夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ)(夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐力 多措并舉強(qiáng)經(jīng)濟(jì))
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ)的知識(shí)，其中也會(huì)對夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐力 多措并舉強(qiáng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文導(dǎo)讀目錄：
1、夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ)
2、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐力 多措并舉強(qiáng)經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ) ♂
夯實(shí)鄉(xiāng)村繁榮的三大基礎(chǔ)? 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)5年工作做出具體部署。其中，針對如何推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮的3大基礎(chǔ)建設(shè)——促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板，業(yè)內(nèi)專家提出建議。
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)5年工作做出具體部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)短板。鄉(xiāng)村繁榮的3大基礎(chǔ)應(yīng)如何夯實(shí)？對此，記者采訪了多位專家。
保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的旺盛活力
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，關(guān)系農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主抓手?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是與鄉(xiāng)村發(fā)展有關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)共同振興，既包括農(nóng)業(yè)的振興，也包括鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)的振興，既包括農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，還包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興強(qiáng)調(diào)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增值、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展。
近年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值超20萬億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入7000億元以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年經(jīng)營收入達(dá)2000億元以上。當(dāng)前，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，許多工商企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，大批農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)村繁榮發(fā)展注入了新動(dòng)能。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的大幅度增長，更是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增長模式的轉(zhuǎn)換。今后既要打造農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)載體，也要激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。要根據(jù)地區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域特色明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。一方面，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)競爭力提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另一方面，全面提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；積極拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等有效銜接。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)振興的重要主體。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社的引領(lǐng)示范作用，為農(nóng)業(yè)企業(yè)家營造健康成長環(huán)境?！鞍褜π滦徒?jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶的數(shù)量掛鉤，發(fā)展直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)小農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合與合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益?！彼魏檫h(yuǎn)強(qiáng)調(diào)。
兼顧農(nóng)村現(xiàn)代化的軟硬件
經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)村道路、水、電、氣、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民的生活條件大幅改善；農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)框架基本形成，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)“從無到有、從少到多”的轉(zhuǎn)變。但是，跟全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不匹配，公共服務(wù)供給還不能滿足農(nóng)民的美好生活需要。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給在城鄉(xiāng)之間還存在著不小的差距，農(nóng)村的落后與城市的繁華形成鮮明對比。
“《規(guī)劃》著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，側(cè)重針對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施提出了4大挖潛任務(wù)，包括改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系以及夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河說，一直以來，4大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵支撐，今后，這些基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的逐漸鋪開勢必產(chǎn)生更大的邊際效應(yīng)。其中，交通物流設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的動(dòng)脈系統(tǒng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的源頭保障，農(nóng)村現(xiàn)代能源體系是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的動(dòng)力支撐，信息化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向智能化的關(guān)鍵紐帶。
《規(guī)劃》著眼社會(huì)主要矛盾的變化，側(cè)重解決農(nóng)民生活性公共服務(wù)問題，提出公共服務(wù)主抓5個(gè)重點(diǎn)、5類群體，供給方向更加清晰，服務(wù)群體更具針對性。馬曉河認(rèn)為，農(nóng)村公共服務(wù)5大內(nèi)容以解決突出民生問題為中心，釋放了兩個(gè)重要信號(hào)，一個(gè)是按照現(xiàn)代公共服務(wù)體系的要求，對農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)提出了高質(zhì)量供給的要求，另一個(gè)是按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等服務(wù)資源共享互聯(lián)，抓住了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的“牛鼻子”。
“目前，有相當(dāng)部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)并不是根據(jù)市場需求提供的，而是根據(jù)各級(jí)部門的意愿和能力來決定。農(nóng)民對生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需要還不能完全反映在供給決策中?！瘪R曉河建議，今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)要更加注重農(nóng)民的主體需求、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，提高農(nóng)民參與決策的積極性，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的民主化、科學(xué)化水平，讓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮更大效用。
讓農(nóng)村環(huán)境遠(yuǎn)離“臟亂差”
“農(nóng)村人居環(huán)境短板突出表現(xiàn)在生活污水亂排、生活垃圾亂放以及廁所問題”，中國社科院生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任于法穩(wěn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境中生活污水、生活垃圾處理缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，而且區(qū)域適應(yīng)性較差。他說，農(nóng)村生活污水排放總量大，收集困難，處理率低，“污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象依然沒有從根本上解決，只有20%的行政村對生活污水進(jìn)行了處理。農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，資源化利用比例低，全國還有近1/4的村生活垃圾沒有得到收集和處理。
農(nóng)村人居環(huán)境為何成為短板？一方面，農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入嚴(yán)重不足。盡管國家財(cái)政對“三農(nóng)”投入較大，但直接用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入嚴(yán)重不足。2016年，國家投入村莊建設(shè)資金為8320.6億元，其中市政公用設(shè)施投資僅占25.5%，用于污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施投入比例分別為1.2%、1.3%。資金投入的不足直接導(dǎo)致了廣大農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的嚴(yán)重缺失，很多地方還處于空白狀態(tài)。
另一方面，農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施的運(yùn)營機(jī)制缺失。近些年，農(nóng)村陸續(xù)配備了垃圾桶、垃圾箱及中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車等設(shè)施，但由于缺乏有效的運(yùn)營與管護(hù)機(jī)制，既沒有運(yùn)營組織，也缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了設(shè)施的閑置。同時(shí)，過去農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分布在不同部門，彼此之間缺乏相互協(xié)調(diào)和共同推進(jìn)的機(jī)制。此外，農(nóng)村居民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對人居環(huán)境整治的必要性認(rèn)識(shí)不足，對政府推動(dòng)人居環(huán)境整治行為不能充分理解，參與意識(shí)不足。
于法穩(wěn)建議，要根據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀，確定農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)，明確綜合整治的時(shí)間表。充分考慮農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的模式、硬件設(shè)施、運(yùn)營機(jī)制等各種要素，對所需的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算。同時(shí)，加強(qiáng)理念、技術(shù)與模式的創(chuàng)新，全面樹立一體化處理理念，特別是在推進(jìn)“廁所革命”時(shí)，應(yīng)提倡農(nóng)村改廁與生活污水一體化處理理念。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域已有技術(shù)的推廣應(yīng)用，根據(jù)規(guī)劃所劃分的區(qū)域，研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的技術(shù)，根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)的不同地貌特征，以及城鎮(zhèn)郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)不同的條件選擇單戶、聯(lián)戶、集中的處理模式。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐力 多措并舉強(qiáng)經(jīng)濟(jì) ♂
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐力 多措并舉強(qiáng)經(jīng)濟(jì)在蒙自市草壩鎮(zhèn)58數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的千畝藍(lán)莓園里，一簇簇果實(shí)掛滿枝頭、長勢喜人。這里出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓通過冷鏈物流，兩天就能抵達(dá)北上廣市場。?
“蒙自藍(lán)莓上市早、果粒大、口感好，供不應(yīng)求。”58農(nóng)業(yè)科技有限公司總裁李兵說，蒙自被稱作“天然溫室”，是種植早熟藍(lán)莓的理想?yún)^(qū)域。2022年，蒙自市已建成6635畝現(xiàn)代化基質(zhì)藍(lán)莓基地，年銷售額超4億元，成為該市繼石榴、枇杷后又一張亮眼的“水果名片”。?
除了藍(lán)莓，該示范基地的3000余畝石榴樹也按照現(xiàn)代化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)整齊排列，既充分滿足石榴的生長空間，又方便機(jī)械化管理?！拔覀?nèi)滩捎脭?shù)字化、機(jī)械化管理方式，只需8位日常管理人員就能管護(hù)全園石榴樹。去年產(chǎn)量達(dá)1000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600萬元?！被乜偨?jīng)理聶淼說。?
蒙自種植石榴已有800余年的歷史，獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候，令當(dāng)?shù)爻蔀槎鄠€(gè)石榴品種的“庇護(hù)所”。2020年，該市建成中國石榴品種資源圃，占地約45畝，收集保存石榴品種308個(gè)，其中國外品種38個(gè)、國內(nèi)品種270個(gè)。通過石榴品種資源收集、保存、馴化、栽培、應(yīng)用等手段，廣泛開展科研、科普、博覽會(huì)等活動(dòng)，使各品種石榴得到保護(hù)繁育。?
如今，蒙自已形成14萬畝石榴連片種植帶，年產(chǎn)量36萬噸、產(chǎn)值12億元，10萬余人直接受益，石榴產(chǎn)業(yè)成為全市重要的特色水果支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)收入來源之一。?
無農(nóng)不穩(wěn)，無工不強(qiáng)。工業(yè)興則城市興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。?
在蒙自工業(yè)園區(qū)椅子山片區(qū)的云南齊星杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正忙著把一根根鋼材焊接成型。?
企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目總投資6億元，分兩期建設(shè)，“一期為裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)，主要承接鋼構(gòu)件和鋼筋桁架樓承板業(yè)務(wù)；二期投產(chǎn)的新型墻體ALC板材比傳統(tǒng)的紅磚、水泥坨質(zhì)輕硬度高，價(jià)格便宜且沒有甲醛等污染，還能回收再利用，產(chǎn)品很受市場歡迎。”?
近年來，蒙自市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜出臺(tái)工業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大招商引資力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成以紅鋼公司為主體的黑色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、以蒙自礦冶公司為主體的有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、以華電朵古等企業(yè)為代表的電力產(chǎn)業(yè)、以齊星杭蕭鋼構(gòu)等企業(yè)為主體的建材產(chǎn)業(yè)和以云超科技等企業(yè)為代表的電子信息及消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步突破單一格局，構(gòu)建起冶金、電子信息、能源、建材等多行業(yè)并存、各企業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。?
經(jīng)濟(jì)要騰飛，產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是抓手。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，蒙自市頂壓前行、干中求成，全面落實(shí)中央和省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。2022年，全市配套出臺(tái)7項(xiàng)措施辦法，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，積極組織開展項(xiàng)目謀劃大比拼擂臺(tái)賽7次、轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目96個(gè)，115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資139.8億元，爭取預(yù)算內(nèi)和專債資金14.31億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、營商環(huán)境全面優(yōu)化。?
全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)15.74萬噸，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個(gè)，農(nóng)業(yè)增加值增長5.8%；實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)登記建筑業(yè)企業(yè)分別新增10戶、9戶；在全州首先以跨境電商“9710”模式出口水果及蔬菜至越南；全年接待游客680.2萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入96億元，獲“國際（過橋米線）美食名城”稱號(hào)，榮膺省級(jí)全域旅游示范區(qū)。?
蒙自市持續(xù)深化“放管服”改革，依法向蒙自經(jīng)開區(qū)、紅河綜保區(qū)賦權(quán)84項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%；加大惠企紓困力度，新增減稅降費(fèi)5.95億元、惠及市場主體2.9萬戶次，市場主體突破6.6萬戶；在全省率先運(yùn)用信息化平臺(tái)開展?fàn)I商環(huán)境線上互動(dòng)督辦，在全州率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)字化工作，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記4.98萬件，9003套房屋納入當(dāng)年“交房即交證”保障。?
多措并舉下，蒙自市產(chǎn)業(yè)格局不斷重塑升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。蒙自市2022年實(shí)現(xiàn)GDP474.81億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.4億元、增長5%，絕對值和增速均居全州第一；招商引資到位資金285.52億元、增長52%；外貿(mào)進(jìn)出口額23.9億元、增長416%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)44982元和19711元，分別增長3.2%和7%。?
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