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本文導(dǎo)讀目錄：

1、對非農(nóng)業(yè)“走出去”正逢其時

2、對非果品貿(mào)易企業(yè)聯(lián)盟在長成立

3、對非法垂釣說不！執(zhí)法人員在行動

4、對黑土地保護(hù)性耕作的幾點新認(rèn)識

對非農(nóng)業(yè)“走出去”正逢其時 ♂

對非農(nóng)業(yè)“走出去”正逢其時

為落實中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會共識，推動我國與南部、東部非洲雙邊合作，前不久，農(nóng)業(yè)部黨組成員畢美家率團(tuán)訪問了津巴布韋、贊比亞和烏干達(dá)，就加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流合作與三國政府進(jìn)行了會談，考察了部分中資企業(yè)，深感我國對非農(nóng)業(yè)“走出去”時機(jī)已經(jīng)成熟。

資料圖

對非農(nóng)業(yè)“走出去”條件基本具備

當(dāng)前，對非農(nóng)業(yè)合作正呈現(xiàn)天時地利人和的好局面。

一是我國政府高度重視。國家層面專門出臺了促進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”的文件，建立了由農(nóng)業(yè)部牽頭的農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議制度，采取切實措施，積極鼓勵企業(yè)到境外投資；加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，塑造農(nóng)業(yè)“走出去”的聚焦點，更好地發(fā)揮以點帶面的作用。

二是非洲國家政府歡迎。代表團(tuán)與我國駐外機(jī)構(gòu)、外方政府、中資企業(yè)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)區(qū)等不同層面進(jìn)行了廣泛交流，直觀地感受到非洲國家對于吸引外方投資、提升農(nóng)業(yè)水平、改善國計民生的愿望十分迫切，這與我國改革開放之初渴求外資、千方百計吸引外資的情況非常相似。三國政府在與代表團(tuán)交流時均表示，愿意為我國開展農(nóng)業(yè)投資提供良好環(huán)境。

三是我國企業(yè)對非農(nóng)業(yè)投資有積極性。近年來，中方企業(yè)“走出去”投資農(nóng)業(yè)的積極性日益高漲。代表團(tuán)走訪所及，安徽農(nóng)墾、吉海農(nóng)、科虹集團(tuán)等國營、私營企業(yè)甚至是個體企業(yè)都加快了在非農(nóng)業(yè)投資步伐，不少企業(yè)已站穩(wěn)了腳跟，與當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫暮献麝P(guān)系，較好地實現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)的境外延伸。

對非農(nóng)業(yè)“走出去”已邁出堅實步伐

從代表團(tuán)考察的情況看，目前我國對非農(nóng)業(yè)“走出去”主要有以下四種模式。

一是企業(yè)發(fā)揮互補優(yōu)勢，擴(kuò)大投資規(guī)模，通過“抱團(tuán)出?！睂嵤┺r(nóng)業(yè)“走出去”。安徽農(nóng)墾于2013年成立皖企赴津投資聯(lián)盟（皖津聯(lián)盟），投資建設(shè)了津巴布韋經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并與津國防部合資成立皖津公司，在土地租賃、設(shè)備進(jìn)口免關(guān)稅、簽證辦理等方面提供優(yōu)惠條件，吸引國內(nèi)企業(yè)參與合作。四川科虹集團(tuán)等6家四川農(nóng)企組建四川友豪恒遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在烏干達(dá)打造集農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)作物種植示范、良種繁育推廣、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)已有近十家企業(yè)入駐，投資一億多元人民幣。

二是個體企業(yè)發(fā)揮靈活性，通過“多種經(jīng)營”實施農(nóng)業(yè)“走出去”。代表團(tuán)了解到，在贊比亞有20多家個體企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展蔬菜種植、加工、配送，有的還經(jīng)營超市和飯店對接當(dāng)?shù)厥袌?，延長了價值鏈。

三是援非農(nóng)業(yè)實施單位發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，開展技術(shù)合作，通過舉辦“示范中心”實施農(nóng)業(yè)“走出去”。通過援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，我國將高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種以及先進(jìn)實用的育苗、耕作、植保、施肥、灌溉、收獲等配套技術(shù)推廣到示范中心周邊和東道國各重點農(nóng)區(qū)，形成了技術(shù)適應(yīng)性與良好的社會影響力，為在相應(yīng)國家（區(qū)域）開展農(nóng)業(yè)“走出去”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)與平臺。由北大荒集團(tuán)會同北京德邦大為科技公司負(fù)責(zé)運營的援津巴布韋農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，開展了培訓(xùn)、示范、試驗工作。吉海農(nóng)參與援贊比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目的運營管理，發(fā)揮其技術(shù)平臺作用，并在此基礎(chǔ)上完成了建設(shè)中國吉林-贊比亞農(nóng)業(yè)園區(qū)的任務(wù)。

四是南南合作項目專家組發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，通過開展“南南合作”實施農(nóng)業(yè)“走出去”。中國-FAO南南合作以技術(shù)援助為基礎(chǔ)，將“走出去”與東道國需求相結(jié)合，創(chuàng)新推動科研、人才、企業(yè)全面“走出去”，有效提升了對非農(nóng)業(yè)投資效果。中烏南南合作一期項目順利完成，二期項目正在實施。項目將烏干達(dá)“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略計劃”“2040年愿景發(fā)展戰(zhàn)略”與我國“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，以企業(yè)為依托、項目為橋梁，有力促進(jìn)了我國在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投資。

對非農(nóng)業(yè)合作是一項長期戰(zhàn)略，需要久久為功

從考察情況看，當(dāng)下有三個方面的工作亟需扎實推進(jìn)。

一是積極推動落實農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)諒解備忘錄，推動“兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步鞏固對非農(nóng)業(yè)“走出去”平臺。認(rèn)真落實我國與有關(guān)非洲國家關(guān)于共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)的諒解備忘錄，做好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧漁業(yè)部門的協(xié)調(diào)，與境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)進(jìn)行密切對接，爭取優(yōu)惠政策，營造良好環(huán)境，推動我國在相關(guān)非洲國家農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)落到實處。同時，積極與更多非洲國家溝通，推動更廣泛簽署農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)諒解備忘錄。

二是延伸放大援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心與南南合作項目功能，為對非農(nóng)業(yè)“走出去”提供基礎(chǔ)支持。發(fā)揮援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心與“南南合作”項目作用，通過加強(qiáng)與所在國溝通、引入合作單位、擴(kuò)大技術(shù)推廣等手段，實現(xiàn)功能延伸，為開展農(nóng)業(yè)“走出去”提供技術(shù)支持。

三是深入做好規(guī)劃與頂層設(shè)計，發(fā)揮各方力量，不斷創(chuàng)新對非農(nóng)業(yè)“走出去”模式。落實部際聯(lián)席會議精神，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)合作中心在援非示范中心建設(shè)、“南南合作”和農(nóng)業(yè)國別研究等方面優(yōu)勢，加強(qiáng)與重點企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步探索對非農(nóng)業(yè)“走出去”模式，切實推動“兩區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)與重點非洲國家協(xié)調(diào)，響應(yīng)其編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的迫切要求，幫助其編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我國開展對非農(nóng)業(yè)“走出去”特別是企業(yè)赴非投資提供決策支持。

（農(nóng)業(yè)部訪非代表團(tuán)成員：畢美家楊易魏旭徐猛鄭超）

對非果品貿(mào)易企業(yè)聯(lián)盟在長成立 ♂

對非果品貿(mào)易企業(yè)聯(lián)盟在長成立

　　11月29日，2022年中非水果推介對接會在長沙舉行，現(xiàn)場簽約金額約7000萬元。對接會上，對非果品貿(mào)易企業(yè)聯(lián)盟成立。?

　　根據(jù)聯(lián)盟成立倡議書，該聯(lián)盟將依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)入駐湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)，幫助提升非洲果品質(zhì)量和價值，打造非洲果品品牌，共同擴(kuò)大對非果品貿(mào)易份額。

　　對接會上，肯尼亞、南非等非洲國家代表介紹本國水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，希望擴(kuò)大本國果品對華出口。南非駐華大使館農(nóng)業(yè)參贊馬明義介紹，南非水果年產(chǎn)量約500萬噸，其中12%的梨、檸檬、葡萄柚等水果出口至中國。目前，南非與中國在牛油果和藍(lán)莓等水果貿(mào)易上取得重大進(jìn)展，未來南非將向中國出口罐裝水果、果干和冷凍水果等增值水果產(chǎn)品。

　　中非農(nóng)業(yè)資源各異，水果品種結(jié)構(gòu)差異性大、互補性強(qiáng)，合作前景廣闊。去年，我國從南非、埃及、摩洛哥等非洲國家進(jìn)口水果近40萬噸，金額5億多美元。今年來，南非鮮梨、津巴布韋鮮食柑橘等先后獲得對華出口許可，越來越多綠色、優(yōu)質(zhì)的非洲水果進(jìn)入中國市場。

　　水果產(chǎn)業(yè)是湖南農(nóng)業(yè)培育的十個千億重點產(chǎn)業(yè)之一，2021年全省水果全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)750億元，涌現(xiàn)出紅星大市場、果秀、綠葉水果等一批品牌企業(yè)。湖南與非洲在水果技術(shù)創(chuàng)新、精深加工、物料配送等領(lǐng)域合作空間廣闊。

　　本次對接會是中非經(jīng)貿(mào)博覽會閉會年對非經(jīng)貿(mào)促進(jìn)系列活動之一。中非經(jīng)貿(mào)博覽會兩年一屆，已成功舉辦兩屆，第三屆擬于2023年6月在長沙舉辦。

對非法垂釣說不！執(zhí)法人員在行動 ♂

對非法垂釣說不！執(zhí)法人員在行動

　　“長江十年禁捕”工作實施以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊禁捕執(zhí)法不間斷，持續(xù)駐守在第一線。

　　連日的酷暑天氣并沒有阻擋住野釣客的腳步。7月14日，上海最高氣溫一度達(dá)到了40.6攝氏度。在崇明區(qū)長興島一處丁壩上，通過上海市長江禁捕智能管控系統(tǒng)偵查發(fā)現(xiàn)，有數(shù)名垂釣者正于堤壩邊緣處掛餌拋竿，總隊執(zhí)法人員迅速前往，對目標(biāo)人員所用漁具進(jìn)行執(zhí)法檢查工作。在巡查的同時，執(zhí)法人員還順勢進(jìn)行了垂釣行為注意事項普及，向現(xiàn)場的垂釣人員及圍觀群眾發(fā)放宣講資料。

　　巡查結(jié)束，返回駐地，執(zhí)法人員身上的制服已被汗水浸透。近期，類似這樣的行動已進(jìn)行多次。熱浪襲卷下，執(zhí)法人員克服高溫，通過采用無人機(jī)、光電雷達(dá)、車輛船艇巡查等手段，為長江口禁捕管理區(qū)域?qū)崿F(xiàn)涉漁問題動態(tài)清零、鞏固“四清四無”成效做出了有力行動。

對黑土地保護(hù)性耕作的幾點新認(rèn)識 ♂

對黑土地保護(hù)性耕作的幾點新認(rèn)識

在2022年黑土地保護(hù)性耕作遭遇到前所未有超量降雨的挑戰(zhàn)與考驗；技術(shù)措施的應(yīng)對、通過應(yīng)用農(nóng)民特別國家黑土地保護(hù)與利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟推廣基地的實踐，從技術(shù)應(yīng)用的表現(xiàn)和取得的成效看，對黑土地保護(hù)性耕作包括梨樹模式，又有了更新的體會、更新的認(rèn)識。
（1）黑土地保護(hù)性耕作是唯一具有多重效果、多方面、全方位保護(hù)好黑土地這個耕作中＂大熊貓＂的技術(shù)舉措。
為了改變黑土地變瘦、變硬、變薄，減輕風(fēng)水蝕，培肥地力，提出應(yīng)用的措施不少；而這一技術(shù)、那措施，普遍是具有單一性，解決應(yīng)對某一個環(huán)節(jié)問題，有的還是雙刃犬劍。例如，深翻地，是暫短解決了地變硬問題，在翻埋秸稈下可逐漸增加有機(jī)質(zhì)，可在2022年超量、急暴雨多的情況下，不少深翻地塊受到雨水沖刷，水蝕是很嚴(yán)重的；再一個問題是，有的地塊是在秸稈打包離田再翻地，只是翻埋些秸稈根茬、殘葉，對提升土壤有機(jī)質(zhì)的作用，就微乎其微了。而唯有黑土地保護(hù)性耕作，綜合體現(xiàn)出減輕風(fēng)、水蝕，改善解決變薄問題的作用，秸稈還田增加有機(jī)質(zhì)，改善土壤微生物環(huán)境，具有持續(xù)性改變解決黑土地變硬、變瘦的問題。
（2）黑土地保護(hù)性耕作是玉米生產(chǎn)“綱舉目張＂的技術(shù)。
保護(hù)性耕作在玉米生產(chǎn)從整地到播種、再到出苗、長勢、用肥、滅草、用藥等環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，是其它環(huán)節(jié)的＂綱＂，保護(hù)性耕作技術(shù)用好，就可以達(dá)到“綱舉目張”的效果，影響帶動和形成體現(xiàn)疊加的優(yōu)勢。
（3）黑土地保護(hù)性耕作是可以實現(xiàn)多贏的技術(shù)。
2022年黑土地聯(lián)盟的農(nóng)民基地，不但在玉米種植中實現(xiàn)保黑土與增產(chǎn)量“雙贏＂，并且很多實際案例證明，保護(hù)性耕作是可實現(xiàn)雙贏＋的技術(shù)。一是秸稈覆蓋還田，讓秸稈最合理、最低成本、最有效的利用；二是土壤受風(fēng)水蝕減輕，2022年雨水沖刷大，普遍水蝕嚴(yán)重，秸稈覆蓋加苗期深松的地塊特別輕；三是公頃減少化肥施用量150～200千克；四是玉植株不早衰、抗倒伏；五是玉米普遍增產(chǎn)；六是普遍增收；七是保護(hù)性耕作用上農(nóng)家肥，讓農(nóng)家肥有了更有利用途徑，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。
（4）黑土地保護(hù)性耕作是要精準(zhǔn)實施的技術(shù)。
從節(jié)本的角度，把保護(hù)性耕作稱為＂懶漢＂種地法，是可以理解的；而在當(dāng)下，玉米價格持續(xù)處于較高位置，并且具有長期性趨勢下，1公頃地從減少作業(yè)環(huán)節(jié)節(jié)本講，只能不到1000元的收益空間，而增加條耕、深松等作業(yè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)實施，增加的收益，可達(dá)2000到3000元以上，所以說保護(hù)性耕作技術(shù)不能粗放做，而必須要精準(zhǔn)實施，更能體現(xiàn)優(yōu)勢。
（5）黑土地保護(hù)性耕作應(yīng)是少耕為主的技術(shù)。
為提高糧食產(chǎn)能，為國家增產(chǎn)千億糧食貢獻(xiàn)東北力量，在糧食主產(chǎn)區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)，大部分地塊應(yīng)該由直接免耕向少耕轉(zhuǎn)變提升。只有通過條耕再免耕，加苗期深松施肥等作業(yè)環(huán)節(jié)，就能進(jìn)一步挖掘出保護(hù)性耕作增產(chǎn)的潛能，照比常規(guī)東北四省區(qū)增產(chǎn)幾十億千克玉米產(chǎn)量沒有問題。

（6）黑土地保護(hù)性耕作是農(nóng)民致富的技術(shù)。
這些年堅持持續(xù)、規(guī)范實施玉米保護(hù)性耕作技術(shù)的農(nóng)民，負(fù)債在減少，收入在增加，生活質(zhì)量在提升，社會地位在提高，個人獲獎榮譽在增加，＂精氣神＂更足。
吉林省榆樹市一個五十多歲農(nóng)民，這幾年堅持每年用保護(hù)性耕作條耕技術(shù)，種植玉米近20公頃，一年玉米純收入達(dá)20萬元，子女出外打工，老兩口不受累，小日子過得很滋潤，很滿足。
在該市一個小山村，過去一個靠村上小賣店里開小麻將館維持生計的農(nóng)村婦女，在黑土地聯(lián)盟保護(hù)性耕作先鋒人物的帶領(lǐng)影響下，走上保護(hù)性耕作致富路，再加收購銷售玉米，如今年收入達(dá)百萬年以上，家庭農(nóng)場幾個人勞動力創(chuàng)造的產(chǎn)值超過上海、深圳，成為山窩里騰飛起的＂鳳凰＂。
（7）黑土地保護(hù)性耕作條耕技術(shù)優(yōu)勢明顯，值得助力推廣應(yīng)用。
（8）黑土地保護(hù)性耕作是可持續(xù)推廣的技術(shù)。
很多農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)都是階段性、應(yīng)時性；而唯有保護(hù)性耕作技術(shù)，美國推廣應(yīng)用50多年依然經(jīng)久不衰，充滿活力，增產(chǎn)保土潛能巨大；吉林省長春市從2010年開始推廣玉米保護(hù)性耕作，到2022年達(dá)13年，依然彰顯優(yōu)勢，活力無限，前景可期。
在新的一年里，對黑土地保護(hù)性耕作包括梨樹模式，應(yīng)更加篤定技術(shù)自信、模式自信、可行自信、增產(chǎn)自信、保土自信，克服補貼兌現(xiàn)滯后等困難，錨定多贏目標(biāo)，增加必要的作業(yè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)規(guī)范化實施，改進(jìn)作業(yè)服務(wù)后收費方式，加強(qiáng)精準(zhǔn)化管理，就一定會實現(xiàn)多贏。