韓長賦:堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式(韓長賦:堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)農(nóng)科教興農(nóng)之路)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、韓長賦:堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
2、韓長賦:堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)農(nóng)科教興農(nóng)之路
3、韓長賦:堅(jiān)定信心,不誤農(nóng)時(shí),全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
韓長賦:堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 ♂
韓長賦:堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式——訪農(nóng)業(yè)部部長韓長賦<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》。這是否意味我國糧食安全實(shí)現(xiàn)方式上將有新調(diào)整?今后將如何解決農(nóng)業(yè)面源污染問題?如何確?!吧嗉馍系陌踩??記者8月11日就上述問題采訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。
“緊箍咒”“地板”“天花板”倒逼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式
記者:國家為何要出臺(tái)意見,如何對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行部署?
韓長賦:近年來,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就,但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個(gè)“緊箍咒”越來越緊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓越來越重,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來越高,農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。面對(duì)新形勢,迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
意見要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為核心,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
由注重糧食產(chǎn)量向提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)變
記者:意見在糧食安全實(shí)現(xiàn)方式上是否有新調(diào)整?
韓長賦:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,絕不意味著放松糧食生產(chǎn),絕不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。意見提出要堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提。確保飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中,夯實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。同時(shí),在保障國家糧食安全的思路上作出了相應(yīng)調(diào)整,主要是推動(dòng)糧食生產(chǎn)由注重年度產(chǎn)量向穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量穩(wěn)定”“藏糧于地”“藏糧于技”,這也是為了長久地、更好地保障國家糧食安全。
“產(chǎn)量穩(wěn)定”就是要集中力量千方百計(jì)把最基本最重要的谷物、口糧保住,在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧棉油糖、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);“藏糧于地”就是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,優(yōu)先在東北、黃淮海和長江中下游等水稻、小麥主產(chǎn)區(qū),建成一批優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地;“藏糧于技”就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)水平的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要循序漸進(jìn)
記者:土地規(guī)模經(jīng)營如何適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要求?
韓長賦:意見明確,在穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上,各地要采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,扶持多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。
要在鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式、合理確定土地經(jīng)營規(guī)模、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等三方面努力。土地經(jīng)營規(guī)模不是越大越好,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適宜的范圍。據(jù)測算,現(xiàn)階段,對(duì)土地經(jīng)營規(guī)模的務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪恋孛娣e10至15倍的,應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,要因地制宜、循序漸進(jìn),切實(shí)做到不搞大躍進(jìn)、不搞強(qiáng)迫命令、不搞行政瞎指揮,防止“非糧化”,禁止“非農(nóng)化”。
農(nóng)業(yè)面源污染問題應(yīng)客觀看待
記者:如何通過轉(zhuǎn)方式解決農(nóng)業(yè)面源污染問題?
韓長賦:近年來,通過采取一些有效的防控措施,我國局部地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染形勢呈好轉(zhuǎn)趨勢,但總體上問題仍然比較突出,在一些地方甚至有加劇態(tài)勢,必須采取果斷措施治理。
意見提出要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);通過實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng),把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來,力爭到2020年,化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長;實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。
農(nóng)業(yè)面源污染“排放量”不等于實(shí)際“污染量”。以化肥為例,我國農(nóng)田化肥中35%的氮在當(dāng)季被作物吸收,剩余大部分被后季作物、農(nóng)田溝渠、緩沖帶、濕地或下級(jí)農(nóng)田陸續(xù)消納利用,最終只有約7%進(jìn)入水體,真正造成環(huán)境污染的量很有限。同時(shí),農(nóng)業(yè)面源污染很多是可逆的,大部分可以通過農(nóng)藝措施來吸收消化,比如種蘆葦可以凈化富營養(yǎng)化水體。
從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展看,美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家也都經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的階段。在溫飽沒有解決的年代,是很難顧上考慮資源環(huán)境問題的。對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染問題,既要高度重視,下大決心解決,但也要全面、歷史、辯證地看,不能脫離實(shí)情、過度渲染。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)”“管”并舉
記者:意見對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出部署。農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施確?!吧嗉馍系陌踩保?br> 韓長賦:農(nóng)業(yè)部將按照意見要求,堅(jiān)持產(chǎn)管并舉:
加快標(biāo)準(zhǔn)制定,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),力爭5年內(nèi)全國“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn);強(qiáng)化投入品管控,推進(jìn)綠色化生產(chǎn),探索建立高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼制度,推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度;落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任,推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn),率先在合作社、龍頭企業(yè)推行生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度;建立追溯體系,推進(jìn)品牌化生產(chǎn),以生豬等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)開展追溯試點(diǎn),力爭5年內(nèi)大部分合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。
同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)打非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為,推進(jìn)綜合執(zhí)法;創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)社會(huì)共治,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。
韓長賦:堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)農(nóng)科教興農(nóng)之路 ♂
韓長賦:堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)農(nóng)科教興農(nóng)之路 7月19日,農(nóng)業(yè)部在江蘇省昆山市召開全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議、全國教育工作會(huì)議和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,總結(jié)交流農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)農(nóng)、科教興農(nóng)之路,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際需要,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
會(huì)議指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分,國家人才規(guī)劃綱要專門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作作出具體部署,提出了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和主要措施,把農(nóng)業(yè)科技人才列為國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才范疇,在重大人才工程中提出組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新思想、新理念,準(zhǔn)確把握人才工作的總體要求和發(fā)展思路,特別要準(zhǔn)確把握中央賦予農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)任務(wù),采取更加有力措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)邁出更大步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),出路在科技,關(guān)鍵在人才,基礎(chǔ)在教育。這需要一大批堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行者,需要一大批農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和農(nóng)民根本利益的忠實(shí)代表,需要一大批促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民思想變革、帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好家園的骨干力量。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),才能加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),才能強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)能力,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要依靠;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),才能有效帶動(dòng)農(nóng)村人力資源整體開發(fā),帶動(dòng)其他資源和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。改革開放以來特別是黨的十六大以來,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足生產(chǎn)實(shí)踐,大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才規(guī)模穩(wěn)步壯大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為近年來糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)還存在總量不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、投入嚴(yán)重不足、人才流失嚴(yán)重、認(rèn)識(shí)和工作不到位、發(fā)展不適應(yīng)等問題,都需要引起高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)部門必須牢固樹立科學(xué)的人才觀和人才是第一資源的觀念,自覺認(rèn)識(shí)到重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才就是重視“三農(nóng)”事業(yè)的未來,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才就是打造“三農(nóng)”發(fā)展的未來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的新局面。
會(huì)議提出,新形勢下實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,遵循人才成長規(guī)律,以培養(yǎng)急需緊缺人才為重點(diǎn),以人才資源能力建設(shè)為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策體系為保障,緊緊抓住培養(yǎng)和使用兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源總量穩(wěn)步增長,人才素質(zhì)大幅提高,人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,人才使用效能顯著提升。根據(jù)中央部署和實(shí)際需求,到2020年,人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,形成依靠人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐促進(jìn)人才全面發(fā)展的良好格局。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù),必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)置于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先地位,堅(jiān)決落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。
會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè),突出培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才等六方面重點(diǎn)人才,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面,要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成人才高地。到2015年,農(nóng)業(yè)科研人才和推廣人才總量要達(dá)到68萬人,2020年要達(dá)到70萬人。重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)。到2020年我國要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列的目標(biāo),必須培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)方面,要以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年,農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到1300萬,2020年要達(dá)到1800萬,平均受教育年限達(dá)到10.2年。
會(huì)議提出,要遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才規(guī)律,解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,不拘一格選拔人才、培育人才、使用人才,努力構(gòu)建人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才工作機(jī)制。同時(shí),要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手,組織實(shí)施好一批重大農(nóng)業(yè)人才工程項(xiàng)目,通過工程實(shí)施帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議要求,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí),抓住機(jī)遇,乘勢而上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大投入力度,加強(qiáng)調(diào)查研究,營造良好環(huán)境,以改革創(chuàng)新精神和扎實(shí)有效措施,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
韓長賦:堅(jiān)定信心,不誤農(nóng)時(shí),全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂
韓長賦:堅(jiān)定信心,不誤農(nóng)時(shí),全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)今年是一個(gè)特殊的年份,搞好春耕生產(chǎn),奪取農(nóng)業(yè)豐收,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大。受新冠肺炎疫情影響,今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到許多新情況新問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng),2月5日即召開視頻會(huì)議部署,先后就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出政策措施,推動(dòng)落實(shí)落地,取得了初步成效。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,按照胡春華副總理和本次會(huì)議部署安排,統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。
一、加強(qiáng)春季田間管理,奪取夏季糧油豐收
今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,冬小麥播種面積3.32億畝,目前墑情和苗情有利,但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風(fēng)”等關(guān)口。當(dāng)前越冬作物田間管理已全面展開,各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),落實(shí)以縣為單位分區(qū)分級(jí)防控疫情的要求,積極開展田間管理。
今年是暖冬,小麥抗寒鍛煉不夠,生育期提前,病源基數(shù)大,要?jiǎng)訂T農(nóng)民下田,及時(shí)施肥、打藥、澆水,組織農(nóng)技專家采取多種方式開展指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)控旺防倒、促弱轉(zhuǎn)壯等技術(shù)措施落實(shí)到田,確保夏糧豐收。
二、抓早抓好春耕備耕,贏得全年糧食豐收主動(dòng)權(quán)
春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開,農(nóng)時(shí)不等人,要抓緊做好備春耕工作。要切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積。初步調(diào)度,今年春播糧食種植意向面積9億畝左右,比上年略減300萬畝,主要是早稻減少200萬畝。要推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)性補(bǔ)助措施,引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻,力爭早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積,玉米要穩(wěn)定,輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整,糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。
受疫情影響,種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營受阻,要推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè),建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”,確保春耕前能到店到村。搞好農(nóng)機(jī)調(diào)配檢修,組織好跨區(qū)作業(yè),保障農(nóng)機(jī)順利上路下田。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導(dǎo),推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務(wù)。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴(yán)格防控前提下開展春耕生產(chǎn),做到不誤農(nóng)時(shí)。
三、組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),保障當(dāng)前供應(yīng)
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知要求,會(huì)同有關(guān)部門加快恢復(fù)正常生產(chǎn)流通秩序。目前全國冬春蔬菜面積8400多萬畝,要搞好菜田管理和采摘,引導(dǎo)適當(dāng)擴(kuò)種,增加“春淡”期間蔬菜供應(yīng)。幫助“南菜北運(yùn)”和設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省以及規(guī)模經(jīng)營主體打通流通堵點(diǎn),加強(qiáng)與武漢等重點(diǎn)城市“菜籃子”產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,切實(shí)保障供應(yīng)。
推進(jìn)飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),搞好飼料及種畜禽調(diào)運(yùn),落實(shí)活禽交易市場分類管理的要求,指導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對(duì)接,推動(dòng)壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區(qū)水產(chǎn)品“壓塘”嚴(yán)重,要推動(dòng)加工企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn),拓寬銷售渠道,解決“賣魚難”問題。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。
四、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶持政策,加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)
當(dāng)前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位,今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)十分艱巨。各省(區(qū)、市)要將國務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細(xì)化分解到縣市,制定配套政策措施,確保如期實(shí)現(xiàn)。加大政策落實(shí)督促檢查力度,繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評(píng)實(shí)行承諾制備案制等政策落地,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進(jìn)行核查。
生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)已由4省擴(kuò)大到全國,養(yǎng)殖場戶貸款貼息補(bǔ)助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上,要抓緊擴(kuò)大貸款規(guī)模,使更多養(yǎng)殖場戶受益。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場戶制度,推動(dòng)新建擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快開工,早日形成產(chǎn)能。
堅(jiān)持“抓大帶小”,實(shí)施好龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難,支持養(yǎng)殖場戶加快補(bǔ)欄、擴(kuò)大生產(chǎn),確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。
五、立足抗災(zāi)奪豐收,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
今年動(dòng)植物疫病防控壓力大,各地要及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率較高,要重點(diǎn)抓好抗旱防澇。強(qiáng)化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治,及早準(zhǔn)備好藥劑藥械,開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施防線前移,劃區(qū)布防,首先抓好云南、廣西等地監(jiān)測防治,堅(jiān)決遏制暴發(fā)成災(zāi)。
加強(qiáng)沙漠蝗入侵監(jiān)測預(yù)警,做好一旦發(fā)生立即消滅的準(zhǔn)備。冬春也是動(dòng)物疫病高發(fā)期,要密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情,快速規(guī)范處置新發(fā)疫情,加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃,妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗采購運(yùn)送受阻等問題,確保集中免疫等防控措施落實(shí)落地,防止出現(xiàn)多種疫情疊加。
同時(shí),要貫徹落實(shí)好今年中央1號(hào)文件精神,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。以疫情防控為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治;加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工開工,協(xié)同組織農(nóng)民工盡早有序返崗復(fù)工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新方法、提高效率,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化協(xié)同協(xié)調(diào),全力推動(dòng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(本文為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言)
韓長賦:夏糧不只是豐收,豐收的質(zhì)量也有提升 ♂
韓長賦:夏糧不只是豐收,豐收的質(zhì)量也有提升在河北南和縣閆里鄉(xiāng)閆里村的田間,麥子已經(jīng)熟了。一陣風(fēng)吹過,金黃色的麥浪滾滾,不遠(yuǎn)處幾臺(tái)收割機(jī)也在轟鳴忙碌,一片繁忙豐收景象。
資料圖
截至6月12日,全國夏糧收獲近八成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦12日在河北南和縣就“三夏”生產(chǎn)開展調(diào)研時(shí)說,今年小麥面積與上年基本持平,主產(chǎn)省大多增產(chǎn),預(yù)計(jì)全國平均畝產(chǎn)將提高10公斤左右,夏糧豐收已成定局。
37歲的劉偉科是南和縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的社員。他開心地指著自己負(fù)責(zé)田間管理的地塊說,今年他選用了一個(gè)強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥新品種,測產(chǎn)達(dá)到了每畝550公斤。按照早先簽好的訂單要求,小麥?zhǔn)崭詈髮⒅苯淤u到當(dāng)?shù)氐男吓_(tái)金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司,單價(jià)比普麥每公斤高出0.4元。據(jù)劉偉科了解,受氣象條件總體有利等因素影響,今年他周邊的老百姓種植小麥產(chǎn)量也普遍高于去年。
在韓長賦看來,今年夏糧最大的特點(diǎn)還不只是豐收,更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提升、方式轉(zhuǎn)綠。
他解釋說,結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),就是最適宜種小麥的地區(qū)種得多、長得好,小麥主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)種植面積增加,地下水超采區(qū)等非優(yōu)勢區(qū)通過輪作休耕進(jìn)一步調(diào)減小麥面積。江淮赤霉病高發(fā)區(qū)通過休耕和輪作調(diào)減冬小麥200多萬畝,河北黑龍港地下水超采區(qū)和西南條銹病菌源區(qū)分別調(diào)減60多萬畝。
質(zhì)量提升,就是強(qiáng)筋弱筋等優(yōu)質(zhì)專用小麥增加,比例達(dá)到33%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。其中,河南優(yōu)質(zhì)麥規(guī)模種植面積1200多萬畝,比上年增加360萬畝。
方式轉(zhuǎn)綠,就是節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等綠色生產(chǎn)、降低成本的技術(shù)大面積推廣。全國小麥播種藥劑拌種、種子包衣等節(jié)藥技術(shù)推廣比例87%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。今年河北節(jié)水小麥品種推廣比例已達(dá)到60%以上。
“夏糧首戰(zhàn)告捷,為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ),利于保供給、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、增信心?!表n長賦說,手中有糧,心中不慌。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基礎(chǔ)支撐,應(yīng)對(duì)國際上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就有底氣。
全年糧食生產(chǎn)大頭在秋糧。他說,目前看,秋糧面積穩(wěn)、長勢好。當(dāng)前要一手抓夏收夏種,一手抓秋糧田管,立足抗災(zāi)奪豐收,特別要抓好草地貪夜蛾等病蟲防治和旱澇災(zāi)害防御,堅(jiān)決奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。
(來源:新華社 原標(biāo)題:“夏糧不只是豐收,豐收的質(zhì)量也有提升”——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦談夏糧收獲)
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