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  農(nóng)機大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享“三權(quán)分置”:農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的歷史之變的知識,其中也會對“三社”融合提質(zhì)升級,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),深度參與全市農(nóng)...進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!

本文導(dǎo)讀目錄:

1、“三權(quán)分置”:農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的歷史之變

2、“三社”融合提質(zhì)升級,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),深度參與全市農(nóng)...

3、“三秋”會戰(zhàn)之際,看三屆“中國農(nóng)機推廣田間日”

“三權(quán)分置”:農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的歷史之變

“三權(quán)分置”:農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的歷史之變

  ?2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

2000余畝托管土地,單小麥一季村集體凈增20萬元,帶動農(nóng)資銷售50萬元,農(nóng)機作業(yè)22萬元,為參與入股的農(nóng)戶每年每畝保底增收100元……山東省菏澤市東明縣劉樓鎮(zhèn)李集村村干部細細地盤算著一年種地的收入變化。

從前年開始,李集村種地運用了“村-社-企”模式,土地由村黨支部領(lǐng)辦土地股份專業(yè)合作社進行整合,村民以“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”入股合作社,把土地經(jīng)營權(quán)變成股權(quán)交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理,產(chǎn)生的收益由合作社向村集體和入股村民進行約定分配,解決了“誰來種地、怎么種地”的難題,效果出乎意料的好。

近年來,像李集村這樣的鄉(xiāng)村逐漸多了起來,而變化源自6年前的一場農(nóng)村土地制度改革。2016年,為了更進一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進土地資源的合理化利用,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

改好了就是重大機遇,改不好就是長期挑戰(zhàn),農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的核心在于全面放活土地經(jīng)營權(quán)。6年來,各地認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進,大大促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的提高,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。近日,記者赴山東、內(nèi)蒙古、江蘇、廣西和云南等地采訪,看農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”改革后帶來的新變化。

放活經(jīng)營權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新空間

2021年全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單公布,內(nèi)蒙古達拉特旗樹林召鎮(zhèn)榜上有名。從當?shù)芈浜筻l(xiāng)鎮(zhèn)到全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),樹林召鎮(zhèn)僅僅用了5年時間。

顯著的改革成就,往往是在與歷史的前后對照中產(chǎn)生。樹林召鎮(zhèn)變化如此之大,讓鎮(zhèn)長喬有世深有感慨:“樹林召鎮(zhèn)在堅持土地集體所有的前提下,實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)‘三權(quán)分置’,放活土地經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),走出了一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子?!?/p>

像樹林召鎮(zhèn)這樣的情況,如今已經(jīng)比較普遍。然而,2016年以前,伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,外出務(wù)工農(nóng)民越來越多,村里種地農(nóng)民老齡化日趨嚴重,年輕人很少有人愿意種地,承包農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多。而且,因為沒有理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題時有發(fā)生,嚴重影響到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的健康發(fā)展。

“手中沒把米,叫雞都不來?!眴逃惺勒f,當時企業(yè)想要在樹林召鎮(zhèn)扎根落地,卻受限于土地、人才等多種因素,與分散的農(nóng)民談判艱難、土地流轉(zhuǎn)契約不穩(wěn)、項目周邊群眾矛盾突出;村民手里有地,卻不能像城里人一樣抵押貸款……

“土地經(jīng)營權(quán)放活了,解決發(fā)展問題的辦法就多了?!碧锛覡I子村黨支部書記淡永強說,為了更好地放活經(jīng)營權(quán),我們先通過成立土地合作社將經(jīng)營權(quán)集中,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

樹林召鎮(zhèn)張鐵營子村天之譽共贏土地合作社成立于2019年,89戶農(nóng)民的818畝土地入股,如今已經(jīng)發(fā)展到112戶1164畝土地。

“我入股了20畝,2020年市場行情好的時候,我每畝地純收入1200元,這比自己種地強多了,不用操心地里的營生,還能出去打工再掙一份,日工資200-250元。”村民郝玉柱覺得以土地合作生產(chǎn)的模式非常受小農(nóng)戶的歡迎。

據(jù)介紹,截至目前,在樹林召鎮(zhèn)像這樣的合作社已經(jīng)發(fā)展到了57個,集中起4萬多畝耕地。土地經(jīng)營權(quán)集中到合作社后,可以借助農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心這個平臺,通過出租、入股等方式,將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給其他主體,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革給樹林召鎮(zhèn)帶來了新的生機,如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、體驗研學(xué)等融合項目遍地開花,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)業(yè)附加值更高,經(jīng)濟效益和社會效益雙雙提升。

專家認為,“三權(quán)分置”把承包戶從土地上解放出來,可以放心地把土地流轉(zhuǎn)出去,流轉(zhuǎn)給專業(yè)的經(jīng)營者,流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,這是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的歷史性轉(zhuǎn)變。

解放生產(chǎn)力,土地增收群眾受益

農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”改革是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,江蘇一直在探索和實踐。江蘇在全國率先出臺實施意見,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

南通啟東市南陽鎮(zhèn)北清河村駐村第一書記趙悅帆說,村民土地一流轉(zhuǎn)就變成了“多薪族”,而且不用擔(dān)心自己的承包權(quán)益受影響。

近年來,江蘇進一步依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,推行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)線上交易、流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽,建立土地經(jīng)營權(quán)抵押融資、履約保證保險等機制,用信息化手段為農(nóng)民提供服務(wù)。

婁葑街道是20世紀90年代蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)挖第一鍬土的地方。街道戶籍人口11.03萬人,其中29427人為當年的失地農(nóng)民。“為了讓失地農(nóng)民共享園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成果,街道各社區(qū)通過12家社區(qū)股份合作社的運營,確保失地農(nóng)民股份分紅逐年增長?!苯值傈h工委書記傅剛說。

不僅是破除二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,“三權(quán)分置”改革帶來的土地流轉(zhuǎn)等模式逐步為農(nóng)戶接受,不斷滿足著農(nóng)民對深化農(nóng)村土地制度改革,實現(xiàn)土地、勞動力、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、農(nóng)資供應(yīng)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的要求。

與魚米之鄉(xiāng)的富庶不同,特色農(nóng)業(yè)大省廣西則通過土地流轉(zhuǎn)助力打贏了當年的脫貧攻堅戰(zhàn)。

南寧隆安縣丁當鎮(zhèn),晚上一場來自火龍果園的“燈光秀”璀璨夜空,25萬盞小燈泡放射出的燈光,宛如散落大地的滿天星辰,整齊有序地綴滿數(shù)千畝坡地,這里是廣西區(qū)內(nèi)面積最大的火龍果種植、種苗培育基地。擁有這片基地的廣西金福農(nóng)業(yè)有限公司總裁蘇秀清介紹,她通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合了5500畝連片土地,種植優(yōu)質(zhì)紅心火龍果,每年通過土地租金、務(wù)工工資、入股分紅等給當?shù)剞r(nóng)戶增收,34個村累計獲得集體經(jīng)濟收入455萬元,輻射帶動成效十分顯著。

廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人說,農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”改革解決了承包耕地細碎化問題,實現(xiàn)土地集中連片,讓特色作物種植“耕、種、防、收、貯、運、加”的全程機械化有了施展條件,土地規(guī)模效益隨之得到提高。

構(gòu)建新機制,發(fā)現(xiàn)土地新“價值”

6500元!成交!“沒想到能以這么高的價格出租!”云南昆明農(nóng)交所的一場土地經(jīng)營權(quán)拍賣會讓村民李波至今記憶猶新。

受昆明晉寧區(qū)晉城鎮(zhèn)富安村民委員會二組委托,昆明農(nóng)交所對村里9.16畝集體機動田六年的經(jīng)營權(quán)進行公開競價,經(jīng)過8位承租人的11次競價,標底價4700元的土地經(jīng)營權(quán)最終以6500元成交,溢價率達38.3%。

不止溢價出租,李波憑農(nóng)交所交易鑒證憑證到農(nóng)信社金融授信,還獲得了4萬元經(jīng)營性低息貸款。晉寧區(qū)農(nóng)信社相關(guān)負責(zé)人介紹,開展金融業(yè)務(wù)進村服務(wù),探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營權(quán)抵押,可減輕經(jīng)營主體的資金壓力。

昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉光耀介紹,目前,昆明晉寧區(qū)和富民縣形成了“一村一策一方案”的村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)交易模式,包括厘清村里資產(chǎn),梳理閑置資產(chǎn)資源等問題,共同制定盤活策略,擬定流轉(zhuǎn)方案和路徑。

據(jù)介紹,這兩年在富民縣,行政村里多了一個群體——村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息員,主要負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布、組織交易、合同鑒證、產(chǎn)權(quán)評估、抵押貸款、“三資管理”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息上傳。村級信息員上傳信息后,由縣城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心統(tǒng)一整理發(fā)布信息組織流轉(zhuǎn)交易。

“將農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解的第一現(xiàn)場放在田間地頭?!眲⒐庖榻B,把好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解的第一關(guān),針對合同時間、承租方主體資格審查、合同內(nèi)容完整性等,指導(dǎo)修改合同中的“霸王條款”“不平等約定”……

在大家的共同努力下,目前富民縣農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)7宗,5000多畝,集體閑置資產(chǎn)掛牌4宗,農(nóng)村土地出租4宗,面積800畝。而近三年,昆明市的家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積不斷攀升,2021年達到135.70萬畝,農(nóng)村土地的價值在市場交易中被重新發(fā)現(xiàn)。

“三社”融合提質(zhì)升級,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),深度參與全市農(nóng)...

“三社”融合提質(zhì)升級,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),深度參與全市農(nóng)...

  2月9日,重慶日報記者從2023年全市供銷合作社工作電視電話會獲悉,今年重慶供銷系統(tǒng)將緊緊圍繞全市“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù),推進“三社”融合提質(zhì)升級,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),深度參與全市農(nóng)村“物流網(wǎng)”建設(shè)。?

  作為為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織,遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的供銷網(wǎng)絡(luò),決定了供銷系統(tǒng)在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、鄉(xiāng)村數(shù)智化建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民組織化程度提升等方面,具有獨特優(yōu)勢。?

  “今年我們將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,在守住守好‘三條底線’、實施‘四千行動’中,貢獻好供銷力量?!笔泄╀N合作社負責(zé)人說。?

  在推動“三社”融合方面,今年市供銷合作社將改造提升100個薄弱基層社,推動5000家農(nóng)民專業(yè)合作社與基層社融合發(fā)展,推廣“基層社+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“村社共建”模式,新培育170個農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社,提高農(nóng)民組織化程度,加強產(chǎn)業(yè)與村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。?

  瞄準農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域,供銷系統(tǒng)將積極參與到千萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)行動中,做好高標準農(nóng)田“四改一化”后期的托管和生產(chǎn)服務(wù)工作,組建專業(yè)化農(nóng)事服務(wù)隊,抓好機手培訓(xùn)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),大力推廣保姆式、菜單式、訂單式農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式,把供銷合作社打造成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主導(dǎo)力量,將全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)規(guī)模提升至1000萬畝次,力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達到120萬畝。?

  供銷系統(tǒng)還將深度參與全市農(nóng)村“物流網(wǎng)”建設(shè),加快布局以“三個一”為龍頭的縣域流通體系建設(shè),推動有條件的區(qū)縣供銷社建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資企業(yè)、一個農(nóng)產(chǎn)品市場、一個集采集配中心,同時建設(shè)和升級一批農(nóng)產(chǎn)品生鮮冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品市場,提升全系統(tǒng)保供穩(wěn)價能力。此外,加強與郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門合作,推動有條件的基層社、農(nóng)村綜合服務(wù)社疊加寄遞物流等服務(wù)功能,實現(xiàn)“多站合一”。?

“三秋”會戰(zhàn)之際,看三屆“中國農(nóng)機推廣田間日”

“三秋”會戰(zhàn)之際,看三屆“中國農(nóng)機推廣田間日”

  【中國農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】2016年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站,借鑒國外經(jīng)驗,組織開展了以參與式、體驗式、互動式為主要特點的“中國農(nóng)機推廣田間日”活動,進一步促進農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用。
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  3年來,田間日活動的影響力不斷擴大,已經(jīng)成為了各地農(nóng)機化技術(shù)推廣的重要模式時值“三秋”會戰(zhàn)之際,我們一起來看看這三屆農(nóng)機推廣田間日是如何舉辦的以及取得了哪些成就。
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  2016年“中國農(nóng)機推廣田間日”
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  2016年6月17日至18日,全國首屆農(nóng)機推廣田間日活動暨農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)班在山東諸城舉辦。本次活動主要以田間為主要陣地,以重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機作業(yè)應(yīng)用為主要載體,實地舉辦系列活動,加速農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
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  活動主要是圍繞糧食作物生產(chǎn)的節(jié)本增效,以高端、智能耕種管農(nóng)機具、大喂入量谷物收獲機、馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化解決方案等為重點,推進主要作物全程機械化提檔升級?;顒蝇F(xiàn)場,全面演示了小麥收獲、秸稈處理、耕整地、植保五大模塊,包含作業(yè)演示、互動體驗、田間試驗、作業(yè)故障識別和技能競賽等5個部分內(nèi)容。
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  活動的舉辦帶動了地方推廣工作的進行,2016—2017年,新增果菜茶機具117384臺套、青飼料收獲機6131臺、薯類收獲機18116臺、免耕精量播種機61025臺、秸稈撿拾打捆與還田機78820臺、殘膜回收機2874臺。
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  2017年“中國農(nóng)機推廣田間日”
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  2017年8月1日,2017年中國農(nóng)機推廣田間日活動暨農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)班在河北省正定縣舉辦?;顒影凑崭仕{、大豆、馬鈴薯、花生全程機械化作業(yè)演示和玉米免耕播種作業(yè)演示順序依次進行。
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  本次活動主要是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以玉米大豆產(chǎn)區(qū)深松免耕播種、秸稈綜合利用、飼草料生產(chǎn)機械化、稻油輪作生產(chǎn)全程機械化為重點,促進綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣。活動主要突出兩大特點:一是聚焦馬鈴薯、大豆、花生、甘藍等有關(guān)主糧替代、食用大豆、油料、菜籃子等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革主要方向,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色生態(tài)發(fā)展;二是續(xù)豐富和完善參與式、體驗式推廣方式,突出田間實踐教學(xué),做好培訓(xùn)農(nóng)民和培訓(xùn)推廣人員兩大工作。
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  2018年“中國農(nóng)機推廣田間日”
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  2018年5月15日,中國農(nóng)機推廣田間日活動暨農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)班在江西省南昌市安義縣的江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)舉辦?;顒蝇F(xiàn)場,在田間進行了蔬菜生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)機械化作業(yè)及茶葉生產(chǎn)機械化的演示和測試,以及油菜生產(chǎn)全程機械化、花生生產(chǎn)機械化、果園生產(chǎn)機械化、無人機植保及撒肥的作業(yè)演示,每個演示結(jié)束后,聘請的各類農(nóng)作物的專家還現(xiàn)場和代表們互動,回答相關(guān)問題。
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  本次活動圍繞農(nóng)業(yè)質(zhì)量年,以“推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化”為主題,聚焦雙季稻、油菜、花生等優(yōu)勢糧油作物生產(chǎn)全程機械化和果菜茶、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)、牧草等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展。
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  通過本次農(nóng)機推廣活動的舉辦,推廣了一批助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的農(nóng)機化技術(shù),尤其是果菜茶、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵機械化技術(shù)和水稻、油菜、花生等有比較優(yōu)勢的糧油作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù);示范了技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣新方式、新方法,豐富和完善了參與式、體驗式推廣方式,突出田間實踐教學(xué),通過作業(yè)演示、技術(shù)講解、互動答疑等方式全景式、解剖式地傳授先進適用機械化技術(shù)的機具配套和技術(shù)集成要領(lǐng);創(chuàng)新農(nóng)科教協(xié)同推廣工作機制,構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推一體化農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新推廣機制。
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  小結(jié)
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  農(nóng)機推廣田間活動是農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的有效實踐,是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化解決方案的進一步探索和論證,不僅推動了農(nóng)機農(nóng)藝融合,也加快了新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范與推廣,以能夠形成可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化解決方案。

標簽:土地   農(nóng)村   農(nóng)機   經(jīng)營權(quán)

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