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本文導(dǎo)讀目錄：

1、上午收水稻，下午種小麥，一套農(nóng)機(jī)搞定

2、上半年一拖股份實(shí)現(xiàn)扭虧為盈

3、上半年三農(nóng)發(fā)展成就：種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好

4、上半年主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.1%

上午收水稻，下午種小麥，一套農(nóng)機(jī)搞定 ♂

上午收水稻，下午種小麥，一套農(nóng)機(jī)搞定

農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是開發(fā)農(nóng)村的關(guān)鍵。在江蘇，如何突圍特有的農(nóng)田困境——稻茬麥緊張的時(shí)間差，在科技服務(wù)的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘇北科技服務(wù)中心的“農(nóng)機(jī)人”深入一線，給出了答案。

茬麥三年困境 一套農(nóng)機(jī)完美解決

6月的江蘇，金黃色的小麥被成捆收割，節(jié)奏快些的地方，水稻秧苗已紛紛下地，到了11月，這批水稻再被收割，新的麥子隨即入田。一季麥子一季稻，是江蘇絕大多數(shù)種田人的生產(chǎn)方式。

但不知從何時(shí)起，老天開始不按常理出牌。這讓江蘇農(nóng)業(yè)跟著經(jīng)歷起一波又一波的折騰：近三年秋收時(shí)的降雨不斷，讓收水稻與種小麥的時(shí)間屢屢重疊。兩者之間無(wú)法突圍的茬口困境讓江蘇農(nóng)民飽受其擾。加快收水稻勢(shì)在必行，但遇到極端天氣，水稻收不上，損失更慘重。農(nóng)戶叫苦不迭。

作為中國(guó)小麥增產(chǎn)的主要區(qū)域之一，江蘇稻茬麥課題的攻克，顯得迫在眉睫——2016年11月，在位于泗洪的蘇北科技服務(wù)中心基地，“1211”農(nóng)機(jī)方陣卻表演了稻茬麥的時(shí)間藝術(shù)：收割機(jī)先收完水稻，緊隨其后的一臺(tái)秸稈粉碎機(jī)就開始工作，接著兩臺(tái)稻茬麥條帶免耕寬幅施肥播種機(jī)緊緊跟上、播種小麥，開溝機(jī)和鎮(zhèn)壓機(jī)再出場(chǎng)，完成最后的平整工作。聽上去不可思議的“上午收水稻，下午種小麥”的奇跡，竟神速又利落地完成了。

扎根基層 為農(nóng)民打磨農(nóng)機(jī)“匠心”

誰(shuí)能想到，在四五年前，基地的土地尚未流轉(zhuǎn)時(shí)，這塊田地平整度差，肥力不均，無(wú)論稻麥都是品種雜亂，秸稈焚燒的頑疾根深蒂固。

蘇北科技服務(wù)中心基地在泗洪成立后，省農(nóng)科院資環(huán)所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與土壤修復(fù)研究室研究室的副主任顧克軍前來(lái)做科技服務(wù)，他首先幫農(nóng)戶篩了20多個(gè)優(yōu)良的稻麥品種，考察它們的抗病、抗倒等性能，為農(nóng)戶逐漸明確了品種穩(wěn)定，豐產(chǎn)性抗病性較強(qiáng)的“淮麥33”、“徐麥33”等主體品種。

農(nóng)機(jī)“秸稈還田”喊了多年，但涉及高成本等問題，推廣始終受到制約。農(nóng)戶有抵觸，少不了說風(fēng)涼話，顧克軍等人便想著自己做成果，再示范給農(nóng)戶看。他和團(tuán)隊(duì)跑遍江蘇，調(diào)研稻麥秸稈資源量及其空間分布，尤其在旋耕之后的播種，團(tuán)隊(duì)先后試驗(yàn)了9種方式，終于確定以機(jī)械勻播取代早前的條播方式。

楊四軍是資環(huán)所科技服務(wù)部主任，沿用顧克軍的調(diào)研數(shù)據(jù)，他在農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)和示范上又下了一番深功夫。根據(jù)土地的實(shí)際情況，他創(chuàng)造性地在收割水稻時(shí)，讓收割機(jī)將秸稈的留茬高度從15厘米提高到40厘米，再配以專用尺寸的粉碎機(jī)粉碎秸稈，無(wú)需再通過耕翻和扒地，從而實(shí)現(xiàn)100%的秸稈還田。

秸稈粉碎機(jī)工作完畢，“稻茬麥條帶免耕寬幅施肥播種機(jī)”再下地。這臺(tái)機(jī)器把傳統(tǒng)機(jī)具寬幅提高到2.4米，加大了作業(yè)行距，還專門設(shè)計(jì)了刀型刮泥片等部件，這樣，機(jī)具可以直接進(jìn)入水稻收割之后留下的爛泥地自如播種，讓小麥的播種提早1周左右。

興技為農(nóng) 在田里彰顯農(nóng)機(jī)能量

說起為農(nóng)民做事，技術(shù)人員總有一股子倔勁。把理論吃透，把原理搞扎實(shí)，結(jié)合實(shí)際，迎難而上?！?211”是顧克軍、楊四軍的無(wú)數(shù)心血，在這期間，團(tuán)隊(duì)從秸稈還田入手，到設(shè)計(jì)方案解決，再否定自己，然后推倒重來(lái)……困難無(wú)數(shù)。

單位在南京為二人配了辦公室和住房，可有家不?；兀k公室也不常呆，車輪子倒?jié)L得勤。近半年的時(shí)間，他們都活躍在泗洪田間。在那里，科技人員的電話對(duì)農(nóng)民公開，微信群里也常年閃爍著種田戶的各種問題、需求。

如今，“1211”方陣早已走出實(shí)驗(yàn)基地，開進(jìn)大戶的田地?！皺C(jī)械效率高得出乎我意料，稻茬麥再不是難題。但更感動(dòng)的是農(nóng)技人員時(shí)刻想著我們，一周總要來(lái)田里看一次，手把手地帶著農(nóng)民干?！便艉榭h種田大戶魏傳標(biāo)感慨。從懷疑，到觀望，到接受，高效農(nóng)機(jī)成果在田地里書寫了奇跡讓農(nóng)戶眼見為實(shí)。

除此之外，潮濕的糧食放入特制的糧倉(cāng)內(nèi)就能風(fēng)干不發(fā)霉，風(fēng)干每公斤糧食的成本僅為0.05元；氫氣球下面拉著皮管和噴頭就能打藥，2000元的“特惠價(jià)”1分鐘就能噴完1畝田……在2017年家庭農(nóng)場(chǎng)主實(shí)訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃宿遷專場(chǎng)的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，蘇北100多位家庭農(nóng)場(chǎng)主和種糧大戶觀摩了這些物廉價(jià)美的江蘇“自主研發(fā)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，無(wú)不豎起大拇指。

今年3月，楊四軍等人去參觀了2017第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)，大型化、多功能的國(guó)外農(nóng)機(jī)給他們留下了深刻印象。相較而言，中國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的一段路要走?！霸谖覈?guó)，農(nóng)機(jī)要服務(wù)于高產(chǎn)目標(biāo)。中國(guó)的農(nóng)機(jī)必須與農(nóng)藝深度融合，才能滿足社會(huì)糧食生產(chǎn)的剛性需求目標(biāo)，滿足‘中國(guó)人的飯碗端在自己手里’的需求?！睏钏能妶?jiān)定地說道。

上半年一拖股份實(shí)現(xiàn)扭虧為盈 ♂

上半年一拖股份實(shí)現(xiàn)扭虧為盈

2019年上半年，面對(duì)拖拉機(jī)行業(yè)繼續(xù)低位運(yùn)行的市場(chǎng)形勢(shì)，第一拖拉機(jī)股份有限公司在新董事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理班子帶領(lǐng)下，積極把握市場(chǎng)變化，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)策略有效性，大力開展降本增效，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，持續(xù)深化內(nèi)部改革，經(jīng)營(yíng)下滑態(tài)勢(shì)得到遏制，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯改善，企業(yè)又現(xiàn)新的發(fā)展活力和生機(jī)。

8月30日，一拖股份發(fā)布的2019年上半年報(bào)告顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入34.26億元，同比下降4.34%；歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)1961萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)113.53%；每股盈利0.02元，同比增長(zhǎng)113.53%，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；凈資產(chǎn)收益率0.4881%，同比增長(zhǎng)3.29%。

大中型拖拉機(jī)銷量2.62 萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)13.12%，優(yōu)于行業(yè)平均增幅，市場(chǎng)份額有所提升。

抓市場(chǎng)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，一拖股份拖拉機(jī)業(yè)務(wù)重點(diǎn)圍繞渠道優(yōu)化、服務(wù)保障、提升產(chǎn)品銷量開展工作。有針對(duì)性地實(shí)施薄弱區(qū)域和營(yíng)銷渠道改善行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的快速批量投放市場(chǎng)，發(fā)布并實(shí)施“2019年度升級(jí)版服務(wù)承諾”，提升用戶對(duì)“東方紅”產(chǎn)品的滿意度，以服務(wù)促銷售的成效逐步顯現(xiàn)。

動(dòng)力業(yè)務(wù)板塊，積極鞏固柴油機(jī)在農(nóng)機(jī)行業(yè)配套優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大在工程機(jī)械、船機(jī)配套領(lǐng)域市場(chǎng)的開拓力度。加快產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)三高壓共軌柴油機(jī)自批量上市以來(lái)，已在東北平原、西北高原及中原、南方等地區(qū)，經(jīng)歷了從春耕、夏收到秋收的充分驗(yàn)證，表現(xiàn)出動(dòng)力強(qiáng)勁、省油高效的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。上半年“東方紅”柴油機(jī)實(shí)現(xiàn)外部配套2.6萬(wàn)臺(tái)，同比基本持平。

國(guó)際業(yè)務(wù)方面，著力從增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性、完善海外渠道布局、豐富國(guó)際化營(yíng)銷模式等方面創(chuàng)新完善國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展思路，堅(jiān)持深耕海外重點(diǎn)市場(chǎng)，研制適合不同國(guó)家農(nóng)藝特點(diǎn)的機(jī)型產(chǎn)品，為區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng)突破創(chuàng)造條件。

2019年上半年，一拖股份累計(jì)出口大中型拖拉機(jī)1186臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.77%；柴油機(jī)YD系列主銷產(chǎn)品得益于產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比優(yōu)勢(shì)得到國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)可，出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。

財(cái)務(wù)公司以“服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、防控金融風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用金融工具和發(fā)揮金融服務(wù)職能，通過開展融資租賃及買方信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)銷售拖拉機(jī)849臺(tái)，同比增長(zhǎng)94%，拉動(dòng)收入12187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57%。

強(qiáng)管理，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一拖股份上半年努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，向管理要效益。持續(xù)推進(jìn)采購(gòu)降本，強(qiáng)化質(zhì)量管控和質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施精品車工程，公司產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升。

在公司范圍內(nèi)全面開展工業(yè)工程管理，進(jìn)一步減少浪費(fèi)，提高作業(yè)效率。著力加強(qiáng)“兩金”管控，“兩金”規(guī)模較2018年同期有所下降。

促改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

一是進(jìn)一步深化實(shí)施管控模式調(diào)整，強(qiáng)化子（分）公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、承擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展責(zé)任的利潤(rùn)中心定位；二是推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制改革，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性；三是持續(xù)推進(jìn)虧損企業(yè)治理和低效無(wú)效資產(chǎn)處置，遏制效益流失，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。2019年上半年完成了搬運(yùn)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，收回資金并取得一定投資收益。

上半年三農(nóng)發(fā)展成就：種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好 ♂

上半年三農(nóng)發(fā)展成就：種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好

資料圖

2017年以來(lái)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，種植業(yè)系統(tǒng)加力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了明顯成效。

今年夏糧再獲豐收。堅(jiān)定穩(wěn)糧增收目標(biāo)不動(dòng)搖，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，啟動(dòng)“2017綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年”活動(dòng)，全力抓好夏糧生產(chǎn)關(guān)鍵措施落實(shí)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，今年夏糧產(chǎn)量達(dá)到2810億斤，比上年增產(chǎn)26億斤，是歷史第二個(gè)高產(chǎn)年，口糧安全基礎(chǔ)牢固。

結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭良好。有力有序推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉米繼續(xù)調(diào)減，短缺品種繼續(xù)增加，綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品增加，種養(yǎng)結(jié)合快速發(fā)展，呈現(xiàn)調(diào)優(yōu)調(diào)精的態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)今年玉米面積減少2000多萬(wàn)畝，調(diào)減主要集中在東北地區(qū)，大豆增加600多萬(wàn)畝，馬鈴薯增加近300萬(wàn)畝，雜糧雜豆增加500多萬(wàn)畝。

市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥占小麥總面積的27.5%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)稻谷種植面積增加300多萬(wàn)畝。種養(yǎng)結(jié)合糧改飼面積1000萬(wàn)畝、增加400萬(wàn)畝。稻田綜合種養(yǎng)面積2400多萬(wàn)畝、增加200萬(wàn)畝。

綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”，果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)穩(wěn)健起步，化肥農(nóng)藥減量增效有序開展，節(jié)水農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。選擇100個(gè)既是果菜茶生產(chǎn)大縣又是畜禽養(yǎng)殖大縣的縣，開展有機(jī)肥替代化肥示范，試點(diǎn)工作正有序開展。

創(chuàng)建200個(gè)化肥減量增效試點(diǎn)縣，建設(shè)600個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范片，分區(qū)域、分作物集成推廣一批化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式。今年全國(guó)小麥節(jié)水品種面積擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝，比上年增加2000多萬(wàn)畝。建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集成推廣了一批噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)模式。擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，今年輪作休耕面積1200萬(wàn)畝，比上年增加584萬(wàn)畝。制定《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，繼續(xù)安排5億元在東北四?。▍^(qū)）開展東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。

質(zhì)量興農(nóng)提質(zhì)增效。棉油糖生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，果菜茶繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。加快劃定棉花、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和果菜茶生產(chǎn)最宜區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物適區(qū)適種。

突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，完善種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，組裝推廣一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效、可持續(xù)技術(shù)模式。開展老果（茶）園改造，推進(jìn)品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建。舉辦首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)，成立中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚力技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展和行業(yè)自律，引領(lǐng)做強(qiáng)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)。

上半年主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.1% ♂

上半年主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.1%

從7月17日開始的全國(guó)食品安全宣傳周期間，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉：我國(guó)加大抽檢監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，調(diào)整完善2018年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，全國(guó)上半年共監(jiān)測(cè)153個(gè)大中城市92個(gè)品種近2萬(wàn)個(gè)樣品，檢測(cè)指標(biāo)從過去的94項(xiàng)增加到122項(xiàng)，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.1%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)持續(xù)向好。

資料圖

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判

“在監(jiān)測(cè)參數(shù)增加近30%的情況下，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到了97.1%，說明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福指出，今年擴(kuò)大的檢測(cè)參數(shù)范圍主要是增加農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品安全水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，使監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、有效性、權(quán)威性、涵蓋性進(jìn)一步增強(qiáng)。

質(zhì)量興農(nóng)，標(biāo)準(zhǔn)先行。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12695項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6678項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6017項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)4140項(xiàng)，獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1548項(xiàng)，飼料安全標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，檢測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn)757項(xiàng)。

目前制修訂的農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了常用農(nóng)藥獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品種類，并增加了100倍的安全閾值，與國(guó)際食品法典在制定方法上保持一致。

在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，該如何處理？廣德福表示，對(duì)問題產(chǎn)品，采取零容忍態(tài)度。對(duì)存在問題較多、合格率較低的省份進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)不合格產(chǎn)品采取禁止入市銷售、監(jiān)督銷毀和無(wú)害化處理等措施，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、獸用抗生素等7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大行政執(zhí)法和刑事司法銜接力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員149萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)76萬(wàn)家次，查處問題22877起，責(zé)令整改8957起，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上加大工作力度。要加大綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，把健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為質(zhì)量興農(nóng)的重要措施，抓緊構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判。同時(shí)，為高質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌化農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建追溯管理長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理受到消費(fèi)者廣泛關(guān)注。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一個(gè)重要措施。目前，國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行平穩(wěn)，數(shù)字監(jiān)管、機(jī)器換人等新的智慧監(jiān)管方式方法在地方積極涌現(xiàn)。

去年6月底，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)成功建立，并在四川、山東、廣東三個(gè)省上線試運(yùn)行，不斷優(yōu)化完善平臺(tái)的功能和設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也已印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定了國(guó)家追溯平臺(tái)主體注冊(cè)、標(biāo)簽使用等5項(xiàng)配套制度和7項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，謀劃建立追溯實(shí)施的保障機(jī)制。

追溯管理是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要手段。廣德福表示，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以點(diǎn)帶面，逐漸擴(kuò)大，加快推進(jìn)國(guó)家追溯平臺(tái)的推廣應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而分散、上市食用農(nóng)產(chǎn)品身份不明等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反復(fù)論證，提出建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，并在浙江、山東等六省開展了試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取一系列質(zhì)量控制措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層。2014年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建首次啟動(dòng)，首批創(chuàng)建了107個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，2017年確定第二批215個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，加快建立合格證與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接，通過追溯和合格證制度的雙管齊下，共同推進(jìn)構(gòu)建從田頭到餐桌的全鏈條無(wú)縫監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)金字招牌，但不是一勞永逸，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，積極謀劃質(zhì)量興農(nóng)支持政策，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的政策體系、評(píng)價(jià)體系、工作體系和考核體系，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

從這幾年安全縣的創(chuàng)建來(lái)看，確實(shí)達(dá)到了效果。首先是調(diào)動(dòng)了屬地管理的積極性。各地不同程度地增加了投入，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)水平普遍提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。其次是群眾滿意度也提升16個(gè)百分點(diǎn)。安全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均達(dá)到99.1%，比全國(guó)水平高出兩個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)作用。今年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與北京市人民政府簽署共建北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)合作協(xié)議，推動(dòng)36個(gè)大中城市共同發(fā)布質(zhì)量興農(nóng)倡議書。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還組織全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位交叉互查，保持創(chuàng)建的科學(xué)性和公正性，并對(duì)安全縣創(chuàng)建單位農(nóng)業(yè)部門的主要負(fù)責(zé)人開展定期培訓(xùn)。

今年是我國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量年，區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)、齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的態(tài)勢(shì)正在形成，縱向到邊、橫向到底的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理示范引領(lǐng)作用正在各地顯現(xiàn)。