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本文導讀目錄：

1、經濟日報：職業(yè)農民越來越有吸引力

2、經濟日報：莫把農業(yè)補貼當“籌碼”

3、經濟日報：讓農業(yè)“水龍頭”發(fā)揮更大效應

4、經濟日報：進一步推進農田水利和重大水利工程建設

經濟日報：職業(yè)農民越來越有吸引力 ♂

經濟日報：職業(yè)農民越來越有吸引力

從2012年到2017年，連續(xù)6個中央一號文件都對新型職業(yè)農民培育作出了部署，新型職業(yè)農民被國家寄予厚望。然而，因內生動力總體不足和農村基礎設施條件較差等因素，新型職業(yè)農民的發(fā)展面臨基礎不牢、人員不穩(wěn)定等問題。專家建議，要對新型職業(yè)農民給予更多關懷，支持其享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，有條件的地方，應支持新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，解決其后顧之憂。

“‘70后’不愿種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地?！边@句話道出了當前“誰來種地”“怎么種地”的隱憂。從2012年到2017年，連續(xù)6個中央一號文件都對新型職業(yè)農民培育作出了部署，新型職業(yè)農民被國家寄予厚望。那么，什么樣的農民可稱為新型職業(yè)農民？其發(fā)展現(xiàn)狀如何，又該如何培育和扶持？

怎樣認定？

以務農為安身立命之本

職業(yè)農民具有高度的穩(wěn)定性，以農業(yè)作為主要收入來源，把務農作為終身職業(yè)

“職業(yè)農民具有高度的穩(wěn)定性，以農業(yè)作為主要收入來源，把務農作為終身職業(yè)。”四川省崇州市農技中心主任劉波常年跟新型職業(yè)農民打交道，他說，在市場規(guī)律作用下，高素質勞動力會向勞動力定價高、工作環(huán)境好的地方流動。在他看來，國家提出培育新型職業(yè)農民，就是要讓務農有吸引力，職業(yè)農民收入要達到或超過可能從事二三產業(yè)獲得的務工收入。從實踐來看，新型職業(yè)農民大致從“老農”和“新農”兩類人群中產生。

一批想務農、有經驗的“老農”轉變觀念提升技能，成為現(xiàn)代農業(yè)的主力軍。劉豐春是江西省吉安市泰和縣蘇溪鎮(zhèn)上彭村村民，豐潁稻業(yè)合作社理事長。提起測土配方施肥、無人機噴藥、互聯(lián)網營銷，他樣樣精通。

靠這些本領，他從普通農民成長為年產值5000多萬元的合作社的理事長?！拔颐磕甓既ツ喜牻淌趥冎v課，學習水稻種植、肉牛養(yǎng)殖等新技術?！闭勂鹱约旱慕洑v，劉豐春很是感慨。合作社在他的帶領下，現(xiàn)有239戶社員，年產糧1萬噸，大米借助電商平臺銷往全國。

一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農”加入職業(yè)農民隊伍，成為鄉(xiāng)村振興的新力量。1988年出生的安徽省蕪湖市南陵縣新型職業(yè)農民谷浩，從上海海洋大學農林經濟專業(yè)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包養(yǎng)殖水面300畝，成為舊魚塘里的新漁民。

“農業(yè)是百年產業(yè)，投身農業(yè)要掌握技能，更要耐得住性子?！彼麆?chuàng)新四大家魚混養(yǎng)模式，實現(xiàn)單位面積養(yǎng)殖產量和效益翻番，帶動周邊100多個養(yǎng)殖戶畝均效益增加1000元以上。如今，“互聯(lián)網＋”現(xiàn)代農業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式催生一批大學生、返鄉(xiāng)農民工和退伍軍人加入新型職業(yè)農民隊伍。

農民是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主體，農民職業(yè)化是農業(yè)基本現(xiàn)代化的重要指標。按照發(fā)達國家的標準，通常耕地的80%靠職業(yè)農民來耕種，農業(yè)產值的50%是由職業(yè)農民貢獻。照此標準，我國新型職業(yè)農民培育任重而道遠。2017年，全國培育新型職業(yè)農民100萬人以上。

目前，全國有1500余萬名新型職業(yè)農民。農業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國新型職業(yè)農民要發(fā)展到2000萬人。

如何培育？

把腳印留在田間地頭

從東南沿海到西北邊陲，實訓基地、農民田間學校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、綜合類基地遍地開花

在泰和縣，像劉豐春這樣的新型農民大有人在，他們懂技術、善經營、會管理。其產生除了靠他們自身在市場中摸爬滾打外，新型職業(yè)農民培育工程功不可沒。近年來，當?shù)匕逊N養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)青年等作為重點對象，依托職業(yè)技術學校、農廣校等機構，結合當?shù)靥厣a業(yè)，分層分類設置培育內容，創(chuàng)新開展田間實地教學，讓一大批農民實現(xiàn)由身份型向職業(yè)型的轉變。目前，該縣擁有農業(yè)社會化組織帶頭人425人，農村技能人才8894人，農村經營型人才3750人。

“從培訓到培育雖然只有一字之差，但體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。新型職業(yè)農民培育是一項長期工程，已經由以往單一的技術培訓拓展到技能培訓和經營管理并重，延伸到培訓后的認定管理、跟蹤服務，還有扶持政策的跟進落實。”農業(yè)部科技教育司司長廖西元說，新型職業(yè)農民培育工程的實施范圍已從2014年的2個示范省、14個示范市、300個縣擴大到目前的8個省、30個市和2000多個農業(yè)縣（團、場）。

2452所農業(yè)廣播電視學校、541所農業(yè)職業(yè)院校、15.1萬個農技推廣機構、430萬個新型農業(yè)經營主體、7萬名培訓教師……這是我國農業(yè)科技教育的基本力量，也是培育全國1500余萬名新型職業(yè)農民的主力隊伍。目前，初級、中級、高級新型職業(yè)農民培育制度框架基本建立，全國70%以上的示范縣基本建立起完整的培育框架。

“農廣校發(fā)揮著定向培養(yǎng)職業(yè)農民的主體作用”，中央農業(yè)廣播電視學校有關負責人說，農廣校不是一所普通意義上的學校，是農民教育培訓的專門機構和全國體系，在培育新型職業(yè)農民上肩負著特殊的使命。新年伊始，河南省商丘市夏邑縣農廣校校長王留標自信滿滿，“今年縣農廣校圍繞職業(yè)農民本身的性質、特點、規(guī)律推進精準培育，講好新型職業(yè)農民培育第一課，受到農民的廣泛歡迎”。

如今，從東南沿海到西北邊陲，實訓基地、農民田間學校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、綜合類基地遍地開花。目前，登記入庫的基地總數(shù)達到8847個。其中，實訓基地5268個、農民田間學校2008個、創(chuàng)業(yè)孵化基地207個、綜合類基地1364個。以互動式、參與式、啟發(fā)式為教學理念的農民田間學校，為農民提供了就近就地現(xiàn)場教學的場所，暢通了農民培育“最后一公里”。

怎么扶持？

用機制創(chuàng)新破解難題

農業(yè)部提出，將在園區(qū)建設、涉農信貸、農業(yè)保險三方面加大對新型職業(yè)農民的扶持

讓農民成為令人羨慕的職業(yè)，不是一朝一夕的事，新型職業(yè)農民隊伍建設還面臨不少困難。從外部環(huán)境來看，農村勞動力特別是青壯年勞動力留農務農的內生動力總體不足，新型職業(yè)農民隊伍發(fā)展面臨基礎不牢、人員不穩(wěn)定等問題。由于農民身份的限制，加上長期以來農村基礎設施條件較差，教育、醫(yī)療等公共服務欠缺，使得有能力的青年大多致力于“跳出農門”。

從新型職業(yè)農民自身來說，成長也不是一帆風順。他們遇到的第一個較普遍的難題是規(guī)模與效益。傳統(tǒng)作物區(qū)擴大規(guī)模有困難，高效作物產區(qū)也有租地難。湖北宜都是有名的柑橘產地，一畝柑橘收益近萬元，橘農都愿意守著幾畝柑橘地，大戶希望擴大種植規(guī)模，但比較難?！皼]有規(guī)模，既難以保證產量，效益也上不去?！币硕际屑t花套柑橘專業(yè)合作社理事長陳世貴說。

貸款難、融資貴是新型職業(yè)農民必須面對的另一道坎。宜都市共發(fā)茶葉合作社負責人曹光新介紹，合作社有3080戶茶農，由于貸不到款，每到收購季節(jié)都靠農戶間借貸，影響了合作社發(fā)展。他說，只要100萬元貸款就能解決很大問題，但銀行對貸款抵押物要求高。此外，農業(yè)風險保障不足、農田基礎設施建設滯后也影響了新型職業(yè)農民隊伍的壯大。

2017年12月，農業(yè)部提出，將在園區(qū)建設、涉農信貸、農業(yè)保險三方面加大對新型職業(yè)農民的扶持。支持新型職業(yè)農民和新型經營主體參與現(xiàn)代園區(qū)建設。綜合運用稅收、獎補政策，創(chuàng)新產品和服務，加大對農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。完善農業(yè)再保險體系和大災風險分散機制，降低新型職業(yè)農民的生產風險。

專家建議，要對新型職業(yè)農民給予更多關懷，支持其享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括產業(yè)扶持、財政補貼、金融保險、人才獎勵激勵等政策措施。有條件的地方，支持新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，解決其后顧之憂。

經濟日報：莫把農業(yè)補貼當“籌碼” ♂

經濟日報：莫把農業(yè)補貼當“籌碼”

日前，筆者在西部某地調研時，有農民反映，當?shù)鼗鶎痈刹堪艳r業(yè)補貼當作籌碼，要求農民做農業(yè)補貼產業(yè)之外的事。對于這種把農業(yè)補貼當“緊箍”的情況，群眾意見很大。在鄉(xiāng)村治理邁向法制化的當下，這一問題亟需糾正。

資料圖

近年來，國家不斷加大農業(yè)補貼力度，由普惠制轉向種糧大戶、種糧能手和其他新型農業(yè)經營主體，引導幫助農民大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，各類農業(yè)補貼起到了助推器和指揮棒的作用，有力地促進了農業(yè)轉型升級和農民增收。不過，一些地方在執(zhí)行補貼政策過程中走了樣，采取搭政策順風車、捆綁政策、設置附加條件等做法，造成了多種弊端。

一是背離政策初衷。中央制定農業(yè)補貼的目的，是為了促進農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，原則是誰種地誰種糧，國家就給誰補貼。基層干部不給種糧大戶或者新型農業(yè)經營主體應有的農業(yè)補貼，顯然背離了政策初衷，影響了中央政策在基層的貫徹執(zhí)行。

二是影響產業(yè)健康發(fā)展。近年來，由于多種因素影響，農業(yè)營利壓力增大，對一些種糧大戶和新型農業(yè)經營主體來講，農業(yè)補貼具有及時雨、雪中送炭的重要作用。如果不嚴格執(zhí)行農業(yè)補貼政策，勢必會造成一些種糧大戶和新型農業(yè)經營主體經營困難，影響產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三是影響干群關系。農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興最重要的就是干部群眾要形成合力，心往一處想，勁往一處使，以農業(yè)補貼相要挾的做法顯然不利于形成和諧的干群關系，不利于形成農村長久發(fā)展合力。這種只要結果、不顧原則的做法，也會影響黨和干部在群眾中的形象和威信。

截至目前，中央層面上的農業(yè)補貼項目有幾十種，中央財政每年對農業(yè)的補貼已經超過1萬億元。要讓農業(yè)補貼真正發(fā)揮作用，一方面，要加快推進農村治理法治化，將權力關進制度的籠子里，增強基層政府的服務意識、法治意識，依法依規(guī)開展工作。

另一方面，要借鑒發(fā)達國家的經驗做法，將一些行之有效的農業(yè)補貼政策制度化，確保農業(yè)補貼政策的連續(xù)性，穩(wěn)定廣大農民的預期，將中央政策切實落到實處。

經濟日報：讓農業(yè)“水龍頭”發(fā)揮更大效應 ♂

經濟日報：讓農業(yè)“水龍頭”發(fā)揮更大效應

我國是農業(yè)大國，也是水資源嚴重短缺的國家，合理的水價機制是促進農業(yè)節(jié)水、提高農業(yè)用水管理水平的重要手段。推進農業(yè)水價綜合改革，促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的必然要求，既是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要——

我國是農業(yè)大國，也是水資源嚴重短缺的國家。農業(yè)是用水大戶，占我國用水總量的60%以上，合理的水價機制是促進農業(yè)節(jié)水、提高農業(yè)用水管理水平的重要手段。

2014年7月份，水利部選擇河南、寧夏回族自治區(qū)、江西等7省份實施水權試點以來，經過多年實踐，農業(yè)水價改革取得了初步成效。目前，農業(yè)水價綜合改革工作進展如何?改革工作中還有哪些難點?下一步又該如何持續(xù)推進?針對這些問題，記者采訪了相關地區(qū)和專家。

水價改革成效顯現(xiàn)

在山東省高青縣花溝鎮(zhèn)高標準農田里，一根根細長的滴灌帶將水肥精準輸送到玉米禾苗根系，農田一片生機勃勃。站在地頭樹蔭下乘涼的農民鄭保義感慨地說，以前總覺得河溝里的水是天上落下來的天然資源，需要澆地時扒個口子漫灌，不用白不用。如今通過微噴水肥一體化，可以定時定量定向精準澆水，澆水周期也縮短了2/3，節(jié)水至少一半以上，畝均增產達100公斤左右。

“受傳統(tǒng)生產方式和思想觀念影響，農民以前從未將水當作商品，用水過量、水源浪費造成農業(yè)生產耗水量居高不下?！备咔嗫h水務局農水科李兆勇介紹說，按照當前節(jié)水優(yōu)先的新時代治水方針，全縣明確了農業(yè)水價綜合改革的路線圖，逐步培養(yǎng)農民良好的節(jié)水習慣，為農業(yè)精細化生產奠定了基礎。

農業(yè)水價改革，不僅倒逼農民用水方式的轉變，也減輕了農民的隱性負擔。陜西省禮泉縣阡東鎮(zhèn)力士村村民張應旗坦言，原先村里灌溉用水是每立方米兩角五分，但雜七雜八的費都攤到水費里，實際上一立方米水接近四角。水價調整后，糧食作物的水價上調到每立方米0.277元，經濟作物為每立方米0.306元，再沒有別的附加收費。

農業(yè)水價改革的成效有目共睹。2014年7月份，水利部選擇河南、寧夏回族自治區(qū)、江西等7省份實行水權試點以來，經過多年實踐，探索了不同類型的確權方式，形成了流域間、流域上下游、區(qū)域間、行業(yè)間和用水戶間等多種行之有效的水權交易模式。

通過政府與市場“兩手發(fā)力”，建立長效機制，不僅激發(fā)了節(jié)水的內生動力，變“要我節(jié)水”為“我要節(jié)水”，也促進了水生態(tài)環(huán)境的改善，取得了減水與減排雙重功效。

據(jù)初步測算，華北、東北等地區(qū)2016年至2017年農業(yè)灌溉累計減少地下水開采量超過10億立方米。例如，河北衡水市2016年地下水位平均回升3米。南方豐水區(qū)通過改革，降低了農藥、化肥帶來的面源污染，兩年來累計削減氨氮排放2萬多噸，削減COD(化學需氧量)排放7萬多噸。比如，浙江德清縣通過對改革區(qū)域前后觀測對比，每畝地減少COD排放681克。

“兩難”困境有所緩解

全國水資源綜合規(guī)劃成果顯示，我國多年平均缺水量為536億立方米，其中農業(yè)缺水約300億立方米，工程性、資源性、水質性、管理性缺水并存。特別是北方地區(qū)缺水嚴重，農業(yè)用水面臨的挑戰(zhàn)更大。盡管農業(yè)用水量占全社會用水總量的比例在下降，但農業(yè)仍是第一用水大戶。

然而，長期以來，我國農業(yè)水價面臨“兩難”困境。一方面簡單提價農民難以接受，但不提價現(xiàn)有財政投入難以支撐農田水利工程良性運行。更重要的是，由于農業(yè)用水管理制度和農田水利工程管護機制不完善，造成農業(yè)用水管理粗放，用水效率不高。數(shù)據(jù)顯示，目前，全國農田灌溉水有效利用系數(shù)為0.542，這意味著每使用1立方米水資源，有0.542立方米被農作物吸收利用，與發(fā)達國家0.7以上的利用系數(shù)還有差距。

“合理的水價機制是促進農業(yè)節(jié)水、提高農業(yè)用水管理水平的重要手段?！彼肯嚓P負責人介紹說，為從體制機制上解決“兩難”問題，2016年1月份，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農業(yè)水價綜合改革的意見》，部署推進農業(yè)水價綜合改革。

各地以高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、地下水超采區(qū)治理、大型灌排泵站更新改造及高標準農田建設、新增千億斤糧食田間工程、農業(yè)綜合開發(fā)等項目為重點，大力完善農田水利基礎設施，科學有序地完善農業(yè)用水計量設施，工程設施條件不斷改善。其中，山東有13個縣的井灌區(qū)實現(xiàn)灌溉用水計量到井。

此外，各地按照“先建機制、后建工程”的要求，著力加強改革的制度建設。在水權制度建設方面，各省按照最嚴格水資源管理制度要求，總水權已基本明確，按照總量控制和定額管理的要求，積極推進農業(yè)水權的分解細化工作;在水價形成機制方面，各地以成本監(jiān)審和水價核算為重點，打牢水價形成機制基礎。當前，全國已有400多個縣和灌區(qū)開展了成本監(jiān)審和水價核算。

如今，改革區(qū)通過項目實施，工程的基礎條件得到明顯改善，農田水利設施配套率提高了70%以上，初步解決了田間工程管護缺位問題，管護水平得到了極大改善。

改革仍須持續(xù)推進

推進農業(yè)水價綜合改革，促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的必然要求，既是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要。截至2017年底，全國改革實施面積累計達到5200萬畝以上，改革實施范圍穩(wěn)步擴大，節(jié)水成效初顯，但是仍然存在各地改革進展不平衡，“先建機制、后建工程”的要求尚未全面落實等問題。一些地區(qū)改革認識不到位，改革臺賬尚未建立，實施計劃不夠細化實化，改革激勵機制不健全，影響了改革進程。

中國農業(yè)科學院研究員姜文來表示，農業(yè)水價綜合改革涉及農民、政府、水利工程管理單位等多方利益，面臨的問題復雜多變，需要有“啃硬骨頭”的決心和毅力。如今，改革的方向和政策設計已經明確，關鍵是各級地方政府要充分認識深入推進農業(yè)水價綜合改革的重要性和緊迫性，積極推動落實。

前不久，國家發(fā)改委、財政部、水利部和農業(yè)農村部4部委聯(lián)合發(fā)布《關于加大力度推進農業(yè)水價綜合改革工作的通知》。根據(jù)各地2018年度改革實施計劃，今年計劃新增改革實施面積7900萬畝以上，農業(yè)水價綜合改革從點上突破到面上展開，正在全國范圍內深入有序推進。

水利部相關負責人表示，下一步，相關部委和各地區(qū)將堅決貫徹落實中央有關要求，保持改革定力和韌性，補短板、強基礎、建機制，堅持久久為功，扎實推進改革取得更大成效。

一方面，要進一步明確部門責任分工，細化實化改革目標任務，特別是要把大中型灌區(qū)作為推進改革的突破口，重點抓好水管單位和農民用水協(xié)會兩個環(huán)節(jié)的能力建設，科學核定灌區(qū)骨干工程供水價格和末級渠系供水價格。

同時，西北、華北等水資源緊缺地區(qū)、地下水超采區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)要重點突破，提前或率先完成改革任務。

另一方面，要鼓勵各地從本地實際條件出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，因地制宜地推進改革。要進一步完善考核指標體系，使績效評價體系既符合中央改革精神，又體現(xiàn)各地的差異性，以更好發(fā)揮考核的指揮棒作用。

水利部相關負責人表示，當前農業(yè)水價綜合改革正處于點上突破、面上布局的關鍵階段，各地要切實把農業(yè)水價綜合改革作為農業(yè)節(jié)水工作的“牛鼻子”來抓，堅持問題導向與目標導向相結合，立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統(tǒng)籌兼顧，有序推進農業(yè)水價綜合改革取得實效。

經濟日報：進一步推進農田水利和重大水利工程建設 ♂

經濟日報：進一步推進農田水利和重大水利工程建設

全國冬春農田水利基本建設電視電話會議11月14日在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神，認真落實《政府工作報告》要求和國務院有關部署，深入分析當前農田水利建設面臨的新形勢和新任務，動員部署今冬明春農田水利基本建設工作。

資料圖

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對會議作出重要批示。批示指出：加強農田水利基本建設，藏糧于地藏糧于技，是保障國家糧食安全、推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要舉措。

各地區(qū)各相關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合促進補短板領域有效投資，強化規(guī)劃布局，突出提升防災抗災減災能力，進一步推進農田水利和重大水利工程建設。

要壓實各級政府責任，深化相關改革，加快構建集中統(tǒng)一高效的農田建設管理新體制。要建立投入穩(wěn)定增長機制，加強建設資金源頭整合，大力吸引社會資金投入，千方百計調動廣大農民參與農田水利基本建設和日常管護的積極性，為夯實我國農業(yè)生產能力基礎、更好保障糧食安全和主要農產品有效供給、促進農民增收和農村現(xiàn)代化建設作出新貢獻。

中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李克強總理批示要求，堅持不懈地大興農田水利，加快建設高標準農田，不斷鞏固和提升農業(yè)綜合生產能力，為保障國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

胡春華指出，加強農田水利基本建設，要把高標準農田作為主戰(zhàn)場，完善投入機制和建設標準，強化質量管理，確保按時保質完成建設任務。要繼續(xù)抓好重大水利工程建設，加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造，完善農田防汛抗旱設施，健全運行管護機制，實現(xiàn)大中小微水利工程設施銜接配套。

要大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，促進節(jié)水灌溉與農技、農藝、農機結合，持續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革，不斷提高水資源利用效率。各級政府要加大資金投入和整合力度，加強跟蹤問效，積極引導農民和社會資本參與建設運營。

胡春華強調，要認真對照全面建成小康社會目標，系統(tǒng)謀劃當前和今后兩年農業(yè)農村重點工作，確保順利完成任務。要認真做好秋糧收購、冬春農業(yè)生產、非洲豬瘟等動物疫病防控和“大棚房”問題整治整改等工作。