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本文導(dǎo)讀目錄：

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2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)，為農(nóng)民工提供廣闊空間

3、返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強(qiáng)小麥灌溉補(bǔ)墑和病蟲害...

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)新活力 ♂

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)新活力

?　　本網(wǎng)訊? 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，吸引了一批農(nóng)民工、城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和留學(xué)歸國人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生出了大量聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入新動能、激發(fā)新活力。

　　規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷過三次大的動能轉(zhuǎn)化：第一次是上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村能人紛紛“洗腳上田”創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)“異軍突起”。第二次是上世紀(jì)90年代中后期，體制內(nèi)人員下鄉(xiāng)“下?！钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這一波熱潮是第三次，以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人和科技人員為代表，通過引資引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村資源要素，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。與前兩次相比，這一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是以深厚的鄉(xiāng)土情懷為出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢想為動力，是一批有開闊視野、先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)的人才奔赴鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量已達(dá)到850萬人，帶動鄉(xiāng)村就業(yè)超過3400萬人；農(nóng)村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)覆蓋率達(dá)到83.6%，即每100個(gè)行政村中有83.6個(gè)有返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　創(chuàng)業(yè)層次提升，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)類型。本輪創(chuàng)業(yè)熱潮的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員多數(shù)是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，平均年齡在45歲左右，超過70%是受身邊朋友、親戚的影響加入返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍，因此這批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員既有資金、又擅經(jīng)營、且人脈豐富，更加注重農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，推動建設(shè)了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系?！胺N植+”林牧漁，形成綠色低碳的循環(huán)型農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+”加工流通，形成產(chǎn)業(yè)增值的延伸型農(nóng)業(yè)；“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，形成功能發(fā)掘的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)。據(jù)監(jiān)測，當(dāng)前農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，60%以上具有創(chuàng)新因素，80%以上屬于產(chǎn)業(yè)融合類型，55%運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式。

　　鄉(xiāng)土特色鮮明，培育知名區(qū)域公用品牌。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色資源，發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能價(jià)值，開發(fā)小專精新特產(chǎn)品，利用田園風(fēng)光、綠水青山和鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展休閑觀光旅游，以特色打開市場、培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮每個(gè)鄉(xiāng)村資源稟賦、人文環(huán)境、工藝技巧，走出一條人無我有、人有我特的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，打造品質(zhì)高、口碑好的鄉(xiāng)村“金字招牌”，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。安徽省霍山縣農(nóng)民工程永峰返鄉(xiāng)投資4000萬開發(fā)石斛產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)響“霍山米斛”品牌。河南省滎陽市10多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生建成長達(dá)15公里的無籽石榴產(chǎn)業(yè)帶。貴州省遵義市深度開發(fā)“涼夏”資源，引導(dǎo)村委會與重慶市居民社區(qū)一一對接，引回大批婦女利用宅基地建設(shè)休閑度假庭院。

　　創(chuàng)新經(jīng)營模式，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員一般采取“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式與農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)辦的項(xiàng)目小農(nóng)戶參與度高、受益面廣，增加了跨界增收、跨域獲利渠道，讓農(nóng)民賣農(nóng)（產(chǎn)品）金、掙薪金、收租金、分紅金、得財(cái)金，共同享受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的果實(shí)。據(jù)監(jiān)測，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目80%的投資在200萬元以內(nèi)，90%是聯(lián)合或者合作創(chuàng)業(yè)，長期雇傭人數(shù)平均為6人左右，帶動的短期靈活就業(yè)一般在16人左右；經(jīng)營場所87%設(shè)置在縣城以下， 70%具有帶動農(nóng)民就業(yè)增收效果，40%帶動農(nóng)戶脫貧，30%帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)，為農(nóng)民工提供廣闊空間 ♂

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)，為農(nóng)民工提供廣闊空間

國家發(fā)展改革委等10部門近日下發(fā)通知，同意河北省大名縣等135個(gè)縣市區(qū)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，加上此前入選的首批90個(gè)及第二批116個(gè)縣市區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)。

資料圖

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對推動國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，近年來，越來越多的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們相對有經(jīng)驗(yàn)、有見識、有技術(shù)、有門路，也積累了一定的資金，是非常適合創(chuàng)業(yè)的主體;

另一方面，過去大多數(shù)農(nóng)民工是向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，近年來隨著我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及扶貧開發(fā)的推進(jìn)，中西部地區(qū)的機(jī)會越來越多，農(nóng)民工不再需要千里迢迢背井離鄉(xiāng)，在本地就能夠有機(jī)會實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

據(jù)農(nóng)業(yè)部此前的統(tǒng)計(jì)，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項(xiàng)目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

“雖然農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機(jī)遇，但毫無疑問創(chuàng)業(yè)不是那么容易的事情，面臨著很多困難?！崩顕楦嬖V記者，前段時(shí)間自己在西部某地區(qū)調(diào)研時(shí)了解到，有的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦起了觀光采摘，但引進(jìn)的品種不適宜當(dāng)?shù)胤N植。李國祥說，這些困難暴露出的既有創(chuàng)業(yè)主體自身能力和條件的限制，也有公共服務(wù)方面的欠缺，比如融資難、用地難、人才聘用難、市場開拓難和技術(shù)獲得難等問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施。2015年年底，國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等10部門聯(lián)合啟動結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)采取3年滾動的實(shí)施方式，每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點(diǎn)，并予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。

按照因地制宜、先行先試的原則，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重，農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，著力培育和發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李國祥認(rèn)為，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)厍闆r，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

國家發(fā)改委等部門此次下發(fā)的通知指出，要積極探索，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制環(huán)境，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題，重點(diǎn)做好園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺和服務(wù)能力建設(shè)等。

同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，加快發(fā)展農(nóng)村電商，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、化解產(chǎn)能、產(chǎn)城融合、特色小鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極探索新路徑。積極與電子商務(wù)龍頭企業(yè)、開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)等市場資源，公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會資源加強(qiáng)對接。

通知還要求，各試點(diǎn)地區(qū)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的監(jiān)測，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等相關(guān)情況。

李國祥表示，隨著結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的推進(jìn)，將為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，摸索和積累出好的經(jīng)驗(yàn)，更好地與黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合。

返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強(qiáng)小麥灌溉補(bǔ)墑和病蟲害... ♂

返青期一二類苗比例超九成 專家建議加強(qiáng)小麥灌溉補(bǔ)墑和病蟲害...

　　3月13日一大早，葉縣仙臺鎮(zhèn)吳哲莊村村民王小剛就來到地頭轉(zhuǎn)悠。他流轉(zhuǎn)的300多畝土地位于村里的核心區(qū)，是他心頭的“寶貝疙瘩”。

　　麥苗綠油油的，長勢喜人。“旱能澆、澇能排，300多畝地用自走式噴灌機(jī)澆灌，3天就能澆完一遍?！蓖跣傉f。

　　當(dāng)前，全省小麥已全面返青，進(jìn)入起身拔節(jié)期。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳苗情調(diào)查顯示，全省小麥一二類苗比例為94.4%，較上年同期增5.8個(gè)百分點(diǎn)，較冬前增5個(gè)百分點(diǎn)；三類苗占比5%，較冬前減3.7個(gè)百分點(diǎn)，旺長苗占比0.6%，較冬前減1.3個(gè)百分點(diǎn)。小麥群體個(gè)體發(fā)育協(xié)調(diào)，平均畝群體82.4萬頭，平均主莖葉片數(shù)7.4片，平均分蘗4.6個(gè)，平均次生根9條。

　　分區(qū)域來看，全省15個(gè)省轄市返青起身期一二類苗占比在90%以上，其中鶴壁、新鄉(xiāng)、漯河、南陽、商丘、駐馬店6個(gè)省轄市一二類苗在95%以上，苗情是近年來較好的一年。

　　“省氣象局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年10月10日以來，降水量比往年同期減少三到五成。越冬以來氣溫較往年同期偏高，有風(fēng)日數(shù)多，土壤失墑快，麥苗表層旱情顯現(xiàn)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組顧問、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)認(rèn)為，當(dāng)前要抓緊時(shí)間澆水補(bǔ)墑，土壤水分不足影響?zhàn)B分供應(yīng)，影響成穗數(shù)和幼穗分化，進(jìn)而影響小麥產(chǎn)量。

　　兩年前，王小剛可沒少犯愁：雖然他流轉(zhuǎn)的田塊緊臨馬河，但是河里旱時(shí)沒有水，下點(diǎn)雨就澇進(jìn)田里。2021年，葉縣將這些田塊集中打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，又結(jié)合“四水同治”治理了馬河，既消除了易澇現(xiàn)象，又為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加了一道水源。

　　“去年葉縣下了場大暴雨，田里的水很快退去了，收成沒受啥影響。這兩年，小麥畝產(chǎn)1200斤以上?！蓖跣偢吲d地說。

　　起身拔節(jié)期是培育小麥壯稈大穗的關(guān)鍵時(shí)期，郭天財(cái)表示，要科學(xué)肥水管理，預(yù)防后期倒伏?！靶←湴喂?jié)后要加強(qiáng)紋枯病、莖基腐病等病蟲害監(jiān)測，防治小麥條銹病要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一片，發(fā)現(xiàn)一片、防治全田的防治策略?！惫熵?cái)說，這兩天最低氣溫在4攝氏度左右，對抑制旺長麥田有好處，不會發(fā)生凍害，但也要密切關(guān)注氣溫的變化。