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本文導(dǎo)讀目錄：

1、增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

2、增強(qiáng)“五個(gè)能力”推進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

3、增強(qiáng)鄉(xiāng)村保障糧食安全功能

4、增強(qiáng)歷史自覺 堅(jiān)定文化自信

增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵 ♂

增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

　　十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的要求，從著力解決農(nóng)民最直接的經(jīng)濟(jì)利益問題出發(fā)，把促進(jìn)農(nóng)民增加收入作為中心任務(wù)，符合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，抓住了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
　　經(jīng)過近20年的改革和發(fā)展，到“九五”后期我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。新階段出現(xiàn)了一些新情況和新問題，其中最突出的是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。“九五”期間，農(nóng)民人均純收入從1996年的1926元提高到2000年的2253元，增長(zhǎng)速度從1996年的9%降到2000年的2.1%；城鄉(xiāng)居民收入差距從1996年的2.5：1擴(kuò)大到2000年的2.8：1。針對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問題，“十五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的政策措施，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回升，從2001年的4.2%上升到2005年的6.2%，農(nóng)民人均純收入從2001年的2366元提高到2005年的3255元，年均增長(zhǎng)5.3%。
　　最近兩年農(nóng)民收入雖然增加較多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有根本改變，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難依然是最為突出的矛盾。如果不采取更有力的措施解決這一難題，將直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
　　“十一五”規(guī)劃綱要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，提出“十一五”期間農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%的目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“多予少取放活”，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。
　　一是挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益，實(shí)現(xiàn)增效增收。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和其他服務(wù)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬農(nóng)民增收空間。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
　　二是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向有條件的小城鎮(zhèn)和縣城集中。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)興縣富民。進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，健全就業(yè)信息服務(wù)體系，為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，增加農(nóng)民務(wù)工收入。加大扶貧開發(fā)力度，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。
　　三是完善增收減負(fù)政策。增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供保障。繼續(xù)實(shí)行對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

增強(qiáng)“五個(gè)能力”推進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ♂

增強(qiáng)“五個(gè)能力”推進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　現(xiàn)場(chǎng)，有記者問：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。本次全會(huì)在相關(guān)部分有哪些具體打算和安排？會(huì)給特別是農(nóng)村群眾帶來哪些實(shí)惠和好處？

　　文明維介紹，市委六屆二次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央關(guān)于“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。具體來講，將在增強(qiáng)“五個(gè)能力”上下功夫:?

　　第一，在增強(qiáng)穩(wěn)糧保供能力上下功夫。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，大力實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程，強(qiáng)化種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保糧油播種面積和產(chǎn)量只增不減，持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、提升蔬菜供給水平，全方位滿足市民的“餐桌需求”。

　　第二，在增強(qiáng)脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)施脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興幫扶車間，對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)施“一縣一策”幫扶，持續(xù)改善脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高要素保障水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　第三，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力上下功夫。實(shí)施千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，在全市范圍聚力突出打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬等產(chǎn)業(yè)集群。加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工、流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　第四，在增強(qiáng)組織帶動(dòng)能力上下功夫。實(shí)施強(qiáng)村富民工程，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，多渠道增加村集體的經(jīng)營(yíng)性收入，讓發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民群眾。實(shí)施千萬農(nóng)民城鄉(xiāng)融合共富促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類主體加快成長(zhǎng)，完善農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

　　第五，在增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力上下功夫。未來五年，重慶將實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，逐步把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打造成為“噸糧田”、“萬元田”。堅(jiān)持“改地適機(jī)”與“改機(jī)適地”相結(jié)合，大力推動(dòng)丘陵山地農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣和智能化改造，提高耕種收綜合機(jī)械化水平。加快發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。

　　總之，重慶將著力穩(wěn)糧食、保耕地、固成果，加快謀創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，奮力譜寫重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新篇章。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村保障糧食安全功能 ♂

增強(qiáng)鄉(xiāng)村保障糧食安全功能

　　?保障糧食安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議都明確傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)，那就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

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資料圖

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黨的十八大以來，我國(guó)深入實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)入糧食安全形勢(shì)最好、保障能力最強(qiáng)的歷史時(shí)期。糧食總量上，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，“吃得飽”的問題基本得到解決。持續(xù)推進(jìn)糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，玉米市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼機(jī)制的積極效應(yīng)不斷釋放，小麥、稻谷最低收購價(jià)政策進(jìn)一步完善，糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制更加健全。糧食品種結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品不斷增加，城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)水平大幅提高，正在由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”“吃得安全”“吃得便利”轉(zhuǎn)變。

近年來，全球糧食供求寬松，我國(guó)糧食生產(chǎn)連獲豐收，安全形勢(shì)持續(xù)向好，但這并不意味著可以輕言糧食問題過關(guān)了。當(dāng)前，我國(guó)糧食供求矛盾出現(xiàn)新變化。從產(chǎn)量看，2016年以來，我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)3年下降。從品種結(jié)構(gòu)看，糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題仍然存在，小麥和稻谷基本能做到供應(yīng)略大于需求，庫存逐步減少；玉米去庫存速度超出預(yù)期；大豆種植面積和產(chǎn)量連續(xù)多年增長(zhǎng)，但并沒有改變高度依賴進(jìn)口的局面。從供求看，由于我國(guó)糧食消費(fèi)需求保持剛性增長(zhǎng)，而糧食增產(chǎn)的邊際成本增加、資源環(huán)境因素的制約加劇，我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期仍然保持緊平衡態(tài)勢(shì)。

值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)糧食產(chǎn)能有了很大提高，糧食生產(chǎn)較為穩(wěn)定。但是影響我國(guó)糧食安全的不利因素正在逐漸增加，深層次矛盾也日益凸顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平提高，一方面糧食需求量呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，另一方面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)相互爭(zhēng)地的矛盾仍較為突出。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，種糧效益低，農(nóng)民種糧積極性下降，熱衷發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)“去糧化”傾向。

今明兩年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的起步期，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，讓鄉(xiāng)村更好地發(fā)揮保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給功能。要把藏糧于地和藏糧于技的戰(zhàn)略切實(shí)落地，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地占用的土地用途管制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，牢牢守住18億畝耕地紅線，清理整頓“大棚房”問題，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化傾向。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大大豆種植面積，想方設(shè)法提高大豆產(chǎn)量，逐步改變大豆過度依賴進(jìn)口的局面。

我國(guó)人口多，耕地資源少，糧食難以做到完全自給自足，合理利用國(guó)際資源是必要的。要確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，確保中國(guó)人的飯碗里主要裝中國(guó)糧。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等雙邊和區(qū)域合作不斷深化，要積極開展糧食安全國(guó)際合作，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“走出去”和“引進(jìn)來”，增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力。

目前我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的糧食儲(chǔ)備制度，中央、省、市、縣四級(jí)糧食儲(chǔ)備充足，糧庫充盈。未來要進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，守住管好天下糧倉，做到“手中有糧，心中不慌”，為國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

增強(qiáng)歷史自覺 堅(jiān)定文化自信 ♂

增強(qiáng)歷史自覺 堅(jiān)定文化自信 　李凱老師從司馬遷的生平講起，介紹了《史記》的寫作背景和寫作過程。司馬遷因觸怒漢武帝而遭受宮刑，為了完成《史記》，他忍辱負(fù)重，歷經(jīng)十七年，終于完成了這部巨作。李凱老師旁征博引、深入淺出的講解，使老同志了解到了為什么《史記》能夠成為二十四史之首，被人們視為史家之絕唱，這是司馬遷忍受了肉體上和精神上的巨大痛苦，用整個(gè)生命寫成的一部永遠(yuǎn)閃耀著光輝的偉大著作。最后，李凱老師引用了習(xí)近平總書記一段慷慨激昂的講話結(jié)束了講座：“站在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力，中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。我們說要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場(chǎng)歷史悲劇?！?/span>