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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

2、農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？

3、農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價(jià)卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長(zhǎng)分析原因

4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道

農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 ♂

農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 　　新華網(wǎng)北京１月８日電 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓８日表示，農(nóng)業(yè)部從２００７年８月在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治以來，已圓滿完成了四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率進(jìn)一步下降。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，２００７年１１月份蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率由９月份的９３．２％提高到９５．３％，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測(cè)合格率從９月份的９７．７％提高到９８．４％，水產(chǎn)品中硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素污染監(jiān)測(cè)合格率分別提高了１．８、０．９、０．３個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是全國(guó)６７６個(gè)大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已１００％納入農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決，全國(guó)生產(chǎn)基地抽樣量８４．６萬個(gè)，合格率為９８．９％。

　　四是違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等５種高毒農(nóng)藥的行為得到有效遏制。全國(guó)收繳的８７５．８噸高毒農(nóng)藥已全部銷毀。

農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？ ♂

農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷 如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈?

夏季是一個(gè)充滿了果味兒的季節(jié)，大部分時(shí)令水果正處于多汁味美的狀態(tài)。按理說這應(yīng)該也是果農(nóng)們賺個(gè)盆滿缽滿的好機(jī)會(huì)，可是部分地區(qū)卻事與愿違，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷的情況。

荔枝原產(chǎn)于中國(guó)南部，與香蕉、菠蘿、龍眼共同號(hào)稱“南國(guó)四大果品”，味香美，但不耐儲(chǔ)藏。廣東揭陽的荔枝今年大豐收，但不少熟透了的荔枝已經(jīng)變黑腐爛。果農(nóng)告訴記者，雇人采摘，一個(gè)人每天成本150元，但今年荔枝才6毛錢一斤，都沒人要，雇人虧本。目前連肥料的錢都難回本。

西瓜絕對(duì)是夏季最搶手的水果之一，甘甜多汁的味道，清涼解暑的特性，使得人們對(duì)它贊不絕口，然而這“瓜中之王”如今也遭到了同樣的磨難。開封杏花營(yíng)農(nóng)場(chǎng)西網(wǎng)村瓜農(nóng)種的一千多畝西瓜已經(jīng)熟了，又大又圓，長(zhǎng)勢(shì)喜人。隨便殺開一個(gè)，紅瓤多汁，但卻無人敢摘。瓜農(nóng)說，現(xiàn)在西瓜價(jià)錢低，賣瓜的又多，銷量不好，連成本都保不住。

其實(shí)不僅水果如此，一些蔬菜也遭受了同樣的命運(yùn)，像是六毛錢一斤的白菜，2.4元一公斤的毛豆，同樣是無人問津。這下可坑苦了這些菜農(nóng)果農(nóng)，他們產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因沒有銷路而瀕臨腐爛、變質(zhì)，難道過去這一年半載的辛勤耕耘就要?dú)в谝坏┝藛幔?/p>

在過去，我們能幫助他們做的最多就是自己花錢購(gòu)買他們的農(nóng)產(chǎn)品，再幫他們宣傳擴(kuò)散，可實(shí)際效果并不明顯。不是大家不愿意支持、幫助這些農(nóng)民，而是傳播的效果不好，耽誤了時(shí)間最后大部分農(nóng)民一樣逃脫不了賠本的命運(yùn)。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因有哪些？

造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因有很多，比如，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性集中上市，市場(chǎng)供過于求；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，產(chǎn)銷信息不對(duì)稱造成跟風(fēng)種植；果蔬品種單一，質(zhì)量不高導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低等等。

除了難以預(yù)測(cè)的天氣因素影響外，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因我們都可以歸結(jié)為市場(chǎng)信息落后或不對(duì)稱而直接導(dǎo)致的。多數(shù)情況下，由于農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的通道閉塞或市場(chǎng)行情預(yù)判能力不高，他們?nèi)菀资墚?dāng)前價(jià)格引導(dǎo)進(jìn)行盲目種植或生產(chǎn)，造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致滯銷現(xiàn)象。

歸根結(jié)底，還是中國(guó)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根源深厚，難以形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，市場(chǎng)存在信息死角，也沒有健康的調(diào)節(jié)機(jī)制。另外整個(gè)行業(yè)沒有一個(gè)宏觀的產(chǎn)量預(yù)期，供需脫節(jié)嚴(yán)重。

扶持幫助并非是長(zhǎng)久之計(jì)

農(nóng)村市場(chǎng)存在長(zhǎng)期供需信息不對(duì)稱的情況，這造成了如今越來越多農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象的發(fā)生。信息的不對(duì)稱可以看做是點(diǎn)與點(diǎn)之間無法實(shí)現(xiàn)對(duì)接，然而要想做到這一點(diǎn)，必須要借助互聯(lián)網(wǎng)的力量。

除了政府的出面扶持，在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況的農(nóng)村，當(dāng)?shù)孛襟w也盡了他們最大的努力。比如，河南媒體在接到虞城農(nóng)戶對(duì)于花菜滯銷的求助消息后，當(dāng)?shù)貜V播各頻率以及微博微信公眾平臺(tái)就分別推出“全城購(gòu)買愛心菜”的倡議。當(dāng)天下午媒體就與15家企業(yè)來到菜農(nóng)田間，與菜農(nóng)簽訂單或現(xiàn)金購(gòu)買，一些餐飲企業(yè)和超市還當(dāng)即與菜農(nóng)達(dá)成了長(zhǎng)期合作銷售的協(xié)議。

這樣的效率與執(zhí)行力正是解決滯銷問題的剛需，然而這樣似乎并不能讓滯銷得到“根治”。農(nóng)民必須要從這場(chǎng)磨難中吸取經(jīng)驗(yàn)，提升獲取市場(chǎng)供求信息的能力。

如何走出農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈？

針對(duì)目前頻現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，作為全國(guó)最大的農(nóng)村生活信息服務(wù)網(wǎng)站，村村樂利用現(xiàn)有的高速高效的農(nóng)村資源渠道整合能力，巨大的村莊站長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，為解決中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滯銷難題探索了一條新出路。

農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價(jià)卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長(zhǎng)分析原因 ♂

農(nóng)產(chǎn)品為何產(chǎn)地賣難，市價(jià)卻高？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司長(zhǎng)分析原因

資料圖

眼下正值蔬菜瓜果上市旺季。近期廣東、海南的芒果、菠蘿，云南、貴州的部分蔬菜，江蘇等地的甜瓜等相繼出現(xiàn)“賣難”，但同時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為何在產(chǎn)地“沒人要”、而在城里的菜市場(chǎng)上價(jià)格卻不便宜？如何在生產(chǎn)和需求之間找到平衡點(diǎn)、減少市場(chǎng)劇烈波動(dòng)影響？記者日前專訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂，就相關(guān)問題進(jìn)行深入剖析。

三大癥結(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，管理體制不完善

唐珂說，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)主要原因是供需不平衡。蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品由于易腐爛、難儲(chǔ)運(yùn)，受市場(chǎng)、信息、氣候等因素影響大，加上我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、物流和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，容易出現(xiàn)局部地區(qū)個(gè)別品種“賣難”。具體分析如下：

“最初一公里”未完全打通——“田頭市場(chǎng)”發(fā)展緩慢，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展滯后，特別是貧困地區(qū)缺少預(yù)冷庫(kù)、保鮮庫(kù)、冷藏車、電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施，分級(jí)、分選、包裝多由人工完成，沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)體系。

流通成本高——由于預(yù)冷、冷鏈發(fā)展滯后，一方面農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中損耗大，另一方面產(chǎn)品運(yùn)輸距離長(zhǎng)，流通環(huán)節(jié)層層加碼，導(dǎo)致“原產(chǎn)地價(jià)格低到?jīng)]人要、市場(chǎng)地價(jià)格居高不下”。

市場(chǎng)信息不暢——主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)產(chǎn)需信息溝通渠道不通暢，市場(chǎng)需求與生產(chǎn)供應(yīng)無法有效銜接。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查，大多數(shù)貧困地區(qū)農(nóng)戶都是通過鄰里鄉(xiāng)親獲取產(chǎn)品銷售信息，通過正規(guī)渠道和現(xiàn)代傳媒手段獲取信息的比例不高。

他還表示，中央和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)邁出職能調(diào)整的實(shí)質(zhì)步伐，各部門間合力明顯增強(qiáng)，逐步推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化的行政管理體制，也將有利于破解這一問題。

兩類成因：大宗和鮮活、小宗農(nóng)產(chǎn)品受影響因素不同

唐珂說，不同類型的農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)價(jià)格變化影響的具體原因不同，大致有兩類情況——

一類是大宗農(nóng)產(chǎn)品。近年我國(guó)稻谷、小麥、玉米庫(kù)存總量處于歷史高位，對(duì)糧食價(jià)格形成較大下行壓力。大宗糧食作物之間的替代性產(chǎn)生價(jià)格聯(lián)動(dòng)，如玉米是第一大糧食作物，更是飼料主要原料，玉米及其下游產(chǎn)品對(duì)小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強(qiáng)的替代性，前兩年玉米價(jià)格下跌給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來價(jià)格下行壓力。同時(shí)，大宗農(nóng)產(chǎn)品近年國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大，進(jìn)口沖擊持續(xù)加大，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。

另一類是鮮活農(nóng)產(chǎn)品和小宗農(nóng)產(chǎn)品。這類“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品集中上市時(shí)往往價(jià)格較低，淡季價(jià)格較高，有明顯的周期性、季節(jié)性波動(dòng)特征。天氣異常變化、小規(guī)模生產(chǎn)模式以及流通環(huán)節(jié)低效率等因素加劇了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。而蔥姜蒜、綠豆、干辣椒等小宗農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對(duì)集中，更容易受自然災(zāi)害影響，加上耐儲(chǔ)存、市場(chǎng)容量小的特性，市場(chǎng)反應(yīng)較敏感，一旦減產(chǎn)后價(jià)格大漲又刺激種植面積盲目擴(kuò)大、從而導(dǎo)致下一個(gè)種植周期價(jià)格大跌。

唐珂表示，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給在多樣化、個(gè)性化方面還不能很好地滿足消費(fèi)者需求，出現(xiàn)“賣難”的主要是大路貨，真正品質(zhì)好的品牌農(nóng)產(chǎn)品很少出現(xiàn)這個(gè)問題。

五個(gè)發(fā)力點(diǎn)：全力破解“滯銷賣難”問題

唐珂說，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化，對(duì)加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展提出更高要求。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接當(dāng)前要在以下幾方面著力：

一是加大市場(chǎng)信息發(fā)布力度，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。

二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，特別是田頭市場(chǎng)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力與效率。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，推廣適度規(guī)模的產(chǎn)地貯藏保鮮設(shè)施，加強(qiáng)果品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋等產(chǎn)地預(yù)冷，低溫貯藏，低溫運(yùn)輸和低溫銷售相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專有設(shè)施裝備等標(biāo)準(zhǔn)研究，支持第三方冷鏈物流企業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。

四是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索拍賣交易模式。積極推進(jìn)農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校對(duì)接，通過多種方式促進(jìn)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、基地和市場(chǎng)形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。

五是大力開展?fàn)I銷和產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉辦各種層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等一批實(shí)體展會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將組織開展“貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)”，讓貧困地區(qū)的廣大農(nóng)民獲得好的收益。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道 ♂

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道 ? ? ??（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　趙宇恒）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，2020年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，兩年多來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，取得階段性成果。圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，中央財(cái)政以“先建后補(bǔ)”的方式，兩年共支持2.7萬個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，并支持整縣推進(jìn)，新增庫(kù)容1200萬噸以上。

　　一是設(shè)施建設(shè)有布局。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)作出全方位、全鏈條的規(guī)劃布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，提出構(gòu)建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、五大支撐”融合聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)地冷鏈物流體系。20多個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了相關(guān)規(guī)劃，形成了上下銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃布局。

　　二是財(cái)政投入有力度。三年共安排中央財(cái)政資金100多億元支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，直接撬動(dòng)社會(huì)資金投入400億元以上。很多地方財(cái)政銜接配套，增加補(bǔ)貼主體、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼比例，成為中央財(cái)政的有力補(bǔ)充。

　　三是工作推進(jìn)有機(jī)制。建立了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。目前，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門基本都成立工作專班。安徽、廣東、重慶、四川、甘肅等地建立分管省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。天津、山西、江西、山東、湖南等地將項(xiàng)目建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。

　　四是項(xiàng)目管理有規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范（試行）》，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃編制、申報(bào)審批、建設(shè)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)該規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，建立健全上下銜接、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，提升項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化水平。

　　五是配套政策有保障。推動(dòng)各地落實(shí)支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的用地用電優(yōu)惠政策，20多個(gè)?。▍^(qū)、市）專門出臺(tái)本地區(qū)落實(shí)文件。推動(dòng)出臺(tái)金融配套政策，創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程，推動(dòng)開發(fā)“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮貸、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮-新農(nóng)保、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮-浙里擔(dān)財(cái)農(nóng)貸”等專屬金融產(chǎn)品，累計(jì)申貸金額100多億元。

　　產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、商品化處理和初加工能力，有效降低產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)擇期錯(cuò)季銷售，增強(qiáng)主體議價(jià)能力和產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，成為供應(yīng)鏈的“穩(wěn)定器”“蓄水池”，成為農(nóng)民增收的新平臺(tái)、新渠道。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持向脫貧地區(qū)傾斜，兩年累計(jì)覆蓋545個(gè)脫貧縣，占實(shí)際總補(bǔ)貼資金約50％，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有力抓手。