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本文導讀目錄：

1、今年小麥收購價格確定

2、今年小麥最低收購價是多少？當前我國大豆市場情況如何？這場發(fā)布會，事關老百姓的餐桌

3、今年小麥有望實現(xiàn)“三增”，收購準備基本就緒

4、今年小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場需求旺盛

今年小麥收購價格確定 ♂

今年小麥收購價格確定

記者5月10日從有關部門獲悉，近日，我國2017年小麥稻谷和油菜籽收購價格出臺，這預示著夏糧收儲工作即將拉開序幕，河南省氣象部門和中儲糧河南分公司開始就河南省小麥生長情況開展調(diào)查。如無氣象災害，今年河南省小麥豐收增產(chǎn)幾成定局。

資料圖

小麥最低收購價每斤1.18元

近日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了《關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》(以下簡稱《通知》)，今年糧食收購價格分別為：小麥每斤1.18元，早秈稻每斤1.3元，中晚秈稻每斤1.36元，粳稻每斤1.5元，以上收購價對應的質(zhì)量等級為三級。

《通知》指出，國家鼓勵多元市場主體積極參與糧食收購，引導各地通過訂單收購、加工收購等措施，進一步活躍市場、促進流通；重點鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關系，探索建立集訂單生產(chǎn)、烘干清理、收儲加工、質(zhì)量檢測、營銷促銷和信息服務于一體的糧食產(chǎn)后服務網(wǎng)絡。

小麥整體長勢良好

隨著氣溫回升，河南省冬小麥陸續(xù)進入抽穗揚花期，河南省氣象部門和中儲糧河南分公司開始調(diào)查掌握河南省小麥的第一手資料。

湯陰氣象局農(nóng)技人員李青吉告訴記者，近期，他們先后到菜園鎮(zhèn)、伏道鎮(zhèn)、古賢鄉(xiāng)測量不同地段的土壤墑情、監(jiān)測小麥苗情、密度、察看病蟲害等情況。如果后期天氣正常，今年小麥豐收增產(chǎn)幾成定局。

近期中儲糧南陽直屬庫對轄區(qū)方城、社旗、唐河等縣區(qū)開展實地調(diào)查了解。該庫主任趙愛敏介紹，目前，南陽小麥正處灌漿期，整體長勢良好。

條銹病需要這樣“治”

河南省農(nóng)業(yè)科學院小麥研究中心副主任雷振生介紹，目前，條銹病在豫南多發(fā)，鄭州、三門峽、洛陽陸續(xù)查到發(fā)病中心或零星病葉，發(fā)生范圍逼近黃河流域。實現(xiàn)今年夏季糧食生產(chǎn)的新目標，當務之急就是要抓好小麥穗期病蟲防治，尤其是小麥條銹病的防治。

河南省農(nóng)業(yè)氣象服務中心建議，當上部葉片有病癥且病情指數(shù)達25%左右時，要及時畝用20%三唑酮水劑45～50克加水16公斤進行葉面噴施1～2次，中間間隔7～10天；麥田同時有上述多種病害混合發(fā)生時，可將三唑酮與多菌靈混配施用，能增強防病治病效果。其各用藥量同上，畝用水量16～20公斤。

今年小麥最低收購價是多少？當前我國大豆市場情況如何？這場發(fā)布會，事關老百姓的餐桌 ♂

今年小麥最低收購價是多少？當前我國大豆市場情況如何？這場發(fā)布會，事關老百姓的餐桌

5月11日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關情況。國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮，國家糧食和物資儲備局副局長盧景波，國家糧食和物資儲備局副局長黃煒出席發(fā)布會，并回答媒體提問。國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗主持發(fā)布會。

我國做到了谷物基本自給、口糧絕對安全

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，各地各有關部門認真落實重農(nóng)抓糧政策舉措，國家糧食安全保障更加有力。

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅決守住18億畝耕地紅線，累計建成10億畝高標準農(nóng)田，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

二是糧食市場運行平穩(wěn)。近年來，受疫情延宕、經(jīng)濟下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間運行，糧食市場沒有脫銷斷檔，始終保持了充足供應，有效滿足了人民群眾消費需求，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

三是糧食流通高效順暢。持續(xù)加大糧食倉儲物流現(xiàn)代化建設，全國標準糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲條件總體達到世界較先進水平，糧食物流網(wǎng)絡更加健全。糧食儲備體系進一步完善，政府糧食儲備數(shù)量足、質(zhì)量好，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預期、保安全的關鍵作用。應急供應體系比較完善，完全有能力應對各類重大自然災害和公共突發(fā)事件。

糧食安全是“國之大者”。黨的二十大明確要求“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，作出“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重大部署。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅定走好中國特色糧食安全之路，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

一是堅決扛穩(wěn)保障糧食安全重任。會同有關部門組織實施好耕地保護和糧食安全責任制考核，全面落實糧食安全黨政同責。扎實開展中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核，督促承儲企業(yè)嚴格履行主體責任。

二是切實提升糧食收儲調(diào)控能力。不斷強化產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，堅持和完善最低收購價政策，積極推動市場化收購，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線；健全糧食儲備體系，科學確定儲備規(guī)模，優(yōu)化結構布局；完善糧食監(jiān)測預警體系，加強精準調(diào)控，保持糧食市場運行總體平穩(wěn)。

三是不斷提高糧食安全依法治理水平。加快推動糧食安全立法進程，力爭糧食安全保障法、糧食儲備安全管理條例等早日出臺，優(yōu)化依法治理的制度環(huán)境。深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，完善糧食儲備購銷領域監(jiān)管體制機制。創(chuàng)新強化執(zhí)法監(jiān)管，加快監(jiān)管信息化建設和應用，堅決守住管好“天下糧倉”。

四是深入開展糧食節(jié)約行動。落實《糧食節(jié)約行動方案》，不斷強化全鏈條管控，最大限度減少損失浪費。舉辦好世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動，引導公眾養(yǎng)成科學合理膳食習慣，營造愛糧節(jié)糧、健康消費的新風尚。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有基礎、有條件、有能力、有信心，始終把十四億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅實保障。

糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農(nóng)田

習近平總書記在黨的二十大報告中回顧總結過去五年工作和新時代十年偉大變革時指出：“谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障?！痹诳赐麉⒓尤珖f(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時深刻指出：“經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰來養(yǎng)活中國’的問題?！边@是對黨的十八大以來我國糧食安全形勢最精準概括。具體來講，可以用“三個更強”來加以佐證。

一是生產(chǎn)保障能力更強，“兩區(qū)”建設穩(wěn)步推進，目前，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動深入實施，糧食生產(chǎn)基礎將更加堅實。

二是供應保障能力更強，政府儲備糧規(guī)模結構布局持續(xù)優(yōu)化，36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備已經(jīng)達到15天以上；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富，保障更加有力。

三是調(diào)控和應急保障能力更強，各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右，有效維護了種糧農(nóng)民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體系和工作機制，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，保持市場總體平穩(wěn)，重點做好以下三方面工作。

一是精心組織糧食收購，指導各地和有關企業(yè)抓好市場化收購和政策性收購，壓實各方責任，切實做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧，確保“顆粒歸倉”。

二是加強儲備吞吐調(diào)節(jié)，緊盯重要時段和重點區(qū)域，加強糧源組織調(diào)度，精準把握政策性糧食投放時度效，有效滿足市場消費需求。

三是健全完善糧食市場監(jiān)測預警體系，不斷增強監(jiān)測預警的前瞻性、時效性、針對性，及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。

今年小麥最低收購價格每斤1.17元，已連續(xù)三年提高

多年以來，黨中央、國務院出臺了一系列政策措施，支持糧食生產(chǎn)，保護種糧農(nóng)民利益。最低收購價政策就是其中一項重要制度安排。從2004年開始國家陸續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對稻谷、小麥實行最低收購價政策，有效保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性，促進了我國糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

黨的十八大以來，為適應市場形勢新變化，國家有關部門積極推動糧食收儲制度改革，堅持并完善小麥和稻谷最低收購價政策。總體考慮是堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，合理確定最低收購價格水平，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用。

近年來，全球范圍內(nèi)不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動。為了穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，夯實糧食安全的基礎，國家有關部門綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥的最低收購價已連續(xù)三年提高，早秈稻連續(xù)四年提高，之前中晚秈稻也連續(xù)三年提高。今年小麥最低收購價格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元和上年持平。

這樣的安排充分體現(xiàn)了黨中央國務院對保護糧食生產(chǎn)的高度重視，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅定農(nóng)民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產(chǎn)供應穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運行。

下一步，我們將認真貫徹落實最低收購價政策，及時批復在符合條件地區(qū)啟動托市收購，加強對有關地方和企業(yè)的督促指導，進一步發(fā)揮好政策的托底作用，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。

我國應急加工能力每天可達到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要

應急條件下的糧食保障直接關系群眾生活和社會穩(wěn)定。目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。

到2022年底，全國共有糧食應急加工企業(yè)6584家、應急儲運企業(yè)4846家、應急配送中心3542家、應急供應網(wǎng)點56495個。應急加工能力每天可達到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。

應該說，新冠疫情對糧食安全的現(xiàn)實考驗，給全社會上了一堂深刻的“警示課”，再次凸顯了糧食應急保障能力建設的重要性。當前，我國糧食應急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為應急預案體系還不完備，應急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。下一步，我們將按照黨的二十大部署，努力構建數(shù)量充足、結構優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運快的國家糧食應急保障體系。重點做好三個方面的工作：

一是健全糧食應急體系。推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，指導地方完善省、市、縣三級糧食應急預案體系。管好用好糧食應急保障企業(yè)資源，充分調(diào)動企業(yè)應急保供的積極性。

二是補齊糧食應急保障能力短板。堅持“一縣一策”，充實網(wǎng)點數(shù)量、優(yōu)化網(wǎng)點布局，推動網(wǎng)點全面覆蓋，補齊縣級糧食應急保障能力短板。堅持極限思維，持續(xù)提升大中城市糧食應急保障能力，加強糧食加工能力區(qū)域協(xié)作、城市糧食供應預案制定和應急演練。聚焦特殊地區(qū)糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系，夯實應急保供的物質(zhì)基礎。

三是抓好重點任務落實。指導各地科學構建省、市、縣三級糧食應急保障中心，加快實施區(qū)域糧食應急保障中心建設。加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優(yōu)化整合，形成糧食應急保障工作合力。

通過標準引導整個社會節(jié)約糧食、減少糧食損失

對于節(jié)糧減損工作，習近平總書記一直在反復強調(diào)，不斷地講，提工作要求。最近和糧食有關的有一件大事，中央文獻出版社正式出版了由中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于國家糧食安全論述摘編》這本書，這本書的內(nèi)容分八個部分，其中有一部分專門講糧食節(jié)約減損的論述“讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風”。

國家糧食和物資儲備局基于自身工作職責，落實習近平總書記要求在節(jié)糧減損方面所做的工作以及取得的成效，在這里作個簡單歸納。

一是抓為民服務減少收購環(huán)節(jié)損失。收購環(huán)節(jié)，安排建設了5500多個專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務中心，在農(nóng)民收獲糧食時提供清理、干燥、儲存等服務，推廣使用近1000萬套農(nóng)戶科學儲糧裝具。按照要求使用裝具的農(nóng)戶儲糧損失由平均8%現(xiàn)在降到2%以內(nèi)。

二是抓技術應用減少儲運損失。主要是采取措施推廣應用“四合一”儲糧技術，還有氣調(diào)儲糧、控溫儲糧等技術，改善儲存條件和儲存糧食質(zhì)量，減少壞糧損失。新技術應用后，國有糧庫儲藏周期糧食的綜合損失率降到1%以內(nèi)。運輸環(huán)節(jié)開發(fā)應用鐵水聯(lián)運接卸、運輸專用車、散糧物流裝具等技術裝備，減少糧食運輸損耗。

三是抓適度加工減少成品糧生產(chǎn)損失。糧食從原糧到成品糧有一個加工過程。這幾年市場存在過度加工的情況，這對人體需要的營養(yǎng)是一種損失。針對這個問題，加大適度加工技術研發(fā)和成果推廣力度，升級改造加工設備，減少不必要的糧食、油料損失和消耗，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品的綜合利用率，同時重點抓好糧食加工方面的標準化建設，按照保糧食安全、保食品安全，特別是保人民健康的角度制定科學加工標準，通過標準引導整個社會節(jié)約糧食、減少糧食損失。

四是抓宣傳教育減少消費損失。結合一些主題性、綜合性的，比如“世界糧食日”“全國糧食安全宣傳周”等活動，持續(xù)不斷開展糧食節(jié)約減損、愛糧節(jié)糧、營養(yǎng)健康宣傳教育，積極營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會氛圍，增強老百姓自覺節(jié)約糧食的意識和行為習慣。

切實推進全鏈條節(jié)糧減損，需要從田間到餐桌全過程從業(yè)者、消費者共同努力，也需要社會各界的共同努力。下一步，我們作為國家主管部門會一如既往、持之以恒抓好這方面工作。

主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計收購新豆418萬噸，同比增加171萬噸

黨中央、國務院高度重視大豆供應安全，近年來在生產(chǎn)、加工、儲備、貿(mào)易、進出口等方面出臺了一系列政策措施。今年中央一號文件又對擴種大豆油料、實施種業(yè)振興等作出專門安排，為進一步提升我國大豆供應綜合保障能力提供了根本遵循。

我國大豆市場供應有國產(chǎn)和進口兩個來源渠道，兩者在功能用途、市場價格和市場需求等方面都有一定區(qū)別。國產(chǎn)大豆主要用于食用，做豆制品、豆?jié){、豆腐等，年消費量在1300-1500萬噸，國內(nèi)產(chǎn)量完全能夠滿足這方面的需求；進口大豆主要用作榨油和飼用，榨油以后的豆粕用作飼料生產(chǎn)原料?？傮w來看，當前我國大豆市場情況可以概括為“兩個充足、一個平穩(wěn)”，也就是：國產(chǎn)大豆供應充足，進口大豆糧源充足，市場購銷總體平穩(wěn)。從國內(nèi)看，2022年我國大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，超過2000萬噸，滿足食用消費后還有500萬噸左右節(jié)余，市場供應有充分保障。從進口看，全球大豆供求關系比較寬松。有關國際機構預測，2022/23年度全球大豆產(chǎn)量約3.7億噸，創(chuàng)歷史新高；消費量3.66億噸，產(chǎn)消結余300多萬噸，為我國統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場，滿足國內(nèi)消費打下了良好基礎。從市場購銷看，秋豆上市后，收購工作一直保持平穩(wěn)較快勢頭。3月底大豆旺季收購工作就結束了，主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計收購新豆418萬噸，同比增加171萬噸。同時，前期有關部門在黑龍江、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)啟動了新季國產(chǎn)大豆收購工作，有效穩(wěn)定了市場預期。

為增強大豆消費供應鏈的穩(wěn)定性和韌性，國家有關部門采取了一系列措施。

一是擴大產(chǎn)能，持續(xù)推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程，提高國產(chǎn)大豆生產(chǎn)水平和供給能力。同時，完善大豆生產(chǎn)者補貼相關政策措施，讓農(nóng)民種植大豆有收益、得實惠。

二是促進加工，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導大型企業(yè)發(fā)展精深加工，提升企業(yè)競爭力，打造國產(chǎn)大豆知名品牌。

三是合理消費，推進大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損，鼓勵飼料養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)化調(diào)整飼料蛋白含量；倡導居民健康飲食，降油增綠，引導食用植物油健康消費。

四是穩(wěn)定進口，加強國際合作，在穩(wěn)定傳統(tǒng)豆源市場的同時開拓新興豆源市場，推動進口來源多元化。

嚴厲打擊“打白條”“轉圈糧”“出庫難”等違法違規(guī)行為

為了認真貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全有關重要指示批示精神，強化糧食流通監(jiān)管。2021年4月，《糧食流通管理條例》修訂施行以后，國家糧食和物資儲備局即組織開展了全國糧食流通“亮劍”專項執(zhí)法行動，采取了一系列措施嚴厲打擊糧食流通領域違法違規(guī)行為，有力維護了糧食流通秩序和人民群眾合法權益。為進一步鞏固放大工作成效，全力配合做好糧食購銷領域腐敗問題專項整治，按照中央紀委國家監(jiān)委有關部署要求，今年我們又組織開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法重處罰行動年”活動，推動糧食監(jiān)管工作再上新臺階。

一是加大力度，強化糧食流通全鏈條監(jiān)管，聚焦糧食流通重點環(huán)節(jié)和收購高峰等關鍵節(jié)點。嚴厲打擊“打白條”“轉圈糧”“出庫難”等違法違規(guī)行為，著力維護糧食流通秩序和糧食經(jīng)營者合法權益，采取跨省交叉執(zhí)法檢查，視頻抽查等方式，常態(tài)化開展年度庫存檢查，牢牢守住庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的底線。

二是創(chuàng)新方式，提升監(jiān)管效能。加大12325熱線宣傳力度，暢通涉糧問題線索舉報渠道，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，綜合運用“飛行檢查”、“季度巡查”、“交叉檢查”、信息化監(jiān)管等多種手段，不斷提升監(jiān)管效率效能。持續(xù)推進信用監(jiān)管，對存在不良信用記錄、風險等級較高的地區(qū)和企業(yè)進一步加大關注力度和加大抽查力度。

三是嚴查快處，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。建立涉糧問題線索快速響應機制，通過直查快辦、提級查辦等手段，進一步提升線索處置效率。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，強化辦案過程管理，依法依規(guī)加大行政處罰力度，將各地糧食和儲備部門行政處罰情況，納入省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，堅決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。

從根本上提高小農(nóng)戶應對風險能力，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益

近年來，國家糧食和物資儲備局深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅持將推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以振興糧食產(chǎn)業(yè)為關鍵點和切入點，推動構建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能。重點是兩方面工作：

一方面，以建鏈補鏈強鏈為抓手，積極拓展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，積極探索以糧食產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢端帶動向上下游延伸，因地制宜補短板、強弱項，挖掘從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈條的增值潛力。比如，安徽省阜南縣以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)為切入口，推動訂單農(nóng)業(yè)從35萬畝拓展到60萬畝，每畝助農(nóng)增收200元以上。目前“阜南樣板”已經(jīng)推廣復制到全國323個縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單超過1000萬畝，帶動小農(nóng)戶近190萬戶、農(nóng)民合作社3400多家，有效實現(xiàn)助農(nóng)增收。

另一方面，以完善利益聯(lián)結機制為紐帶，促進農(nóng)民增收致富。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向，構建小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，從根本上提高小農(nóng)戶應對風險能力，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，浙江省湖州市，依托糧食儲備資源，完善“加工企業(yè)+國家糧庫+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)合作收糧，共享儲糧。帶動優(yōu)質(zhì)糧種植65萬畝，訂單收購26萬多噸，累計為農(nóng)增收2億元，為糧食加工企業(yè)降低成本1.3億元，為財政減少損失1.7億元。

下一步，我們將進一步調(diào)動各地政府發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)積極性，激發(fā)全鏈條市場主體的活力，探索糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式；深入挖掘典型案例和示范樣板，加大宣傳推廣復制力度，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

全國應用控溫儲糧技術的倉容已經(jīng)超過了1億噸

用科技的手段來儲好糧、管好糧是保障糧食安全的關鍵一招。黨的十八大以來，我國糧食倉儲設施現(xiàn)代化水平不斷提高，我國的儲糧技術總體處于世界較先進水平，糧食倉儲正在由“安全儲糧”向“綠色優(yōu)儲”高質(zhì)量發(fā)展階段躍升。我把這幾年在儲糧方面的技術進步介紹一下。

一是“四合一”儲糧技術。糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術是國有糧庫儲存糧食的標配。

二是控溫儲糧技術。淺層地能低溫儲糧、內(nèi)環(huán)流控溫這些技術的應用可以實現(xiàn)低溫準低溫儲糧，糧食不容易壞，能夠有效減少糧食損耗，特別是保證糧食品質(zhì)，目前這方面全國應用控溫儲糧技術的倉容已經(jīng)超過了1億噸。

三是氣調(diào)儲糧技術。通過向氣密性良好的密閉糧倉或者覆膜糧堆充入氮氣或者二氧化碳等，營造低氧環(huán)境，延緩了糧食品質(zhì)的劣變。目前氣調(diào)方面的技術應用全國倉容有3500萬噸。

四是橫向通風技術。將糧庫通風道安裝在倉庫墻壁上，使得氣流橫向穿過糧堆，減少因通風水分流失造成的品質(zhì)下降。通風條件不同，糧食水分減少的不一樣，通過這樣的技術來解決問題。

五是信息化技術。通過無線射頻、新型傳感器、遠程監(jiān)控等信息技術的應用，實現(xiàn)糧倉糧情的實時監(jiān)測。有時糧溫升高了，中間長蟲了，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)的手段，就處理不及時，電子化技術的應用，也有利于糧食的儲存。

六是蟲霉防治技術。除了原來的糧食害蟲燈光誘捕設備以外，現(xiàn)在有很多的惰性粉、生物藥劑，可有效降低儲糧害蟲危害風險。有些新技術還沒有到應用階段，如果有消息我們會及時公開這些情況。

將耕地保護和糧食安全責任一并考核

習近平總書記反復強調(diào)，“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任”“糧食安全要實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責”“要采取‘長牙齒’的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護‘軍令狀’，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸”。今年的中央一號文件，進一步對“嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核”作出部署和安排。

習近平總書記的重要指示和黨中央的戰(zhàn)略部署，將各級黨委和政府對重農(nóng)抓糧工作重要性的認識，提到前所未有新高度。為認真貫徹落實糧食安全黨政同責要求，國家有關部門認真研究制定有關制度文件，完善相關政策體系，明確了由國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局會同有關部門和單位，在完善糧食安全省長責任制的基礎上，對省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制的情況進行年度考核。

目前，壓實省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核的有關辦法已經(jīng)出臺。在考核中將突出四個重點：

一是突出責任細化。除了考核政府保障糧食安全的具體責任外，還將黨委保障糧食安全的政治責任、領導責任細化實化，充分體現(xiàn)“黨政同責、齊抓共管”。

二是突出系統(tǒng)觀念。將耕地保護和糧食安全責任一并考核，推進多環(huán)節(jié)協(xié)同保障，促進生產(chǎn)要素組合在各環(huán)節(jié)有機銜接、有效暢通。

三是突出考核重點。按照問題導向、從嚴考核的總要求，科學設置考核指標和分值權重，對耕地保護、糧食生產(chǎn)、種植結構調(diào)整等重點事項，設置“一票否決”項，明確考核“紅線”，守住安全底線。

四是突出激勵約束并重。明確對耕地保護和保障糧食安全實行重大創(chuàng)新性措施，并取得明顯成效的?。▍^(qū)、市）給予適當加分獎勵。

今年是省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任情況的“首考”之年。下一步，我們將按照黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，從全方位夯實糧食安全根基的高度，按照有關辦法規(guī)定，加快考核部署、嚴格開展考核，切實壓實地方黨委和政府的耕地保護和保障糧食安全責任，確保黨中央、國務院決策部署落地見效，確保14億多人的飯碗端得穩(wěn)、端得牢。

絕對不允許被污染的糧食進到口糧市場、進到老百姓餐桌上

從2006年開始，每年政府都組織收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風險監(jiān)測，我們掌握的情況，我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，不管是收的環(huán)節(jié)還是儲的環(huán)節(jié)，總情況是安全的。近年來，鎘超標大米和真菌超標小麥是由于受土壤水質(zhì)污染，氣候環(huán)境變化等原因造成的，關鍵是怎么應對。因此對于這方面工作，政府高度重視。我們按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，工作主要是抓監(jiān)測，抓檢驗，如果發(fā)現(xiàn)有這樣污染的糧食要及時有效的處置。目的就是一個，要確保被污染的糧食絕對不容許進入口糧市場，這是我們工作的最終目的，也是一條紅線。

一是監(jiān)測關口前移。在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標監(jiān)測，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動掌握被污染糧食的糧情，為第一時間處置爭取工作主動。

二是嚴格質(zhì)量檢驗。通過國家級、省級、市級、縣級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，在檢驗技術、設備方面加大投入，全面提升1500余個分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗機構和化驗檢驗室的功能，累計增加檢驗參數(shù)2.9萬個，月均檢驗樣品數(shù)量增加2.6萬個，為把好糧食入庫關、出庫關創(chuàng)造了比較好的條件。

三是堅決分類處置。在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點收購、專倉儲存、全程監(jiān)管，不能和其他一般流通的糧食混在一起，要進行封閉式管理。儲存環(huán)節(jié)，按照使用用途，比如工業(yè)方面的應用，要定期、不定期開展儲糧質(zhì)量抽檢，準確掌握糧食質(zhì)量情況，堅決做到不符合食品安全標準的糧食絕不允許流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。

四是加強黨政責任落實。通過黨政同責指揮棒，全面壓實各級黨委政府對這個問題的工作責任。就食品安全問題，根據(jù)食品安全法的要求，國家建立了各部委的聯(lián)動機制，各級政府建立了系統(tǒng)監(jiān)管體系。將相關工作納入黨政同責考核，這是重要指標，如果有問題一票否決。在這個問題的管理上，政府的態(tài)度是堅決的，絕對不允許被污染的糧食進到口糧市場、進到老百姓的餐桌上。

預計新小麥開秤后價格將保持平穩(wěn)態(tài)勢

夏糧收購是全年糧食收購的首戰(zhàn)，對做好全年糧食收購工作至關重要。油菜籽、小麥即將從南向北陸續(xù)收獲。國家糧食和物資儲備局將會同相關部門，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，切實把夏糧收購擺在突出位置，精心組織開展市場化收購和政策性收購，持續(xù)為農(nóng)為企做好服務工作，嚴格糧食流通執(zhí)法監(jiān)管，細化任務、壓實責任、多措并舉，全力做好夏糧收購各項工作。

去年以來，地區(qū)沖突、極端天氣、資本炒作等多重因素，導致國際小麥市場持續(xù)震蕩運行，國內(nèi)小麥連年豐收，產(chǎn)需平衡有余，庫存處于較高水平，口糧絕對安全，市場運行總體平穩(wěn)。目前調(diào)度情況看，今年小麥播種面積比去年增加，目前長勢較好，有望再獲豐收，預計新小麥開秤后價格將保持平穩(wěn)態(tài)勢。目前看，小麥、早秈稻市場價格明顯高于最低收購價水平，預計啟動托市收購的可能性不大。我們將加強市場監(jiān)測，會同有關方面在符合條件的地方及時啟動最低收購價預案，切實發(fā)揮政策托底作用，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

今年小麥有望實現(xiàn)“三增”，收購準備基本就緒 ♂

今年小麥有望實現(xiàn)“三增”，收購準備基本就緒

?　　閱讀提示

夏收在即，做好夏糧收購工作十分重要。為此，國家糧食和物資儲備局從今年初就著手謀劃，加強分析研判，調(diào)查了解形勢。安徽、湖北、四川等主產(chǎn)省加快騰倉并庫，由往年的“糧等倉”轉為“倉等糧”。為了確保全國夏糧收購平穩(wěn)有序，國家相關部門將堅持夏糧收購市場全過程監(jiān)管、全覆蓋督導，并嚴肅查處糧食收購違法違規(guī)行為。

5月下旬新麥即將上市，當前處于接新前的小麥市場敏感期，各方面對新麥產(chǎn)量和新麥價格高度關注。

在國家糧食和物資儲備局今天舉行的新聞通氣會上，國家糧油信息中心首席分析師王曉輝表示，總體看，目前小麥市場供應充足、價格弱勢運行；新麥有望豐收，面積、單產(chǎn)和產(chǎn)量有望實現(xiàn)“三增”。

國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云則表示，目前，今年各項準備工作已基本就緒，倉容、資金等能滿足夏糧收購需要。

小麥庫存充實、市場供應充足、新麥豐收在望

小麥是我國兩大口糧品種之一。王曉輝表示，當前我國小麥庫存充實、儲備充足、供給充裕，可滿足市場一年以上消費需求，保供穩(wěn)市具有堅實的物質(zhì)基礎。

“從市場供應來看，當前2020年產(chǎn)小麥、政策性小麥和進口小麥共同供應市場，其中政策性小麥競價銷售周度成交率已經(jīng)低于5%，市場供應完全有保障。據(jù)我們了解，目前部分農(nóng)民和貿(mào)易商等主體仍持有2020年產(chǎn)小麥，完全可以滿足面粉企業(yè)高品質(zhì)小麥的加工需求。因前期儲存小麥較多，個別面粉企業(yè)甚至也在銷售小麥?！蓖鯐暂x說。

此外，王曉輝還透露，今年冬小麥播種面積同比增加300萬畝左右，結束了連續(xù)4年下降的局面；主產(chǎn)區(qū)一、二類苗比例大多超過90%，比上年同期提高5～10個百分點，豐收已有較好基礎。新麥收獲前只要不出現(xiàn)連陰雨天氣，不發(fā)生大范圍赤霉病，今年小麥將再獲豐收，面積、單產(chǎn)和產(chǎn)量有望實現(xiàn)“三增”。

從價格方面來看，2021年小麥市場價格總體呈現(xiàn)“先上漲，后高位弱勢運行”的特征。為做好小麥保供穩(wěn)市工作，目前為止，2021年政策性小麥交易規(guī)則進行了3次調(diào)整，對貿(mào)易企業(yè)和投機資本參與競拍起到明顯抑制作用。

王曉輝表示，下一步，將積極發(fā)揮新型糧食市場監(jiān)測預警體系作用，加強對小麥市場價格的監(jiān)測和趨勢預判。同時，也希望各市場主體理性購糧，售糧主體適時出售手中糧食，共同維護小麥市場平穩(wěn)運行。

夏糧形勢總體較好，收購準備基本就緒

夏糧占全年糧食產(chǎn)量的四分之一，作為全年糧食收購的第一戰(zhàn)，抓好夏糧收購十分重要。秦玉云介紹說，為了做好今年的夏糧收購工作，國家糧食和物資儲備局從今年初就著手謀劃，加強分析研判，調(diào)查了解形勢，從3月份起派出多個工作組，赴河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川等小麥和早秈稻主產(chǎn)省開展調(diào)研，實地了解夏糧生產(chǎn)、收購及市場形勢，各地也積極開展了一系列調(diào)研。

“從調(diào)研了解的情況看，今年夏糧生產(chǎn)基礎較好，如果后期不發(fā)生大的自然災害，夏糧產(chǎn)量將保持在較高水平；由于行情較好，多元主體入市收購的積極性較高，預計夏糧市場化購銷將較為活躍，啟動托市收購的可能性不大；隨著糧食收儲制度改革的穩(wěn)步推進和優(yōu)質(zhì)糧食工程的加快實施，各地也不斷拓寬思路，探索出臺了針對性政策舉措?！鼻赜裨普f。

記者注意到，近日，國家糧食和物資儲備局專門召開全國夏季糧油收購工作視頻會議，對夏糧收購工作進行了再動員再部署。各地各有關企業(yè)緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，完善工作機制，細化工作方案，認真做好各項收購準備。山東、江蘇、河南等主產(chǎn)省健全完善糧食收購貸款信用保證基金，積極協(xié)調(diào)金融機構加大信貸支持力度；安徽、湖北、四川等主產(chǎn)省加快騰倉并庫，由往年的“糧等倉”轉為“倉等糧”。

“目前，今年各項準備工作已基本就緒，倉容、資金等能滿足夏糧收購需要。再過半個月左右，夏糧收購即將從南往北陸續(xù)展開，各地還將按照視頻會議部署要求，對本地收購工作作出進一步細化安排?！鼻赜裨普f。

持續(xù)釋放“大國糧倉”強監(jiān)管信號

為了確保全國夏糧收購平穩(wěn)有序，國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤表示，將堅持夏糧收購市場全過程監(jiān)管、全覆蓋督導，并嚴肅查處糧食收購違法違規(guī)行為。

“結合國家糧食和物資儲備局將要開展的全國糧食流通‘亮劍2021’專項執(zhí)法行動，加大對收購期間違法違規(guī)行為案件查處力度，對不嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準、壓級壓價、短斤缺兩、違規(guī)收費、‘打白條’或不及時支付售糧款等違反條例規(guī)定、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的行為一律嚴肅查處，并公開曝光。”鐘海濤說。

鐘海濤還表示，對工作落實不力、失職瀆職、造成不良社會影響的單位和個人嚴肅問責；對涉嫌違紀違法的，及時移送紀檢監(jiān)察機關或司法機關處理，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放“大國糧倉”強監(jiān)管信號，確保國家政策落實到位，切實保護種糧農(nóng)民和消費者合法權益，更好地保障國家糧食安全。

今年小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場需求旺盛 ♂

今年小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場需求旺盛

預計“三夏”投入聯(lián)合收割機達44萬臺，小麥機收水平達到83％左右

　　“三夏”麥收將于5月下旬全面展開，農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，今年小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場的需求仍然比較旺盛，預計投入小麥收獲的聯(lián)合收割機將超過44萬臺，其中參加小麥跨區(qū)作業(yè)的超過28萬臺，小麥機收水平達到83％左右。

　　農(nóng)業(yè)部5月7日召開的全國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作會議分析認為，今年農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)具有幾個方面的有利條件，首先是社會氛圍好，中央財政大幅度增加了農(nóng)機具購置補貼、提高了糧食最低收購價，為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)營造了良好的市場環(huán)境。其次是農(nóng)機裝備水平大幅提高，隨著國家130億元購機補貼款的陸續(xù)發(fā)放，廣大農(nóng)民購機熱情高漲，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，目前，落實補貼資金的68.6％用于購置大中型拖拉機、玉米聯(lián)合收割機、插秧機等，農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化。同時，農(nóng)民機具投入預期積極，油料供應預期良好，跨區(qū)作業(yè)準備工作充分。

　　農(nóng)業(yè)部有關負責人指出，各地要高度重視“三夏”小麥跨區(qū)機收工作，著力落實好農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)機作業(yè)有關費稅減免和跨區(qū)作業(yè)免費通行等各項優(yōu)惠政策，確保機具按期投入作業(yè)；要及早開展機手機械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)等培訓；要著力提高作業(yè)組織水平，做到作業(yè)區(qū)域明確、服務半徑適度、服務對象穩(wěn)定、作業(yè)收益合理；要加強與發(fā)展改革、商務部門和石油石化企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，增加重要農(nóng)時季節(jié)和用油集中地區(qū)的資源調(diào)度；要將信息引導作為跨區(qū)作業(yè)組織工作中的頭等大事來抓，建立健全信息采集、發(fā)布制度，完善信息收集渠道和發(fā)布辦法，豐富信息內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，引導機具合理流動。推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮積極作用。