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本文導(dǎo)讀目錄：

1、補貼強勢拉動 收獲機械放量增長

2、補貼惠民生 農(nóng)機助致富

3、補貼政策專家：當(dāng)前恰逢農(nóng)機購置補貼政策的重要調(diào)整節(jié)點

4、補貼政策成效顯著 五制度保百億資金到位

補貼強勢拉動 收獲機械放量增長 ♂

補貼強勢拉動 收獲機械放量增長 　　進入今年以來，我國收獲機械市場在各種利好因素尤其是農(nóng)機補貼的刺激下，呈現(xiàn)出強勢增長的勢頭。今年1～4月，我國77家收獲機械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷各種收獲機械24.97萬臺，同比增長51.51%。其中聯(lián)合收割機累計銷售5.05萬臺，同比增長67.5%。

　　從月度同比分析，我國收獲機械市場始終保持了較高的增幅，1、2、3、4月同比分別增長48.8%、68.3%、29.4%和54.1%，月度環(huán)比在經(jīng)歷了1月份的低迷后，2月、3月、4月連續(xù)三個月出現(xiàn)強勢反彈，增幅分別高達68.3%、29.4%、31.2%。

　　小麥?zhǔn)斋@機械強勢反彈

　　我國小麥?zhǔn)崭顧C在經(jīng)歷了去年的低迷市場后，進入今年以來出現(xiàn)強勢反彈勢頭。市場調(diào)查顯示，今年一季度我國累計銷售小麥聯(lián)合收割機2.1萬臺，同比增長109%以上。

　　從月度同比分析，我國小麥?zhǔn)崭顧C連續(xù)三個月同比出現(xiàn)大幅攀升，其中1月和3月增幅均超過三位數(shù)，2月份增幅稍遜，但也達到了45%，呈現(xiàn)首季度開局火爆的特點。從環(huán)比分析，在經(jīng)歷了1月份高達270%的大幅增長和2月份近60%的“大躍進”后，3月份出現(xiàn)10%的負增長，4月再度出現(xiàn)23%的強勢反彈。

　　分析其大幅增長的原因有以下幾個方面：第一，周期性變化推動小麥自走式收割機的快速發(fā)展。根據(jù)近年我國小麥聯(lián)合收割機市場走勢規(guī)律，呈現(xiàn)出市場需求變化快、周期短的突出特點，一般1～2年即出現(xiàn)一次周期性變化。今年一季度自走式小麥聯(lián)合收割機正處于周期輪換的拐點。其增長是在去年同比下降35.24%，形成需求“洼地”基礎(chǔ)上的增長，是市場需求能量的釋放。

　　第二，梯度更新刺激市場增長。在我國小麥實現(xiàn)機械化之后，市場已經(jīng)沒有空白，剛性需求大大降低，更新成為市場的主動力。這種更新有三個突出特點：一是市場內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)升級形成的梯度更新。即自走式聯(lián)合收割機取代背負式，近年，隨著我國農(nóng)機補貼的逐年遞增以及消費者購買能力的提高，尤其是消費者在農(nóng)機經(jīng)營（跨區(qū)作業(yè)）過程中對作業(yè)效率要求的越來越高，引起我國小麥聯(lián)合收割機市場需求的重大變化，突出表現(xiàn)為背負式聯(lián)合收割機市場逐漸凋零，自走式聯(lián)合收割機增勢迅猛。二是汰舊換新的更新。小麥機的壽命一般在5年左右，回顧2005年和2006年小麥?zhǔn)崭顧C市場，恰逢需求高峰期，決定了今年我國小麥機市場更新量巨大。也推動了今年一季度我國小麥聯(lián)合收割機的快速發(fā)展。三是我國小麥?zhǔn)崭顧C市場保有量大、更新量大，決定了該類收割機市場需求的高位運行。

　　第三，預(yù)期收益刺激市場增長。市場調(diào)查顯示許多區(qū)域的機收價格提高了10元/畝，許多跨區(qū)經(jīng)營者都取得了較好的效益，刺激今年的市場需求。

　　第四，農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的崛起極大提高了消費者的購買力，尤其是大型自走機的購買能力，激活了市場的潛在需求。此外，激烈的市場競爭導(dǎo)致市場價格下降以及一些區(qū)域農(nóng)機補貼的提前操作等都成為拉動市場需求的重要因素。

　　水稻收割機強勢反彈

　　今年前四個月我國累計銷售全喂入水稻收割機21000余臺，同比增長52%。從月度走勢分析，在1月出現(xiàn)118%的大幅增長后，2月增幅迅速回落至23%，3、4月又出現(xiàn)反彈，增幅分別上升到43.5%和32%。

　　縱觀近年我國全喂入水稻收割機市場，可謂跌宕起伏。在經(jīng)歷了2006、2007年連續(xù)兩年下滑后，2008～2010年開始走復(fù)蘇之路，2008年同比增長31%，2009年同比增長72%，2010年開始同比僅增長2.2%，按照其周期特點，預(yù)計今年或?qū)⒊尸F(xiàn)小幅的增長。從我國半喂入水稻收割機分析，在經(jīng)歷了2010年12.7%的下降后，今年或?qū)⒊霈F(xiàn)反彈。

　　其一，剛性需求將拉升市場。我國水稻機收率較低，初步統(tǒng)計顯示，2010年全國新增水稻機收面積2750多萬畝，水稻機收水平60%。但其增長空間依然巨大，決定了我國水稻收割機剛性需求依然巨大。

　　其二，市場發(fā)展周期決定了今年水稻收割機或?qū)⒊霈F(xiàn)小幅增長的態(tài)勢。2010年我國全喂入水稻機增幅僅為2.2%，半喂入水稻機出現(xiàn)較大幅度的下滑，整個市場處于低迷徘徊狀態(tài)。停滯或徘徊是市場積蓄能量的過程，根據(jù)我國水稻收割機發(fā)展規(guī)律，其發(fā)展周期一般在1～2年。由此我們預(yù)計今年我國水稻收割機將結(jié)束徘徊，進入小幅增長期。

　　其三，更新或?qū)⒋碳な袌鲂枨?。從水稻收獲機械的使用壽命周期（6～7年）推算，2004、2005年的多數(shù)產(chǎn)品進入更新期，而這兩年恰逢水稻機市場的高峰期，更新將帶動市場增長。

　　其四，隨著農(nóng)機補貼力度的加大，我國一些機收率較低的南方省區(qū)，政府將加大水稻收割機的補貼，進而成為拉動市場需求的主要動力之一。

　　其五，我國消費者購買能力逐漸增強，尤其是農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的崛起，極大地提升了消費者購買力，潛在需求將被激發(fā)出來，從而拉動市場需求。

　　玉米收獲機械市場蓄勢待發(fā)

　　今年一季度，我國玉米收割機依然是以生產(chǎn)為主，在全國補貼逐漸鋪開之前，各個生產(chǎn)企業(yè)緊鑼密鼓的進行貨源儲備，市場銷售剛剛啟動。權(quán)威機構(gòu)對少數(shù)玉米收割機生產(chǎn)企業(yè)1～5月的銷售統(tǒng)計顯示，主要生產(chǎn)企業(yè)累計銷售自走式玉米聯(lián)合收割機10716臺，同比出現(xiàn)小幅下滑，其主要原因：一是我國玉米收割機市場主要依賴農(nóng)機補貼，今年我國各個省區(qū)農(nóng)機補貼操作較之去年滯后一個多月，導(dǎo)致補貼拉動效應(yīng)無法釋放；二是我國玉米收割機爆發(fā)的時間一般在下半年，季節(jié)因素也是導(dǎo)致玉米收割機下滑的一個重要原因。

　　近年來，在農(nóng)機補貼的拉動下，我國玉米收割機市場出現(xiàn)快速跳躍式發(fā)展。尤其是2006年后，隨著我國產(chǎn)品逐漸成熟以及地方政府的大力推廣，連續(xù)8年出現(xiàn)兩位數(shù)增長。但與小麥、水稻相比，我國玉米生產(chǎn)的機械化程度依然偏低，初步統(tǒng)計顯示，2010年我國玉米種植面積3250萬公頃，位居三大作物之首，但機收率僅25%。雖然較之2009年增長5.09個百分點，但與小麥、水稻機收率相比相差懸殊，是我國“十二五”農(nóng)機化工作的重點之一。

　　調(diào)查分析表明，2011年在農(nóng)機補貼的刺激及來自傳統(tǒng)需求大省（如山東、河南等?。┖托屡d市場（如吉林、黑龍江、山西等?。┑膹娏瓌酉拢A(yù)計玉米收割機市場需求依然會保持較高的增長。其中，二季度玉米收割機銷量將大幅增長，市場將出現(xiàn)熱點輪動的增長態(tài)勢，特別是自走式聯(lián)合玉米收割機將出現(xiàn)高速增長；下半年玉米收割機市場將實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　筆者注意到，在企業(yè)的不斷努力下，我國自走式玉米收割機性能漸趨穩(wěn)定，質(zhì)量有了較大提高，一些機型已經(jīng)較為成熟，將從根本上改變過去消費者觀望等待的需求特征，尤其在玉米種植面積較大的東北區(qū)域，自走式玉米聯(lián)合收割機將成為主流需求機型。

補貼惠民生 農(nóng)機助致富 ♂

補貼惠民生 農(nóng)機助致富

“如今國家對我們農(nóng)村的政策越來越好、越來越實在。這臺茶葉烘干機市場售價36000元享受農(nóng)機補貼后他只需付20100元剩下15900元由政府‘買單’。”7月9日昭平縣馬江鎮(zhèn)楓木村開茶葉加工廠的吳金均來到縣農(nóng)機局農(nóng)機補貼辦理點辦理補貼業(yè)務(wù)高興地跟筆者說道。

近年來昭平縣加大對農(nóng)機化事業(yè)的投入大力宣傳農(nóng)業(yè)機械購置財政補貼政策對購機型號、享受補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等通過設(shè)立咨詢點、通知和宣傳單等方式廣泛宣傳努力做到家喻戶曉。

同時對購機補貼資金的使用實行陽光操作一卡通發(fā)放全過程公開透明嚴格實行公示制度對上報購置農(nóng)業(yè)機械戶經(jīng)初審符合條件的對其購置機具品種、型號、生產(chǎn)廠家、臺數(shù)、購機金額、享受財政補貼金額、服務(wù)范圍及投訴單位和投訴電話等進行全面公示。

該縣加強與農(nóng)機經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)系溝通主動協(xié)調(diào)好農(nóng)機經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)銷商和農(nóng)戶三者間的關(guān)系確保企業(yè)正常供貨農(nóng)戶順利提機。

據(jù)昭平縣農(nóng)機局負責(zé)人介紹截至7月9日該縣完成農(nóng)機購置補貼資金259.2215萬元補貼農(nóng)戶234戶補貼機具643臺帶動農(nóng)戶投入購買農(nóng)業(yè)機械資金800萬元一大批適合昭平農(nóng)田作業(yè)和茶葉生產(chǎn)的機械逐步進入農(nóng)家。

補貼政策專家：當(dāng)前恰逢農(nóng)機購置補貼政策的重要調(diào)整節(jié)點 ♂

補貼政策專家：當(dāng)前恰逢農(nóng)機購置補貼政策的重要調(diào)整節(jié)點

穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策是促進農(nóng)機化發(fā)展的最主要手段

進入12月，各行各業(yè)從中央到地方都在沖刺年度目標(biāo)，同時也在積極為來年工作進行各種準(zhǔn)備。農(nóng)機化行業(yè)也在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，謀劃農(nóng)業(yè)機械化“十四五”規(guī)劃，力求加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供強大動力和有力支持?？v觀2004年至“十三五”時期，不管農(nóng)機化行業(yè)這艘大船遇到了什么樣的風(fēng)浪，農(nóng)機購置補貼政策始終是推進行業(yè)前進的主要動力，是航船的壓艙石和定海神針。在“十四五”時期穩(wěn)定實施好農(nóng)機購置補貼政策，已經(jīng)成為全社會的共識。

自我完善是農(nóng)機購置補貼政策的生命力所在

作為中央重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，農(nóng)機購置補貼政策自2004年實施以來，一直對于提高農(nóng)業(yè)機械化水平、引導(dǎo)農(nóng)民購機發(fā)揮著無可替代的作用，成為惠農(nóng)政策的標(biāo)桿。這項政策之所以得以持續(xù)穩(wěn)定實施至今已經(jīng)16年，期間國內(nèi)外市場形勢風(fēng)云變化，但是農(nóng)機購置補貼始終保持良好政策效益。其關(guān)鍵在于逐步形成了不斷適應(yīng)環(huán)境的政策完善機制。自我完善自我調(diào)整是農(nóng)機購置補貼政策的生命力所在。在目標(biāo)穩(wěn)定的前提下不斷調(diào)整政策要素成為農(nóng)機購置補貼政策應(yīng)對復(fù)雜局面不變法寶。

穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策與完善調(diào)整農(nóng)機購置補貼政策要素不是矛盾的而是統(tǒng)一的關(guān)系。

農(nóng)機購置補貼政策涉及到農(nóng)業(yè)機械化的各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，補貼是直接兌現(xiàn)給購機農(nóng)戶。降低的購機成本直接產(chǎn)生巨大的市場需求，帶動農(nóng)機制造業(yè)、農(nóng)機流通業(yè)、農(nóng)機服務(wù)業(yè)等環(huán)節(jié)的發(fā)展。政策紅利下，整個農(nóng)機化行業(yè)會根據(jù)農(nóng)機購置補貼現(xiàn)行政策形成最有利于自身利益最大化的形態(tài)。

農(nóng)機購置補貼政策涉及的政策要素包括政策目標(biāo)、補貼對象、補貼范圍、補貼產(chǎn)品、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式、監(jiān)管方式等多個內(nèi)容。在政策環(huán)境發(fā)生變化的條件下，通過及時調(diào)整政策要素可以達到完成政策目標(biāo)、保障政策效益和防范政策風(fēng)險的結(jié)果。

農(nóng)機購置補貼政策涉及的政策環(huán)境既包括國內(nèi)外市場的宏觀環(huán)境，也包括單個農(nóng)機產(chǎn)品市場狀態(tài)的微觀環(huán)境。2008年全球金融危機時，農(nóng)機購置補貼政策為拉動內(nèi)需在機械行業(yè)發(fā)揮了亮眼的作用，這是宏觀環(huán)境給了農(nóng)機購置補貼政策以機遇。2018年拖拉機市場“大馬拉小車”泛濫，這是微觀環(huán)境給農(nóng)機購置補貼政策以挑戰(zhàn)。

農(nóng)機購置補貼政策實施16年經(jīng)歷了多次成功調(diào)整。主要因為政策實施環(huán)境十幾年來發(fā)生的巨大變化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化、農(nóng)機作業(yè)方式的變化、農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的變化。為應(yīng)對變化補貼政策的不斷調(diào)整不斷完善。補貼從“重點制”到“普惠制”；補貼對象和補貼范圍持續(xù)擴大；補貼方式從“差額購機”到“全額購機”；補貼申請從“抽號搖獎?chuàng)尡怼钡健笆謾CAPP網(wǎng)上申請”，補貼標(biāo)準(zhǔn)從“定比補貼”到“定額補貼”。也正是因為這些及時有效的完善調(diào)整，確保了農(nóng)機購置補貼政策穩(wěn)定實施十六年。

當(dāng)前恰逢農(nóng)機購置補貼政策的重要調(diào)整節(jié)點

2021年是“十四五”的開局之年，也是農(nóng)機購置補貼新周期的政策出臺年。如何穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策是全社會的共識，那么及時調(diào)整農(nóng)機購置補貼政策要素就是政策設(shè)計的必然。

“十四五”時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興將對農(nóng)機購置補貼提出了更高的要求。不僅需要保障農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，也需要為鄉(xiāng)村振興所需農(nóng)村設(shè)施裝備提供支持。農(nóng)機購置補貼范圍將從傳統(tǒng)的以種植業(yè)機械為主向包括畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)裝備調(diào)整，補貼品目可能會比“十三五”時期大大豐富。

中央財政一直穩(wěn)定保證農(nóng)機購置補貼資金，這就需要綜合考量各種因素確定各類產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)。一是對真正新型先進適用、綠色環(huán)保、高品質(zhì)換代農(nóng)機裝備應(yīng)該適度提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，如國4發(fā)動機拖拉機；二是市場保有量較大，不具備技術(shù)先進性的產(chǎn)品應(yīng)該實行退坡，逐步降低補貼標(biāo)準(zhǔn)；三是對已經(jīng)屬于落后淘汰技術(shù)，市場保有量明顯過大的產(chǎn)品，補貼標(biāo)準(zhǔn)可以逐漸歸零，如背負式噴霧機；四是對補貼實施過程中發(fā)現(xiàn)的以“圍獵”補貼政策為生存之道的問題產(chǎn)品群體，應(yīng)該堅決消除它們生存的土壤，如“大馬拉小車”拖拉機。

在深入調(diào)研和掌握大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)機化系統(tǒng)有能力會同相關(guān)部門統(tǒng)籌使用強化工廠條件審核、規(guī)范可靠性試驗檢測、精準(zhǔn)測算及時調(diào)整補貼額等管理措施，果斷出擊，猛藥去疴，從嚴治理亂象，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

政策調(diào)整過渡期需要全行業(yè)共同努力

每一次的政策調(diào)整都是利益的重新分配，都會有局部陣痛，政策調(diào)整過渡期需要全行業(yè)共同努力。各級農(nóng)機化管理部門要做的是立足服務(wù)大農(nóng)業(yè)大農(nóng)村，爭取財政部門的認可和支持，爭取更多的補貼資金，更要注意防范政策實施風(fēng)險。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)該樹立長遠目標(biāo)，瞄準(zhǔn)市場需求做好產(chǎn)品、作精服務(wù)，守規(guī)營銷，爭當(dāng)百年老店。

近期在一次專業(yè)會議上，聽到幾家拖拉機頭部企業(yè)痛陳拖拉機行業(yè)短期行為泛濫給行業(yè)帶來的假繁榮真危害。在政策過渡期政府部門要及時調(diào)整完善，和農(nóng)機企業(yè)一起做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民以實際需求為導(dǎo)向，理性購機，避免沖動上當(dāng)受騙。

補貼政策成效顯著 五制度保百億資金到位 ♂

補貼政策成效顯著 五制度保百億資金到位 　　2009年中央財政安排農(nóng)機具購置補貼資金將增加60億元，達到100億元。如何又好又快地落實百億元購機補貼資金，成為近日在北京召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議農(nóng)機專業(yè)會關(guān)注的焦點之一。

　　農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁蠌娬{(diào)，購機補貼是一項社會關(guān)注度很高的政策，各地農(nóng)機具購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，進一步增強農(nóng)民購買農(nóng)機具發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。同時，要繼續(xù)堅持購機補貼五項制度，確保補貼資金盡早落實。

　　補貼助推市場發(fā)展

　　記者了解到，2008年中央財政安排購機補貼資金達到40億元，比2007年翻了一番，帶動地方各級財政投入16.5億元。購機補貼政策覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣，實施縣（場）比上年增加937個，達到2653個，共補貼購置各類農(nóng)機具103萬臺（套），受益農(nóng)戶數(shù)達到96萬戶。

　　在補貼政策的拉動下，農(nóng)民購機和用機的積極性明顯提高，農(nóng)機工業(yè)連續(xù)五年保持強勁增長勢頭，農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺。補貼政策有效促進了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高，推進了新產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)技術(shù)進步，推動了農(nóng)機工業(yè)健康較快發(fā)展。據(jù)悉，2008年我國農(nóng)機裝備總量實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。全國農(nóng)機總動力預(yù)計達到8億千瓦，比上年增長4%。全國耕種收綜合機械化水平比上年提高了2.5個百分點，達到45%，這是連續(xù)第5年增長水平超過1.5個百分點。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進，全國水稻機收水平比上年增長4個百分點，首次超過50%；玉米機收、水稻機插、油菜機收水平呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。

　　2008年我國大中型拖拉機保有量達到240萬臺，增長17%；小型拖拉機1660萬臺，增長2%；聯(lián)合收割機71萬臺，增長12%；機動水稻插秧機20萬臺，增長28%。在補貼政策的推動下，大中型動力機械和配套農(nóng)具保持較高增幅，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?！邦A(yù)計2008年全年規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，比上年增長18%?！睆?zhí)伊终f。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局局長徐順年介紹說，2008年在小型保鮮庫、多功能管理機、擠奶機等特色農(nóng)機納入全省補貼范圍的基礎(chǔ)上，江蘇省首次切塊安排了2000萬元用于特色農(nóng)機補貼，由各市自行選擇3~5個品種進行補貼，各地也紛紛加大了對特色農(nóng)機的補貼力度。據(jù)初步統(tǒng)計，該省特色農(nóng)機補貼投入超過了3000萬元，補貼品種超過了30個。

　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，該省2008年落實國家購機補貼資金2億元，覆蓋74個縣（市、區(qū)），吸引農(nóng)民自籌資金5億元。幾年來，隨著中央購機補貼投入力度的不斷加大，農(nóng)機化新裝備新技術(shù)也隨之迅速普及到全省，一家一戶小型機械耕作的模式被逐步打破，不僅裝備更新水平上實現(xiàn)了重大飛躍，農(nóng)機在增產(chǎn)增效中的貢獻率也越來越大，“廣袤黑土地的增產(chǎn)潛力正一步步被挖掘出來?！焙邶埥∞r(nóng)業(yè)機械化管理局局長李國軍感慨地說。

　　加快補貼實施進度

　　增加農(nóng)機具購置補貼、擴大補貼范圍是國務(wù)院拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要舉措，也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的有效措施。

　　為進一步把這一利好政策落到實處，充分發(fā)揮農(nóng)機具購置補貼作用，張?zhí)伊謴娬{(diào)，各級農(nóng)機管理部門要認真履行職責(zé)，嚴格遵守各項工作制度。要嚴格把好農(nóng)機具選型的質(zhì)量關(guān)，將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄。

　　2009年農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展目標(biāo)是農(nóng)機總動力超過8.2億千瓦，同比增長3000萬千瓦；耕種收綜合機械化水平達到47%，同比提高2個百分點。糧食作物全程機械化加快推進，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化快速發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平協(xié)調(diào)提高。

　　為此，在購機補貼實施過程中，要繼續(xù)堅持購機補貼五項制度。即堅持補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制，嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁銷售企業(yè)違反承諾亂漲價。加強補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理，進一步完善補貼監(jiān)管制度，優(yōu)化程序，提高效率。

　　“我希望各級農(nóng)機管理部門認真履行職責(zé)，嚴格遵守各項工作制度，向黨和政府、向廣大群眾交上一份滿意的答卷?！睆?zhí)伊謬烂C地說。

　　為了加快購機補貼政策的實施進度，記者了解到，農(nóng)業(yè)部已于2008年12月5日啟動了2009年全國通用類農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品的選型工作，計劃春節(jié)前向社會公布補貼機具中選企業(yè)及產(chǎn)品目錄。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司相關(guān)人士介紹，2009年相關(guān)單位必須嚴格執(zhí)行部省兩級選型制度，非通用類農(nóng)業(yè)機械由各省級農(nóng)機管理部門統(tǒng)一開展省級選型，嚴禁省以下層層選型，各省非通用類機具選型務(wù)必于2009年1月中旬前完成。

　　同時嚴格選型程序，選型過程參照招標(biāo)程序，引入競爭機制，本著公開、公正、公平的原則進行。堅決防止亂漲價；考慮到原材料價格下降等因素，入選2009年補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品的最高承諾出廠價原則上不得高于2008年價格。