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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《三類動物疫病防治規(guī)范》的通知

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導...

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》的通知

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于發(fā)布第二批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導性案例的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《三類動物疫病防治規(guī)范》的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《三類動物疫病防治規(guī)范》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為做好動物防疫工作，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，我部組織制定了《三類動物疫病防治規(guī)范》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

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? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 ????

? ? ? ?2022年6月23日????

三類動物疫病防治規(guī)范

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為做好三類動物疫病防治工作，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本規(guī)范。

1 ?適用范圍

本規(guī)范所指三類動物疫病是《一、二、三類動物疫病病種名錄》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第573號發(fā)布）中所列的三類動物疫病。

本規(guī)范規(guī)定了三類動物疫病的預防、疫情報告及疫病診治要求。

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)三類動物疫病防治的相關活動。

2 ?疫病預防

2.1從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應當加強管理，保持畜禽養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生清潔、通風良好、合理的環(huán)境溫度和濕度；確保水生動物養(yǎng)殖場所具有合格水源、獨立進排水系統(tǒng)，保持適宜的養(yǎng)殖水環(huán)境。

2.2從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應當建立并執(zhí)行動物防疫消毒制度，科學規(guī)范開展消毒工作，及時對病死動物及其排泄物、被污染的飼料、墊料等進行無害化處理。

2.3從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離等活動的單位和個人應控制車輛、人員、物品等進出，并嚴格消毒。

2.4動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應當取得動物防疫條件合格證；經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應當具備相應動物防疫條件。

2.5應使用營養(yǎng)全面、品質(zhì)良好的飼料。畜禽養(yǎng)殖應使用清潔飲水，鼓勵采取全進全出、自繁自養(yǎng)的飼養(yǎng)方式。

2.6養(yǎng)殖場戶可根據(jù)本地區(qū)疫病流行情況，合理制定免疫程序，對危害嚴重的疫病實施免疫。

2.7養(yǎng)殖場戶應根據(jù)國家和本地區(qū)的動物疫病防治要求，主動開展疫病凈化工作。

2.8飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人，應按照相應動物健康標準等規(guī)定，定期開展動物疫病檢測；檢測不合格的，應當按照國家有關規(guī)定處理。

3 ?疫情報告

3.1從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人發(fā)現(xiàn)動物患病或疑似患病時，應當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告，并迅速采取消毒、隔離、控制移動等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物患病或疑似患病時，應當及時報告。

3.2執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)以及從事動物疫病檢測、檢驗檢疫、診療等活動的單位和個人在開展動物疫病診斷、檢測過程中發(fā)現(xiàn)動物患病或疑似患病時，應及時將動物疫病發(fā)生情況向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告。

3.3縣級以上動物疫病預防控制機構應每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)動物疫情信息，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后逐級報送，畜禽疫情報中國動物疫病預防控制中心，水生動物疫情報全國水產(chǎn)技術推廣總站。中國動物疫病預防控制中心和全國水產(chǎn)技術推廣總站按規(guī)定報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

3.4三類動物疫病發(fā)病率、死亡率、傳播速度出現(xiàn)異常升高等情況，或呈暴發(fā)性流行時，應當按照動物疫情快報要求進行報告。

4 ?疫病診治

4.1經(jīng)臨床診斷、流行病學調(diào)查或?qū)嶒炇覚z測，綜合研判認定為三類動物疫病的，可對患病動物進行治療。

4.2對于需使用抗菌藥、抗病毒藥、驅(qū)蟲和殺蟲劑、消毒劑等進行治療的，應當符合國家獸藥管理規(guī)定。藥物使用應確保精準，嚴格執(zhí)行用藥時間、劑量、療程、休藥期等規(guī)定，建立用藥記錄，并保存2年以上。

4.3治療畜禽寄生蟲病后，應及時收集排出的蟲體和糞便，并進行無害化處理。

4.4患病水生動物養(yǎng)殖尾水應經(jīng)無害化處理后再行排放。

4.5對患病畜禽應隔離飼養(yǎng)，必要時對患病動物的同群動物采取給藥、免疫等預防性措施。

4.6動物疫病診療過程中，相關人員應做好個人防護。治療期間所使用的用具應嚴格消毒，產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物等應進行無害化處理。

附件：
農(nóng)牧發(fā)〔2022〕19號.ofd

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導... ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導...

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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：?

　　為進一步提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍裝備配備水平，強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法條件保障，確保執(zhí)法裝備滿足新時期農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法需要，我部對2019年制定的《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準》進行了修訂，形成了《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準（2022年版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。 ?

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　　　　附件：全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準（2022年版）??

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　　　　 ??????????????????????????農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?

　　???????????????????????????? ?2022年5月24日?

附件：
農(nóng)法發(fā)3.ofd

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》的通知

農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、農(nóng)機）廳（局、委、辦）及農(nóng)機鑒定站，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局及所屬農(nóng)機鑒定站:

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號）,我部制定了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時，就《規(guī)范》實施中幾個具體問題明確如下。

一、關于已受理產(chǎn)品的鑒定。對于2019年4月1日前受理的申請，農(nóng)機鑒定機構可按照受理時執(zhí)行的鑒定大綱和辦法開展鑒定工作，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》的時間不得晚于2019年11月30日。對其中按《規(guī)范》重新申請鑒定的，予以優(yōu)先安排鑒定。

二、關于《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》有效期。《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》到期或者持有人提前申請換領《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書》的，由發(fā)證的農(nóng)機鑒定機構依據(jù)新的鑒定大綱，對產(chǎn)品的一致性及證書、標志使用情況進行檢查，符合要求的頒發(fā)新證書。

三、關于證書和標志的監(jiān)督。農(nóng)機鑒定機構對發(fā)放的證書和標志使用情況進行監(jiān)督，應依據(jù)產(chǎn)品鑒定時所用大綱，并按《規(guī)范》執(zhí)行。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年3月8日

農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定（以下簡稱“農(nóng)機鑒定”）工作的實施，制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于農(nóng)機鑒定的大綱制修訂、產(chǎn)品種類指南制定發(fā)布、申請和受理、鑒定實施、證書發(fā)放與標志使用、監(jiān)督管理有關工作。

第三條  農(nóng)機鑒定工作推行信息化管理。建立全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺（以下簡稱“平臺”），統(tǒng)一公開農(nóng)機鑒定的大綱、產(chǎn)品種類指南、鑒定結果和證書等信息，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站（以下簡稱“鑒定總站”）負責運維管理。

第二章  大綱制修訂

第四條 農(nóng)機鑒定大綱（以下簡稱“大綱”）分為推廣鑒定大綱和專項鑒定大綱 ，分別由鑒定總站和省級農(nóng)機鑒定機構負責技術歸口管理。尚無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結構特點的創(chuàng)新產(chǎn)品，制定專項鑒定大綱。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、有關機構提出制修訂大綱的建議、草案。 

第五條  大綱按以下程序制修訂：

（一） 技術歸口單位公開征求社會意見，提出制修訂計劃。其中專項鑒定大綱制修訂計劃上報省級主管部門前應報鑒定總站備案；

（二） 主管部門審定并下達制修訂計劃;

（三） 技術歸口單位組織相關承擔單位依據(jù)大綱編寫規(guī)則起草大綱草案，公開征求社會意見;

（四） 技術歸口單位組織大綱的審定。審定一般采用專家會議審查形式。審查結論應協(xié)商一致，需要表決時,必須有不少于出席會議專家的四分之三同意為通過審定；

（五） 主管部門公示、批準、編號、發(fā)布； 

（六） 技術歸口單位在大綱發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將大綱文本上傳至平臺。專項鑒定大綱上傳至平臺后，視同完成備案。

第六條  大綱實施過程中，如發(fā)現(xiàn)有技術內(nèi)容必須進行修改或補充時，主管部門或技術歸口單位應及時提出大綱修改單，按照公開征求意見、專家審定、主管部門批準的程序公布實施。

第七條  大綱全國通用。各省在采用其他省專項鑒定大綱時，可以結合實際調(diào)整適用地區(qū)性能試驗內(nèi)容，以大綱修改單的形式公布，由本省鑒定機構實施。專項鑒定大綱具備條件后應列入推廣鑒定大綱制修訂計劃，轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱。

第三章  指南發(fā)布

第八條  農(nóng)機鑒定機構（以下簡稱“鑒定機構”）原則上每年制定或調(diào)整、發(fā)布農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南（以下簡稱“指南”），明確可鑒定產(chǎn)品的種類、范圍和要求。

第九條  制定指南應堅持服務大局、開放共享，堅持積極作為、挖潛擴能，堅持突出重點、鼓勵創(chuàng)新，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展需要，結合鑒定能力、經(jīng)費預算等因素綜合確定鑒定產(chǎn)品種類范圍。

第十條  指南應包括產(chǎn)品類別、品目、名稱，以及受理單位和要求等內(nèi)容。

第十一條  指南應報同級主管部門同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個工作日內(nèi)上傳至平臺。

第四章  申請和受理

第十二條  申請鑒定的產(chǎn)品應在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者（以下簡稱“生產(chǎn)者”）營業(yè)執(zhí)照（境外生產(chǎn)者為法定登記注冊文件）的經(jīng)營范圍內(nèi)。農(nóng)機鑒定一般由生產(chǎn)者進行申請，由銷售者申請的，應當提交生產(chǎn)者簽署的委托書。

第十三條  申請者通過網(wǎng)上農(nóng)機鑒定管理服務信息系統(tǒng)填寫《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表》（式樣見附件1），提交申請。同一產(chǎn)品不得在不同鑒定機構之間重復申請。

申請者填報完畢后，下載打印申請表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人或委托代理人簽字加蓋單位印章后寄送受理的鑒定機構。

第十四條  農(nóng)機鑒定申請表應當按照一個獨立的申請產(chǎn)品填寫，符合大綱規(guī)定的涵蓋機型或鑒定單元，應與主機型合并申報。

第十五條  申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：

（一）未列入指南的；

（二）生產(chǎn)量、銷售量不滿足大綱要求的；

（三）申請材料不全或不符合要求且未按要求補正的；

（四）已向其他鑒定機構申請的；

（五）其他應當不予受理的。

第五章  鑒定實施

第十六條  鑒定機構按照大綱要求，采信申請者申請時提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果。

第十七條  鑒定機構在符合相關規(guī)定的情況下，可共享鑒定資源，也可采取任務委托等合作方式。合作鑒定由受理或牽頭承擔任務的鑒定機構出具鑒定報告。

第十八條  申請者因故延期或終止鑒定項目，應向鑒定機構提交申請，經(jīng)鑒定機構審核確認后予以延期或終止。鑒定機構因故延期或終止鑒定項目時，應向申請者說明原因。項目延期時間不超過12個月。

第十九條  鑒定機構原則上按季度在指定媒體上公布通過農(nóng)機鑒定產(chǎn)品的相關信息，包括主要技術規(guī)格參數(shù)信息和檢測結果,并在10個工作日內(nèi)上傳至平臺。

第六章  證書發(fā)放與標志使用

第二十條  《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書》（以下簡稱“證書”）應當載明鑒定類型、生產(chǎn)者名稱和注冊地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（適用時）、證書編號、換證日期（變更時適用）、注冊日期（適用時）、有效期等相關內(nèi)容。證書規(guī)格為A4豎版，其式樣見附件2。

第二十一條  推廣鑒定標志的名稱為“農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證章”，其式樣及規(guī)格參數(shù)見附件3。專項鑒定標志的名稱為“農(nóng)業(yè)機械專項鑒定證章”，其式樣及規(guī)格參數(shù)見附件4。

標志由基本圖案、產(chǎn)品型號、證書編號、信息二維碼組成，二維碼的信息應包含發(fā)證機構、生產(chǎn)者名稱、注冊地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（如有）、有效期、售后服務聯(lián)系方式。二維碼由發(fā)證機構通過信息系統(tǒng)生成，申請者下載制作。

第二十二條  證書編號由鑒定機構統(tǒng)一編制。證書編號由鑒定類型、頒發(fā)年號、鑒定機構編號和頒發(fā)順序號四部分組成。編號規(guī)則如下：

T （或Z）＊＊＊＊XXYY＃＃＃＃

其中：T表示推廣鑒定，Z表示專項鑒定

＊＊＊＊—4位年號

XX表示受理機構代碼

YY表示承擔機構代碼

＃＃＃?！?位順序號

受理機構代碼和承擔機構代碼由鑒定總站發(fā)布。

第二十三條  通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的式樣自行制作標志，并將標志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著位置。

第二十四條  鑒定機構對生產(chǎn)者申請變更換證所提交的材料進行審查，經(jīng)確認后15個工作日內(nèi)完成證書變更。變更后的證書編號和發(fā)證日期保持不變,原證書作廢。對經(jīng)批準變更的證書，按證書發(fā)布程序和要求予以公布并上傳平臺。

第二十五條  證書有效期滿前6個月內(nèi)，生產(chǎn)者在對下述情況確認無誤后，從信息系統(tǒng)自行注冊，由鑒定機構換發(fā)證書。

（一） 產(chǎn)品在證書有效期滿時符合現(xiàn)行大綱的要求；

（二） 生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或登記注冊文件合法有效；

（三） 證書信息未發(fā)生改變或證書信息發(fā)生改變已按規(guī)定進行變更；

（四） 產(chǎn)品結構、型式和主要技術參數(shù)未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現(xiàn)行大綱允許范圍；

（五） 產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格；

（六） 未涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用證書。

第七章  監(jiān)督與管理

第二十六條  鑒定機構負責對發(fā)放的證書和標志使用情況進行監(jiān)督，采取日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督的方式實施。

日常監(jiān)督是指鑒定機構定期對獲得證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展的抽查監(jiān)督。專項監(jiān)督是指當獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形時而開展的針對性監(jiān)督。 

第二十七條  日常監(jiān)督采取“雙隨機一公開”的抽查方式實施，按比例隨機抽取監(jiān)督對象和監(jiān)督人員。監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品一致性情況；

（二）證書和標志使用情況。

專項監(jiān)督的方式根據(jù)獲證企業(yè)及產(chǎn)品的違規(guī)情形確定。

第二十八條   鑒定機構應通過平臺公布監(jiān)督投訴聯(lián)系方式，便利公眾對獲證企業(yè)及產(chǎn)品違規(guī)行為的投訴舉報，并及時關注相關職能單位信息公開情況，監(jiān)測獲證產(chǎn)品有效期滿注冊情況，加強獲證產(chǎn)品監(jiān)督管理。

第二十九條  監(jiān)督抽查應制定實施方案，明確樣機的確定、對象和人員、內(nèi)容和方法，判定規(guī)則以及處理辦法等。

第三十條    監(jiān)督檢查不合格的撤銷其證書；無法聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)，在指定媒體公示公告15日無異議后，注銷其鑒定證書。

第三十一條  鑒定機構在完成證書和標志使用情況監(jiān)督檢查后，公布結果并依規(guī)處理相關違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，編制監(jiān)督工作報告抄報主管部門。

第三十二條   鑒定機構對生產(chǎn)者違背所作承諾的行為應當做出不予受理申請、撤銷所獲鑒定證書等處理，并予公開通報。

第三十三條   鑒定機構依照《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和本規(guī)范對違規(guī)生產(chǎn)者作出處理前，應履行書面告知或者約談程序聽取意見，經(jīng)集體研究作出有關處理決定，并予以公布。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時限內(nèi)不予以回復或者不接受、不配合約談的，視同無異議。有關調(diào)查處理材料應留存?zhèn)洳?，保存?年。

第三十四條  省級以上主管部門應當將農(nóng)機鑒定工作成效納入對鑒定機構的績效管理考核，加強監(jiān)督。監(jiān)督考核的主要內(nèi)容包括：   

（一）受理申請、完成鑒定的產(chǎn)品情況；

（二）制修訂大綱的情況；

（三）信息公開與上傳平臺的情況；

（四）企業(yè)投訴情況；

（五）執(zhí)行廉潔紀律情況；

（六）承擔、完成鑒定總站組織的國家支持的推廣鑒定工作情況等。

第三十五條  鑒定機構應當建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風險防控等制度，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風險。

農(nóng)機鑒定人員由所在的鑒定機構對其進行相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核，成績合格者方可從事農(nóng)機鑒定工作。

第三十六條  農(nóng)機鑒定人員被舉報或投訴的，其所在的鑒定機構應當及時進行調(diào)查核實。經(jīng)查證屬實的，視情節(jié)輕重進行批評教育、取消農(nóng)機鑒定資格或依法給予處分。

第三十七條  鑒定機構應當建立規(guī)范的檔案管理制度，完整保存證書有效產(chǎn)品的相關材料；農(nóng)機鑒定檔案保存期（含證書注冊延展期）至證書失效后1年止。

第八章  附  則

第三十八條  本規(guī)范自2019年4月1日起施行，《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2331號）、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定大綱管理辦法》（農(nóng)辦機〔2011〕61號）、《通過農(nóng)機推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范》(農(nóng)辦機〔2013〕36號）和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構部級鑒定能力認定實施細則》（農(nóng)辦機〔2016〕24號）同時廢止。

 附件：1. 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表式樣

 2. 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書式樣

 3. 農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定標志式樣及規(guī)格參數(shù)

 4．農(nóng)業(yè)機械專項鑒定標志式樣及規(guī)格參數(shù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于發(fā)布第二批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導性案例的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于發(fā)布第二批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導性案例的通知

　　根據(jù)國務院關于加強行政執(zhí)法案例指導的要求，為總結農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗，指導地方農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構提升辦案水平，我部從各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦的執(zhí)法案例中遴選整理了8個案例，作為第二批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導性案例，現(xiàn)予印發(fā)，供各地參考借鑒。?

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?

　　??????2022年1月10日?

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第二批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導性案例?

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　　一、浙江省寧波市蔡某某、黃某某等未經(jīng)品種權人許可銷售授權品種種子案?

　　【案情摘要】2021年4月，浙江省寧波市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊接到寧波某種業(yè)公司舉報，稱其制種基地的農(nóng)戶違反制種合同，擅自將公司委托制種的某系列水稻種子轉(zhuǎn)賣他人非法獲利，嚴重侵犯其知識產(chǎn)權。寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第一時間將有關情況報告浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一指揮調(diào)度下，寧波市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊與公安機關聯(lián)合成立專案組，先后在寧波、臺州、嘉興等地查獲大量被非法轉(zhuǎn)賣的水稻種子。經(jīng)查明，制種基地農(nóng)戶蔡某某等5人私自將寧波某種業(yè)公司委托制種的雜交稻種子銷售給黃某某等3人，黃某某等人又將種子轉(zhuǎn)賣他人獲利。因當事人違法行為涉嫌構成刑事犯罪，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送寧波市公安局。?

　　【處理結果】公安機關將蔡某某、黃某某等8人抓獲歸案，查獲涉案侵權種子2.4萬余公斤，涉案金額157萬余元。目前該案已被移送檢察機關審查起訴。?

　　【指導意義】黨中央、國務院高度重視種業(yè)發(fā)展和種業(yè)知識產(chǎn)權保護工作。《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）第二十八條規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位或者個人未經(jīng)植物新品種權人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權品種繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。本案中，制種農(nóng)戶蔡某某等人擅自將品種權人委托其制種的授權品種種子對外銷售，不僅違反了制種合同約定，還侵犯了品種權人的植物新品種權，依法應當承擔法律責任。黃某某等人明知其收購的種子系制種基地非法流出的授權品種種子，仍然購進并轉(zhuǎn)賣獲利，也侵犯了品種權人的植物新品種權，依法應當承擔法律責任。根據(jù)《種子法》第七十三條第五款（修訂后的《種子法》第七十二條第六款）規(guī)定，對侵犯農(nóng)作物新品種權行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為了公共利益，有權責令侵權人停止侵權行為，給予沒收違法所得、種子和罰款的行政處罰。?

　　二、山東省青島市徐某某經(jīng)營假種子案?

　　【案情摘要】2021年5月，山東省青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對徐某某經(jīng)營的玉米種子進行了監(jiān)督抽樣。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試中心檢測，送檢產(chǎn)品與該產(chǎn)品包裝標簽標注產(chǎn)品的標準品為不同品種。根據(jù)《種子法》第四十九條（修訂后的《種子法》第四十八條）規(guī)定，徐某某銷售的玉米種子屬于假種子。經(jīng)立案調(diào)查，查明徐某某于2021年1—5月共銷售涉案玉米種子800袋，貨值金額3.6萬元，銷售收入3萬元。徐某某在陳述申辯時提出其不具有主觀過錯，理由及證據(jù)包括：涉案玉米種子難以通過外包裝和標簽標識判斷真假；采購涉案種子時核對了種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可信息、品種審定信息、追溯二維碼、檢疫證明編號等信息，并在“種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理系統(tǒng)”對該批種子信息進行了備案。?

　　【處理結果】青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認為，徐某某經(jīng)營假種子的行為違反了《種子法》第四十九條（修訂后的《種子法》第四十八條）第一款規(guī)定，但鑒于徐某某沒有主觀過錯，且提供了相應證據(jù)予以證明，根據(jù)2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱新《行政處罰法》）第三十三條第二款規(guī)定，決定對徐某某不予處罰。?

　　【指導意義】新《行政處罰法》生效施行前，行政處罰領域主要遵循客觀歸責原則，一般不需要考慮當事人的主觀過錯。新《行政處罰法》第三十三條第二款規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當事人有證據(jù)足以證明其沒有主觀過錯的，不予行政處罰。本案中，徐某某的違法行為發(fā)生在新《行政處罰法》生效施行前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立案調(diào)查和作出行政處罰的時間均在新《行政處罰法》生效施行后，按照新《行政處罰法》第三十七條規(guī)定的“從舊兼從輕”適用原則，應當適用新《行政處罰法》第三十三條第二條規(guī)定。徐某某經(jīng)營的種子系假種子的違法事實十分清楚，但其提出無主觀過錯不應當受到處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查后認為，因徐某某銷售的種子為不再分裝的包裝種子，現(xiàn)行種子法律法規(guī)未要求種子零售商對其經(jīng)營種子的質(zhì)量和真?zhèn)芜M行檢驗檢測；同時，徐某某的進貨查驗流程和方法符合一般農(nóng)資經(jīng)營門店的進貨習慣，且按規(guī)定將種子信息向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作了備案，已盡到了種子零售商應盡的法律義務和注意義務，其提供的證據(jù)足以證明確實無主觀過錯。據(jù)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對徐某某依法作出了不予行政處罰的決定。該案為種子零售商經(jīng)營的種子被檢測出質(zhì)量問題后，如何認定其是否具有主觀過錯、是否應當受到行政處罰等提供了參考。?

　　三、四川省江油市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售未經(jīng)檢疫水稻種子案?

　　【案情摘要】2021年2月，重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某種子經(jīng)營門店從四川省江油市某種業(yè)有限公司調(diào)入的某品種水稻種子無植物檢疫證書。經(jīng)檢測，該批種子帶有植物檢疫性病菌。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳接到線索通報后，迅速組織江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司庫存未銷售的同品種種子抽樣檢測，確認帶有植物檢疫性病菌。江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即立案調(diào)查，查明涉案種子已銷往四川省內(nèi)16個市州77個縣（區(qū)），以及重慶市、湖南省、貴州省的43個縣（區(qū)）。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即組織對染病種子開展拉網(wǎng)式排查，依法采取查封扣押、監(jiān)督召回和銷毀等措施，全力阻止染病種子下田入戶。因當事人生產(chǎn)銷售帶有檢疫性病菌水稻種子的行為已涉嫌刑事犯罪，江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送綿陽市公安局。?

　　【處理結果】公安機關對四川某種業(yè)有限公司法定代表人、直接責任人等依法采取了取保候?qū)彺胧?。目?/span>該案已被移送檢察機關審查起訴。此外，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步對染病種子調(diào)運、經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為進行了立案調(diào)查，查處未辦理植物檢疫證調(diào)運種子、經(jīng)營劣種子等相關違法案件100余件。?

　　【指導意義】植物檢疫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，依法查處植物檢疫違法行為是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重要執(zhí)法職責。根據(jù)《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》的規(guī)定，調(diào)運種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，跨省調(diào)運還應當事先征得所在地省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構同意。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對種子開展執(zhí)法檢查時，既要查驗種子包裝標簽、購銷臺賬和種子的質(zhì)量、真實性、轉(zhuǎn)基因成分等，還要注意查驗種子植物檢疫證書或檢疫證明編號，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。本案中，重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構正是通過查驗植物檢疫證書發(fā)現(xiàn)了違法線索，并立即向國家有關部門報告，為案件查處和疫情處置贏得了寶貴時機。鑒于案情復雜、涉及面廣，部省兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強化指揮調(diào)度，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校?20個縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構聯(lián)動，同步開展拉網(wǎng)式排查和執(zhí)法，有效防止了水稻重大疫情的發(fā)生和傳播，避免了2300余萬公斤稻谷的損失，對維護農(nóng)民利益和保障國家糧食安全意義重大。?

　　四、上海市奉賢區(qū)某農(nóng)資公司銷售應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物種子案?

　　【案情摘要】2021年3月，上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)資公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司銷售的玉米種子標注的品種審定編號為晉審玉201401X，外包裝引種信息部分無上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的引種編號。執(zhí)法人員通過進一步檢查種子標簽、查詢“中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”、詢問當事人以及調(diào)取種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、進貨單據(jù)等，查明該玉米種子僅通過山西省品種審定，未經(jīng)過國家級審定和上海市審定，且山西省發(fā)布的品種審定公告確定的適宜生態(tài)區(qū)域不含上海市。據(jù)此，上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會認定當事人涉嫌銷售應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種。?

　　【處理結果】上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會依據(jù)《種子法》第七十八條（修訂后的《種子法》第七十七條）第一款第一項規(guī)定，參照上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會制定的農(nóng)作物種子管理行政處罰裁量基準規(guī)定，責令當事人停止銷售應當審定未經(jīng)審定的玉米種子，作出沒收違法銷售的種子和違法所得、并處罰款的行政處罰決定。?

　　【指導意義】國家對主要農(nóng)作物實行品種審定制度。農(nóng)作物品種的品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性、適應性，除受本身遺傳特性的影響外，還會受氣候類型、生態(tài)條件等因素的影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》將品種適宜種植區(qū)域作為品種審定公告的重要內(nèi)容。經(jīng)營主要農(nóng)作物種子，必須遵守品種審定、引種備案等規(guī)定，不得在農(nóng)作物品種的適宜生態(tài)區(qū)外推廣、銷售，否則將構成違法。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于種子法有關條款適用的意見》（農(nóng)辦法〔2019〕1號）對如何認定《種子法》第七十八條（修訂后的《種子法》第七十七條）規(guī)定的“應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進行推廣銷售”作出了明確規(guī)定。本案中，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，以檢查種子包裝上的審定編號和引種編號為突破口，通過檢查標簽、查詢審定信息等方式，查明了當事人銷售應當審定未經(jīng)審定玉米種子的違法行為，并依法查處，有力保障了當?shù)剞r(nóng)民的合法權益。?

　　五、山東省煙臺市孫某某生產(chǎn)經(jīng)營假獸藥案?

　　【案情摘要】山東省煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展飼料監(jiān)督抽樣檢查時，發(fā)現(xiàn)某生物科技有限公司涉嫌生產(chǎn)假獸藥，現(xiàn)場查獲疑似假獸藥產(chǎn)品2350公斤和多種獸藥生產(chǎn)設備。隨后，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又接到群眾舉報，在另一家生物科技有限公司查獲假獸藥產(chǎn)品及生產(chǎn)原料輔料共19700公斤。經(jīng)并案調(diào)查，上述2家公司均為孫某某以他人身份信息注冊成立，孫某某同時還注冊了另外4家公司，均未取得獸藥生產(chǎn)許可證，由其中一家公司負責生產(chǎn)假獸藥，再用其他公司名義分裝銷售。因當事人生產(chǎn)銷售假獸藥情節(jié)嚴重，涉嫌刑事犯罪，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送煙臺市蓬萊區(qū)公安分局。公安機關接案后，聯(lián)合多地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進一步查明，除上述6家公司外，孫某某還在多地注冊成立了100多家銷售公司，將涉案假獸藥產(chǎn)品銷往全國多個省份。?

　　【處理結果】公安機關抓獲孫某某等涉案人員45人，涉案金額達1.2億元。目前該案已移送檢察機關審查起訴。?

　　【指導意義】加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，對保障動物源性食品安全和維護公共衛(wèi)生安全有重要意義。本案因案情復雜，當事人違法生產(chǎn)經(jīng)營行為十分隱蔽，且涉及多個省份，煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門考慮其行政執(zhí)法調(diào)查手段有限，及時將案件移送公安機關，并協(xié)助公安機關報請上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時出具涉案產(chǎn)品屬于假獸藥的認定意見，為司法機關追究違法犯罪分子的刑事責任提供了有力支撐。案件查辦過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安機關精誠合作，密切配合，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作有機銜接形成的強大合力。同時，該案的查處對生產(chǎn)銷售假劣獸藥違法行為形成了強大震懾，為凈化獸藥市場、維護養(yǎng)殖者合法權益發(fā)揮了重要作用。?

　　六、湖南省株洲市凌某某未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動案?

　　【案情摘要】2021年7月，湖南省株洲市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊接群眾舉報，反映有人私設屠宰場屠宰生豬。執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法聯(lián)絡員的協(xié)助下，第一時間趕赴違法現(xiàn)場，并成功控制正在從事生豬屠宰活動的違法嫌疑人凌某某等人，現(xiàn)場查獲未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的生豬產(chǎn)品以及刀、鉤等違法屠宰工具若干。?

　　【處理結果】株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款規(guī)定，參照湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準，對當事人作出沒收涉案生豬產(chǎn)品和屠宰工具，并處以貨值金額3倍罰款的行政處罰決定。?

　　【指導意義】私屠濫宰行為嚴重破壞生豬定點屠宰管理秩序，加大動物疫情傳播風險，同時還經(jīng)常伴隨著對非法屠宰的動物和動物產(chǎn)品注水、注藥等違法行為，嚴重危害人民群眾身體健康。實踐中，私屠濫宰窩點大多在城鄉(xiāng)接合部或者偏遠鄉(xiāng)村，隱蔽性強，不少還沒有固定的屠宰場所，加上基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法職責量大面廣，客觀上存在私屠濫宰違法行為發(fā)現(xiàn)難、查處難的問題。本案中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極創(chuàng)新執(zhí)法機制，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部群眾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防疫站、村委會分別明確1名執(zhí)法聯(lián)絡員負責收集、報送私屠濫宰違法線索，并積極鼓勵群眾對私屠濫宰違法行為進行舉報，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時查處私屠濫宰違法行為、有效防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和未經(jīng)檢驗檢疫的動物產(chǎn)品流入市場和餐桌發(fā)揮了重要作用。?

　　七、浙江省溫州市某日用品有限公司經(jīng)營假冒登記證農(nóng)藥案?

　　【案情摘要】2021年6月，浙江省溫州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊接到群眾舉報，稱溫州市某日用品有限公司在某網(wǎng)絡平臺上銷售假農(nóng)藥。溫州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊立案后，聯(lián)合義烏市綜合行政執(zhí)法局對當事人位于義烏發(fā)貨倉庫中的涉案衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品予以扣押，并通過視頻連線的方式對位于深圳市的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家負責人進行調(diào)查詢問。經(jīng)查明，2021年5—6月，溫州市某日用品有限公司從深圳市某公司購進衛(wèi)生殺蟲劑并在某網(wǎng)絡平臺銷售，涉案產(chǎn)品系假冒其他企業(yè)農(nóng)藥登記證號的農(nóng)藥。?

　　【處理結果】溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條規(guī)定，參照浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準，對溫州某日用品有限公司作出沒收違法銷售的農(nóng)藥和違法所得，并處貨值金額5倍罰款的行政處罰決定，并將深圳市某公司涉嫌違法生產(chǎn)未取得登記證農(nóng)藥的違法線索向深圳市市場監(jiān)管部門進行了移送。?

　　【指導意義】近年來，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺銷售種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資現(xiàn)象日益增多。由于網(wǎng)絡銷售農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲、配送場所往往分布在不同地區(qū)，農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)違法問題后，如何確定案件管轄機關以及如何調(diào)查取證在執(zhí)法實踐中經(jīng)常引發(fā)爭議。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十四條，對電子商務平臺內(nèi)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為管轄問題專門作了規(guī)定，明確可以由經(jīng)營者實際經(jīng)營地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管轄，也可以由電子商務平臺經(jīng)營者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲、配送地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管轄。本案中，銷售假冒登記證農(nóng)藥的溫州某日用品有限公司注冊地在浙江省溫州市，發(fā)貨倉庫在浙江省義烏市，違法產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在廣東省深圳市，網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者住所地在上海市，根據(jù)上述規(guī)定，這些地方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對本案都具有管轄權。此外，為克服新冠肺炎疫情防控對異地調(diào)查取證帶來的不便，溫州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構在征得相對人同意后，靈活運用網(wǎng)絡視頻連線方式對涉案人員進行調(diào)查詢問，對其他地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門辦理類似案件也具有借鑒意義。?

　　八、上海市崇明區(qū)張某某未按照規(guī)定處理、隨意棄置病死動物案?

　　【案情摘要】2021年7月15日，上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會接到群眾舉報，稱崇明區(qū)草港公路過蟠龍公路某處垃圾收集點有人隨意棄置死禽。執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)89羽散亂死禽，屬于病死動物。經(jīng)向附近村民了解情況，該批死禽疑似2021年7月14日車牌號為浙××××××的車輛棄置。為查清案情，上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會立即向當?shù)毓才沙鏊l(fā)出協(xié)助調(diào)查函，請求公安機關協(xié)助調(diào)取案發(fā)地點監(jiān)控視頻，調(diào)取車牌號為浙××××××的車輛駕駛?cè)藛T信息。公安機關當日即向農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員提供了監(jiān)控視頻信息和浙××××××的車輛駕駛?cè)藛T張某某的身份信息和聯(lián)系電話。經(jīng)進一步詢問當事人和案發(fā)地有關常住人員，查明張某某于2021年5—7月先后在上述同一案發(fā)地共棄置病死家禽139羽，棄置時均未采取無害化處理措施。?

　　【處理結果】上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）第九十八條第七項規(guī)定，對當事人作出罰款的行政處罰。?

　　【指導意義】隨意棄置病死或死因不明的動物，會增加動物疫病傳播風險。根據(jù)《動物防疫法》第五十七條規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理，或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理。從事動物、動物產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當配合做好病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理，不得在途中擅自棄置和處理有關動物和動物產(chǎn)品。任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。實踐中，一些地方病死畜禽被隨意丟棄情況時有發(fā)生，但絕大多數(shù)屬于偷偷丟棄，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門很難發(fā)現(xiàn)和確定違法行為人。本案中，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員向案發(fā)地點周圍群眾了解情況掌握初步線索后，借助公安機關調(diào)取事發(fā)地監(jiān)控視頻和涉案車輛所有人信息，準確鎖定違法行為人，查清了違法事實，及時固定違法證據(jù)，為查處類似棄置病死動物違法行為案件提供了示范。?

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