2010年全國農(nóng)機化形勢分析會召開(2010年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)班舉辦)
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本文導(dǎo)讀目錄:
2、2010年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)班舉辦
3、2010年農(nóng)業(yè)補貼擴大背后有戰(zhàn)略考量
2010年全國農(nóng)機化形勢分析會召開 ♂
2010年全國農(nóng)機化形勢分析會召開 11月23日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在京舉辦了2010年全國農(nóng)機化形勢分析會。會議代表交流了“十一五”和今年我國農(nóng)機科研、生產(chǎn)、銷售和使用等方面的情況,深入分析當前農(nóng)機化面臨的新形勢新任務(wù),展望了明年及今后一個時期發(fā)展趨勢。同時,還交流2010年農(nóng)機購置補貼政策實施、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局等重點工作開展情況,提出改進措施和政策建議。
參加會議的有部分?。▍^(qū))農(nóng)機化主管部門、部屬農(nóng)機事業(yè)單位、農(nóng)機相關(guān)協(xié)會、科研院所和部分生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)同志共40余人,部發(fā)展計劃司也派員參加。會議由農(nóng)機化司劉恒新副司長主持,宗錦耀司長出席會議并做重要講話。
會議代表從全國、全行業(yè)的高度審視形勢,結(jié)合自身實際踴躍發(fā)言。與會企業(yè)和協(xié)會的代表普遍反映,在農(nóng)機購置補貼政策的拉動下,今年農(nóng)機工作繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺的好勢頭,大馬力、高性能農(nóng)機產(chǎn)品增長較快,農(nóng)機新產(chǎn)品亮點凸現(xiàn),適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機產(chǎn)品需求旺盛,農(nóng)機產(chǎn)品出口回升,農(nóng)機購置補貼促進了農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。農(nóng)機企業(yè)建議要繼續(xù)擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,加快資金結(jié)算,采取措施防止地方保護主義。省級農(nóng)機化主管部門的代表認為,今年農(nóng)機化實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都有了新的提升,多數(shù)省份綜合機械化水平的增量高于上年,重點作物機械化水平大幅提高,薄弱環(huán)節(jié)機械化取得突破,預(yù)計2011年農(nóng)機化將繼續(xù)穩(wěn)定增長,作業(yè)領(lǐng)域和范圍不斷擴大,農(nóng)機化公共服務(wù)能力將進一步提升。
宗錦耀司長總結(jié)了2010年農(nóng)機化發(fā)展亮點和“十一五”農(nóng)機化標志性成就,分析了“十二五”農(nóng)機化發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),并提出了“十二五”及明年農(nóng)機化工作思路和重點。他認為,2010年我國農(nóng)機化保持了健康快速發(fā)展,農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、制造水平、服務(wù)水平、安全水平進一步提升,主要表現(xiàn)出了四個亮點:
一是促進了糧食增產(chǎn)。農(nóng)機化快速發(fā)展,穩(wěn)定了糧食播種面積,提高了糧食單產(chǎn),搶收搶種,爭得了農(nóng)時,減少了損失。
二是拓寬了農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用,大幅度提高了勞動生產(chǎn)率,促進了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)模日益擴大,農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益明顯增加。
三是促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化廣泛應(yīng)用于種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
四是培育了新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)機械化造就了一大批懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營的新型農(nóng)民、作業(yè)能手和致富帶頭人。
宗錦耀司長指出,“十一五”農(nóng)機化行業(yè)主要取得了四個標志性成就:
一是農(nóng)機化法律法規(guī)政策體系基本建立?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》深入實施,《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》相繼公布施行,部門和地方法規(guī)逐步配套,基本涵蓋了農(nóng)業(yè)機械化各領(lǐng)域。
二是農(nóng)機購置補貼政策實施取得顯著效果。2004—2010年中央財政共投入354.7億元,帶動地方和農(nóng)民投入約1187億元,補貼購置各類農(nóng)機具1108萬臺套,拉動規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%。
三是農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越?!笆晃濉逼陂g農(nóng)機化發(fā)展速度明顯加快,邁入了發(fā)展的中級階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。
四是中國特色農(nóng)機化理論體系基本形成,走出了“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”符合國情的發(fā)展道路。
宗錦耀司長強調(diào),“十二五”是我國奪取全面建設(shè)小康社會偉大勝利的關(guān)鍵時期,是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要時期,也將是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,全國農(nóng)機化將處于加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的階段,仍將保持快速增長勢頭。各級農(nóng)機化主管部門要認真貫徹落實十七屆五中全會精神,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)為重點,加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,落實完善政策,培育發(fā)展主體,促進技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)人才隊伍,強化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。
2010年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)班舉辦 ♂
2010年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)班舉辦 為提高對農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作的認識,增強投訴監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)能力,進一步規(guī)范農(nóng)機質(zhì)量投訴處理工作,推進我國農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作健康發(fā)展。8月1日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站在福建省廈門市舉辦了“2010年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)班”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站站長劉敏、副站長朱良,福建省農(nóng)業(yè)機械管理局高咸周局長,福建省農(nóng)業(yè)機械鑒定推廣總站黃宏源站長以及來自28個?。ㄗ灾螀^(qū)、市)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人共60余人出席了培訓(xùn)班開班式。劉敏站長在培訓(xùn)班上做了重要講話,強調(diào)了舉辦農(nóng)機質(zhì)量投訴工作培訓(xùn)的重要目的,并對做好農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作提出了四點要求:一是積極爭取各級農(nóng)機行政管理部門的重視和支持;二是進一步健全完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督組織體系;三是抓緊完善相關(guān)的規(guī)章制度;四是盡快落實“四有”,做到有機構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費。劉敏站長還指出,各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)要高度重視農(nóng)機質(zhì)量投訴,科學(xué)、合理、規(guī)范的開展工作,為我國農(nóng)機化的中心工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
朱良副站長在培訓(xùn)班上做了《重視投訴,強化監(jiān)督,推進我國農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作健康發(fā)展》的主題發(fā)言。他指出,近幾年我國農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作取得了良好的成績:一是農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作職能進一步得到強化;二是農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系基本建立;三是農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作開展卓有成效;四是農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作進一步規(guī)范化。同時朱良副站長也指出,目前投訴監(jiān)督工作在組織管理、機構(gòu)運行、工作人員和業(yè)務(wù)能力等方面還存在一定的問題,必須盡快加以改進。最后朱良副站長對今后農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作應(yīng)突出抓好的五方面工作進行了具體部署:一是要繼續(xù)強化農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè);二是要堅決貫徹落實信息上報制度;三是要建立重大農(nóng)機質(zhì)量投訴應(yīng)急預(yù)案;四是要進一步加強投訴工作人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì),強化業(yè)務(wù)能力;五是要進一步推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作制度化和規(guī)范化。
培訓(xùn)班還就投訴受理、處理工作和新研發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴工作信息管理系統(tǒng)》進行了詳細的講解和應(yīng)用操作演示,同時對信息報送的內(nèi)容、時間提出了明確的要求。通過講解培訓(xùn),統(tǒng)一了認識,明確了農(nóng)機質(zhì)量投訴受理和處理的基本原則、流程,規(guī)范了處理程序,確保規(guī)范地開展工作?!掇r(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴工作信息管理系統(tǒng)》的應(yīng)用,能夠隨時接收農(nóng)機戶投訴,簡化了投訴受理、處理工作環(huán)節(jié),提高了工作效率;同時該系統(tǒng)可以實現(xiàn)投訴信息的跟蹤管理、科學(xué)地統(tǒng)計分析和信息自動上報。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用可為各級農(nóng)機行政主管部門進行決策提供依據(jù)。
江蘇常發(fā)集團廖漢平同志就新《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的條款結(jié)合案例進行了詳細解讀,并就投訴處理中的方法和技巧進行了說明。
培訓(xùn)班還對《<農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法>實施細則》進行了研討,征求了全國各投訴監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)代表的意見和建議。對參加培訓(xùn)的學(xué)員進行了統(tǒng)一考試,并為考試合格者頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書。
本次培訓(xùn)班的舉辦,適逢全國農(nóng)機化系統(tǒng)宣傳貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,是農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督部門貫徹落實國務(wù)院意見的重要舉措,也是進一步落實《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》的實際行動,為我國農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
2010年農(nóng)業(yè)補貼擴大背后有戰(zhàn)略考量 ♂
2010年農(nóng)業(yè)補貼擴大背后有戰(zhàn)略考量 “農(nóng)業(yè)補貼是個大問題,今年中央一號文件第二條就是此方面的規(guī)定?!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田,是我國“三農(nóng)”問題的知名專家,他將中央一號文件提出的農(nóng)業(yè)補貼概括為“六大類補貼,新增不少”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,良種補貼項目自2002年實施以來,補貼作物已由最初的大豆,擴展到水稻、小麥、玉米、棉花、油菜6大農(nóng)作物,補貼資金由1億元增加到2008年的121.63億元,補貼面積由1000萬畝擴大到2008年的10.13億畝,補貼區(qū)域由東北糧油生產(chǎn)區(qū)擴展到全國主要糧棉油產(chǎn)區(qū)。
2010年,我國除繼續(xù)堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼外,良種補貼標準提高了,補貼范圍擴大了。按照中央一號文件精神,今年將繼續(xù)增加良種補貼,擴大馬鈴薯補貼范圍,啟動青稞良種補貼,實施花生良種補貼試點。
馬鈴薯是北方干旱少雨地區(qū)人民的一種重要口糧,還是一種重要的蔬菜品種。鄭風(fēng)田教授今日在接受《法制日報》記者采訪時說,原來也有一些補貼,現(xiàn)在進一步擴大補貼范圍,是基于保障人民日常生活需要,希望藉此提高這些地區(qū)種植馬鈴薯的積極性。
之所以啟動青稞良種補貼,按鄭風(fēng)田教授的理解,是為我國提出要在十年時間內(nèi)逐步縮小內(nèi)地與西藏收入的差距,青稞是西藏地區(qū)油料作物,啟動青稞良種補貼,會給藏區(qū)人民帶來很大的實惠。
實施花生良種補貼,不僅是一項惠民舉措,更是基于一項關(guān)乎食用油定價權(quán)的戰(zhàn)略考慮。作為食用油原料的大豆主要來自國外,美國、巴西牢牢掌握著豆油的定價權(quán),而豆油在我國食用油市場又占相當高的比例。為了使中國食用油不受制于外國,必須將食用油另一重要原料花生,納入補貼范圍。
鄭風(fēng)田教授說,對農(nóng)業(yè)的補貼是國際上的通行做法,每一個國家都如此。美國一直在對農(nóng)業(yè)補貼,歐洲對農(nóng)業(yè)補貼的幅度更大范圍更廣。
中央一號文件提出,要“進一步增加農(nóng)機具購置補貼,擴大補貼種類,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍”。
農(nóng)機具以及節(jié)水機械等在我國應(yīng)用的范圍已經(jīng)越來越大了,其意義是重大的,不僅減輕了農(nóng)民的負擔,而且大大提高了農(nóng)村生產(chǎn)力。在創(chuàng)業(yè)板第一批上市公司中的吉峰農(nóng)機,就是專門經(jīng)營農(nóng)機具的。鄭風(fēng)田教授介紹說,國家此前每年對農(nóng)機具的補貼在130億元,預(yù)計今年還將會有更大投入。
對于牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備的補貼,是今年新增加的。強調(diào)節(jié)水設(shè)備,主要是從節(jié)約用水角度考慮的。我國是缺水嚴重的國家,但長期以來,農(nóng)業(yè)、牧業(yè)用水所使用的節(jié)水設(shè)備少,傳統(tǒng)的用水方式導(dǎo)致了大量浪費。
鄭風(fēng)田教授認為,需要強調(diào)的是,中央一號文件明確“按照存量不動、增量傾斜的原則,新增農(nóng)業(yè)補貼適當向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”。糧食關(guān)系到億萬人的口糧,糧食問題是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會安定和進步的重大問題。隨著城市化進程的推進,越來越多的農(nóng)民工走向城市,種糧收入微薄使得種糧的人越來越少了。要提高種糧人的積極性,保障糧食總量增加,國家不僅要提高稻谷最低收購價、落實小麥最低收購價政策,進行糧食收儲,同時要進行增量補貼,向種糧大戶傾斜,保障億萬人的口糧。
為此,中央一號文件要求,要加強對農(nóng)業(yè)補貼對象、種類、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查,確保補貼政策落到實處,不準將補貼資金用于抵扣農(nóng)民交費。
正是基于這種要求,中央財政在2月4日預(yù)撥種糧農(nóng)民直接補貼資金867億元時,財政部要求,各級財政部門要按照政策有關(guān)規(guī)定盡快向農(nóng)民兌付補貼,力爭春耕前將補貼資金兌付到位。
2010年農(nóng)機補貼什么時候發(fā)放 ♂
2010年農(nóng)機補貼什么時候發(fā)放目前已下達到各省,補貼額度基本與09年持平,全國補貼總額約146億,第一批下發(fā)100億,可以上農(nóng)機局或農(nóng)機公司咨詢相關(guān)問題,或上農(nóng)機化信息網(wǎng)查詢。
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