如何應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)手老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題(如何應(yīng)對(duì)農(nóng)用柴油供應(yīng)難業(yè)內(nèi)人士提建議)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、如何應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)手老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題
2、如何應(yīng)對(duì)農(nóng)用柴油供應(yīng)難業(yè)內(nèi)人士提建議
3、如何應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的忙碌季節(jié)中的農(nóng)場(chǎng)壓力
4、如何應(yīng)對(duì)多方催動(dòng)下購(gòu)機(jī)持續(xù)升溫隱憂
如何應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)手老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題 ♂
如何應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)手老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)年輕人口減少。剩下的老年農(nóng)民難以勝任繁重的農(nóng)機(jī)操作工作,從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)手老齡化現(xiàn)象。
農(nóng)機(jī)操作是一項(xiàng)體力勞動(dòng),通常需要長(zhǎng)時(shí)間的工作和面對(duì)各種天候條件。然而,農(nóng)機(jī)手的工資待遇相對(duì)較低,工作環(huán)境也相對(duì)辛苦,這使得年輕人對(duì)從事農(nóng)機(jī)操作工作缺乏興趣。
為解決農(nóng)機(jī)手老齡化問(wèn)題,可以采取以下4大措施。
第一,提高農(nóng)機(jī)手的待遇和福利。
增加農(nóng)機(jī)手的工資水平,改善他們的工作環(huán)境和生活條件,提高他們的工作滿意度和工作積極性。
提高農(nóng)機(jī)手的待遇和福利對(duì)于解決農(nóng)機(jī)手老齡化問(wèn)題非常重要。具體措施如下:
1.提高工資水平:增加農(nóng)機(jī)手的工資待遇,使其與其他行業(yè)相比更具競(jìng)爭(zhēng)力。這可以通過(guò)政府政策、農(nóng)機(jī)企業(yè)的努力以及農(nóng)民合作社的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.改善工作條件:關(guān)注農(nóng)機(jī)手的工作環(huán)境,提供良好的工作設(shè)施和設(shè)備,確保他們能夠在安全和舒適的環(huán)境下工作。例如,提供防護(hù)設(shè)備、改善機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)條件等。
3.提供社會(huì)保障和福利:為農(nóng)機(jī)手提供全面的社會(huì)保障,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等。此外,可以考慮提供住房補(bǔ)貼、子女教育支持和健康管理等福利措施,提高農(nóng)機(jī)手的生活品質(zhì)。
4.加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可和尊重:農(nóng)機(jī)手作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的一部分,應(yīng)該受到社會(huì)的認(rèn)可和尊重??梢酝ㄟ^(guò)宣傳農(nóng)機(jī)手的貢獻(xiàn)、舉辦表彰活動(dòng)以及加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)手的社會(huì)地位。
這些舉措將有助于提高農(nóng)機(jī)手的待遇和福利,增加年輕人從事農(nóng)機(jī)操作工作的意愿,從而緩解農(nóng)機(jī)手老齡化問(wèn)題。同時(shí),政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)民合作社等各方應(yīng)積極合作,共同努力改善農(nóng)機(jī)手的工作條件和社會(huì)地位。
第二,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和技術(shù)更新。
建立農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供定期的培訓(xùn)機(jī)會(huì),使農(nóng)機(jī)手能夠了解和掌握最新的農(nóng)機(jī)操作技術(shù),提高他們的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和技術(shù)更新對(duì)于提高他們的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。具體措施如下:
1.建立農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu):設(shè)立專門(mén)的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和資源,以滿足農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)需求。這些機(jī)構(gòu)可以由政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校等負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),并與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作,確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相符。
2.提供定期培訓(xùn)機(jī)會(huì):定期組織培訓(xùn)班、研討會(huì)和工作坊等活動(dòng),為農(nóng)機(jī)手提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括新型農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理知識(shí)、安全操作指導(dǎo)等。通過(guò)定期的培訓(xùn),農(nóng)機(jī)手可以了解和掌握最新的農(nóng)機(jī)技術(shù)和操作方法。
3.鼓勵(lì)參與技能競(jìng)賽和評(píng)比活動(dòng):組織農(nóng)機(jī)操作技能競(jìng)賽和評(píng)比活動(dòng),激發(fā)農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這可以提高他們的專業(yè)技能水平,同時(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流和合作氛圍。
4.建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度:制定農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的認(rèn)證制度,對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和評(píng)估合格的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行認(rèn)證。這有助于提高農(nóng)機(jī)手的專業(yè)素質(zhì),提升他們的競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
5.推廣信息化技術(shù)應(yīng)用:引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手掌握和應(yīng)用信息化技術(shù),如農(nóng)機(jī)智能化、遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等。這有助于提高農(nóng)機(jī)手的工作效率和精確度,并為其提供更廣闊的發(fā)展空間。
通過(guò)建立農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、提供定期的培訓(xùn)機(jī)會(huì),農(nóng)機(jī)手可以不斷更新自己的知識(shí)和技能,適應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)更新。這將提高農(nóng)機(jī)手的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也為農(nóng)機(jī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第三,鼓勵(lì)年輕人從事農(nóng)機(jī)操作工作。
通過(guò)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),吸引年輕人從事農(nóng)機(jī)操作工作,減緩農(nóng)機(jī)手老齡化的趨勢(shì)。可以通過(guò)政府補(bǔ)貼、職業(yè)規(guī)劃和技能認(rèn)證等方式來(lái)吸引年輕人加入農(nóng)機(jī)行業(yè)。
鼓勵(lì)年輕人從事農(nóng)機(jī)操作工作是解決農(nóng)機(jī)手老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵。具體措施如下:
1.提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì):設(shè)立農(nóng)機(jī)操作職業(yè)培訓(xùn)班或?qū)W校,為年輕人提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這些培訓(xùn)可以包括農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理知識(shí)、安全操作指導(dǎo)等,以幫助年輕人掌握相關(guān)技能。
2.政府補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策:政府可以提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,鼓勵(lì)年輕人選擇從事農(nóng)機(jī)操作工作。這些補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)可以包括培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款支持、稅收優(yōu)惠等,為年輕人提供經(jīng)濟(jì)上的支持和激勵(lì)。
3.加強(qiáng)宣傳和推廣:積極宣傳農(nóng)機(jī)操作工作的重要性和潛在機(jī)會(huì),增加年輕人對(duì)該行業(yè)的了解和認(rèn)知。通過(guò)舉辦職業(yè)展示活動(dòng)、校園宣講、媒體報(bào)道等方式,向年輕人傳遞積極的職業(yè)形象和前景。
4.建立合作關(guān)系:政府、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)民合作社等各方可以建立合作關(guān)系,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),為年輕人提供進(jìn)入農(nóng)機(jī)操作行業(yè)的渠道和機(jī)會(huì)。
通過(guò)以上措施,可以吸引更多年輕人加入農(nóng)機(jī)操作行業(yè),減緩農(nóng)機(jī)手老齡化的趨勢(shì),并為農(nóng)機(jī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。同時(shí),政府、企業(yè)和社會(huì)各界需要共同努力,為年輕人提供更好的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展條件。
第四,推動(dòng)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化發(fā)展。
加大對(duì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化技術(shù)研發(fā)的支持,降低對(duì)人力的依賴程度,減輕農(nóng)機(jī)手的工作負(fù)擔(dān),吸引更多年輕人進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)。
推動(dòng)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化發(fā)展是解決農(nóng)機(jī)手老齡化問(wèn)題的重要途徑。具體措施如下:
1.技術(shù)研發(fā)支持:加大對(duì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化技術(shù)研發(fā)的資金投入和支持力度。政府可以提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)、設(shè)立科研項(xiàng)目,并鼓勵(lì)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。
2.提供示范和推廣:建立農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化技術(shù)的示范項(xiàng)目,展示其效益和可行性。通過(guò)組織示范推廣活動(dòng)、舉辦技術(shù)展覽會(huì)等方式,向農(nóng)民和年輕人展示農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化的優(yōu)勢(shì),吸引更多人參與相關(guān)工作。
3.降低成本和推廣費(fèi)用:通過(guò)政策支持和補(bǔ)貼等方式,降低農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化設(shè)備的成本,提高其普及程度。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)提供設(shè)備租賃、分期付款等靈活的經(jīng)濟(jì)模式,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和支持:為農(nóng)機(jī)手提供相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使其能夠熟練掌握農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化設(shè)備的操作和維護(hù)。此外,建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、故障排除等服務(wù),提高技術(shù)的使用效果。
5.引導(dǎo)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定:制定農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化技術(shù)的政策指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的有序進(jìn)行。這包括設(shè)立技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、安全操作指南和質(zhì)量認(rèn)證體系等,確保農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化技術(shù)的安全可靠性,增強(qiáng)年輕人對(duì)該領(lǐng)域的信心和興趣。
通過(guò)推動(dòng)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化和智能化發(fā)展,可以降低對(duì)人力的依賴程度,減輕農(nóng)機(jī)手的工作負(fù)擔(dān),提高農(nóng)機(jī)操作的效率和質(zhì)量。這將吸引更多年輕人加入農(nóng)機(jī)行業(yè),并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供可持續(xù)的技術(shù)支持。
如何應(yīng)對(duì)農(nóng)用柴油供應(yīng)難業(yè)內(nèi)人士提建議 ♂
如何應(yīng)對(duì)農(nóng)用柴油供應(yīng)難業(yè)內(nèi)人士提建議 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)中的重要性越來(lái)越突出。目前,在石油供應(yīng)日益緊張的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械在用油問(wèn)題上采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的辦法不能從根本上解決農(nóng)用機(jī)械加油難的問(wèn)題,現(xiàn)行的供油制度難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械及時(shí)、足量的加油。為此,業(yè)內(nèi)人士提出建議:
采取符合農(nóng)村及農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際情況的農(nóng)機(jī)田間作業(yè)燃油補(bǔ)貼政策。燃油補(bǔ)貼直接向從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放,從而降低直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的作業(yè)成本。在農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格主要取決于農(nóng)機(jī)市場(chǎng)供求關(guān)系的情況下,柴油漲價(jià)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)機(jī)戶身上,因此,國(guó)家一方面要加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的燃油補(bǔ)貼力度,一方面要把補(bǔ)給種地農(nóng)民改為直接補(bǔ)給農(nóng)機(jī)戶,誰(shuí)作業(yè)補(bǔ)給誰(shuí)。
建議有關(guān)部門(mén)迅速拿出積極有效的應(yīng)急預(yù)案。保證各成品油銷售單位按照國(guó)家定價(jià)保質(zhì)、保量地搞好農(nóng)用柴油供應(yīng),并從政策上對(duì)重點(diǎn)農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)進(jìn)行傾斜,加強(qiáng)對(duì)成品油特別是農(nóng)用柴油供應(yīng)工作的監(jiān)督管理,確保日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。確??h以下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和主要農(nóng)村供油點(diǎn)的油源充足;加油站對(duì)農(nóng)機(jī)用油敞開(kāi)供應(yīng),允許拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車輛等作業(yè)機(jī)械憑行駛證或跨區(qū)作業(yè)證自帶容器加油,并在政策許可的范圍內(nèi)盡可能對(duì)機(jī)手進(jìn)行傾斜;同時(shí)加強(qiáng)資源調(diào)度,保證農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)用油。
合力強(qiáng)勢(shì)宣傳,服務(wù)到位。農(nóng)機(jī)部門(mén)與當(dāng)?shù)厥凸揪o密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,合力做好保證重點(diǎn)農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)用油的宣傳工作,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,消除農(nóng)戶和機(jī)手的后顧之憂。根據(jù)農(nóng)戶的需要,對(duì)目前沒(méi)有加油站的重點(diǎn)區(qū)域,組織油罐車定時(shí)、定點(diǎn)、定量巡回送油。要把農(nóng)用加油站設(shè)在農(nóng)用機(jī)械加油方便的路口,或設(shè)立專門(mén)的農(nóng)機(jī)油罐和農(nóng)機(jī)加油窗口,積極創(chuàng)造條件免費(fèi)開(kāi)展“送油到田間,服務(wù)到機(jī)手”等便農(nóng)活動(dòng),深入到農(nóng)戶、到田間、到地頭開(kāi)展流動(dòng)加油服務(wù)。
加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。在重點(diǎn)農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機(jī)部門(mén)與當(dāng)?shù)厥凸炯皟r(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)加油站銷售檢查的力度,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用柴油市場(chǎng)的監(jiān)管力度,打擊超出國(guó)家規(guī)定價(jià)格水平銷售柴油,囤積居奇、哄抬柴油價(jià)格,以及短缺時(shí)抬級(jí)抬價(jià)、變相漲價(jià)、搭配桶裝機(jī)油等違法行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)柴油市場(chǎng)的穩(wěn)定和價(jià)格秩序。
建立農(nóng)用柴油供應(yīng)服務(wù)體系。將農(nóng)用柴油與道路交通用油分開(kāi),在各加油站專設(shè)農(nóng)用柴油專用窗口,參照北京、浙江、江蘇、遼寧、吉林等地做法,由農(nóng)機(jī)、石油、石化公司根據(jù)全縣農(nóng)機(jī)具擁有量及種植面積,制定切實(shí)可行的農(nóng)忙專用柴油供應(yīng)方案,石油供應(yīng)公司按供應(yīng)方案及時(shí)組織油料,機(jī)手憑本人身份證或行駛證到指定加油站加油,可允許機(jī)手自備油桶灌裝,供應(yīng)價(jià)格不得高于加油站零售價(jià)格。
如何應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的忙碌季節(jié)中的農(nóng)場(chǎng)壓力 ♂
如何應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的忙碌季節(jié)中的農(nóng)場(chǎng)壓力美國(guó)中西部的樹(shù)木和草地仍然保持著明亮的綠色。但是,過(guò)不了多久,葉子就會(huì)開(kāi)始變成褐色并飄落。任何經(jīng)驗(yàn)豐富的中西部人都知道這是收獲季節(jié)即將來(lái)臨的信號(hào)。
收獲給農(nóng)民帶來(lái)了許多壓力。降雨延遲、機(jī)械故障和渴望獲得幫助只是農(nóng)民大腦中眾多想法中的一小部分。為了更好幫助他們度過(guò)壓力期, farmcounseling.org 的 Ted Matthews 接受了一家媒體采訪。
馬修斯解釋說(shuō),認(rèn)可是了解如何管理生活中壓力的第一步。
“首先,你需要告訴自己收獲壓力很大。所以,你打算怎么處理你的壓力。最好能準(zhǔn)備好你的設(shè)備,迎接即將到來(lái)的收獲期。”
根據(jù)馬修斯的說(shuō)法,人際關(guān)系是在任何季節(jié)順利運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵組成部分。無(wú)論是與配偶的關(guān)系還是與農(nóng)場(chǎng)搬運(yùn)工人的關(guān)系,馬修斯建議在任何繁忙季節(jié)都要高度注意自己的溝通方式。
面對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的各種變數(shù),馬修斯推薦的方法是將注意力集中在可以改進(jìn)的內(nèi)容上。
“要明白,睡眠不足、壓力和焦慮都是自然現(xiàn)象。你必須弄清楚你可以控制什么,并學(xué)會(huì)不要專注于你無(wú)法控制的所有事情,”馬修斯說(shuō)。 “當(dāng)你的玉米水分過(guò)多時(shí),你必須耐心等待,通常這都讓農(nóng)民發(fā)瘋。你越能理解和接受你無(wú)法控制的事情,你就越能控制好能掌握的事情?!?/p>
馬修斯說(shuō),許多農(nóng)民尋求一種自我治愈的方式來(lái)緩解農(nóng)場(chǎng)壓力。根據(jù)顧問(wèn)的說(shuō)法,這些習(xí)慣的影響可以輻射到您的整個(gè)家庭以及您的公司中。
“我們需要更多地關(guān)注心理健康,就像我們關(guān)注生活中的所有其他事情一樣。請(qǐng)注意并誠(chéng)實(shí)地討論您的農(nóng)場(chǎng)面對(duì)的問(wèn)題?!?/p>
在春季和秋季,睡眠不足是許多農(nóng)民的一大障礙。馬修斯說(shuō),針對(duì)這些有一個(gè)解決方案。
馬修斯稱:“我經(jīng)常問(wèn)農(nóng)民他們每晚需要多少小時(shí)的睡眠,我總是說(shuō)‘需要’。有人說(shuō)五小時(shí),有人說(shuō)八小時(shí)。但是當(dāng)收獲季節(jié)到來(lái)時(shí),睡眠時(shí)間為什么會(huì)發(fā)生變化?當(dāng)然,您仍然需要同樣的時(shí)間,如果您沒(méi)有休息好,很難高效工作?!?/p>
如何應(yīng)對(duì)多方催動(dòng)下購(gòu)機(jī)持續(xù)升溫隱憂 ♂
如何應(yīng)對(duì)多方催動(dòng)下購(gòu)機(jī)持續(xù)升溫隱憂 近年來(lái),伴隨國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,全國(guó)各地普遍出現(xiàn)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)的類別、品種不斷增多,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織數(shù)量增加,農(nóng)機(jī)裝備更加精良,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以山東省臨邑縣為例:2008年至2013年的六年間,該縣已落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼4987.7萬(wàn)元,農(nóng)民購(gòu)置各種補(bǔ)貼機(jī)具2900多臺(tái)(套),拉動(dòng)農(nóng)民投資17000多萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)持繼升溫。
多方催動(dòng)購(gòu)機(jī)升溫
一是社會(huì)發(fā)展推動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。在此階段,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力成本不斷上升。同時(shí)實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的重要組成部分,有利于規(guī)?;a(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于節(jié)約勞動(dòng)成本,解放農(nóng)村勞動(dòng)力,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。因此,社會(huì)發(fā)展促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了新階段。
二是惠農(nóng)政策拉動(dòng)。2010年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)155億元,比2004年增長(zhǎng)了120倍。山東省補(bǔ)貼資金創(chuàng)9.8億新高,臨邑縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額也達(dá)到970萬(wàn)元,僅2013年上半年補(bǔ)貼額就達(dá)到了1000多萬(wàn)元。此外,黨的十七屆三中全會(huì)提出的保增長(zhǎng)、促內(nèi)需方針,連繼幾年中央一號(hào)文件,大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià),這一系列惠農(nóng)政策極大地刺激了農(nóng)民種糧積極性和購(gòu)機(jī)熱情。
三是示范推廣帶動(dòng)。從實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),臨邑縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)一直都在進(jìn)行玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作等新機(jī)具、新技術(shù)的的示范、推廣工作,對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行大力引導(dǎo)和扶持。目前,全縣拖拉機(jī)擁有量4.1萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2700余臺(tái),小麥機(jī)收率達(dá)99%,玉米機(jī)收率達(dá)87%,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)72個(gè),農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到46個(gè)。目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械正由糧食主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全程機(jī)械化推進(jìn),向經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)等擴(kuò)展。
四是作業(yè)效益引動(dòng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)效益體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)戶中。事實(shí)證明,農(nóng)業(yè)種植戶購(gòu)牛、養(yǎng)牛與雇傭機(jī)具作業(yè)的效益相比,相差很遠(yuǎn)。機(jī)械化作業(yè)不僅解放了種植戶勞動(dòng)力,使其能夠從事第二產(chǎn)業(yè),增加了家庭收入。農(nóng)機(jī)戶購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)享受補(bǔ)貼的聯(lián)合收割機(jī)9萬(wàn)元左右,通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、加入合作社等途徑,最多3年即可收回成本。近年來(lái),靠農(nóng)機(jī)作業(yè)致富的農(nóng)戶不斷增加,一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工也走上了投資農(nóng)機(jī)之路,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的繁榮。
購(gòu)機(jī)熱后存隱憂
隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷深入,農(nóng)機(jī)具數(shù)量的不斷增多,農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)面臨的問(wèn)題也日益增多,購(gòu)機(jī)熱背后存在一些隱憂。主要有以下八大問(wèn)題:
一是農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡。糧食生產(chǎn)用機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、林果業(yè)機(jī)械發(fā)展不平衡,大中型和小型機(jī)械發(fā)展不平衡。
二是農(nóng)機(jī)具價(jià)格偏高。很多購(gòu)機(jī)戶反映,補(bǔ)貼政策雖然穩(wěn)定開(kāi)展,當(dāng)前金融危機(jī),鋼材、橡膠價(jià)格下降,人工成本降低,而機(jī)具價(jià)格卻維持不變,個(gè)別機(jī)具有升高的跡象。
三是農(nóng)機(jī)作業(yè)用油補(bǔ)貼制度欠合理?,F(xiàn)行的燃油補(bǔ)貼隨著小麥補(bǔ)貼等一同開(kāi)展,等于將農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼平攤化,起不到補(bǔ)貼專補(bǔ)的效果。
四是農(nóng)機(jī)組織化程度低,信息來(lái)源少。農(nóng)機(jī)大戶之間缺乏協(xié)作,沒(méi)有形成有效的聯(lián)合,難以發(fā)揮整體效能和功用,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)相互壓低作業(yè)價(jià)格,出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,影響農(nóng)機(jī)的使用效率。
五是農(nóng)機(jī)信貸政策沒(méi)落實(shí)到位。補(bǔ)貼誘人也無(wú)力購(gòu)買(mǎi),造成有些想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民購(gòu)不到理想的農(nóng)機(jī)具。
六是土地流轉(zhuǎn)速度慢。作業(yè)地塊不集中,種植結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等現(xiàn)象,影響了農(nóng)機(jī)的規(guī)模生產(chǎn),對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本起到直接的影響。
七是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)薄弱。相對(duì)農(nóng)機(jī)的發(fā)展速度,農(nóng)村機(jī)耕道、機(jī)房、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)明顯滯后,有機(jī)無(wú)處走、有機(jī)無(wú)棚、有機(jī)無(wú)處修的現(xiàn)象四處可見(jiàn)。
八是農(nóng)機(jī)化人才素質(zhì)有待提高。由于歷史原因,基層農(nóng)機(jī)單位體制不順,隊(duì)伍不穩(wěn),年齡老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站,從事農(nóng)機(jī)的工作人員少,大多數(shù)兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的中心工作,造成農(nóng)機(jī)的公共服務(wù)能力不足。
應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的建議
一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目規(guī)劃中安排機(jī)耕道路建設(shè)內(nèi)容,改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。爭(zhēng)取中央和地方對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚、維修站設(shè)備設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助性投資扶持,改善農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)和維修條件。
二是完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。一要以農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、信息咨詢等體系為支撐,積極為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、信息咨詢等服務(wù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。二要積極發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針,通過(guò)有關(guān)稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠、購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助等扶持政策,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)能力。三要建立健全以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為主要手段,服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò),以信息化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。
三是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要與農(nóng)機(jī)研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)配合,以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)機(jī)研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施的研發(fā),滿足農(nóng)民的個(gè)性需求。
四是重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要理順農(nóng)機(jī)管理體制、落實(shí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、保障農(nóng)機(jī)技術(shù)人員待遇,使農(nóng)機(jī)服務(wù)后勁有力。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著農(nóng)機(jī)裝備的快速增長(zhǎng),相當(dāng)一部分科技人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。要堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。
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