云南怒江州 特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興(云南成為我國(guó)冬季馬鈴薯生產(chǎn)最大產(chǎn)區(qū))
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1、云南怒江州 特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
2、云南成為我國(guó)冬季馬鈴薯生產(chǎn)最大產(chǎn)區(qū)
3、云南持續(xù)加大財(cái)政支持力度 強(qiáng)保障 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展
云南怒江州 特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興 ♂
云南怒江州 特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興怒江傈僳族自治州曾是我國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),脫貧后,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)力鞏固好脫貧成果,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)讓鄉(xiāng)村振興步伐越來(lái)越穩(wěn)健。
在怒江州瀘水市的銀坡春靈種養(yǎng)開(kāi)發(fā)基地,一株株中藥材長(zhǎng)勢(shì)正好,傈僳族群眾更介山在基地熟練地清除雜草、管護(hù)中藥材重樓種苗。今年68歲的更介山搬遷到瀘水市大練地街道和諧社區(qū)后,因年紀(jì)大、不識(shí)字、不會(huì)講普通話(huà)發(fā)愁如何過(guò)日子。在幫扶干部的介紹下,她來(lái)到基地做中藥材管護(hù)工作。
“基地包吃包住,每天還有80塊的收入,工作生活都很高興。”更介山說(shuō),技術(shù)員幫助她掌握重樓等中藥材的種植、管理技術(shù),自己還學(xué)會(huì)了普通話(huà)。
銀坡春靈種養(yǎng)開(kāi)發(fā)基地是怒江州十大經(jīng)濟(jì)莊園,基地負(fù)責(zé)人肖志軍介紹,他們?cè)谡衅笗r(shí),優(yōu)先考慮周邊村寨的群眾以及搬遷群眾,尤其是年齡偏大、有就業(yè)意愿的搬遷群眾。“在這里,大家學(xué)到了技術(shù),實(shí)現(xiàn)了增收,還處成了朋友?!毙ぶ拒娬f(shuō),大家把基地當(dāng)家園,一起學(xué)習(xí)技術(shù)、一起跳傈僳舞、唱白族調(diào)、學(xué)講普通話(huà),一起走上致富路。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要措施?!迸萼l(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)石云天介紹,脫貧后,全州啟動(dòng)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃,謀劃打造咖啡、草果、茶葉等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色莊園。其中,草果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)13.2億元,帶動(dòng)4.31萬(wàn)戶(hù)16.5萬(wàn)人穩(wěn)定增收。
蜂蜜是部分脫貧群眾過(guò)去補(bǔ)充能量的食品,如今在社會(huì)幫扶力量支持下,逐漸成為群眾穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。貢山縣茨開(kāi)鎮(zhèn)丹珠村村民余建生帶著采蜜工具來(lái)到云南農(nóng)墾怒江蜂業(yè)公司中華蜂扶貧養(yǎng)殖基地,收取百花蜜?!敖衲隁夂蚝?,預(yù)計(jì)能收到1000公斤蜂蜜?!庇嘟ㄉf(shuō),去年收到的800公斤蜂蜜收入了8萬(wàn)元,養(yǎng)蜂成了家里的主要收入。
“我們建了4個(gè)中蜂養(yǎng)殖示范基地,養(yǎng)殖蜂群達(dá)1000群以上,開(kāi)發(fā)了百花蜜、冬蜂蜜等7個(gè)類(lèi)別20個(gè)品種?!迸錁I(yè)公司總經(jīng)理羅春良說(shuō),他們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蜂蜜加工生產(chǎn)線(xiàn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)室,建立嚴(yán)格收購(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和品控管理制度,已收購(gòu)全州近4萬(wàn)公斤蜂蜜,支付款項(xiàng)280余萬(wàn)元,帶動(dòng)600多戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)增收。
針對(duì)脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、納入監(jiān)測(cè)對(duì)象多、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、群眾自我發(fā)展能力弱的實(shí)際,怒江州建立了“監(jiān)測(cè)、包保、暗訪(fǎng)、調(diào)度”制度,在做好常規(guī)防返貧監(jiān)測(cè)外,分縣(市)派出固定暗訪(fǎng)組,實(shí)行雙月暗訪(fǎng)不少于10天,在一線(xiàn)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。
與此同時(shí),怒江州打通困難群眾“向上”自主申報(bào)的渠道,充分發(fā)揮“政府救助平臺(tái)”作用,只要群眾在平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào),就會(huì)有干部一一進(jìn)行對(duì)接核實(shí),以解決“向下”監(jiān)測(cè)的不足。截至目前,全州群眾在“政府救助平臺(tái)”申請(qǐng)困難救助7379件,辦結(jié)7334件,辦結(jié)率99.39%,辦結(jié)率和人均申請(qǐng)量均排名全省第一。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是怒江州在脫貧后持續(xù)堅(jiān)持的工作。貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)曾是“孤網(wǎng)供電”,今年5月,南方電網(wǎng)獨(dú)龍江鄉(xiāng)35千伏聯(lián)網(wǎng)工程正式投產(chǎn)運(yùn)行,使獨(dú)龍江鄉(xiāng)擁有了智能微電網(wǎng)運(yùn)行、大電網(wǎng)互聯(lián)的“雙電源”供電保障,獨(dú)龍族群眾實(shí)現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的歷史性跨越。
為支持易地搬遷安置點(diǎn)扶貧車(chē)間發(fā)展,南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司還成立專(zhuān)班,對(duì)產(chǎn)業(yè)用電需要進(jìn)行分析,全力保障電力供應(yīng),確保產(chǎn)業(yè)用電穩(wěn)定。
此外,怒江州堅(jiān)持示范帶動(dòng)賦能、旅游牽引賦能、全域綠美賦能、黨建引領(lǐng)賦能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建“遠(yuǎn)距離望山體美、中距離觀(guān)田園美、近距離看村莊美、零距離有體驗(yàn)美”的美麗新怒江。
云南成為我國(guó)冬季馬鈴薯生產(chǎn)最大產(chǎn)區(qū) ♂
云南成為我國(guó)冬季馬鈴薯生產(chǎn)最大產(chǎn)區(qū)資料圖
近年來(lái),云南省委、省政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全省馬鈴薯年種植面積達(dá)1000萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1200多萬(wàn)噸,面積和總產(chǎn)量分別居全國(guó)第4位和第3位,馬鈴薯成為繼水稻、玉米之后,云南省第三大糧食作物。其中,冬季種植馬鈴薯面積300多萬(wàn)畝,成為全國(guó)冬季馬鈴薯生產(chǎn)最大產(chǎn)區(qū)。
云南地處低緯高原,呈典型的立體氣候,一年四季均種植馬鈴薯。其中,冬季種植的馬鈴薯80%外銷(xiāo)到全國(guó)27個(gè)省市區(qū)。2017年,云南馬鈴薯出口量8.14萬(wàn)噸,出口金額7601.68萬(wàn)美元,占全國(guó)馬鈴薯出口量和出口額的15.96%和27.04%,居全國(guó)第二位,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為云南省貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。
該省高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和科技創(chuàng)新工作,加大對(duì)新品種選育和新技術(shù)研發(fā)的支持力度,大力推廣組培苗+規(guī)格化定植大田+遮陽(yáng)網(wǎng)+噴(滴)灌水肥一體化的馬鈴薯精簡(jiǎn)化繁種技術(shù)和合作88馬鈴薯提純復(fù)壯工作。
馬鈴薯間套種、高壟雙行膜下滴灌、水肥一體化、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治及全程機(jī)械化等科技措施成為全省馬鈴薯生產(chǎn)的主推技術(shù)。形成了冬季馬鈴薯種植的1畝地(冬馬鈴薯)、長(zhǎng)100天、產(chǎn)3千公斤、收9千元的“1139”模式。
全省已選育和審定了80多個(gè)馬鈴薯品種,其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種有合作88、會(huì)-2號(hào)、麗薯6號(hào)、宣薯2號(hào)、云薯304等。建立了一支集馬鈴薯基礎(chǔ)研究、資源保存、品種選育、栽培管理和技術(shù)推廣的科技隊(duì)伍和省、州 ( 市 ) 、縣、鄉(xiāng)馬鈴薯技術(shù)推廣體系。
法律責(zé)任一章,主要是構(gòu)建農(nóng)村公路責(zé)任追究體系。具體規(guī)定了對(duì)單位和個(gè)人責(zé)任追究制度,明確處罰措施,解決執(zhí)法空白。重點(diǎn)解決現(xiàn)行法律法規(guī)中農(nóng)村公路執(zhí)法難、執(zhí)行不到位等問(wèn)題。
(來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng))
云南持續(xù)加大財(cái)政支持力度 強(qiáng)保障 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展 ♂
云南持續(xù)加大財(cái)政支持力度 強(qiáng)保障 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,資金投入是重要保障。近年來(lái),云南省將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,多渠道籌措資金,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入,全方位支持高原特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效,為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。?
支持高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
在蒙自市,工人采摘的藍(lán)莓48小時(shí)內(nèi)就能送到全國(guó)各地消費(fèi)者手中。如今,云南藍(lán)莓已在高端漿果消費(fèi)市場(chǎng)上闖出一條品牌之路,成為蒙自“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。?
近年來(lái),省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)相繼出臺(tái)一系列政策措施,支持云南高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走綠色高效發(fā)展道路。2018年以來(lái),累計(jì)安排35.18億元支持高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中,2022年安排10億元,支持20個(gè)縣(市、區(qū))“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和30個(gè)特色縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)275家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體兌現(xiàn)投資獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)285家農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施貸款貼息,評(píng)選“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”,助力云南農(nóng)業(yè)抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題。同時(shí),落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年新增貸款,按不高于5%的利率給予50%貼息;對(duì)企業(yè)2021年1月1日至2022年6月30日期間新增符合支持范圍的資產(chǎn)性投資給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。?
傾斜支持咖啡、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,云南省下達(dá)2億元支持普洱市咖啡標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園建設(shè)、低產(chǎn)咖啡園提升改造等。下達(dá)0.5億元支持全省核桃初加工機(jī)械一體化、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)以及核桃收儲(chǔ)貸款貼息等薄弱環(huán)節(jié)。為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,爭(zhēng)取中央資金2.75億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,新增1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)咖啡產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“點(diǎn)、線(xiàn)、面”融合。?
統(tǒng)籌帶動(dòng)資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
80多萬(wàn)畝蘋(píng)果樹(shù)蘊(yùn)藏著致富希望。昭通市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量、品牌、效益同步提升,成為助農(nóng)增收、助力鄉(xiāng)村振興的當(dāng)紅產(chǎn)業(yè)。2022年以來(lái),昭通市設(shè)立1.8億元規(guī)模的財(cái)政貼息資金,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予不超過(guò)3%的財(cái)政貼息,可撬動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款60億元。同時(shí),建立規(guī)模為9000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體集中資金投向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造蘋(píng)果、天麻、竹子、金沙江及牛欄江特色經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)。?
產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興。云南省通過(guò)開(kāi)展脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn),督促脫貧縣將整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,88個(gè)脫貧縣整合資金用于產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到58.1%。印發(fā)財(cái)政銜接資金管理辦法和實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步提高中央和省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例,2022年分別達(dá)到58.2%、55.2%。?
深化“政銀擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。以昭通市為例,2022年底,市政府在“零費(fèi)率”政策全面實(shí)施的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作模式,由地方政府、銀行、擔(dān)保公司三方共同推進(jìn)擔(dān)保擴(kuò)面,形成了共同關(guān)心和合力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的局面。一年來(lái),昭通市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保在保業(yè)務(wù)由4.48億元增加到10.4億元,在保戶(hù)數(shù)由1445戶(hù)擴(kuò)大到4240戶(hù),在保業(yè)務(wù)規(guī)模和擔(dān)保戶(hù)數(shù)均實(shí)現(xiàn)翻番,進(jìn)一步夯實(shí)了昭通市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。?
同時(shí),為引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利,云南省已下達(dá)融資擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金0.47億元,從擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償兩個(gè)方面支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)業(yè)務(wù)。追加注入省農(nóng)擔(dān)公司資本金0.2億元,下達(dá)中央擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.6億元,支持其以信用擔(dān)保為主開(kāi)展業(yè)務(wù),對(duì)建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的縣執(zhí)行“零費(fèi)率”。2022年,云南省在保8.79萬(wàn)戶(hù),金額221.4億元,累計(jì)為526戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體辦理“零費(fèi)率”擔(dān)保業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)融資6.53億元,免除擔(dān)保費(fèi)1104.5萬(wàn)元,業(yè)務(wù)規(guī)模居全國(guó)第4位。?
構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)成果普惠共享?
從魔芋零星種植到大規(guī)模集中連片種植,富源縣作為全國(guó)10個(gè)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一,通過(guò)積極引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式,形成企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)三方共贏(yíng)局面。強(qiáng)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng),富源縣建成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)魔芋園1個(gè),培育龍頭企業(yè)9個(gè),帶動(dòng)全縣34431戶(hù)12.82萬(wàn)人從事魔芋相關(guān)產(chǎn)業(yè),小魔芋正成長(zhǎng)為農(nóng)民群眾增收致富的大產(chǎn)業(yè)。?
富源縣的實(shí)踐也成為省財(cái)政廳支持建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的一個(gè)縮影。云南省明確,對(duì)參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綁定農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制且?guī)?dòng)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)增收成效明顯的龍頭企業(yè)、合作社等,在同等條件下優(yōu)先給予符合規(guī)定的項(xiàng)目資金支持。同時(shí),要求依托上述主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)方案、協(xié)議等形式,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、易地搬遷安置社區(qū)發(fā)展,避免簡(jiǎn)單入股分紅,確保群眾充分受益。此外,支持使用財(cái)政銜接資金和整合財(cái)政涉農(nóng)資金對(duì)建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前,有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制100%覆蓋。?
補(bǔ)短板、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,財(cái)政加大投入堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障,積極完善財(cái)政支農(nóng)政策體系,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐,繪就了一幅美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。?
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