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農(nóng)資打假秋季行動(dòng)為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元(農(nóng)資流通行業(yè)轉(zhuǎn)型方向:一業(yè)為主,多業(yè)并舉)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)資打假秋季行動(dòng)為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元

2、農(nóng)資流通行業(yè)轉(zhuǎn)型方向:一業(yè)為主,多業(yè)并舉

農(nóng)資打假秋季行動(dòng)為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元

農(nóng)資打假秋季行動(dòng)為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元


  本網(wǎng)訊:在今年910月份秋冬種關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)部集中組織開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等重點(diǎn)產(chǎn)品,大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),廣泛開展市場(chǎng)檢查,圍繞動(dòng)物疫病防控,加大打擊假劣疫苗等非法制售獸用生物制品的違法行為,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員26.6萬人次,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)16.3萬多個(gè)次,整頓各類農(nóng)資市場(chǎng)4.5萬個(gè)次,查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品2.2萬噸,貨值1.8億多元。立案查處假劣農(nóng)資案件9402件,其中案值5萬元以上的大案要案26,搗毀制假售假窩點(diǎn)394個(gè),為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元,依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。
  
今年的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)呈現(xiàn)出7大特點(diǎn):
  
一是開展農(nóng)資市場(chǎng)全面檢查,大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。各地重點(diǎn)加強(qiáng)秋播用農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,徹底封堵假劣農(nóng)資流通渠道。各地還結(jié)合測(cè)土配方施肥秋季行動(dòng),重點(diǎn)加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的檢查,督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立配方肥質(zhì)量追溯管理制度,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。河北省加強(qiáng)了對(duì)上半年檢查時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量不合格或產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,認(rèn)真整改。江蘇省開展種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格大檢查,共取消了170多家非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)。安徽省阜陽(yáng)、宿州兩市有73家種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)被責(zé)令限期整改;霍邱縣取締了153戶不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)戶。湖北立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)門店41家,收繳未審先推油菜、小麥品種40多個(gè)。
  
二是強(qiáng)化大案要案查處,提高農(nóng)資監(jiān)管震懾力。各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步加大查處大案要案力度,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的案件,實(shí)行掛牌督辦;對(duì)蓄意制假售假、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件,從嚴(yán)從重打擊,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。秋季行動(dòng)期間,福建省通報(bào)了今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假十大案件,并將30家銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的企業(yè)列為農(nóng)資打假重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,提高了農(nóng)資監(jiān)管震懾力。
  
三是圍繞動(dòng)物疫病防控,加大疫苗打假力度。為做好高致病性禽流感疫病防控工作,各地農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門加大對(duì)非法制售獸用生物制品違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無批準(zhǔn)文號(hào)產(chǎn)品、違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家強(qiáng)制免疫獸用生物制品等違法犯罪行為,規(guī)范獸用生物制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)業(yè)部會(huì)同內(nèi)蒙古、遼寧省有關(guān)部門,嚴(yán)肅查處了內(nèi)蒙古生物藥品廠在遼寧省黑山縣銷售禽流感假疫苗案件。按照《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,作出吊銷內(nèi)蒙古生物藥品廠《獸藥生產(chǎn)許可證》的決定,并在進(jìn)一步查清其全部違法事實(shí)后,由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳依法給予處罰。遼寧省錦州市公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的有關(guān)人員依法實(shí)施了刑事拘留。北京、山西、安徽、湖南、湖北、浙江、福建、云南、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)積極采取有效措施,加大獸藥市場(chǎng)排查工作,加大對(duì)假劣疫苗的打擊力度。
  
四是加大孔雀石綠查處力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)前段時(shí)間孔雀石綠等禁用水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥濫用現(xiàn)象有所抬頭的嚴(yán)峻形勢(shì),各地加大了孔雀石綠查處力度。北京市對(duì)全市獸(漁)藥經(jīng)營(yíng)單位和漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)(池)進(jìn)行檢查,清查1000余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)及魚池,檢查養(yǎng)殖面積萬余畝,檢查區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營(yíng)魚具的大型綜合市場(chǎng)20多個(gè),網(wǎng)具加工店10多個(gè)。河南省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展含有孔雀石綠水產(chǎn)品及其制品專項(xiàng)整治工作的緊急通知》,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)逐個(gè)進(jìn)行檢查,并對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行法律法規(guī)和養(yǎng)殖用藥規(guī)范培訓(xùn)。湖北省查處銷毀孔雀石綠等禁用藥品367件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證33個(gè)。黑龍江、廣東、云南等地也都對(duì)孔雀石綠進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
  
五是積極評(píng)選誠(chéng)信企業(yè),推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。河北省出臺(tái)《河北省放心農(nóng)資企業(yè)管理辦法(暫行)》,評(píng)選51家河北省第一批放心農(nóng)資企業(yè),并組織這些企業(yè)簽訂《河北省放心農(nóng)資企業(yè)承諾書》,在省內(nèi)主要媒體廣泛宣傳,使得這些企業(yè)家喻戶曉,人人皆知。遼寧省評(píng)選出200個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位。廣西自治區(qū)共確定19個(gè)農(nóng)資信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)縣,加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,積極研究建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法,逐步實(shí)施農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類監(jiān)管。吉林省也組織種子行業(yè)開展了誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。
  
六是采取多種宣傳形式,積極營(yíng)造打假氛圍。天津市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員直接上街、深入田間地頭開展咨詢活動(dòng),面對(duì)面的解答農(nóng)民的問題;同時(shí)全天候開通15條農(nóng)資打假服務(wù)熱線,熱情受理群眾投訴。浙江省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加大宣傳力度,主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資知識(shí)和重大案件進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。湖北省深入開展送法下鄉(xiāng)等一系列宣傳活動(dòng),宣傳農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī),取得了顯著的效果,據(jù)對(duì)10個(gè)縣513戶的調(diào)查,農(nóng)民對(duì)農(nóng)資打假知曉率超過80%,有力地營(yíng)造了全社會(huì)積極參與農(nóng)資打假的良好氛圍。
  
七是部門密切配合協(xié)調(diào),形成農(nóng)資打假合力。秋季行動(dòng)期間,各地農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,形成農(nóng)資打假合力,提高了齊抓共管的整體效能。甘肅省農(nóng)業(yè)廳與省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,落實(shí)專門人員,明確工作責(zé)任,組織了三個(gè)督查組分赴各地開展專項(xiàng)治理抽查與督查,保障了工作的順利進(jìn)行;江蘇省農(nóng)業(yè)廳與省工商局一起發(fā)文,共同開展種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體核查清理活動(dòng);統(tǒng)一編制種子生產(chǎn)檔案、經(jīng)營(yíng)檔案格式,聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省農(nóng)作物種子買賣合同》文本,推進(jìn)全省種子管理工作的規(guī)范化。各地農(nóng)業(yè)部門還積極聯(lián)合工商部門,開展農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體核查清理活動(dòng),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了優(yōu)化,有力地確保了秋冬種生產(chǎn)的安全進(jìn)行。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

農(nóng)資流通行業(yè)轉(zhuǎn)型方向:一業(yè)為主,多業(yè)并舉

農(nóng)資流通行業(yè)轉(zhuǎn)型方向:一業(yè)為主,多業(yè)并舉

資料圖

在中國(guó)的社會(huì)活動(dòng)中,5是一個(gè)有生命的數(shù)字。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到區(qū)域發(fā)展、從政策制定到落地執(zhí)行,都以5年作為一個(gè)周期。回望過去的5年,中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)在市場(chǎng)的風(fēng)雨中成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,從農(nóng)資產(chǎn)品的搬運(yùn)工脫胎為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)者與參與者。

這5年,計(jì)劃中有變化,穩(wěn)定中有變革,農(nóng)資流通龍頭企業(yè)整合擴(kuò)張,拉升了農(nóng)資流通商的整體規(guī)模和服務(wù)水平。我們將從數(shù)據(jù)著手,梳理近5年我國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)的運(yùn)行軌跡,總結(jié)農(nóng)資流通人取得的巨大成就。

營(yíng)銷能力顯著提升

為真實(shí)反映國(guó)內(nèi)農(nóng)資流通行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),過去5年,中華合作時(shí)報(bào)中國(guó)農(nóng)資傳媒多次從全國(guó)選擇200家具有代表性的樣本企業(yè),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)顯示,過去5年國(guó)內(nèi)農(nóng)資流通行業(yè)中注冊(cè)資金在1億元以上、總資產(chǎn)在10億元以上、銷售量在100萬噸以上、銷售額在20億元以上的龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增加。大規(guī)??鐓^(qū)域銷售的企業(yè)增加,說明農(nóng)資流通行業(yè)的集中度不斷提升,反映出行業(yè)整合速度明顯加快。另外農(nóng)資企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效率和周轉(zhuǎn)能力處在良性運(yùn)營(yíng)區(qū)間。整體來看,農(nóng)資企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力正在逐步增強(qiáng)。

200家代表企業(yè),平均年銷售量為54萬噸。其中年銷售量在100萬噸以上的企業(yè)占總數(shù)的8%,其中銷售量在1000萬噸及以上的企業(yè)共有2家。銷售1萬~10萬噸以下的企業(yè)占55%,銷售10萬~50萬噸的企業(yè)占16%。企業(yè)規(guī)模呈金字塔形結(jié)構(gòu),資本規(guī)模呈紡錘形結(jié)構(gòu),這說明盡管大型企業(yè)的力量在拉升整個(gè)農(nóng)資經(jīng)銷商的水平,但中小型農(nóng)資經(jīng)銷商也展現(xiàn)了良好的綜合運(yùn)營(yíng)能力。

終端服務(wù)備受重視

樣本企業(yè)中,直營(yíng)店平均值為88家,直營(yíng)店在1000個(gè)以上的共有4家,均從事跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。到2015年,直營(yíng)店在300個(gè)以上的共有14家。相比直營(yíng)店,加盟店的門檻低、發(fā)展速度較快,入選企業(yè)平均加盟店數(shù)量為514個(gè),加盟店數(shù)量超過100個(gè)的入選企業(yè)超過50家。其中,加盟店數(shù)量在1000個(gè)以上的共有33家。

與5年前相比,今天農(nóng)資流通行業(yè)已經(jīng)從大肆擴(kuò)張向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變,越來越重視區(qū)域性市場(chǎng),而不是盲目擴(kuò)大加盟店數(shù)量。借助“新網(wǎng)工程”以及“萬村千鄉(xiāng)工程”,農(nóng)資流通企業(yè)完成了基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展期。

5年之后,規(guī)模已經(jīng)不再是農(nóng)資經(jīng)銷商盈利的最大源泉。盡管經(jīng)銷商在基層所擁有的網(wǎng)點(diǎn)密度和廣度直接決定著產(chǎn)品銷量,但對(duì)終端的控制能力,才是企業(yè)長(zhǎng)久生存的保障,是企業(yè)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的最直接體現(xiàn)。

而從農(nóng)化講座數(shù)量的增加,我們可以看到,農(nóng)資流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員往往還兼任著農(nóng)化服務(wù)的職能,通過服務(wù)銷售產(chǎn)品從企業(yè)特色轉(zhuǎn)變?yōu)樯婊A(chǔ)??梢哉f通過5年的發(fā)展,農(nóng)化服務(wù)已經(jīng)成為經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)配置。

商業(yè)模式更加多元

在今天,單純依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)生存的農(nóng)資流通企業(yè)已經(jīng)不多。5年時(shí)間,農(nóng)資行業(yè)進(jìn)入整體轉(zhuǎn)型時(shí)代,通過承包式服務(wù)再度下沉渠道,多元整合資源貫穿農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,甚至利用金融資本力量改變?cè)修r(nóng)資流通模式。

當(dāng)今的農(nóng)資流通企業(yè),有的改變單純擴(kuò)大規(guī)模與追求進(jìn)入上游資源產(chǎn)業(yè)的思維,轉(zhuǎn)而發(fā)揮流通企業(yè)的特點(diǎn),依靠金融資本和經(jīng)營(yíng)實(shí)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條;有的改變單純提供生產(chǎn)資料的模式,通過參與土地流轉(zhuǎn)、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地等形式,努力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體;有的改變單純貿(mào)易模式,以農(nóng)化服務(wù)為平臺(tái),直接為種植大戶和專業(yè)合作社提供服務(wù),將企業(yè)改造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)商;有的改變傳統(tǒng)流通業(yè)務(wù)方式,參與到物流園區(qū)、科技園區(qū)的建設(shè)中,升級(jí)原有的配送體系,并通過各種電子商務(wù)模式進(jìn)入新型物流領(lǐng)域。

更新穎、更多元的商業(yè)模式在農(nóng)資流通行業(yè)遍地開花,一批有資本、有市場(chǎng)、有創(chuàng)造力的企業(yè)脫穎而出,改變了農(nóng)資流通行業(yè)的區(qū)域格局,為越來越多的農(nóng)民提供更符合需求的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

主力軍團(tuán)肩負(fù)重任

2012—2016年,供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)化肥銷售量分別是15140.80萬噸、16051.51萬噸、16679.32萬噸、17132.33萬噸、18474.01萬噸,數(shù)量逐年增長(zhǎng)。同一時(shí)期,供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)化學(xué)農(nóng)藥銷售量從131.57 萬噸增加至176.39萬噸;農(nóng)膜銷量從73.77萬噸增加至100.95萬噸;地膜銷量從25.58萬噸增加至42.51萬噸。供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資產(chǎn)品的銷售規(guī)模整體增長(zhǎng),表明以供銷合作社系統(tǒng)為代表的整個(gè)農(nóng)資流通行業(yè)的規(guī)模都在持續(xù)擴(kuò)大。

2012—2016年,供銷合作社系統(tǒng)村級(jí)綜合服務(wù)站的數(shù)量從27.5萬個(gè)大幅增長(zhǎng)至37.4萬個(gè)。供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)資商品銷售者,向農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥、病蟲害防治、科學(xué)種植等服務(wù)的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。截至2016年,全系統(tǒng)共建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)示范田18萬公頃,開展測(cè)土配方施肥250.5萬公頃,發(fā)放科技資料1920.7萬份。

記者觀察

日出而作,日落而息,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律也是農(nóng)民的生活規(guī)律。但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,仍有一個(gè)龐大群體過著并不規(guī)律的生活。他們植根農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村,起得比農(nóng)民早,睡得比農(nóng)民晚。他們是為農(nóng)服務(wù)的總抓手,他們是創(chuàng)造豐收的主力軍,他們就是農(nóng)資流通人。

過去的5年,農(nóng)資流通不再是簡(jiǎn)單的錢貨交易,不再是單純的貨物周轉(zhuǎn)。一袋化肥、一瓶農(nóng)藥從銷售到運(yùn)輸、從使用到監(jiān)督都需要農(nóng)資流通人緊緊跟隨。而在新的發(fā)展時(shí)期,農(nóng)資流通商更是擔(dān)負(fù)起提高化肥利用率、保護(hù)耕地質(zhì)量、建設(shè)綠色農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)鏈的重任。

回顧5年歷程,一業(yè)為主、多業(yè)并舉逐漸成為農(nóng)資流通行業(yè)轉(zhuǎn)型方向,非農(nóng)業(yè)務(wù)也成為很多企業(yè)的利潤(rùn)支柱。兼顧責(zé)任情懷,穩(wěn)步健康發(fā)展,農(nóng)資流通行業(yè)的不斷壯大,是農(nóng)民之福,是農(nóng)業(yè)之福,也是社會(huì)之福。

標(biāo)簽:農(nóng)資   企業(yè)

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