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本文導讀目錄：

1、三部門聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產

2、三部門聯(lián)合發(fā)布農村亂占耕地建房“八不準”

三部門聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產 ♂

三部門聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產

2月15日，農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于解決當前實際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產的緊急通知》（以下簡稱《通知》），迅速將黨中央、國務院分類有序推動企業(yè)復工復產的要求落實到養(yǎng)殖業(yè)，為當前新冠肺炎疫情防控大局提供有力的物質保障。

《通知》針對養(yǎng)殖業(yè)當前飼料供不上、物資運不進、產品銷不出、用工回不來等特殊困難，明確一系列特別支持幫扶政策，要求各地采取有效措施確保政策落實落地，推動養(yǎng)殖業(yè)立即復工復產。 

一要加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復工復產。除武漢等疫情嚴重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復工，不得設置審查核準等限制條件。優(yōu)先保障相關企業(yè)的人員防護物資需求和水、電、氣等供應。

優(yōu)先安排相關企業(yè)用工返程返崗，地方政府統(tǒng)一組織的返崗包車納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍。建立飼料原料供需調度機制，強化供需產銷對接，增加政策性玉米投放供應，適時調配投放庫存稻谷、小麥等替代原料，加快豆粕等上游原料生產企業(yè)開工。 

二要確保物資和產品運輸暢通。將飼料產品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產品、冷鮮豬肉、轉場蜜蜂等納入生活必需品應急運輸保障范圍，盡快打通養(yǎng)殖業(yè)所需物資下鄉(xiāng)和產品進城進廠的運輸通道，不得攔截仔畜、雛禽及種畜禽、飼料原料及產品、畜禽水產品運輸車輛。對一些縣、鄉(xiāng)、村封村封路、一概勸返等不恰當做法，要堅決予以糾正。 

三要千方百計推進當前養(yǎng)殖業(yè)解困。各地要幫助家禽重點養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)建立對接機制，協(xié)調解決流動資金貸款，落實活禽交易市場分類管理，必要時地方政府要采取禽肉、禽蛋產品臨時收儲措施。要“點對點”協(xié)調解決好新建和改擴建生豬養(yǎng)殖項目的建筑用工和建筑材料供應問題。

要督促乳品加工企業(yè)嚴格履行生鮮乳購銷合同，敞開收購生鮮乳，支持采取生鮮乳噴粉等應急措施。要協(xié)調建立水產品銷售流通對接渠道，幫助重點水產加工企業(yè)盡快復工復產，解決好對蝦、羅非魚、小龍蝦等產品壓塘嚴重問題。 

四要促進畜禽水產品產銷銜接。加強畜禽水產品產銷調度分析，建立產銷銜接平臺，收集發(fā)布產銷信息，引導及時精準對接，解決產品“賣不出”和“買不到”的問題。重點解決貧困地區(qū)特色養(yǎng)殖產品銷路問題，確保貧困群眾的養(yǎng)殖產品有銷路、賣得出。 

五要把復工復產支持政策落實到企業(yè)。各地要協(xié)調幫助飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工和水產品加工等骨干企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，組織開展銀企對接，將國家專項再貸款和貼息政策落實到位，爭取享受稅收減免等政策。新冠肺炎疫情防控期間，對相關企業(yè)用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用，對因疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，實施“五險一金”費用緩繳和階段性減免。 

《通知》強調，各地農業(yè)農村、發(fā)展改革和交通運輸部門要各司其職，強化協(xié)作，形成合力。省級農業(yè)農村部門要會同有關部門建立重點企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺，縣級農業(yè)農村部門要對轄區(qū)內所有規(guī)模生豬和家禽養(yǎng)殖場、飼料、屠宰加工和水產品加工企業(yè)指定聯(lián)絡員，協(xié)調解決面臨的困難，確保養(yǎng)殖業(yè)基礎生產能力不受損失，確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保肉蛋奶和水產品有效供給，為打贏新冠肺炎疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出貢獻。

三部門聯(lián)合發(fā)布農村亂占耕地建房“八不準” ♂

三部門聯(lián)合發(fā)布農村亂占耕地建房“八不準”

為遏制農村亂占耕地建房，自然資源部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合發(fā)布《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，明確不準占用永久基本農田建房、不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房等八項“不準”規(guī)定，為切實保障農村村民住宅建設合理用地需求，兩部還同時發(fā)布了《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅問題。

“八不準”規(guī)定包括：不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違法“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。

國家自然資源副總督察陳塵肇強調，對通知下發(fā)后出現的新增違法違規(guī)行為，各地要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題。

《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》主要包括五方面內容，一是計劃指標單列。農村村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5％，專項保障農村村民住宅建設用地。

二是改進農村村民住宅用地的農轉用審批。對農村村民住宅建設占用農用地的，在下達指標范圍內，各省級政府可將《土地管理法》規(guī)定權限內的農用地轉用審批事項，委托縣級政府批準，簡化報件材料，提高審批效率。

三是加強規(guī)劃管控。各地在編制縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃時，要充分考慮宅基地的合理需求，為農村村民住宅建設用地預留空間。

四是統(tǒng)一落實耕地占補平衡。農村村民住宅建設要優(yōu)先利用村內空閑地，盡量少占耕地。確需占用耕地的，通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡。不需要由農民承擔耕地占補平衡義務，各地也不得向農民個人收取耕地開墾費。

五是特別注意分戶的合理性，強調“三個不得”，即：依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標準，不得隨意改變。做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。針對一些地方出現的問題，強調要充分尊重農民意愿，不提倡在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住。