農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：史上首屆線(xiàn)上廣交會(huì)，雷沃與全球客戶(hù)“相約云上”(史詩(shī)級(jí)央視大片再現(xiàn)“東方紅”)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享史上首屆線(xiàn)上廣交會(huì)，雷沃與全球客戶(hù)“相約云上”的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)史詩(shī)級(jí)央視大片再現(xiàn)“東方紅”進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、史上首屆線(xiàn)上廣交會(huì)，雷沃與全球客戶(hù)“相約云上”

2、史詩(shī)級(jí)央視大片再現(xiàn)“東方紅”

3、葉興慶：以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革

4、葉興慶：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的問(wèn)題和推進(jìn)方向

史上首屆線(xiàn)上廣交會(huì)，雷沃與全球客戶(hù)“相約云上” ♂

史上首屆線(xiàn)上廣交會(huì)，雷沃與全球客戶(hù)“相約云上”

 第127屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)廣交會(huì)）于6月15-24日在網(wǎng)上舉辦。廣交會(huì)作為全球最大的展會(huì)平臺(tái)，首次采用線(xiàn)上展會(huì)形式。

雷沃重工通過(guò)視頻直播、VR全景直播等方式重點(diǎn)打造“產(chǎn)品展示對(duì)接與直播平臺(tái)，將推出雷沃全系列產(chǎn)品，包括農(nóng)業(yè)裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)品，所有參展資料都進(jìn)行多個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言版本翻譯，同時(shí)進(jìn)行10x24小時(shí)全天候直播營(yíng)銷(xiāo)，為全球客商提供網(wǎng)上推介、供采對(duì)接、在線(xiàn)洽談等服務(wù)，積極探索外貿(mào)企業(yè)直播帶貨B2B新模式。

每個(gè)業(yè)務(wù)員都是主播

每個(gè)時(shí)間段都能直播

“鏡頭拍過(guò)來(lái)的時(shí)候，首先是先給客戶(hù)介紹拖拉機(jī)整體情況，然后鏡頭繼續(xù)往前走，業(yè)務(wù)人員就要緊接著從側(cè)面走過(guò)來(lái)，接棒介紹下面的產(chǎn)品細(xì)節(jié)……”6月14日，距離廣交會(huì)開(kāi)幕還有1天，雷沃重工海外事業(yè)部的30多名業(yè)務(wù)精英，正在展廳的直播間彩排。為保障展會(huì)順利進(jìn)行，雷沃重工海外事業(yè)部廣交會(huì)籌備組人員， 24小時(shí)待命，吃住都在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“直播團(tuán)隊(duì)主要從內(nèi)部選拔，以大區(qū)總監(jiān)和商務(wù)經(jīng)理為主，對(duì)產(chǎn)品非常熟悉，所以由他們來(lái)講解產(chǎn)品和技術(shù)是最合適的。語(yǔ)言方面我們也很有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀兊膱F(tuán)隊(duì)可以根據(jù)不同市場(chǎng)的采購(gòu)商，切換不同語(yǔ)言的直播?！?雷沃重工海外事業(yè)部品牌與分銷(xiāo)部副總監(jiān)朱強(qiáng)說(shuō)。為了增加觀(guān)看趣味，團(tuán)隊(duì)還創(chuàng)新地采用“一鏡到底”的拍攝手法。對(duì)于很多銷(xiāo)售人員來(lái)說(shuō)，本屆線(xiàn)上廣交會(huì)是自己的直播“初體驗(yàn)”。

面對(duì)著鏡頭，直播人員操著一口流利的英文，詳細(xì)地介紹參展產(chǎn)品，為更好地滿(mǎn)足客戶(hù)需求，他們采取“主播+助理”的直播模式，并根據(jù)歐美客戶(hù)的作息習(xí)慣，以輪班制來(lái)進(jìn)行24小時(shí)直播。

近段時(shí)間也在適應(yīng)自己的新身份，通過(guò)提前練習(xí)直播，提前發(fā)現(xiàn)燈光閃爍、網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)、臺(tái)詞不熟練等問(wèn)題，可以及時(shí)調(diào)整?！皶?huì)多進(jìn)行幾次彩排，希望到正式開(kāi)播時(shí)，可以給客戶(hù)好的體驗(yàn)，能夠清晰地傳達(dá)產(chǎn)品信息?！?雷沃重工海外事業(yè)部南美大區(qū)總監(jiān)段永兵說(shuō)。

目前雷沃重工已建成覆蓋全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多家分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，在戰(zhàn)略市場(chǎng)和重點(diǎn)市場(chǎng)建立了9家海外辦事處和10家配件中心，并在巴西、俄羅斯、土耳其、烏克蘭等戰(zhàn)略市場(chǎng)注冊(cè)屬地國(guó)家銷(xiāo)售公司，形成了集“銷(xiāo)售、服務(wù)、配件供應(yīng)、用戶(hù)培訓(xùn)與信息反饋”五位一體的全球營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于趕超世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平的關(guān)鍵發(fā)力期，雷沃重工在立足國(guó)內(nèi)的同時(shí)，將繼續(xù)加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略，依靠全球范圍內(nèi)創(chuàng)新讓更多的中國(guó)“智造”裝備沿著一帶一路走向世界，讓當(dāng)?shù)赜脩?hù)感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“中國(guó)力量”。

雷沃重工廣交會(huì)直播入口

史詩(shī)級(jí)央視大片再現(xiàn)“東方紅” ♂

史詩(shī)級(jí)央視大片再現(xiàn)“東方紅”

中國(guó)一拖亮相《必由之路》

為隆重慶祝改革開(kāi)放40周年，全方位展示改革開(kāi)放波瀾壯闊的偉大歷程，由多部門(mén)聯(lián)合拍攝的8集大型政論專(zhuān)題片《必由之路》已經(jīng)在央視一套播出，中國(guó)一拖部分在12月11日播出的第一集《歷史之約》中隆重亮相。節(jié)目播出后，吸引了大家的廣泛關(guān)注。

究竟節(jié)目播出了一拖的哪些內(nèi)容獲得了大家如此高的關(guān)注度，一起來(lái)看看吧。

（來(lái)源：中國(guó)一拖）

葉興慶：以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革 ♂

葉興慶：以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革

　　實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板。習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。2016年中央1號(hào)文件連續(xù)第三年將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為關(guān)鍵詞寫(xiě)入文件標(biāo)題，明確要求加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。按照中央部署要求，下一步加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”的思路，以新的發(fā)展理念破解農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題。
　　農(nóng)業(yè)的四大結(jié)構(gòu)性矛盾
　　經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了明顯成就。但也要看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾不僅沒(méi)有緩解，有些方面還在繼續(xù)發(fā)酵。
　　一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。盡管2004年以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，其他主要農(nóng)產(chǎn)品大多也在增長(zhǎng)，但2004年以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也出現(xiàn)了“十二連赤”，且赤字額不斷擴(kuò)大。特別是盡管2015年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到62143.5萬(wàn)噸、比上年增產(chǎn)1440.8萬(wàn)噸，但全年糧食進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到13000多萬(wàn)噸、比上年增加2500多萬(wàn)噸。造成產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的最根本原因，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛。以2015年12月為例，稻米、小麥、玉米國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格比配額內(nèi)進(jìn)口到岸稅后價(jià)格每噸分別高出1320元、920元和600元。造成價(jià)格倒掛的最根本原因，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本過(guò)高。與美國(guó)比較，我國(guó)稻谷、小麥、玉米每50公斤成本分別高出47.73%、14.75%和112.05%。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本高，根本原因在于人多地少水缺的資源稟賦。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題并不突出。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度提高，人工和土地成本快速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題日益突顯。
　　二是可持續(xù)發(fā)展能力下降。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象不同，農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能透支?，F(xiàn)在我國(guó)達(dá)到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能中，相當(dāng)部分是通過(guò)透支資源和生態(tài)環(huán)境獲得的。過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，長(zhǎng)期超采地下水，侵占濕地造田種糧、造池養(yǎng)魚(yú)，開(kāi)墾陡坡耕地和易沙化土地，利用重金屬污染耕地種糧種菜，農(nóng)用薄膜殘留土壤，這些生產(chǎn)行為增加了當(dāng)前產(chǎn)量，但這是以犧牲子孫后代發(fā)展根基為代價(jià)換取的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)能透支帶來(lái)的后果在逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降。
　　三是供需匹配能力下降。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求會(huì)自發(fā)對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的匹配關(guān)系。但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、托市政策、進(jìn)口體制等因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需失衡問(wèn)題較為嚴(yán)重。據(jù)專(zhuān)家估算，2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量為6.2億噸，消費(fèi)量約為6.5億噸，0.3億噸的缺口需要靠進(jìn)口彌補(bǔ)。但2015年我國(guó)糧食實(shí)際進(jìn)口量達(dá)到1.3億噸。之所以超量進(jìn)口1億噸，在于我國(guó)需求量大的大豆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足，而國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量增長(zhǎng)難以被需求增長(zhǎng)消化；受比價(jià)、關(guān)稅、配額等影響，高粱、大麥、玉米酒糟蛋白、木薯等大量進(jìn)口，替代了部分國(guó)產(chǎn)玉米。供需失衡的背后是資源錯(cuò)配，資源錯(cuò)配的背后是政策扭曲。良種補(bǔ)貼、臨時(shí)收儲(chǔ)等國(guó)內(nèi)生產(chǎn)扶持政策有利于玉米，不利于大豆和高粱等雜糧；關(guān)稅配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等進(jìn)口政策對(duì)玉米進(jìn)口形成有效阻擋，但單一的關(guān)稅手段對(duì)大豆、高粱、大麥、玉米酒糟蛋白、木薯等的進(jìn)口阻擋作用極為有限。
　　四是增收支撐能力下降。實(shí)現(xiàn)2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，要求今后五年農(nóng)村居民人均收入增速達(dá)到4.8%；實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，要求今后五年農(nóng)村居民人均收入增速達(dá)到6.5%以上；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，要求今后五年農(nóng)村居民人均收入增速達(dá)到6.7%。但農(nóng)民收入的四大來(lái)源增長(zhǎng)乏力，受農(nóng)民工人數(shù)和工資水平增速下降影響，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀(guān)；受?chē)?guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷和國(guó)內(nèi)去庫(kù)存的影響，家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng)；受?chē)?guó)家財(cái)政收入增速放緩影響，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障獲得的轉(zhuǎn)移性收入增速也會(huì)放緩；受集體資產(chǎn)存量分布不均、釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利需要時(shí)間的影響，財(cái)產(chǎn)性收入很難成為大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)增收的推動(dòng)力量。這四大增收動(dòng)力的衰減，苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，今后一個(gè)時(shí)期甚至可能加劇。
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的四大著力點(diǎn)
　　一是發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的必然要求，也是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、控制農(nóng)產(chǎn)品人工成本過(guò)快上漲、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。盡管資源稟賦決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模特別是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不可能達(dá)到新大陸國(guó)家甚至歐洲國(guó)家的數(shù)量級(jí)，但對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中、發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用的必要性、緊迫性要有足夠認(rèn)識(shí)。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，探索對(duì)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，在維護(hù)承包戶(hù)權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益之間尋找平衡點(diǎn)。加快構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，現(xiàn)階段對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞?hù)均承包面積10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
　　二是以綠色產(chǎn)能的增長(zhǎng)接替邊際產(chǎn)能的退出。生產(chǎn)成本高于市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡價(jià)格的產(chǎn)能，是不健康、不可持續(xù)的產(chǎn)能，也是需要市場(chǎng)出清的邊際產(chǎn)能。如果把外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化、實(shí)行完全成本核算，或者剔除國(guó)家支持保護(hù)因素，我國(guó)農(nóng)業(yè)中確實(shí)存在多種類(lèi)型的邊際產(chǎn)能。例如，如果沒(méi)有國(guó)家的臨時(shí)收儲(chǔ)，東北地區(qū)次適宜地區(qū)的部分玉米產(chǎn)能就難以持續(xù)下去；實(shí)行按產(chǎn)量（交售量）補(bǔ)貼目標(biāo)價(jià)格差價(jià)款政策后，新疆維吾爾自治區(qū)部分低產(chǎn)棉田就得退出生產(chǎn)。又如，如果把對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞計(jì)入生產(chǎn)成本，過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥、開(kāi)墾陡坡土地和濕地、超采地下水、使用重金屬超標(biāo)耕地形成的那部分產(chǎn)能就會(huì)得不償失，是需要市場(chǎng)出清的、典型的邊際產(chǎn)能。促進(jìn)這些邊際產(chǎn)能有序退出，必須找準(zhǔn)支點(diǎn)，特別是要把外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化，讓采取這種生產(chǎn)方式的人付出代價(jià)，讓其有壓力退出；實(shí)行輪作休耕補(bǔ)貼，讓其有動(dòng)力退出。同時(shí)，要讓綠色、健康產(chǎn)能的增長(zhǎng)跑贏邊際產(chǎn)能的退出，實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略。大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。
　　三是延長(zhǎng)和重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比偏低，局限于土里刨食、多功能性特征發(fā)揮不夠，是我國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)的軟肋。這既不利于放大農(nóng)業(yè)的就業(yè)增收效應(yīng)，也不利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。要在總結(jié)借鑒日本“六次產(chǎn)業(yè)”和我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民分享比例為目的，推進(jìn)農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方向，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照有利于農(nóng)民分享增值收益的方向，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶(hù)提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷(xiāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和合作社。
　　四是釋放正確的市場(chǎng)和政策信號(hào)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，既需要發(fā)揮市場(chǎng)信號(hào)的導(dǎo)航燈作用，也需要發(fā)揮政策信號(hào)的指揮棒作用。應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，以降低價(jià)格扭曲程度、校正資源錯(cuò)配為方向，以堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重為原則，“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”。繼續(xù)執(zhí)行稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，但要增強(qiáng)政策彈性，改變只漲不降的剛性預(yù)期。積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，在市場(chǎng)形成價(jià)格、價(jià)格決定資源配置的基礎(chǔ)上，綜合考慮農(nóng)民合理利益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。無(wú)論是將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，還是建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，抑或發(fā)展農(nóng)村普惠金融、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，都應(yīng)體現(xiàn)向提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力聚焦、向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向資源節(jié)約和環(huán)境友好生產(chǎn)方式發(fā)力的政策取向，以農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
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葉興慶：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的問(wèn)題和推進(jìn)方向 ♂

葉興慶：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的問(wèn)題和推進(jìn)方向

資料圖

我們現(xiàn)在談農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能僅從當(dāng)前的、短期的視角來(lái)看待，而應(yīng)放到改革開(kāi)放以來(lái)的歷史周期里來(lái)認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)過(guò)多次類(lèi)似目前的這種困境，我們以糧食為例來(lái)追溯一下，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要規(guī)律，38年間糧食共出現(xiàn)過(guò)三次波動(dòng)，分別是1985—1986年、1991—1992年和1999—2003年，這三次波動(dòng)期間國(guó)家也都明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能劃等號(hào)，因?yàn)槲覀冞@次要解決的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的手段和途徑都比前幾次復(fù)雜。我們這次要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題是成本倒掛。這個(gè)問(wèn)題在前三次波動(dòng)中并不存在，前三次波動(dòng)期間，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要存在價(jià)格和成本偏低的問(wèn)題，因此那時(shí)候解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所采取的手段也不能適用于目前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在逆差，2011年以來(lái)三大作物連續(xù)出現(xiàn)凈進(jìn)口，特別是玉米產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量三量齊增，背后的原因就是價(jià)格倒掛，那么我們就要反問(wèn)價(jià)格倒掛背后的原因是什么？因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)受很多因素影響，如國(guó)內(nèi)政策性托市、國(guó)際石油市場(chǎng)波動(dòng)等，這些短期因素或中期因素的變動(dòng)都會(huì)造成價(jià)格倒掛。

如果我們拋開(kāi)短期因素的影響，價(jià)格變動(dòng)背后最根本的力量就是成本變動(dòng)，因此價(jià)格倒掛最根本的原因就是成本倒掛。我們看一下?tīng)?zhēng)論比較多的價(jià)格問(wèn)題，棉花實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策和玉米實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)政策以后，大家感到比較自信，認(rèn)為我們實(shí)行的市場(chǎng)定價(jià)政策使得價(jià)格有所下降，具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

但是，我認(rèn)為這只是看到了問(wèn)題的表面，因?yàn)槟壳懊藁ê陀衩椎氖袌?chǎng)價(jià)格與產(chǎn)量之間并不完全匹配。按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格能有這樣的產(chǎn)量，是因?yàn)橛幸环N手段在起作用，即生產(chǎn)者補(bǔ)貼，而這種生產(chǎn)者補(bǔ)貼是跟當(dāng)期生產(chǎn)行為掛鉤的，也就是說(shuō)它是要受到約束的且是不可持續(xù)的。

因此，我們對(duì)市場(chǎng)定價(jià)以后的價(jià)格與產(chǎn)量之間的匹配關(guān)系要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，即雖然價(jià)格下降了，但并不等于中國(guó)的棉花和玉米的競(jìng)爭(zhēng)力就提高了，這完全是兩個(gè)概念。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)槊藁ê陀衩椎某杀静](méi)有降下來(lái)。

我們?cè)倏匆幌轮袊?guó)和美國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品成本的比較，基本上中國(guó)這些農(nóng)產(chǎn)品的成本都超過(guò)了美國(guó)。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)在哪一年呢？也就是說(shuō)成本倒掛的拐點(diǎn)年份出現(xiàn)在哪一年呢？我們看看這些品種，早的有玉米，十幾年前其成本就已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，還有棉花、稻谷、小麥的成本也在近幾年超過(guò)了美國(guó)，那么，這些農(nóng)產(chǎn)品的成本超過(guò)美國(guó)的幅度到底有多大呢？

我們以2015年為例，中國(guó)稻谷的單位產(chǎn)品成本比美國(guó)高48%，玉米比美國(guó)高120%，大豆比美國(guó)高110%，這主要是因?yàn)橹袊?guó)的土地成本和人工成本比較高，其深層原因是中國(guó)人多地少的自然稟賦隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平以后，得到充分暴露。

第二個(gè)問(wèn)題是環(huán)境超載。這在以前的波動(dòng)中就存在，但是重視不夠，因?yàn)樵谖覀円酝恼J(rèn)識(shí)中，制定農(nóng)業(yè)政策首先要解決人吃飽肚子的問(wèn)題，而對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視程度較低。但是，在這次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們把環(huán)境問(wèn)題放在更加突出的位置。

當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域要去產(chǎn)能，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還未涉及去產(chǎn)能的問(wèn)題，但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有相當(dāng)一部分產(chǎn)能是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的，它們是不健康、不可持續(xù)的產(chǎn)能，因此這一部分產(chǎn)能是應(yīng)該退出的。例如，占用濕地造田種植糧食、造池養(yǎng)魚(yú)、開(kāi)墾陡坡耕地和易沙化土地等，這些可能都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，是應(yīng)該退出的。

第三個(gè)問(wèn)題是動(dòng)能衰減。在前三次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，包括2004—2013年農(nóng)業(yè)黃金十年期間構(gòu)建起來(lái)的農(nóng)業(yè)政策體系在內(nèi)的一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所用的手段和政策工具已經(jīng)不能適用于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有很多政策需要調(diào)整。目前我們要用改革的辦法解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)能等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的內(nèi)容。

前一個(gè)時(shí)期，中國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)十二連增，其中一個(gè)重要原因是中國(guó)分享了加入WTO時(shí)的紅利，GDP高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入也高速增長(zhǎng)，每年中央財(cái)政和地方財(cái)政用于支持“三農(nóng)”的資金也不斷增加。但是，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度有所下降，用于支持“三農(nóng)”的資金也有所減少。

前面梳理過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的問(wèn)題，我還想借此機(jī)會(huì)提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的三個(gè)方向：

第一個(gè)方向是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞這個(gè)方向我們可以從兩個(gè)方面入手，一方面是拼成本、拼價(jià)格，政府托市收購(gòu)價(jià)格使得農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格水平高于國(guó)際價(jià)格，推進(jìn)深化改革以后，國(guó)內(nèi)價(jià)格有所下降，對(duì)阻擋農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也有一定效果。

但目前我們實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的棉花、大豆和玉米還要以當(dāng)季掛鉤的生產(chǎn)者補(bǔ)貼來(lái)支撐產(chǎn)量不下降，因此要通過(guò)逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品的人工成本。

另外，中國(guó)的農(nóng)業(yè)支持政策體系是有問(wèn)題的，從OECT最近發(fā)布的報(bào)告來(lái)看，這些年來(lái)中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)支持的水平，也就是生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值已經(jīng)比較高了。在這個(gè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值里，市場(chǎng)價(jià)格占的比重太高，而一般公共服務(wù)占的比重太低。

與我們不同的是，美國(guó)和歐盟正在調(diào)整他們的農(nóng)業(yè)支持體系，也就是降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)價(jià)格支持，增加一般公共服務(wù)支持，這些都能夠顯著降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)的直接費(fèi)用，這相當(dāng)于降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。

然而，我們?nèi)硕嗟厣俚馁Y源稟賦改變不了，這也決定了我們拼成本、拼價(jià)格的潛力是有限的。另一方面是拼特色、拼功能，我們要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增值部分更多地留給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費(fèi)者愿意為高品質(zhì)的產(chǎn)品買(mǎi)單。

同時(shí)還要拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，比如挖掘油菜的觀(guān)賞功能，使得農(nóng)業(yè)從單純提供物質(zhì)產(chǎn)品向具備更多功能轉(zhuǎn)變。

第二個(gè)方向是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。這里面最關(guān)鍵的問(wèn)題是種植業(yè)里已經(jīng)存在的邊際產(chǎn)能怎么退出的問(wèn)題。例如，2016年中國(guó)輪作休耕面積為616萬(wàn)畝，2017年擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝；2017年中央一號(hào)文件提出南方的生豬養(yǎng)殖要減量，要引導(dǎo)這一部分產(chǎn)能向北方轉(zhuǎn)移；內(nèi)陸、江河湖泊的水產(chǎn)養(yǎng)殖也要降低密度，2015年中國(guó)近海捕撈量是1300萬(wàn)噸，按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃，到2020年，要降到1000萬(wàn)噸。

第三個(gè)方向是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。以前我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有很多政策工具，但是現(xiàn)在都不能用了，我們需要培育新的動(dòng)能。這個(gè)新動(dòng)力、新動(dòng)能如何培育？

我認(rèn)為可以從人、地、錢(qián)三個(gè)角度入手。首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，正確引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

其次，要積極探索農(nóng)地改革，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供用地保障，為農(nóng)村休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障，提高宅基地空心屋的利用率。再次，在財(cái)政收入下降的背景下，財(cái)政支農(nóng)資金增量不會(huì)太多，因此我們要用好存量，完善信貸擔(dān)保機(jī)制和兩權(quán)抵押貸款機(jī)制。

作者簡(jiǎn)介：葉興慶，男，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)