農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(發(fā)展新能源國(guó)家補(bǔ)貼多)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)發(fā)展新能源國(guó)家補(bǔ)貼多進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展新能源國(guó)家補(bǔ)貼多

3、發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入

4、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代...

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) ♂

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。”黨的二十大報(bào)告著眼于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。我們要探索多樣化途徑，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增動(dòng)力、添活力。

把促進(jìn)共同富裕作為重要目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路?！惫餐辉Ｊ侵袊?guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色之一。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要把促進(jìn)共同富裕作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，著力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，顯著增加廣大農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

以深化改革探索多樣化途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出：“深化農(nóng)村改革，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線(xiàn)，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果?！备母锸墙夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要在牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線(xiàn)基礎(chǔ)上，以深化改革探索多樣化途徑，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地制度改革，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，推進(jìn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，同時(shí)尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化途徑。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展激發(fā)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?！比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，而要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，同樣不能忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為此，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域，解決新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資金、技術(shù)短缺等難題，增強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，引導(dǎo)城市人才去鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供人才助力。此外，還要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以新一代信息技術(shù)賦能改造傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

（作者為江西省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所教授）

發(fā)展新能源國(guó)家補(bǔ)貼多 ♂

發(fā)展新能源國(guó)家補(bǔ)貼多

　　編者按：隨著社會(huì)發(fā)展科技進(jìn)步，人們對(duì)能源的需求日益增大，同時(shí)能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾也逐漸凸現(xiàn)。為引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策，讓新能源生產(chǎn)主體與用戶(hù)都得到實(shí)惠。請(qǐng)看本期專(zhuān)題——
　　審批
　　秸稈能源化補(bǔ)貼
　　財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008版）》，對(duì)利用秸稈等生產(chǎn)電力、熱力及燃?xì)?，?shí)行所得稅優(yōu)惠。在勞務(wù)增值稅優(yōu)惠方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，對(duì)利用農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)電力、熱力的，實(shí)行增值稅優(yōu)惠。2015年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、土地和用電政策等方面完善落實(shí)有利于秸稈利用的政策。
　　沼氣工程補(bǔ)貼
　　根據(jù)《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，對(duì)符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ獭⒁?guī)?；锾烊粴庠圏c(diǎn)工程予以投資補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)?；笮驼託夤こ?，每立方米沼氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助1500元；規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目，每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助2500元。其余資金由企業(yè)自籌解決，鼓勵(lì)地方安排資金配套。中央對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度上限為5000萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卣殉雠_(tái)沼氣或生物天然氣發(fā)展的支持政策、對(duì)中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目給予地方資金配套、已按照或在申報(bào)時(shí)明確將按照試點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作的地區(qū)，中央將優(yōu)先支持。對(duì)于已經(jīng)建成或已投入運(yùn)營(yíng)的規(guī)模化生物天然氣工程，也鼓勵(lì)按上述內(nèi)容積極開(kāi)展試點(diǎn)，中央將進(jìn)一步研究完善有關(guān)支持政策。
　　生物質(zhì)燃料鍋爐補(bǔ)貼
　　生物質(zhì)燃料鍋爐燃用燃料是稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼以及“三剩物”經(jīng)過(guò)加工生產(chǎn)的塊狀環(huán)保新能源，因此國(guó)家對(duì)生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行資金補(bǔ)助：
　　1.生物質(zhì)鍋爐燃料運(yùn)輸補(bǔ)貼：生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品和原料運(yùn)輸中享受農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。
　　2.生物質(zhì)鍋爐成型燃料生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策范圍，對(duì)購(gòu)買(mǎi)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)設(shè)備予以一次性補(bǔ)貼。
　　3.生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼：生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)享受農(nóng)電價(jià)格，并免收新建輸電線(xiàn)路勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、增容費(fèi)。
　　4.生物質(zhì)鍋爐國(guó)家電網(wǎng)補(bǔ)貼：上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)當(dāng)?shù)厥≌畠r(jià)格主管部門(mén)按現(xiàn)行電價(jià)政策提出上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核批后，一般在0.50~0.60元左右。
　　太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼
　　為促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元，并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門(mén)對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，對(duì)一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持，引導(dǎo)企業(yè)比選采用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源。國(guó)家發(fā)展改革委同時(shí)明確，2019年以后國(guó)家將根據(jù)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況，適時(shí)完善太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格政策，逐步降低新建太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格水平。
　　風(fēng)電保障性收購(gòu)
　　根據(jù)2016年發(fā)改委發(fā)出的通知要求，地方能源主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電發(fā)電保障性收購(gòu)電量，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》以及優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電相關(guān)制度的有關(guān)要求，按照附表核定最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)并安排發(fā)電計(jì)劃，確保最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)以?xún)?nèi)的電量以最高優(yōu)先等級(jí)優(yōu)先發(fā)電。保障性收購(gòu)電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)全額結(jié)算，超出最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的部分應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交易方式消納，由風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力用戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行交易，并按新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額享受可再生能源補(bǔ)貼。
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發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入 ♂

發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入

　　我國(guó)旱糧無(wú)論是面積還是總產(chǎn)都占糧食的首位，對(duì)糧食生產(chǎn)起決定性作用，因此發(fā)展旱糧生產(chǎn)是確保我國(guó)糧食安全的需要。
　　發(fā)展特色旱糧是農(nóng)民增收的重要途徑。我國(guó)小雜糧種類(lèi)多，產(chǎn)量高，在世界上占有較大份額。其中，蕎麥、糜子的面積和產(chǎn)量都居世界第2位，蠶豆占世界總產(chǎn)量的1／2，綠豆、小豆占世界總產(chǎn)量的1／3。同時(shí)，我國(guó)也是燕麥、豇豆、扁豆的主產(chǎn)國(guó)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)出口1噸雜糧的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約相當(dāng)于出口2.75噸大宗糧食。此外，發(fā)展鮮食旱糧效益比較高，如浙江義烏、蘭溪等地發(fā)展鮮食大豆畝產(chǎn)值可達(dá)3000元以上，鮮食馬鈴薯畝產(chǎn)值2000元以上。
　　發(fā)展旱糧是滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求和人民群眾健康的重要保證。人民群眾生活從只求溫飽，到追求精細(xì)飲食，再發(fā)展到今天注重粗細(xì)（糧）搭配。旱糧是典型的粗糧，營(yíng)養(yǎng)豐富，大部分都具有特殊的保健作用。如燕麥以其獨(dú)特的食療效果深受高血壓、糖尿病患者的青睞；紅豆有補(bǔ)血作用；甘薯有健胃、通氣、防癌抗癌等功效。中國(guó)中長(zhǎng)期食物發(fā)展戰(zhàn)略研究表明，在中國(guó)人食用的糧食中，豆類(lèi)組合應(yīng)占2％，粗糧應(yīng)占20％，而蕎麥、燕麥、糜子等小雜糧應(yīng)占粗糧的35％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本蕎麥年消費(fèi)量為11.6萬(wàn)噸，而該國(guó)僅能生產(chǎn)2.l萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的改變和生活水平的提高，旱糧已成為21世紀(jì)人類(lèi)健康飲食的首選，需求量日益增長(zhǎng)。此外，鮮食大豆、玉米、馬鈴薯、蠶豌豆等旱糧市場(chǎng)需求越來(lái)越大。
　　發(fā)展旱糧是提高土地利用率的重要途徑。我國(guó)南方利用冬閑田種植旱糧，既可以提高土地利用率，又可以提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。如2005年廣西利用冬閑田免耕栽培馬鈴薯50萬(wàn)畝，平均畝節(jié)本增收約100~500元。此外，我國(guó)小雜糧生長(zhǎng)期短，適應(yīng)范圍廣，可以與大宗作物如玉米等實(shí)行間作、套種，提高土地利用率。旱糧不但種類(lèi)多，而且用途廣，是發(fā)展“一村一品”的重要方向。如小雜糧作為醫(yī)、食雙重功效兼?zhèn)涞男滦褪称焚Y源，在現(xiàn)代綠色保健食品中占有重要地位。此外，鮮食的旱糧同樣具有廣闊的市場(chǎng)前景，有條件的地方可以按“一村一品”的模式要求，突出特色，緊連市場(chǎng)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，提高旱糧的規(guī)?；?、組織化水平，增加農(nóng)民收入。如浙江省發(fā)展旱糧以鮮食化、加工化、特色化為目標(biāo)，規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、交通便利的平原地區(qū)發(fā)展鮮食大豆、玉米、蠶豌豆等鮮食型旱糧，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，增加農(nóng)民收入；生產(chǎn)條件差、交通不暢的山區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展粒用型（干籽型）旱糧；沿海地區(qū)如廣東發(fā)展加工型旱雜糧，實(shí)行訂單生產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　旱糧除作口糧外，是加工轉(zhuǎn)化的重要原料。以玉米為例，玉米籽粒是重要的工業(yè)原料，初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品達(dá)二、三百種，可作為食品、化工、發(fā)酵、醫(yī)藥、紡織、造紙等工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料進(jìn)一步加工利用。同時(shí)，玉米是加工飼料的主要原料，玉米秸稈是家畜青貯飼料的最好原料。此外，玉米經(jīng)提胚后生產(chǎn)玉米油，可實(shí)現(xiàn)加工的巨大增值。美國(guó)玉米油年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸，超過(guò)世界玉米油平均產(chǎn)量50％。目前，我國(guó)玉米主要用于飼料、口糧，其中，用作飼料的玉米約占60％~70％，用作口糧消費(fèi)的約占14％左右。此外，大麥、高粱、蕎麥?zhǔn)轻劸频闹匾稀?br>　　針對(duì)當(dāng)前旱糧生產(chǎn)存在的單產(chǎn)水平和種植效益偏低、種植技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低和生產(chǎn)效益不高等問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)應(yīng)加快新品種的選育，農(nóng)技推廣部門(mén)應(yīng)加快旱糧作物優(yōu)良品種的試驗(yàn)、示范和集成栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高技術(shù)的到位率。著力抓好組織保障、爭(zhēng)取財(cái)政支持、抓好示范引導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”糧食生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代... ♂

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代...

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》制定有關(guān)情況，回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)1：請(qǐng)介紹一下《規(guī)劃》編制的背景？

　　答：習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，要推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率?！吨腥A人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等對(duì)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提出了要求、作出了部署。

　　“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合，取得了階段性成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動(dòng)能。

　　“十四五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從“盆景”走向“風(fēng)景”的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展機(jī)遇看，一是“十四五”時(shí)期三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地，資金投入和政策支持力度不斷加大；二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；三是在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，農(nóng)村日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)極、消費(fèi)增長(zhǎng)的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看，主要還存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化，推動(dòng)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村全面振興，按照《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署，我們組織編制了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。

　　問(wèn)2：《規(guī)劃》提出了哪些發(fā)展目標(biāo)？

　　答：在目標(biāo)設(shè)置上，我們立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮工作的延續(xù)性，以及目標(biāo)的指引性、可實(shí)現(xiàn)、可考核，采用定性定量相結(jié)合的方式，提出了總體目標(biāo)和4方面具體目標(biāo)?！兑?guī)劃》的總體目標(biāo)是到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強(qiáng)。

　　具體包括四個(gè)方面的目標(biāo)。一是智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)8000億元，建設(shè)100個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，認(rèn)定200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系基本建立，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，基本形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，數(shù)據(jù)要素價(jià)值逐步顯現(xiàn)。三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，數(shù)字化成為完善鄉(xiāng)村治理的重要手段，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)大幅提升。四是信息化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，自主創(chuàng)新能力不斷提升，關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破，建成60個(gè)以上國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　問(wèn)3：《規(guī)劃》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：《規(guī)劃》對(duì)以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)4個(gè)環(huán)節(jié)部署的方式作出了重大創(chuàng)新。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，緊緊圍繞保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》提出充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，全面推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興。具體包括5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。這是“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主攻方向，重點(diǎn)是聚焦行業(yè)發(fā)展需求，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從智慧種業(yè)、智慧農(nóng)田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智能農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)墾七個(gè)方面進(jìn)行全面突破。二是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，加速農(nóng)產(chǎn)品“加工-倉(cāng)儲(chǔ)物流-電商-追溯”各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級(jí)，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息流閉環(huán)。三是夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策效能。重點(diǎn)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字政務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。四是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)是強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，發(fā)展鄉(xiāng)村信息服務(wù)，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化支撐能力。重點(diǎn)是強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系。

　　問(wèn)4：《規(guī)劃》部署了哪些重點(diǎn)工程？

　　答：在“十三五”時(shí)期實(shí)施的數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理面臨的迫切需求和關(guān)鍵短板，以提高生產(chǎn)效率和管理效率為兩大核心目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)立了3大工程。一是國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)工程。“十四五”期間，在全國(guó)建設(shè)種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等5類(lèi)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，建立貫通信息采集、分析決策、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用體系。二是國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。充分利用現(xiàn)有軟硬件基礎(chǔ)，改造提升“農(nóng)業(yè)農(nóng)村云”基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“一張圖”和大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。三是智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用創(chuàng)新重大需求，建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展基礎(chǔ)共性、戰(zhàn)略性、前沿性智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品。

　　問(wèn)5：如何落實(shí)好《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)？

　　答：制定和實(shí)施五年規(guī)劃，是我們統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作、凝聚各方共識(shí)、合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的重要手段，要積極調(diào)動(dòng)各方力量、協(xié)同各種政策資源，確保“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。我們重點(diǎn)從六個(gè)方面保障《規(guī)劃》實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)抓好規(guī)劃落實(shí)，細(xì)化落實(shí)措施，明確時(shí)間要求，強(qiáng)化工作力量，確保規(guī)劃任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體廣泛參與，形成推進(jìn)合力。二是加大政策支持。將智能農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大對(duì)智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度。利用現(xiàn)有資金渠道，調(diào)整優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。有序引導(dǎo)金融、社會(huì)資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、成效分析，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率指標(biāo)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。四是充實(shí)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才梯隊(duì)建設(shè)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)人員培訓(xùn)，培育一批掌握智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民。五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。六是深化國(guó)際合作。完善國(guó)際交流機(jī)制平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的合作研發(fā)。參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)與合作，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息、市場(chǎng)流通等服務(wù)貿(mào)易。