農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：開足馬力為黑土地“加油”(開辟綠色通道助推農(nóng)民合作社發(fā)展)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享開足馬力為黑土地“加油”的知識，其中也會對開辟綠色通道助推農(nóng)民合作社發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、開足馬力為黑土地“加油”

2、開辟綠色通道助推農(nóng)民合作社發(fā)展

3、開遠市穩(wěn)崗就業(yè)促增收

4、開通農(nóng)村客運造福9億農(nóng)民—訪交通部副部長馮正霖

開足馬力為黑土地“加油” ♂

開足馬力為黑土地“加油”

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四平市廣袤無垠的黑土地。（資料圖片）李坤 攝

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王貴滿在梨樹縣百萬畝綠色玉米原料生產(chǎn)基地指導(dǎo)學生用TDR探針測土壤水分。（資料圖片）

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農(nóng)戶與四平市鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶地入社協(xié)議。楊率鑫 攝

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免耕指夾式精量施肥播種機。（資料圖片）李坤 攝

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　　千里沃野平坦無垠，寒地黑土物阜民豐。

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　　四平市地處松遼平原中部腹地，優(yōu)越的地理位置使其擁有了大自然賦予人類的寶貴資源——廣袤富饒的黑土地。高肥力的土壤奠定了四平作為農(nóng)業(yè)大市、國家糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)，也因此，在黑土地保護方面，四平市始終承擔著一份義不容辭的責任。

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　　2020年7月22日，習近平總書記視察四平時強調(diào)，要采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好。四平市委、市政府牢記總書記的殷切囑托，堅持“農(nóng)業(yè)立市”戰(zhàn)略不動搖，從保護黑土地出發(fā)，探索路徑，試點引領(lǐng)；積極進取，創(chuàng)新升級；科學指導(dǎo)，規(guī)模經(jīng)營……在多重舉措下，黑土地保護利用成效日顯。

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　　建設(shè)保護示范區(qū)　開展整縣項目推進

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　　為了保護黑土地，四平市作了一系列探索，保墑、防風蝕、增加有機質(zhì)。在梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿看來，秸稈覆蓋還田、輪作，是養(yǎng)地護地最經(jīng)濟有效的方式。

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　　13年過去，從當初高家村一塊200畝的試驗田起步，如今四平市的秸稈全覆蓋耕作推廣示范面積，已達366萬畝。黑土層變薄、變瘦、變硬趨勢實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，“梨樹模式”的經(jīng)驗做法得到習近平總書記首肯。

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　　依托中國農(nóng)大梨樹實驗站，四平市持續(xù)舉辦“梨樹黑土地論壇”，叫響黑土地保護“梨樹模式”；以梨樹縣為核心建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級黑土地保護示范體系，輻射帶動了東北地區(qū)101個示范基地；2020年9月22日，召開東北抗倒伏玉米機械化搶收工作布置會暨東北黑土地保護性耕作行動計劃現(xiàn)場推進會，進一步擴大“梨樹模式”輻射示范作用；11月26日，2020年東北黑土地保護與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇在北京召開，在認真總結(jié)推廣“梨樹模式”基礎(chǔ)上，積極探索黑土地保護利用可持續(xù)發(fā)展之路。

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　　進入2021年，新起點、新征程，四平市突出做好“一建設(shè)、一集成”，推進耕地制度革命，加快打造黑土地保護國家樣板。“一建設(shè)”就是加快建設(shè)“四平市黑土地保護利用綜合示范區(qū)”，制定下發(fā)《黑土地保護推進方案》等指導(dǎo)意見，整市推進黑土地保護，落實示范區(qū)總體布局。今年將推廣黑土地保護技術(shù)3731.6萬畝（次），落實黑土地質(zhì)量提升面積2605萬畝(次)，落實黑土地環(huán)境質(zhì)量提升面積399萬畝(次)，促進黑土地質(zhì)量提升?！耙患伞本褪羌山M裝黑土地保護技術(shù)模式，建設(shè)高標準農(nóng)田40.1萬畝。

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　　大力開展整縣推進項目建設(shè)。制定出臺《四平市2021年黑土地保護工作推進方案》，重點抓好黑土地保護國家試點縣項目，集中連片推廣有機肥積造利用、肥沃耕層構(gòu)建、土壤侵蝕治理等綜合治理技術(shù)模式60萬畝，持續(xù)改善耕地質(zhì)量；集中精力抓好33.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，堅持“六化”（宜機化、水利化、生態(tài)化、規(guī)模化、標準化、智能化）導(dǎo)向，高質(zhì)量推進項目謀劃、招標推進、地塊落實、節(jié)點建設(shè)等工作，建設(shè)梨樹縣高標準農(nóng)田示范區(qū)，必保當年任務(wù)當年完成。

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　　在“梨樹模式”上擴面提標。擴面上，在省定推廣保護性耕作任務(wù)476萬畝的基礎(chǔ)上，力爭完成516萬畝，其中，雙遼市180萬畝、梨樹縣280萬畝、伊通縣50萬畝（新增34萬畝）、鐵東區(qū)4萬畝、鐵西區(qū)2萬畝，3月末前將任務(wù)落實到地塊，確保春耕時同步完成任務(wù)；提標上，實施黑土地保護技術(shù)示范“111”工程，督促梨樹縣依托合作社，科學合理布局，建立10個300公頃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，100個100公頃以上的鄉(xiāng)級示范基地，1000個10公頃以上的村級展示基地。同時，高質(zhì)量辦好梨樹黑土地論壇，并且提標提格成“國家級”。

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　　梨樹縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣，始終把保護黑土地擺在全局工作的重要位置，在推行“梨樹模式”上，也拿出了自己的方案。

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　　強化資金投入。每年拿出地方級財政收入的3%用于科技研發(fā)、人才培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。累計爭取到黑土地保護項目和保護性耕作、合作社發(fā)展、農(nóng)機購置補貼等各類資金10億余元。

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　　強化政府支持。與中國農(nóng)業(yè)大學合作，投資7000萬元建成占地面積2.3萬平方米的中國農(nóng)業(yè)大學梨樹實驗站。建立了國家黑土地院士工作站和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，流轉(zhuǎn)土地3000畝作為黑土地保護利用研發(fā)基地。

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　　強化科技支撐。開展校地合作，與中國科學院、中國農(nóng)科院等14家高校、科研機構(gòu)以及國外相關(guān)機構(gòu)，建立長期合作關(guān)系，每年30多名國內(nèi)外知名專家、50多名博碩研究生在梨樹從事教學、科研和技術(shù)推廣，打造了“院士工作站+科技聯(lián)盟+科技小院+推廣站+示范戶”五位一體模式，把院士專家的論文寫在梨樹大地上。

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　　強化推廣應(yīng)用。堅持把生態(tài)效益放在第一位，把“不吃子孫飯”作為一種責任擔當，依靠合作社的示范引領(lǐng)，鼓勵支持村干部、種糧大戶、致富帶頭人發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達3600個、900個，流轉(zhuǎn)土地120萬畝，全面示范推廣保護性耕作。加大力度研制配套免耕播種機，現(xiàn)已發(fā)展到第6代產(chǎn)品，農(nóng)機大戶達320戶，全縣投放免耕播種機、深松整地聯(lián)合作業(yè)機等配套農(nóng)機具近2萬臺套，機械化作業(yè)面積300萬畝。目前，全縣推廣保護性耕作面積達200萬畝，在東北地區(qū)推廣面積超過1500萬畝。

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　　打造“梨樹模式”升級版　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元

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　　“梨樹模式”影響日深，僅去年就有400多批人員來四平學習，四平市委、市政府深感“壓力山大”。最大的壓力就是：“人無我有”已經(jīng)做到了，下一步怎樣做到“人有我優(yōu)”？于是，四平再次勇敢地站在潮頭，提出打造“梨樹模式”升級版——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。

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　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，就是在推廣“梨樹模式”基礎(chǔ)上，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點，以300公頃土地相對集中連片為一個實施單元，確定具體實施模式，打破農(nóng)戶間土地界限，規(guī)范行距，利用導(dǎo)航作業(yè)。在此前提下，合理配置農(nóng)機具，將農(nóng)資采購、農(nóng)機作業(yè)、人員配置和資金使用率發(fā)揮到最大化，率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準化、機制化、信息化和契約化，形成更多可復(fù)制、可推廣的四平智慧、四平經(jīng)驗。

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　　這是耕作制度的一場變革！

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　　“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，300公頃一方地作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準方，規(guī)范行距65厘米，3臺機器、3名農(nóng)機手完成300公頃這樣一個標準化的實施。應(yīng)用‘梨樹模式’的新型經(jīng)營主體，按照實際推廣面積進行作業(yè)補貼，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的地塊，每畝補貼60元?！崩鏄淇h委副書記閆鶴說。

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　　梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，沿用“梨樹模式”下的四種種植方式，即玉米秸稈覆蓋免耕種植方式、玉米秸稈覆蓋條帶旋耕種植方式、玉米秸稈覆蓋原壟種植方式和玉米秸稈高留茬壟側(cè)栽培種植方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元使用農(nóng)事服務(wù)軟件系統(tǒng)，內(nèi)嵌作業(yè)流程，耕、種、管、收四大環(huán)節(jié)按時提醒，電子合同領(lǐng)用任務(wù)、一鍵完成，作業(yè)效果全程可見。

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　　“我是第一個進行‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元’試驗的，去年以300公頃土地集中連片為一個單元，配套1臺六行條旋機、1臺六行免耕機和1臺六行收獲機，3臺機器6天完成從種到收的全部作業(yè)?！崩鏄淇h宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，全程機械化作業(yè)不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，每公頃可節(jié)約1000元。

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　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，能夠規(guī)范和加速“梨樹模式”的推廣。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的“四化”（標準化、機制化、信息化、契約化）建設(shè)，進一步規(guī)范“梨樹模式”實施標準，使“梨樹模式”在推廣過程中有所依托，完善升級，創(chuàng)新發(fā)展。

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　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，將實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程可追溯，即通過建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，利用農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強信息化管理，實施綠色生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的實施者提供田間管理決策，用信息技術(shù)手段解決種植風險問題。今年，四平市將按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程可追溯。

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　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，將通過建立收益險手段，保證新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)收益，經(jīng)營者不再擔心自然災(zāi)害風險和糧食價格風險，專心投入生產(chǎn)和擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體的收益保障無后顧之憂。

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　　為了讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元實現(xiàn)最大效用，四平市專門建立專家?guī)欤谏孓r(nóng)的技術(shù)體系單位中選拔專家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元建設(shè)提供技術(shù)支持；加強技術(shù)培訓(xùn)，組織各單元實施主體的管理者、作業(yè)機手進行系統(tǒng)培訓(xùn)，培育新型管理者和實施者；編制印發(fā)指導(dǎo)手冊，加強技術(shù)服務(wù)；樹立建設(shè)典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點，分享典型經(jīng)驗。

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　　梨樹縣也提供一系列政策支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部績效政策與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)單元實施狀況掛鉤；政府提供相應(yīng)的貼息，補償土地流轉(zhuǎn)資金貸款利息；制定更加實惠的購機補貼政策，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元購買新式配套農(nóng)機具的補貼，除享受國家補貼外，增加地方補貼；加大作業(yè)補貼，單元作業(yè)補貼每畝增加10元；制定收入保險的保費補貼政策，縣財政對實施單元建設(shè)的收入險保費給予一定額度補貼；制定糧食收儲及烘干設(shè)備的補貼政策。

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　　規(guī)模化經(jīng)營　科學化作業(yè)

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　　大面積推廣“梨樹模式”，機械化必不可少，而機械化的前提是經(jīng)營的規(guī)?；?

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　　對此，梨樹縣幫農(nóng)種植專業(yè)合作社理事長翟建頗有心得：“實質(zhì)上，單一進行免耕播種，很難徹底解決土壤板結(jié)的問題，減少大化肥的利用也無法從根本上解決土壤退化問題。我們將幾方面的因素結(jié)合起來，首先解決土地零散化，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化，讓土地連片，這樣大型機械化和輪作、深翻、科學種植就都可以進行了?！?

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　　在創(chuàng)辦幫農(nóng)種植專業(yè)合作社之前，翟建就潛心研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運作，2011年開始使用免耕播種，2017年又去法國學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深有感觸?；貋砗螅褪〖壷麑＜液暮舆M行探討，意識到化肥的大量利用和不養(yǎng)地、不休耕的耕作方式，會讓土壤嚴重板結(jié)，必須摒棄。于是，下決心推廣“梨樹模式”保護性耕作技術(shù)，并采取適量施肥、精準除草等科學種植方法，恢復(fù)土壤肥力。

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　　今年，他聽說四平市鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長侯剛搞了一個“帶地入社”的合作社模式，就特意去觀摩，認為是解決土地零散化的好辦法，所以他決定也馬上開始做“帶地入社”。

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　　地穩(wěn)，人心穩(wěn)。憑借著多年來做合作社的良好信譽，今年跟隨翟建實行“帶地入社”模式的農(nóng)民很多，去年合作社種植530公頃，今年已增加到600多公頃。未來，合作社將擴大農(nóng)戶200戶，經(jīng)營面積1500公頃。

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　　規(guī)?；?jīng)營實現(xiàn)了，機械化作業(yè)水到渠成。廣袤的田野上，萬物萌動的春意中，梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社的十幾臺新型免耕播種機格外搶眼，秸稈覆蓋下的地表“連”出一派生機。

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　　而與此同時，不同于傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)方式的科學化作業(yè)也在進行中。

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　　“購買種子，可有講究了，大小粒必須均勻，長相最好‘雙胞胎’，這樣才能苗齊苗壯，力爭一次播種拿全苗。”說起今年的備春耕，翟建如數(shù)家珍，帶著記者來到位于勝利鄉(xiāng)九家子村的一塊100公頃示范基地。

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　　“播種期，下腳一踩土壤越來越柔軟，以前硬得硌腳?！钡越ㄕf。隨著玉米秸稈覆蓋免耕栽培技術(shù)不斷完善升級，土壤活性顯著增強，地里的蚯蚓變多了，地更有勁了，“捏把泥土冒油花”的黑土地快回來了。

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　　“播種時，行距要勻乎、植株要勻乎，出穗就勻乎。農(nóng)機手不允許接打電話，否則，方向盤一抖，都會產(chǎn)生誤差。每公頃7萬多株玉米，今年糧價高，株株都是金元寶。”

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　　“在除草方面，我利用科學的方案，針對野草品種精準配方，別人除草兩遍，我除草只用一遍。這樣既能起到效果，又減少了藥物使用，我下了很多功夫研究?！钡越ㄒ荒樧院馈?

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　　植保無人機，種田好幫手。翟建向記者“炫技”：北斗導(dǎo)航植保無人機帶著“滿肚子”藥水，按照預(yù)定程序來回穿梭，輕巧如燕地飛抵預(yù)定區(qū)域，進行“殺蟲殺菌以及葉面肥”的噴灑作業(yè)，沒有絲毫差錯。

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　　保護黑土地，伊通滿族自治縣還有“新式武器”——蚯蚓。

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　　伊通滿族自治縣德澤牧業(yè)有限公司是一家以畜牧養(yǎng)殖為主的民營企業(yè)，其業(yè)務(wù)之一就是養(yǎng)殖蚯蚓。公司法人姜洪波介紹說，蚯蚓糞含有豐富的氨、磷、鉀、微量元素等，是有機綠色肥料，可有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力。

開辟綠色通道助推農(nóng)民合作社發(fā)展 ♂

開辟綠色通道助推農(nóng)民合作社發(fā)展

　　近來，圖們市的農(nóng)民們發(fā)現(xiàn)，辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不用再往市里跑了，身邊的工商分局就可以直接為他們辦理好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記手續(xù)。

　　為更好地服務(wù)圖們經(jīng)濟發(fā)展，方便農(nóng)民注冊農(nóng)民專業(yè)合作社，從今年開始，圖們市工商局改變以往由市工商局行政審批辦公室統(tǒng)一辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記手續(xù)的做法，從6月1日起將登記權(quán)限下放給新華、月宮

　　和石峴3個綜合分局，由分局直接受理登記申請，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。農(nóng)民們辦理農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照，不需到市政府政務(wù)大廳，直接到相關(guān)分局辦理登記手續(xù)即可。

　　通過開辟綠色通道、下放登記注冊權(quán)等方式，使圖們市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈＝刂聊壳埃瑘D們市登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達到57家，社員1023人。

開遠市穩(wěn)崗就業(yè)促增收 ♂

開遠市穩(wěn)崗就業(yè)促增收

　　開遠市深入推行一線工作法，通過優(yōu)化政策保障、加強崗位宣傳、組織技能培訓(xùn)等，多渠道搭建群眾“就業(yè)橋梁”，著力為群眾辦好促進就業(yè)、改善民生的實事、好事，進一步促進群眾創(chuàng)業(yè)增收。

　　優(yōu)化政策保障，吸引人才回鄉(xiāng)。該市積極落實就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和培育市場主體，加大創(chuàng)業(yè)貸款政策宣傳，簡化創(chuàng)業(yè)貸款的申辦門檻和流程，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大。積極落實中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)吸納畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生一次性基層就業(yè)獎補政策。注重高校畢業(yè)生日常就業(yè)服務(wù)與崗位推薦工作，對今年報到登記的538名大中專畢業(yè)生全員實施就業(yè)服務(wù)和就業(yè)崗位推薦，對應(yīng)往屆高校畢業(yè)生推薦就業(yè)1439人。

　　加大崗位宣傳，搭建就業(yè)平臺。該市采取線上與線下相結(jié)合的方式，線上通過微信公眾號、視頻號、掌上就業(yè)小程序、鄉(xiāng)村振興微信群等平臺廣泛宣傳就業(yè)崗位信息，線下通過現(xiàn)場招聘會、就業(yè)崗位推介會、送崗進村、送崗入戶等方式精準推送就業(yè)崗位信息，促進各類勞動力特別是脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。同時，與市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園聯(lián)合舉辦新興行業(yè)職業(yè)博覽會，為企業(yè)和人才搭建“就業(yè)橋梁”。

　　精準技能培訓(xùn)，助力穩(wěn)崗就業(yè)。該市堅持“農(nóng)戶下菜單、政府來服務(wù)”原則，緊扣當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和就業(yè)需求，分類整理形成群眾技能培訓(xùn)需求清單，并按照類別及涉及培訓(xùn)業(yè)務(wù)將需求清單協(xié)調(diào)分配到相關(guān)部門，選聘一批理論水平較高、專業(yè)技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的專家能手，建成農(nóng)民工技能培訓(xùn)師資庫，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組精準開展訂單式培訓(xùn)。通過公開招投標，與職業(yè)培訓(xùn)學校開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)項目合作，依托全市龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等載體，充分發(fā)揮“土專家”、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能手和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。截至目前，該市開展訂單式培訓(xùn)51期，培訓(xùn)1847人，其中，脫貧勞動力669人、農(nóng)村勞動力957人、企業(yè)職工732人。

開通農(nóng)村客運造福9億農(nóng)民—訪交通部副部長馮正霖 ♂

開通農(nóng)村客運造福9億農(nóng)民—訪交通部副部長馮正霖

　
　　交通部2003年初提出“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路，解決農(nóng)民群眾‘出行難’”的目標后，已在全國進行了兩年試點。交通部副部長馮正霖近日接受記者采訪時說，現(xiàn)在正動員全國各級交通部門，大力開通農(nóng)村客運班車，讓9億農(nóng)民逐步告別步行和搭坐拖拉機、馬車出行的日子。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　馮正霖說，廣大農(nóng)村地區(qū)路況差、客流小、運價低，造成了客運成本高、營收少、效益差，因而客運經(jīng)營者積極性不高。不少地方農(nóng)民出門沒客運班車坐，屬于市場“缺位”而需要政府“在位”的特定領(lǐng)域，公益性特征極為明顯，客觀上要求政府給予政策扶持，提供普遍服務(wù)。從世界范圍看，在相對富裕的國家，政府都把農(nóng)村客運作為公益項目，給予資金補貼。在我國這樣一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國，更要堅持科學的發(fā)展觀，加大政府對農(nóng)村客運的投入力度。

　　馮正霖說，兩年來，各地在農(nóng)村客運試點過程中，突破現(xiàn)行管理模式，簡化審批手續(xù)，以備案制、核準制取代農(nóng)村客運線路的行政審批制；采用冷熱線捆綁招標的方式，發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運班線；打破“定班、定點、定線”和一輛車只能經(jīng)營一條客運班線的限制，終于將客運班車開到了村里。許多農(nóng)民在家門口就能坐上客運班車。

　　馮正霖指出，當前我國發(fā)展農(nóng)村客運面臨著難得的歷史機遇和有利條件。全國農(nóng)村公路已達261.46萬公里。“十一五”期間，國家還要投資1500億元資金，使東部地區(qū)所有具備條件的行政村、中部地區(qū)80%以上的行政村、西部地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能通瀝青（水泥）路。今年是謀劃“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。他要求各地縣市交通主管部門，要自下而上地做好農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，省級交通主管部門要加強檢查和監(jiān)督。

　　馮正霖要求各地加大資金投入，加快農(nóng)村客運站點的建設(shè)，使農(nóng)民有地方候車。他說，交通部從2004年起，已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站納入交通部基本建設(shè)計劃，在農(nóng)村公路建設(shè)補助資金中，每年拿出5億至6億元，作為農(nóng)村客運站建設(shè)專項資金，力爭用3至5年的時間，使農(nóng)村客運站點設(shè)施落后的局面得到較大改觀。各地也要列支配套資金，采取國家投資、社會集資、市場融資等多種方式，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。同時，要爭取有關(guān)部門支持，以優(yōu)惠政策吸引社會資金投資農(nóng)村客運站點，確保農(nóng)村客運站場規(guī)劃得到認真實施。他強調(diào)說，當前要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)問題。凡通路鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無客運站的，各地要進行登記，提出建設(shè)計劃，盡快組織建設(shè)。

　　馮正霖提出，要加大政策扶持力度，使車主跑得起農(nóng)村班車。他說，與農(nóng)村客運的票價和收入相比，農(nóng)村客運經(jīng)營者收入低，是妨礙農(nóng)村客運發(fā)展的重要因素。各級交通主管部門要有針對性地研究扶持農(nóng)村客運發(fā)展的具體政策措施，降低經(jīng)營者負擔，使客運經(jīng)營者客流少時能保本，客流大時能賺錢。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對專營農(nóng)村客運的車輛適當減免交通規(guī)費，在營業(yè)稅、工商管理費等稅費的征繳上給予政策優(yōu)惠。對極少數(shù)客流長期很小、群眾又確有需要的班車，可對運輸經(jīng)營者采取財政補助或冷熱線搭配經(jīng)營的辦法。凡由交通主管部門投資或補助的車站，對農(nóng)村客運車輛要減收或免收站務(wù)費用。

　　馮正霖最后強調(diào)說，農(nóng)村客運經(jīng)營者具有“早進城、晚回鄉(xiāng)”的特點，服務(wù)對象是當?shù)剞r(nóng)民群眾，安全是薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。要加強對客運經(jīng)營者特別是駕駛?cè)藛T的管理，未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)考試合格的，不得上崗；加強客運車輛管理，從事農(nóng)村客運的車輛應(yīng)符合國家有關(guān)標準的規(guī)定，防止非客運車輛、報廢車輛、安全技術(shù)條件達不到要求的車輛進入農(nóng)村客運市場；嚴厲打擊超載行為，堅決制止農(nóng)村客運車輛嚴重超載現(xiàn)象；加強對趕集、廟會和其它大型集會等重點時段的安全管理，加強對農(nóng)民群眾的安全意識教育，使他們不乘坐無牌無證車、超載車、客貨混裝車及其它非載客車輛。

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />　　2005-05-27 來源：新華社 作者：林紅梅