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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向

2、中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 胡錦濤溫家寶作重要講話

3、中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行

中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向 ♂

中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向

中央經(jīng)濟(jì)工作會議首提習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想

中央經(jīng)濟(jì)工作會議于18日至20日在北京舉行,這次會議首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。

會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。

對于這一經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,會議提出了“七個堅持”:

——堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；

——堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；

——堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律；

——堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；

——堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機(jī)抉擇,開準(zhǔn)藥方,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；

——堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；

——堅持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進(jìn)。

會議明確,習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的根本要求

20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

會議認(rèn)為,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,如果把我國從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的過程分為上下兩個半程,初步判斷,以增速放緩為主要特征的上半程已告一段落,正在進(jìn)入到以提質(zhì)增效為主要任務(wù)的下半程。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推動高質(zhì)量發(fā)展,是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

王一鳴說,受深層次體制因素影響,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些突出矛盾和風(fēng)險尚未根本消除,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)口。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

會議指出,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群稱,關(guān)鍵是明確標(biāo)準(zhǔn)、明晰責(zé)任,這是推動高質(zhì)量發(fā)展重要的制度性和體制性保障。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將“破”“立”“降”

20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署,提出深化要素市場化配置改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。

“破”——大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能；

“立”——大力培育新動能,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；

“降”——大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費(fèi),加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。

根據(jù)會議部署,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展要做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作的首項(xiàng)工作。要求要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2015年11月首次提出。黨的十九大報告指出,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率。

國家行政學(xué)院研究員張春曉說,“破”“立”“降”將為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航,勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息等各要素全面發(fā)力,才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長,使經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的全面提升。

部署全面開放新格局:在結(jié)構(gòu)布局等三方面進(jìn)一步拓展

18至20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就推動形成全面開放新格局作出部署。值得關(guān)注的是,會議提出要在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。

為推動形成全面開放新格局,會議提出,有序放寬市場準(zhǔn)入,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,繼續(xù)精簡負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對外投資。

業(yè)內(nèi)人士指出,強(qiáng)調(diào)在三個方面進(jìn)一步拓展開放,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢、深刻把握我國改革發(fā)展新要求作出的戰(zhàn)略部署,回應(yīng)了在新時代下如何開放的重大命題。

“現(xiàn)在的重點(diǎn)不是要不要開放,而是如何提升開放的水平和層次。過去重點(diǎn)是開門,現(xiàn)在和未來要在門里門外都做文章?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說,比如過去我們注重引進(jìn)外資,隨著我國向貿(mào)易強(qiáng)國和投資大國邁進(jìn),我國將堅持引進(jìn)來和走出去并重,通過“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)等建設(shè),更多地參與到國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和國際經(jīng)濟(jì)治理中去。

如何拓展開放的結(jié)構(gòu)布局?商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出,推動形成全面開放新格局,要處理好五大關(guān)系,即“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系,沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放的關(guān)系,制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域開放的關(guān)系,貨物貿(mào)易拓展和與其他貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的關(guān)系,試點(diǎn)試驗(yàn)與全面推開的關(guān)系。

中央明確今后3年要重點(diǎn)打好三大攻堅戰(zhàn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議20日在北京閉幕。會議確定,按照黨的十九大的要求,今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

會議指出,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險,要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)方面,會議要求,要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。

在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面,會議要求,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認(rèn)為,三大攻堅戰(zhàn)打得好不好,直接關(guān)系到全面建成小康社會質(zhì)量高不高。黨中央把三大攻堅戰(zhàn)作為今后3年的工作重點(diǎn),并就每個攻堅戰(zhàn)劃出重點(diǎn),既側(cè)重當(dāng)務(wù)之急,又注重整體性和延續(xù)性,體現(xiàn)了問題導(dǎo)向,把脈相當(dāng)精準(zhǔn)。

“打好三大攻堅戰(zhàn),說到底是為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。”他說,“中央的要求已經(jīng)非常清晰明確,接下來就需要各地區(qū)各部門穩(wěn)打穩(wěn)扎落實(shí)到位。”

明確打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”

20日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。

中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說,這是中央根據(jù)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)行到攻堅階段面臨的實(shí)際問題提出的新要求。脫貧攻堅在當(dāng)前階段重點(diǎn)是要把握好標(biāo)準(zhǔn),要更加有針對性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),更要確保脫貧質(zhì)量。

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計,2012年至2016年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由9899萬減少至4335萬,累計減少5564萬,2017年減貧人數(shù)預(yù)計也在1000萬以上,5年年均減貧1300多萬人。

“但現(xiàn)在有些地方扶貧政策過了頭,這和降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)一樣,也會造成很多問題。”汪三貴說,例如,有的地方異地移民搬遷后蓋大房子,而不僅是保障基本住房,這就是吊高胃口,不利于激發(fā)內(nèi)生動力,影響脫貧質(zhì)量。

此外,汪三貴表示,通過加強(qiáng)考核監(jiān)督可以嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止降低標(biāo)準(zhǔn)和吊高胃口。下一步,扶貧工作要更加精細(xì),更有針對性,在扶貧扶志和扶智上下更大功夫。

我國形成世界上人口最多的中等收入群體

20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。會議指出,我國形成了世界上人口最多的中等收入群體。

擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。

我國高度重視擴(kuò)大中等收入群體。黨的十八屆三中全會提出,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。

黨的十九大報告在總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革時指出,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。報告在對2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行描述時,提出“中等收入群體比例明顯提高”的目標(biāo)要求。報告還提出,鼓勵勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為,機(jī)會均等、渠道暢通的勞動力和人才的社會性流動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、社會進(jìn)步的體現(xiàn)、社會政策的要義和收入分配不斷改善的途徑。隨著我國全面建成小康社會并開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困難群眾得到社會政策更好的托底保障,低收入群體的收入也將顯著提高,就意味著越來越多的人口進(jìn)入中等收入群體。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 胡錦濤溫家寶作重要講話 ♂

中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 胡錦濤溫家寶作重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開
胡錦濤、溫家寶作重要講話
　　吳邦國、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康出席會議

12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康出席會議。新華社記者 馬占成 攝

　　新華社北京１２月１０日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會議１２月８日至１０日在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

　　胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要解決的重點(diǎn)問題，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會議指出，２００８年在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對嚴(yán)峻形勢，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會，成功完成神舟七號載人航天飛行任務(wù)，成功舉辦第七屆亞歐首腦會議，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成就，社會大局保持穩(wěn)定，我國國際地位和國際影響力進(jìn)一步提高。今年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，我們及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲，近期又果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前，我們能夠取得這些成績，確實(shí)來之不易。這充分顯示了改革開放３０年我國形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，充分證明了中國特色社會主義道路的正確性，充分表明了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了中華民族不畏艱險、自強(qiáng)不息的英雄氣概和強(qiáng)大凝聚力。

　　會議指出，在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。

　　會議強(qiáng)調(diào)，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。經(jīng)過改革開放３０年的持續(xù)快速發(fā)展，我國積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，形成了較好的體制環(huán)境；金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，外匯儲備充足，國內(nèi)儲蓄率較高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地。只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

　　會議認(rèn)為，中央對經(jīng)濟(jì)全球化作出的判斷是完全正確的，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因?yàn)檫@場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這場金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。

　　會議強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力，加強(qiáng)社會建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　會議指出，貫徹落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，我們所謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尤其要把握好幾個重大問題：堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力；堅持保持增長速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢和吸納就業(yè)能力；堅持推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；堅持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制作用相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。

　　會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)：

　　一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。實(shí)施積極的財政政策，要注意準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和優(yōu)勝劣汰的要求，著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，切實(shí)淘汰落后生產(chǎn)能力和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。搞建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事，堅決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，絕不能降低工程質(zhì)量，絕不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”。要提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動效應(yīng)，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。要發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動性供給的重要作用，促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長，堅持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)和改善市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步改善國際收支狀況。要支持能夠擴(kuò)大最終消費(fèi)需求、帶動中間需求的項(xiàng)目，支持在國際分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進(jìn)生產(chǎn)能力建設(shè)，支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，有效引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要保持資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，提高上市公司質(zhì)量和治理水平，加強(qiáng)資本市場監(jiān)管，增強(qiáng)投資者信心。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

　　二、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題，要把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。高度重視糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，千方百計調(diào)動農(nóng)民種糧、地方政府抓糧的積極性，及時采取調(diào)控和引導(dǎo)措施，確保糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定。大幅度增加對“三農(nóng)”投入，保證各級財政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。要完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)格貫徹黨的十七屆三中全會精神，農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，在依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的過程中，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況，最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。

　　三、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。要以增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。一是要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，繼續(xù)做好調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作，提高居民財產(chǎn)性收入，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力。二是要以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)兼并重組、支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。三是要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為重點(diǎn)，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有重點(diǎn)地培育一批綜合承載能力強(qiáng)、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內(nèi)需的重要增長極。四是要以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn)，調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和梯度轉(zhuǎn)移。落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，配套出臺分類調(diào)控的區(qū)域政策。

　　四、深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，抓住時機(jī)推出有利于實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。要深化價格體制改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制。推進(jìn)公共財政管理體制改革，深化預(yù)算制度改革，健全中央政府和地方政府財力與事權(quán)相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發(fā)展、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機(jī)制，改善金融結(jié)構(gòu)和服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管和創(chuàng)新。推進(jìn)投資體制改革，健全政府投資管理體制。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要擴(kuò)大對外開放，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩(wěn)定增長，增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料，提高利用外資質(zhì)量，更加積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在對外開放中不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　五、著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活水平不下降。加強(qiáng)各級各類教育和培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。高度重視并切實(shí)抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴(yán)格的食品藥品和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)責(zé)利相對應(yīng)的法律追究懲治體系。嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制重特大安全事故。深入開展社會主義精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、輿論支持、文化條件。加強(qiáng)和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　會議指出，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，要繼續(xù)實(shí)施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果，要切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對性，努力提高調(diào)控的科學(xué)性、實(shí)效性。在工作具體部署上，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地推進(jìn)改革開放，著力做好就業(yè)和社會保障工作，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，加快發(fā)展社會事業(yè)。

　　會議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，以思想認(rèn)識的高度一致保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，做到問政于民、問需于民、問計于民，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，確保中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施不折不扣落實(shí)到位，確保黨和國家大政方針得到全面貫徹。

　　會議強(qiáng)調(diào)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面做好明年經(jīng)濟(jì)工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立６０周年。

　　出席這次會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、廖暉、杜青林、陳奎元、錢運(yùn)錄、萬鋼和徐匡迪，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行 ♂

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行

新華社北京12月16日電  中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)對明年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。李強(qiáng)作總結(jié)講話。

會議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

會議認(rèn)為，過去5年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。新時代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。

會議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”；堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；堅持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。要加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三?！惫ぷ鳌?/p>

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。布局實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進(jìn)高端人才。

社會政策要兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對人口老齡化少子化。

會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，增強(qiáng)全局觀，加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估。要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既要做好當(dāng)前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。

會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三是切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風(fēng)險，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。加強(qiáng)黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。

會議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)美麗中國。

會議強(qiáng)調(diào)，對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時效性和精準(zhǔn)性。要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對各類所有制企業(yè)一視同仁。要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需，推動補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。要強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

會議要求，要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作部署要求，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。要堅定不移深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。要穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會大局穩(wěn)定。要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。要做好歲末年初各項(xiàng)工作，強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過冬。保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活，強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作。新班子要有新氣象新作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，反對形式主義、官僚主義，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

會議號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。