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本文導(dǎo)讀目錄：

1、加快建立現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系 推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)...

2、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

3、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國（認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神）

4、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

加快建立現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系 推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)... ♂

加快建立現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系 推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)...

　　本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。記者就《規(guī)劃》編制有關(guān)問題，采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人。

　　問：專門編制飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是出于什么考慮？

　　答：《規(guī)劃》是針對全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。專門編制這個(gè)規(guī)劃，主要基于三方面的考慮。

　　首先，編制實(shí)施《規(guī)劃》是筑牢國家糧食安全根基的迫切需要。今年中央一號文件明確提出，牢牢守住保障國家糧食安全底線。當(dāng)前，糧食安全的主要壓力在飼料糧，促進(jìn)飼料糧減量的一個(gè)重要渠道就是增加飼草供應(yīng)，減少牛羊養(yǎng)殖精飼料用量。2021年，糧改飼完成面積2000萬畝以上，收儲優(yōu)質(zhì)飼草5500萬噸，牛羊養(yǎng)殖減用玉米和豆粕720萬噸，相當(dāng)于減少了2600萬畝的玉米、大豆種植需求，節(jié)約耕地600萬畝，實(shí)現(xiàn)了化草為糧的效果。

　　其次，編制實(shí)施《規(guī)劃》是加快補(bǔ)齊草食畜產(chǎn)品供給短板的迫切需要。近十多年來，我國居民對牛羊肉和奶類的需求持續(xù)快速增長，但國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展相對滯后，造成這一局面的重要原因之一就是飼草特別是優(yōu)質(zhì)飼草供給不足。初步測算，要確保牛羊肉和奶源自給率的目標(biāo)，對優(yōu)質(zhì)飼草的需求總量將超過1.2億噸，尚有近5000萬噸的缺口。隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，苜蓿、全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的缺口將持續(xù)縮小，為增強(qiáng)草食畜產(chǎn)品供給提供有力保障。

　　第三，編制實(shí)施《規(guī)劃》是促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。近年來，在市場拉動和政策助力下，飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，但由于我國飼草產(chǎn)業(yè)起步較晚，生產(chǎn)經(jīng)營體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。通過制定實(shí)施《規(guī)劃》，專門謀劃設(shè)計(jì)“十四五”期間飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，有助于凝聚行業(yè)內(nèi)外共識，匯聚各方面力量，推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　問：當(dāng)前我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，到“十四五”末的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　答：“十三五”以來，國家相繼實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、糧改飼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等政策措施，草食畜牧業(yè)集約化發(fā)展步伐加快，優(yōu)質(zhì)飼草需求快速增加，推動現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，突出表現(xiàn)在“產(chǎn)量增、質(zhì)量優(yōu)、模式多、作用大、效益好”五個(gè)方面。產(chǎn)量增，2020年，全國優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量約7160萬噸（折合干重），比2015年增長2400萬噸。全株青貯玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿平均畝產(chǎn)分別達(dá)到1050公斤、514公斤，分別提高19.6%、11.5%。質(zhì)量優(yōu)，飼草供種能力、生產(chǎn)組織化程度持續(xù)提高，飼草加工業(yè)快速發(fā)展，飼草產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，90%的全株青貯玉米達(dá)到良好以上水平，苜蓿二級以上占70%。模式多，各地積極探索推廣糧草輪作、豆禾混播或套種等特色模式，培育了一批飼草產(chǎn)業(yè)集群，飼草生產(chǎn)模式更加多元。作用大，優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)增加，促進(jìn)了草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效。以奶牛為例，“十三五”期間奶牛單產(chǎn)從5.5噸提高到8.3噸，但每噸牛奶的精飼料用量減少了12%。在牧區(qū)，人工種草的持續(xù)發(fā)展加速了傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變。效益好，玉米籽粒和秸稈一起全株飼用，土地產(chǎn)出率提高30%左右。鹽堿地、灘涂上種植耐鹽堿飼草，改良了土質(zhì)，創(chuàng)造了土地增量。在河流、草原等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展人工種草，涵養(yǎng)了水源，減少了水土流失，遏制了草原退化、沙化、鹽堿化趨勢。成效很明顯，但困難挑戰(zhàn)也不少，當(dāng)前，我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨種植基礎(chǔ)條件較差、良種支撐能力不強(qiáng)、機(jī)械化程度偏低等制約，與發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距。

　　“十四五”時(shí)期，我們將以實(shí)施《規(guī)劃》為抓手，以拓面增量、提質(zhì)增效為主攻方向，優(yōu)布局、壯主體、育良種、強(qiáng)支撐，加快建立規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。聚焦保障草食畜牧業(yè)飼草需求和促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，《規(guī)劃》明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，全國優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量達(dá)到9800萬噸，牛羊飼草需求保障率達(dá)80%以上，飼草種子總體自給率達(dá)70%以上，飼料（草）生產(chǎn)與加工機(jī)械化率達(dá)65%以上。

　　問：各地自然條件和資源稟賦差異較大，《規(guī)劃》對不同區(qū)域發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)提出了哪些針對性的要求？

　　答：我們堅(jiān)持因地制宜、分類施策，立足不同地區(qū)氣候、水土等自然條件，圍繞草食畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域來布局飼草生產(chǎn)，針對東北、華北、西北、南方及青藏高原等5個(gè)區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃了不同區(qū)域的飼草生產(chǎn)模式、主推品種、產(chǎn)品種類，指導(dǎo)各區(qū)域充分挖掘飼草生產(chǎn)潛力，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，促進(jìn)飼草供應(yīng)與牛羊養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)模式相匹配，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)互促、草畜兩旺。

　　東北地區(qū)推行種養(yǎng)結(jié)合、就近利用模式，優(yōu)先滿足區(qū)域內(nèi)飼草需求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展商品草生產(chǎn)。華北地區(qū)調(diào)整玉米利用方式，推行種養(yǎng)一體化發(fā)展模式，提升區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草自給能力。西北地區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水飼草生產(chǎn)，打造全國重要的優(yōu)質(zhì)商品苜蓿草供應(yīng)基地，建設(shè)飼草種業(yè)基地。南方地區(qū)推行特色化、差異化飼草發(fā)展模式，在適宜地區(qū)開展草山草坡改良及人工混播飼草放牧地建植與管理。青藏高原地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)人工種草和天然草原利用，保障區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草均衡供應(yīng)。

　　問：“十四五”期間促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

　　答：“十四五”是我國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！兑?guī)劃》從四個(gè)方面提出了14項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。一是推進(jìn)苜蓿、全株青貯玉米、飼用燕麥等重要飼草生產(chǎn)集聚發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域建成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地，因地制宜推進(jìn)飼草混播利用，強(qiáng)化牧區(qū)飼草保障。二是大力培育規(guī)?；s化新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向飼草優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，培育一批種草養(yǎng)畜合作社和家庭牧場，扶持專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)組織。三是深入推進(jìn)良繁體系建設(shè)，加快培育一批區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、飼用價(jià)值優(yōu)、抗逆性好、抗病性強(qiáng)、耐鹽堿的飼草新品種，建設(shè)溫帶暖溫帶和熱帶亞熱帶飼草繁種核心區(qū)，支持各地因地制宜建設(shè)區(qū)域性飼草繁種基地，完善飼草種質(zhì)資源保護(hù)體系。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代化加工流通體系，加大飼草產(chǎn)業(yè)化全程機(jī)械研發(fā)推廣力度，支持便于商品化流通的飼草產(chǎn)品生產(chǎn)加工，開發(fā)多樣化飼草產(chǎn)品，加強(qiáng)飼草流通、配送體系建設(shè)，推動產(chǎn)銷有效對接。

　　問：怎樣保障《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)？

　　答：《規(guī)劃》已正式印發(fā)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組部署，推動《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和措施落地見效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各地畜牧獸醫(yī)部門制定本地區(qū)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是加大政策支持。統(tǒng)籌用好各類財(cái)政專項(xiàng)資金和基本建設(shè)投資，探索推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、大型種植機(jī)械抵押貸款，鼓勵(lì)有條件的地方探索開展飼草種植保險(xiǎn)?！兑?guī)劃》以專欄形式具體介紹了飼草產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)扶持政策和重大工程。三是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立健全飼草產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建設(shè)完備高效的飼草統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，準(zhǔn)確研判供需形勢。四是增強(qiáng)科技支撐。組建“產(chǎn)、學(xué)、研、推”緊密結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，完善飼草產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品示范與推廣。五是強(qiáng)化法治保障。修訂《草種管理辦法》等部門規(guī)章，完善飼草產(chǎn)業(yè)管理法規(guī)制度體系，推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 ♂

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

　　黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。10月26日至28日，習(xí)近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚(yáng)延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。”

　　新時(shí)代十年，我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。邁上新征程，各地區(qū)各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　本報(bào)今起開設(shè)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專欄，報(bào)道廣大干部群眾全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的新實(shí)踐，展現(xiàn)廣袤鄉(xiāng)村活力奔涌的新氣象。

　　中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”

　　一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國闊步邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大決策部署，是新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。

　　“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我們充滿干勁！”北大荒集團(tuán)八五七農(nóng)場有限公司種糧大戶戚洪亮興奮地說。廣袤的三江平原，農(nóng)機(jī)縱橫馳騁，豐收的喜悅掛在戚洪亮臉上：“好政策接連不斷，今年玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1800多斤。往后更要擼起袖子加油干，為端穩(wěn)‘中國飯碗’多出力。”

　　“讓農(nóng)業(yè)越來越強(qiáng)，咱農(nóng)民舉雙手贊成！”河北省成安縣大郭莊村村民魏憲旗言語間透著喜悅。玉米套大豆，一畝雙收，看著圓滾滾的豆子、黃澄澄的玉米入了倉，老魏又有了新盤算：“種下800多畝冬小麥，科技上再加把勁，爭取來年再奪一個(gè)好收成?！?/p>

　　宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，聲聲號角催人奮進(jìn)。從東北糧倉到嶺南大地，從魚米之鄉(xiāng)到塞上江南，廣大干部群眾表示，邁上新征程，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要季季壓茬、環(huán)環(huán)緊扣，奮楫前行加油干，把黨的二十大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得長足發(fā)展，已具備向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的基本條件

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！?/p>

　　“又是一個(gè)豐收年！現(xiàn)在種地可大不一樣了?！鄙綎|省諸城市百尺河鎮(zhèn)種糧大戶王志海感慨，“履帶式玉米聯(lián)合收割機(jī)跑上個(gè)來回，頂10多個(gè)人干幾天。1200多畝地，兩三天就收完?！?/p>

　　一季季豐收，一程程奮斗。今年我國夏糧、早稻豐收到手，秋糧面積穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，效益穩(wěn)步提升，全年糧食生產(chǎn)有望再奪好收成。

　　“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的基本條件?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　——夯根基，供給保障能力更穩(wěn)。

　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門始終繃緊糧食安全這根弦，穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、強(qiáng)責(zé)任、保供應(yīng)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，“米袋子”保障有力，“菜籃子”供給充裕，“果盤子”品種多樣，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為有效應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添充足底氣，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國夯實(shí)了根基。

　　“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國對農(nóng)業(yè)供給保障能力提出更高要求，未來要加快由追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益競爭力轉(zhuǎn)變?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)表示，接下來，各地區(qū)各部門要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，全方位夯實(shí)糧食安全根基，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費(fèi)需求。

　　——強(qiáng)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展動力更足。

　　“通過高通量分子檢測方法，我們能在最短時(shí)間內(nèi)從成千上萬個(gè)植株玉米群體中挑選出優(yōu)勢品種，讓性狀轉(zhuǎn)育時(shí)間從三年多縮短到一兩年。”先正達(dá)集團(tuán)楊凌技術(shù)中心總監(jiān)吳純?nèi)收f，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，新目標(biāo)振奮人心。作為農(nóng)業(yè)科技人員，我們要接續(xù)攻關(guān)，育出更多高質(zhì)量的‘中國種’。”

　　科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根本動力。截至2021年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要搶抓新一輪科技革命有利時(shí)機(jī)，加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、智能化，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。

　　走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村生活富?！薄皥?jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。

　　一粒粒麥子穿過縱橫排列的管道，被輸送到磨粉機(jī)里，經(jīng)過幾十道工序，變身為小麥淀粉、谷朊粉等高附加值產(chǎn)品?！白呔罴庸さ穆纷樱涣｛溩涌梢宰兩沓?0多種產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條更長，價(jià)值實(shí)現(xiàn)25倍增長?！焙幽巷w天農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司總經(jīng)理董得平說。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，我國累計(jì)建成15.6萬座初加工設(shè)施、5萬多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了70.6%。

　　“目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5∶1，低于發(fā)達(dá)國家的3∶1至4∶1，反映出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條依然較短，綜合效益依然不高。今后應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。

　　在河南省正陽縣，花生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變成實(shí)打?qū)嵉闹еa(chǎn)業(yè)。田間，全程標(biāo)準(zhǔn)化種植、機(jī)械化收獲；車間，一條條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)動，花生變成花生油、休閑保健食品；景區(qū)，花生公園、花生博物館等景點(diǎn)吸引游人前來打卡。“花生的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)不斷升級，我們從賣原料變成賣產(chǎn)品、賣品牌，去年花生產(chǎn)業(yè)綜合收入達(dá)到320億元。”正陽縣委書記王東征說。

　　產(chǎn)業(yè)振興須持續(xù)發(fā)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源優(yōu)勢，以拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值為方向，融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，讓資源利用更加集約高效。

　　“防治病蟲害用上了植保無人機(jī)，澆地用上了滴水灌溉，節(jié)藥節(jié)肥更節(jié)水?！焙颖笔『愂蟹枢l(xiāng)區(qū)前白落堡村種糧大戶柳永軍說，“如今種地都講究綠色生產(chǎn)，咱得用最省的水、最少的肥，種出最好的糧食?！?/p>

　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門推進(jìn)品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.568；秸稈農(nóng)膜利用水平穩(wěn)步提升，通過推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化利用，綜合利用率達(dá)到87%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向綠向優(yōu)。

　　“應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國水土資源環(huán)境約束依然趨緊。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，處理好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、治理農(nóng)業(yè)面源污染、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型?！比~興慶說。

　　護(hù)好耕地，建好體系，夯實(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國根基

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線”“在保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。

　　“田塊平整了，水渠暢通了，耕地條件好，產(chǎn)量更穩(wěn)當(dāng)。”吉林省長春市雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)長泡村村民王海波細(xì)數(shù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的好處。齊家鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，2萬畝糧田變“良田”?！扒锸战Y(jié)束，大伙兒都不閑著，通渠整地，為來年豐收提供更有力保障。”

　　“加快我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，要從我國的國情、農(nóng)情出發(fā)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，體現(xiàn)鮮明的中國特色?！鼻迦A大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇認(rèn)為。

　　人多地少是我國的基本農(nóng)情。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持守紅線、提質(zhì)量。牢牢守住18億畝耕地紅線，高質(zhì)量推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到今年底，全國將建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可以此穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。專家表示，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要推進(jìn)耕地保護(hù)建設(shè)全面加強(qiáng)。今后要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，加強(qiáng)建設(shè)、嚴(yán)格管護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。

　　今年秋收，看著一臺臺農(nóng)機(jī)逐著稻浪前行，江西省永豐縣沿陂鎮(zhèn)涂家村農(nóng)民劉小平眉頭舒展，“機(jī)耕、育秧、植保、收割，全交給了農(nóng)機(jī)合作社，每畝節(jié)約成本120多元。”

　　“順應(yīng)大國小農(nóng)基本國情農(nóng)情，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)幫助、提高、發(fā)展、富裕農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，努力促使小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接?！睆埣t宇說。

　　“我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足實(shí)際健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國探路。”永豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長汪建平介紹，縣里將著重發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　“黨的二十大吹響了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的號角，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，努力實(shí)現(xiàn)供給保障安全可靠、科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)、設(shè)施裝備配套完善、產(chǎn)業(yè)鏈條健全高端、資源利用集約高效、國際競爭優(yōu)勢明顯，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力支撐。”中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示。

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加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國（認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神） ♂

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國（認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神）

唐仁健

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”作出的重大決策部署，明確了新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，提出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力支撐。

充分認(rèn)識加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重大意義

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。縱觀世界強(qiáng)國發(fā)展史，一個(gè)國家要真正強(qiáng)大，必須有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)作支撐。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的基本條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

（一）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)、是支撐，更體現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)的速度、質(zhì)量和成色。與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是明顯短板弱項(xiàng)。要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國擺在優(yōu)先位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是滿足人民美好生活需要的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級，今后農(nóng)產(chǎn)品保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。當(dāng)前，我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給總體有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大豆油料自給率偏低，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)還不牢固。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，全方位夯實(shí)糧食安全根基，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費(fèi)需求。

（三）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。這深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，也鮮明指出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的時(shí)代要求。要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)全面升級，帶動農(nóng)村全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民全面進(jìn)步。

（四）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的客觀需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)問題仍然突出。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新性、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基本內(nèi)涵

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的提速，既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展量的突破和質(zhì)的躍升，又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢和趕超態(tài)勢。要準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)涵特征和基本要求，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)突破重點(diǎn)，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（一）供給保障安全可靠。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。世界上真正強(qiáng)大、沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。未來一個(gè)時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長態(tài)勢。特別是在新冠肺炎疫情沖擊和地緣政治沖突加劇的背景下，保障國家糧食安全壓力更大、任務(wù)更重。要始終堅(jiān)持立足國內(nèi)基本解決吃飯問題，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，構(gòu)建輔之以利、輔之以義機(jī)制保障，即確保種糧農(nóng)民合理收益、全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí)，樹立大食物觀，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡。健全糧食流通體系，增強(qiáng)儲備調(diào)控能力。

（二）科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根本動力。在耕地和水資源有限的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但核心種源、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域還有不小差距。要搶抓新一輪科技革命有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走主要依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

（三）設(shè)施裝備配套完善。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的物質(zhì)支撐。旱澇保收的農(nóng)田水利設(shè)施，先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝裝備，智能高效的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，能夠顯著提升資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定性。經(jīng)過多年建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平還不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備仍有短板，倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)依然滯后。要注重用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、智能化，彌補(bǔ)水土資源先天不足。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條健全高端。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的突出標(biāo)志。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈，就是價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)的過程。如果農(nóng)業(yè)只停留在第一產(chǎn)業(yè)，就會一直處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的底端。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5∶1，低于發(fā)達(dá)國家的3∶1—4∶1，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、綜合效益不高。要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，把農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（五）資源利用集約高效。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家大多經(jīng)歷了先污染后治理的過程，已有深刻教訓(xùn)，也積累了經(jīng)驗(yàn)。近年來，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得重要進(jìn)展，但水土資源環(huán)境約束仍然趨緊。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（六）國際競爭優(yōu)勢明顯。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。產(chǎn)品在國際市場競爭優(yōu)勢明顯，有較強(qiáng)的規(guī)則制定權(quán)、產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、資源掌控權(quán)，是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的直觀體現(xiàn)。未來一個(gè)時(shí)期，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)對外開放步伐將進(jìn)一步加大。要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，拓展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備市場，積極穩(wěn)妥利用國外農(nóng)業(yè)資源，深度參與全球糧農(nóng)治理，加快培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，將伴隨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以保障國家糧食安全為底線，以科技和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以設(shè)施和裝備升級為重點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模向注重質(zhì)量效益競爭力轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈相對單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的跨越。

（一）推進(jìn)耕地保護(hù)建設(shè)全方面加強(qiáng)。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，加強(qiáng)建設(shè)、嚴(yán)格管護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。嚴(yán)格保護(hù)耕地?cái)?shù)量。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線，劃實(shí)補(bǔ)足永久基本農(nóng)田，足額帶位置下達(dá)到地塊、建檔立卡，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保實(shí)至名歸。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，建立以產(chǎn)能為依據(jù)的補(bǔ)充耕地核算機(jī)制。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)人均一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人均占有糧食600公斤，使國家糧食安全基礎(chǔ)更加牢固。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，綜合利用鹽堿地，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，提升耕地地力等級。強(qiáng)化耕地用途管控。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，建立健全耕地用途管控法律、政策、技術(shù)體系，構(gòu)建耕地種植用途管控“一張圖”，確保耕地主要用于糧食和棉油糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破。以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性重大農(nóng)業(yè)科技突破帶動整體創(chuàng)新能力躍升，推動農(nóng)業(yè)科技由跟跑、并跑向領(lǐng)跑跨越，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批航母型種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在基因編輯、生物工廠、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突圍突破。構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同農(nóng)技推廣體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)創(chuàng)制應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)制推廣一批大型大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和高效智能農(nóng)機(jī)，整體提升種養(yǎng)加、農(nóng)牧漁等各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展植物工廠、垂直農(nóng)場和立體養(yǎng)殖，建設(shè)海洋牧場，推進(jìn)空間立體利用，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字田園和智慧農(nóng)場。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。強(qiáng)化退化耕地治理，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源，降低農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度。治理農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，凈化產(chǎn)地環(huán)境。保護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施好長江十年禁漁，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。培育服務(wù)主體。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類主體，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，推動農(nóng)民合作社興辦企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為小農(nóng)戶提供多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式。培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程托管等服務(wù)，開展代耕代種、代管代收等社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。以拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值為方向，融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村特有的物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，開發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘傳統(tǒng)工藝，培育鄉(xiāng)村工匠，創(chuàng)響“土字號”鄉(xiāng)村特色品牌。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地建設(shè)原料基地、布局加工產(chǎn)能，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。依托田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合，形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”發(fā)展格局。

（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作全方位展開。堅(jiān)持在開放中合作、在合作中共贏，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)對外合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更高水平農(nóng)業(yè)對外開放。推動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易。培育國際大糧商和跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局。深化農(nóng)業(yè)對外交流合作。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)多雙邊農(nóng)業(yè)合作，穩(wěn)步提升對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資水平。圍繞糧食安全、氣候變化、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)科技合作。積極參與全球糧農(nóng)治理，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際影響力。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 ♂

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　確保全年糧食總產(chǎn)量13億斤以上、創(chuàng)建4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、繁育“馬蘭1號”小麥20萬畝……近日，辛集市印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，從抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等多個(gè)方面發(fā)力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 ?

　　全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食播種面積落實(shí)到鄉(xiāng)村、落實(shí)到地塊，確保全年糧食種植面積不低于140.5萬畝，全年糧食總產(chǎn)量13億斤以上。實(shí)施大豆油料和食用植物油產(chǎn)能提升工程，落實(shí)配套補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格實(shí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建設(shè)100畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、梨果電商協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，加快梨果栽培技術(shù)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)奶業(yè)振興，培育壯大食用菌和中藥材產(chǎn)業(yè)。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制，完善“人防+技防”的耕地監(jiān)管機(jī)制和市、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化監(jiān)管體系。重點(diǎn)補(bǔ)齊土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，健全完善長效管護(hù)機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。?

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、河北農(nóng)大等高校以及科研院所的合作，聚焦核心種源、關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域開展科技成果攻關(guān)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化。打造2個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新精品驛站。依托小麥、玉米、梨果、生豬、蛋雞、奶牛6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)5項(xiàng)以上，遴選4個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。大力推廣節(jié)水高產(chǎn)“馬蘭1號”小麥新品種，完成投資2200萬元的種業(yè)提升項(xiàng)目和投資2442萬元的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，繁育“馬蘭1號”小麥20萬畝。?

　　進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)各級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，健全分層分類的社會救助體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，更好發(fā)揮駐村工作隊(duì)、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動。開展“萬企興萬村”行動，謀劃實(shí)施一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。在全市創(chuàng)建4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村梨果產(chǎn)業(yè)、節(jié)水小麥種業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，將一些各具特色、有一定基礎(chǔ)的點(diǎn)連接成線，打造“鄉(xiāng)村振興示范線路”。?

　　加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集中力量實(shí)施種業(yè)、奶業(yè)、精品肉類、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，推動一批規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、倉儲保鮮等延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目落地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改造市級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，全年接待游客8萬人次以上，綜合收入1000萬元以上。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，到2023年底，實(shí)施溯源農(nóng)產(chǎn)品占比不低于85%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98%以上。?

　　扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治，積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求。繼續(xù)以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。繼續(xù)抓好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)村莊道路硬化，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。依托阿里巴巴集團(tuán)數(shù)字技術(shù)能力，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)馬蘭數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字果園、梨果電商發(fā)展。鞏固農(nóng)村幼兒園全覆蓋成果，依托農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等發(fā)展互助性養(yǎng)老，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，創(chuàng)建21個(gè)省級和美鄉(xiāng)村。?