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本文導讀目錄：

1、宗錦耀：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會化服務的成功實踐

2、宗錦耀：發(fā)展機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

宗錦耀：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會化服務的成功實踐 ♂

宗錦耀：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會化服務的成功實踐 　　目前，全國夏收小麥收獲已基本結束。夏糧顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收已成定局，將實現(xiàn)新中國成立以來連續(xù)第六年增產(chǎn)?！叭摹逼陂g，全國共投入聯(lián)合收割機44萬臺，參加跨區(qū)作業(yè)的達28萬臺。聯(lián)合收割機日投入量最高達到33.5萬臺，日收獲作業(yè)面積最高達2114萬畝。全國18個小麥生產(chǎn)省1170個縣都開展了跨區(qū)機收小麥。農(nóng)機發(fā)揮主力軍作用，搶天奪時，快打快搶，小麥機收水平達到84%左右，對確保夏糧豐產(chǎn)豐收做出了重要貢獻。并有效減少了糧食損失，節(jié)省了人工費用，增加了農(nóng)機手收入，節(jié)本增收近110億元。

　　農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是中國農(nóng)民的又一個偉大創(chuàng)舉。改革開放以來，我國農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。人均耕地不足1.4畝，農(nóng)民戶均耕地只有7.6畝左右，不及歐盟國家的l／40、美國的1／400。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，必須解決好農(nóng)戶一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾。以聯(lián)合收割機跨區(qū)機收為代表的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。

　　通過跨區(qū)作業(yè)，開展社會化服務，有效提高了農(nóng)機的利用率，增加了農(nóng)機手的效益，滿足了農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求，大幅度提高了機械化水平，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾。在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?；藴驶?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實道路，有效地促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　加快了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機的利用率為手段，以增加農(nóng)機經(jīng)營主體的收益為目標，擴大了農(nóng)機應用范圍，最大限度地提高了農(nóng)機投資回報率，調動了農(nóng)民投資農(nóng)機、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，加快了農(nóng)業(yè)機械化進程。現(xiàn)在，十幾個糧食主產(chǎn)省每年組織幾十萬臺聯(lián)合收割機轉戰(zhàn)大江南北，聯(lián)合收割機年作業(yè)時間由10—15天增加到1—2個月。全國聯(lián)合收割機的保有量由跨區(qū)作業(yè)開始初期1997年的14.1萬臺增加到2008年的71萬臺，小麥機收水平由1997年54%提高到2008年的82%，我國已基本實現(xiàn)了小麥生產(chǎn)機械化。今年“三夏”小麥機收水平達到84%。

　　保障了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。聯(lián)合收割機的廣泛使用，大大加快了小麥的收割進度?？h域內的小麥收割時間由半個月縮短為一周左右。現(xiàn)在，一個農(nóng)戶從收到種一般只需兩、三個小時，為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴的農(nóng)時，奠定了秋糧豐產(chǎn)的基礎?？鐓^(qū)作業(yè)的發(fā)展，有效地提高了勞動生產(chǎn)率，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“春爭日”、“夏爭時”的要求，改變了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)而不豐收的難題。與人工相比，聯(lián)合收割機作業(yè)可降低糧食收獲損失3%-5%。今年“三夏”可節(jié)約小麥遺撒50億斤左右。

　　支持了農(nóng)村勞動力轉移。通過農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，有效地解決了勞動力“長年有余，季節(jié)性不足”的矛盾，把勞動力從繁忙季節(jié)的勞動中解放出來，為勞動力穩(wěn)定轉移創(chuàng)造了條件，使得農(nóng)村勞動力“轉得出、穩(wěn)得住”。全國1億外出務工農(nóng)民不再農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧。農(nóng)業(yè)機械化已成為農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉移的推動力量，支持了糧食主產(chǎn)區(qū)勞務經(jīng)濟的發(fā)展。

　　發(fā)展了農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展壯大，促進了農(nóng)機社會化服務組織迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)機技術培訓、信息服務、維修及零配件供應以及農(nóng)機物流等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了一條以跨區(qū)作業(yè)為支柱的農(nóng)機社會化服務產(chǎn)業(yè)鏈，推動了農(nóng)業(yè)機械化服務業(yè)的發(fā)展。2008年，全國各類農(nóng)機作業(yè)服務組織總數(shù)達到16.5萬個，從業(yè)人員72.6萬人。今年“三夏”參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機作業(yè)、服務人員達132萬人，成為農(nóng)村服務業(yè)的一支重要力量。

　　促進了農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，不僅支持一部分農(nóng)民從土地上轉移出來，增加了農(nóng)業(yè)外部收入。一部分農(nóng)民還專門從事農(nóng)機經(jīng)營服務活動，依靠農(nóng)機致富。2008年，全國有4500萬農(nóng)民從事農(nóng)機服務業(yè)，農(nóng)機服務利潤總額1300億元，相當于每人可以從農(nóng)機經(jīng)營中獲得2880元的收入。今年“三夏”農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)純收入達26億元。農(nóng)機化已經(jīng)成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。

　　農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務的成功實踐。探索出了一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場引導、社會服務，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。走出了一條農(nóng)業(yè)社會化服務促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“人減、機增”的趨勢不可逆轉，對農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)的需求將呈現(xiàn)出剛性增長的態(tài)勢。

　　當前，我國農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)進入中級發(fā)展階段。農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯，對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)提出了新要求。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)正由夏季向全年四季擴展，由小麥向水稻、玉米等作物延伸，由機收向機耕、機插、機播等領域拓展，訂單作業(yè)和耕、種、管、收等生產(chǎn)全過程“一條龍”作業(yè)服務發(fā)展迅速，農(nóng)機專業(yè)合作社等服務組織正逐步成為跨區(qū)作業(yè)的有生力量?？鐓^(qū)作業(yè)的發(fā)展進入了一個新的時期。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到思想不松懈，投入不減少，工作不削弱，堅持把發(fā)展跨區(qū)作業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)機械化工作的大事要事來抓，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻！

宗錦耀：發(fā)展機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 ♂

宗錦耀：發(fā)展機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

　　編者按：11月4日，農(nóng)民日報社在京召開學習貫徹黨的十七大精神座談會，全國人大常委會、中央政策研究室、國務院政策研究室、農(nóng)業(yè)部、中央黨校等有關部門領導出席。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀在會上作了“發(fā)展機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路”的發(fā)言，闡述了中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路的內涵和戰(zhàn)略意義。

　　發(fā)展機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長 宗錦耀

　　黨的十七大報告指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)機械化是是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵要素。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機械化為前提?？梢哉f，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，把農(nóng)民從土地中解放出來，徹底改變9億農(nóng)民搞飯吃的局面；從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解放出來，徹底改變以人力和畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式；從繁重的體力勞動中解放出來，徹底改變“面朝黃土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，有利于進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的突出矛盾，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，保障國家食物安全。有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增強農(nóng)業(yè)素質、競爭力和效益，拓寬農(nóng)民增收的途徑。有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民共享現(xiàn)代社會的文明成果，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質量和水平。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質基礎，是新農(nóng)村建設的重要任務，是全面建設小康社會的有效途徑，是國家現(xiàn)代化建設的必然要求。

　　作為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成部分，推進農(nóng)業(yè)機械化，既要遵循農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一般規(guī)律，又必須從我國“三農(nóng)”實際出發(fā)，選擇符合國情具有中國特色的發(fā)展道路。國內外歷史和實踐已經(jīng)證明，當使用農(nóng)機比人工在經(jīng)濟上、時效上、質量上綜合考慮更合算的時候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才具備了普遍采用農(nóng)機作業(yè)的經(jīng)濟前提。我國的農(nóng)戶眾多、戶均土地規(guī)模超小、農(nóng)民收入低、自我積累能力很弱，這樣的國情決定，每家每戶買農(nóng)機，既買不起也不經(jīng)濟。與其他已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家不同，我國的農(nóng)機不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段，而且要作為農(nóng)民勤勞致富的工具；我國農(nóng)民購買農(nóng)機特別是價值較高的大中型機具不僅要為自家服務，更重要的是要開展社會化服務。所以我國農(nóng)機化工作的中心任務應該是加強政策扶持和引導，推進以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機服務的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大各類農(nóng)機服務組織，把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。

　　今后一個時期，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要以十七大精神為指引，積極促進科學發(fā)展，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要沿著中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，進一步明確發(fā)展重點，努力提高四個水平，著力構建四個保障。即：要加強農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)和技術推廣，提高農(nóng)機化科技水平；加強宏觀引導，著力提升農(nóng)機裝備水平；強化農(nóng)機社會化服務體系建設，全面提高農(nóng)機作業(yè)水平；強化農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。要促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供裝備保障；規(guī)范農(nóng)機市場秩序，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供質量保障；大力發(fā)展農(nóng)機維修業(yè)，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供維修保障；加強農(nóng)機教育培訓和技能開發(fā)，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供人才保障。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是人類社會文明進步的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)是一項偉大、光明、燦爛的事業(yè)。只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，就一定能夠促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，也一定能夠為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化，為奪取全面建設小康社會新勝利，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家做出更大的貢獻！