淡季供求矛盾突顯。省委、省政府高度重視蔬菜生產，先后下發(fā)了《吉林省人民政府關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的實施意見》和《吉林省人民政府關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》兩個文件，有效地平抑了蔬菜價格，保障了市場供應。12月21日，省農委在長春召開全省冬季蔬菜生產現場會，分析當前形勢，研究促進今冬明春蔬菜生產的對策措施，明確部署下步工作任務。省農委劉豐艷副主任對我省蔬菜產業(yè)發(fā)展提出具體要求。

　　會議指出，近年來，特別是省政府決定實施百萬畝棚膜蔬菜建設工程以來，全省棚膜蔬菜開發(fā)取得了顯著成效，2009年和2010年兩年來全省新建棚室13.3萬畝，增加產能40萬噸。推廣了棚膜蔬菜測土施肥技術，開展棚室測土1000畝。蔬菜產品質量明顯提升，“三品”總量達到972個，監(jiān)測面積50萬畝。

　　雖然從總量上看，我省蔬菜生產基本能滿足城鄉(xiāng)居民生活需求，但從上市時間上看，結構性失衡、季節(jié)性短缺問題非常突出，夏、秋季供應有余，冬、春季明顯不足，每年11月份到第二年4月份成為蔬菜緊缺期，基本靠外調。主要原因是：設施蔬菜比重小，冬季生產能力低，適合冬季生產的蔬菜品種研發(fā)和選育工作滯后，資金缺乏，營銷流通體系不健全。

　　會議強調，各地要大力發(fā)展日光溫室生產，大力提高冬春蔬菜供給能力。本著效益優(yōu)先、實事求是的原則，各地可逐步探索適宜的栽培品種和模式，努力保證日光溫室在冬季不閑置、不浪費。同時注意配備必要的增溫設施，以防止極端低溫天氣對蔬菜生產造成損害。針對冬春蔬菜生產特點，努力在推廣優(yōu)質抗寒新品種、抗寒生產管理技術等防寒增溫綜合配套措施上下功夫，努力提高冬春蔬菜產量。要提前做好各項防御物資準備，落實防雪、防寒、保溫等防災減災措施，最大限度地減少因大風暴雪造成的溫室大棚倒塌及蔬菜凍害損失。各級農業(yè)部門要強化市場信息的監(jiān)測和發(fā)布，及時掌握產銷動態(tài)，積極幫助生產農戶聯系銷售渠道，保護其生產積極性。

　　今后一個時期我省蔬菜產業(yè)發(fā)展的目標是：到2012年全省蔬菜面積要達到550萬畝，總產量達到1300萬噸，產值達到280億元。其中棚室面積要達到或超過100萬畝，明年全省蔬菜面積要穩(wěn)定在520萬畝，新開發(fā)棚室5萬畝以上。為完成這一目標，會議要求做好六項工作：

　　一是加強蔬菜生產基地建設。露地蔬菜基地建設要努力形成規(guī)模效益，增大商品量。繼續(xù)加大棚膜蔬菜開發(fā)力度，重點發(fā)展冬季能正常生產的日光溫室，大力推廣春夏建棚，實現當年建設當年生產。二是加大政策資金扶持力度。省里將繼續(xù)扶持生產面積100畝以上、有農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)園區(qū)，各地也可出臺政策措施，積極引導和鼓勵個體經營者、集體經濟組織、農民合作社和企業(yè)等投資主體參與棚室建設，發(fā)展蔬菜產業(yè)。 三是加強蔬菜標準園創(chuàng)建工作。各地要積極創(chuàng)造條件，擴大現有園區(qū)建設規(guī)模，大力推廣標準化生產技術，不斷完善園區(qū)管理水平，力爭使更多的棚膜蔬菜園區(qū)達到國家或省級標準園創(chuàng)建標準。四是提高經營管理和質量安全水平。重點要推進“六化”建設：規(guī)模化生產，專業(yè)化設計，標準化管理，組織化經營，品牌化運作，產業(yè)化發(fā)展。五是加快蔬菜產業(yè)服務體系建設。加快建立種苗繁育體系，強化科技服務體系，完善市場營銷體系。六是加強組織領導。各地要把蔬菜產業(yè)特別是棚膜蔬菜發(fā)展擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，切實加強組織領導，不斷加大扶持力度，采取強有力措施，推進蔬菜產業(yè)加快發(fā)展。

　　會前，全體與會代表實地參觀考察了公主嶺市環(huán)嶺街道靠山和火炬兩個園區(qū)的冬季蔬菜棚膜生產現場。來自吉林農業(yè)大學和吉林省蔬菜花卉科學研究院的專家們分別就棚室建造技術和冬季蔬菜生產技術及新品種進行了專題講座。

我省采取有效措施推進農業(yè)保險試點工作健康發(fā)展 ♂

我省采取有效措施推進農業(yè)保險試點工作健康發(fā)展

　　2009年，吉林省農業(yè)保險試點范圍將進一步擴大，覆蓋全省所有縣份，包括城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預計參保的玉米、水稻、大豆、花生、葵花等五種作物面積可達225萬公頃，占全省五種作物播種面積的55%左右。副省長王守臣參加會議并講話，省政府副秘書長李福升、省農委主任任克軍出席會議。

　　王守臣針對今年全省農業(yè)保險試點工作提出具體要求。他強調，為切實維護參保農戶合法利益，在政策性農業(yè)保險試點工作中，各地一定要堅持嚴把“三關”，強化三項監(jiān)督，做到五個不準。

　　嚴把“三關”。組織承保關：要嚴格審核農戶參保面積與承包合同標注面積是否一致；查勘定損關：經辦機構要科學確定受災程度和災害損失，不斷提高查勘定損精確度；理賠兌付關：各級政府和經辦機構、代辦機構要堅決查處和打擊截留、挪用理賠資金和騙取保險賠償的違法違紀行為。強化三項監(jiān)督。群眾監(jiān)督：農保經辦機構要設立固定舉報電話和舉報箱，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，提高農民群眾維護自身利益和積極性和自覺性；行政監(jiān)督：在農業(yè)保險工作的各個重要階段、主要工作環(huán)節(jié)要組成工作督查組，有針對性地開展督查指導工作，及時發(fā)現問題，解決問題；審計監(jiān)督：各級農村審計機構要加大保險理賠兌付工作監(jiān)督力度，確保理賠資金及時足額發(fā)放到參保農戶手中。五不準：不準以集體名義投保，不準鄉(xiāng)村干部替保、墊保，不準其他個人在未取得當事人授權的情況下替他人投保，不準截留挪用保險理賠資金，不準以現金形式發(fā)放保險理賠賠款。

　　王守臣強調，各地要加強對農業(yè)保險工作的領導，財政、農業(yè)、金融、保監(jiān)、氣象等部門要形成工作合力，積極宣傳農業(yè)保險的相關知識和重要意義。同時，各級經辦機構要增強競爭意識，提高服務質量，并積極探索農村信貸與農業(yè)保險相結合的互動機制，重點做好與農行系統的合作試點。

　　據了解，2007年開始，吉林省作為國家確定的6個試點省份之一，在全省27個縣試點開展政策性農業(yè)保險工作。2008年試點縣擴大到45個，全省共有205.3萬農戶參加投保，占農戶總數的59.2%。參保農作物品種包括玉米、水稻、大豆、花生、葵花五種，參保面積達212萬公頃，占全省五大作物播種面積的50.4%，保費總額達到6.07億元。