農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)綜述(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年種植業(yè)及畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn))，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)綜述

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年種植業(yè)及畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見中釋放的農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展信號(hào)

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年1號(hào)文件發(fā)布

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)綜述 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)綜述

“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。在習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要思想的指引下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全國(guó)30個(gè)省區(qū)市、60個(gè)村，拉開了第八年百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)的序幕。

資料圖

在行前動(dòng)員會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，要充分發(fā)揚(yáng)“深入唯實(shí)”的尋烏調(diào)查精神，開展全景式調(diào)查，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨建的實(shí)情摸準(zhǔn)摸透，為謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供第一手材料。

走訪了133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2916個(gè)農(nóng)戶，召開了436次座談會(huì)，訪談7800多人次，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，以60個(gè)村為樣本形成了60個(gè)調(diào)研報(bào)告……一個(gè)月后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30個(gè)調(diào)研組帶著滿滿的收獲歸來(lái)，120萬(wàn)字的調(diào)研成果鮮活具體、分析深刻，交織成新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的生動(dòng)寫照，為下一步將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的分析判斷，制定出臺(tái)更多“接地氣”的好政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)如何興旺——

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，土地經(jīng)營(yíng)放活，調(diào)研組在基層創(chuàng)造中找答案

農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新。從過(guò)去8億人“吃不飽”，到如今14億人“吃不完”，農(nóng)業(yè)已從追求高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積，減少庫(kù)存壓力。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，東三省的水稻種植大戶正面臨著農(nóng)田機(jī)井水位下降、黑土層厚度減少、東北粳稻庫(kù)存壓力增大等挑戰(zhàn)，適當(dāng)調(diào)減水稻面積，有助于淘汰低效產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。水稻調(diào)減后，短期內(nèi)農(nóng)場(chǎng)收入難免減少，調(diào)研組建議可以針對(duì)種植大戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；針對(duì)“稻強(qiáng)米弱”的現(xiàn)狀，建議發(fā)展大米加工業(yè)，有序推進(jìn)水稻面積調(diào)減。

土地經(jīng)營(yíng)活，農(nóng)村才能富。如何提高土地經(jīng)營(yíng)效益，助力農(nóng)民增收？帶著這些問(wèn)題，調(diào)研組在基層有了新發(fā)現(xiàn)。2010年，首個(gè)土地股份合作社在四川省崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村成立，目前全村已有87%的農(nóng)戶入社。2017年合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)16.5萬(wàn)元，農(nóng)民畝均分紅近650元。

調(diào)研組總結(jié)了股份合作社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ)，農(nóng)民主體是關(guān)鍵，專業(yè)運(yùn)營(yíng)是保障，多方共贏是動(dòng)力，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)增收，形成了發(fā)展合力。

受益于全省“四化同步”試點(diǎn)，湖北省潛江市趙腦村通過(guò)實(shí)施土地整理、增加耕地和集體建設(shè)用地指標(biāo)等探索，全村2/3的農(nóng)戶搬進(jìn)了干凈整潔的新社區(qū)。調(diào)研組指出，這種方式解決了鄉(xiāng)村振興資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了村集體、農(nóng)民、企業(yè)的利益平衡。但仍需研究耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易的具體政策，對(duì)占補(bǔ)平衡的范圍、規(guī)模提出明確的指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的資金支撐。

江蘇省睢寧縣在金融支持新型經(jīng)營(yíng)主體上進(jìn)行了創(chuàng)新?？h農(nóng)業(yè)公司整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依托擔(dān)保平臺(tái)，為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司提供融資支持；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司自主經(jīng)營(yíng)，為村集體股份合作社提供資金支持以及綜合服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)訂單、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)和科技服務(wù)；村集體股份合作社通過(guò)經(jīng)營(yíng)集體農(nóng)場(chǎng)，配套提供農(nóng)機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、冷庫(kù)和土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)；新型職業(yè)農(nóng)民在鎮(zhèn)村帶動(dòng)下經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效對(duì)接?！翱h農(nóng)業(yè)公司+鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司+村集體股份合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”，新體系帶富了新農(nóng)民，睢寧縣農(nóng)民的收入來(lái)源隨之實(shí)現(xiàn)了多樣化。

既要聽民意，又要解民憂。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)幫扶了32年的武陵山區(qū)，永順縣馬鞍村的獼猴桃產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，調(diào)研組為果農(nóng)聯(lián)系專家傳授病蟲害防治技術(shù)，進(jìn)一步提高湘西獼猴桃品質(zhì)，讓獼猴桃成為當(dāng)?shù)氐摹懊撠毠薄爸赂还薄?/p>

“芮城蘋果”是三晉特產(chǎn)，但由于種植分散、技術(shù)服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)化水平較低等原因，農(nóng)戶說(shuō)起蘋果“苦比甜多”。調(diào)研組主動(dòng)聯(lián)系了加工企業(yè)海升果業(yè)公司，與芮城縣政府簽署了投資開發(fā)蘋果的框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議公司將在芮城分兩期建設(shè)苗圃、種植基地、采摘旅游與加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等蘋果產(chǎn)業(yè)基地，“有了這么好的產(chǎn)業(yè)基地，芮城蘋果的未來(lái)一定甜似蜜?！贝迕褛w光義說(shuō)。

農(nóng)村短板如何補(bǔ)齊——

公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效供給，“空心村”破解養(yǎng)老難題，調(diào)研組在群眾幸福感中找“金點(diǎn)子”

決勝全面小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。如何在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)等社會(huì)問(wèn)題很關(guān)鍵，這也是本次百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)的重點(diǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方村莊數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散，農(nóng)村公共服務(wù)難以有效供給。一些村莊農(nóng)村黨員干部老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本高難以普及，民生短板亟待補(bǔ)齊。

“金點(diǎn)子”往往來(lái)自基層。在山東諸城，調(diào)研組看到了另一番景象?！拔覀冏〉氖浅恋臉欠?，有天然氣、自來(lái)水、抽水馬桶，冬天有暖氣，跟城里人沒(méi)啥兩樣。”得利斯社區(qū)村民鄭淮茂說(shuō)。諸城市將若干村莊規(guī)劃為一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，配套設(shè)施齊全，村民辦事方便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和速度提高，運(yùn)行維護(hù)成本降低。從傳統(tǒng)村落治理到現(xiàn)代化社區(qū)治理，體系更科學(xué)，凝聚力更強(qiáng)。社區(qū)黨委下設(shè)若干黨支部，以自然村為單位選舉產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，承擔(dān)原行政村集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)。村民王松強(qiáng)說(shuō)：“并村入社區(qū)后，大事都是社區(qū)‘兩委’一起協(xié)商，定下來(lái)的事沒(méi)偏向，老百姓更容易接受，干部作風(fēng)也改進(jìn)了?！?/p>

有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲以上老齡人口已近1.5億，其中近六成分布在農(nóng)村。如何健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，關(guān)系著農(nóng)民是否有獲得感和幸福感。安徽調(diào)研組了解到，不少農(nóng)村老人不愿住養(yǎng)老院，“空心村”養(yǎng)老成為難題。江蘇常州城西村75歲的唐海銀大爺告訴調(diào)研組，雖然現(xiàn)在吃穿不愁，還和一班老人組織了“友樂(lè)團(tuán)”，但因?yàn)樽优荚诔抢锒ň?，?dāng)自己生活不能自理時(shí)，養(yǎng)老就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

在北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)河防口村，調(diào)研組走訪了北京市首家養(yǎng)老驛站。河防口村老人多為獨(dú)居，做飯、安全都成了大問(wèn)題。經(jīng)多方努力，村里將老村委會(huì)辦公樓改造成養(yǎng)老驛站，內(nèi)設(shè)食堂、棋牌室、圖書室和住房等，村集體出資與有資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為老人提供就餐等服務(wù)，現(xiàn)在每天來(lái)驛站的老人有90多人，養(yǎng)老問(wèn)題得到解決，鄉(xiāng)村治理也找到了一個(gè)有力抓手。河防口村黨支部書記李小春告訴調(diào)研組：“村民心情舒暢了，村里的各項(xiàng)事業(yè)也就好辦了?！?/p>

海南南濱農(nóng)場(chǎng)已有66年建場(chǎng)歷史，21世紀(jì)初，作為“國(guó)家隊(duì)”一員，農(nóng)墾精神激勵(lì)著一代代農(nóng)墾人斗志昂揚(yáng)，充滿著幸福感和自豪感。十幾年后，調(diào)研組在農(nóng)場(chǎng)考察時(shí)感到，居住環(huán)境亟待改善、農(nóng)場(chǎng)職工身份不明和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題困擾著曾經(jīng)的“海燕人”，也給他們的轉(zhuǎn)型再騰飛提供了契機(jī)?！皥?chǎng)隊(duì)與一些地方農(nóng)村相比出現(xiàn)了差距。這個(gè)落差既是壓力，也是動(dòng)力，我們要用最短的時(shí)間，借著國(guó)家南繁規(guī)劃主戰(zhàn)場(chǎng)之一的優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上?！蹦蠟I農(nóng)場(chǎng)紅華作業(yè)區(qū)海燕隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李春濱說(shuō)。

農(nóng)民如何安居——

敢壯士斷腕，按規(guī)劃建管，調(diào)研組在鄉(xiāng)村找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)

在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市，調(diào)研組來(lái)到移沿山村農(nóng)戶家里共話生態(tài)經(jīng)。移沿山村是浙江十大最美鄉(xiāng)村之一，位于國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)內(nèi)。村黨支部書記施阿三告訴調(diào)研組，過(guò)去可不是這樣，村里原來(lái)有一個(gè)家庭木線條加工集中區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元，利潤(rùn)3000多萬(wàn)元，但總體小散亂，有污水和燒煤污染。在市、區(qū)支持下，村里將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都遷進(jìn)了區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，不合標(biāo)準(zhǔn)的都不留，騰出來(lái)地方建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，開發(fā)傳統(tǒng)古村落，村容大變樣，2017年村民人均收入36025元。

鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居的好環(huán)境，好環(huán)境才能留住鄉(xiāng)愁，留住人氣?！霸邳S橋村，原汁原味的江南水鄉(xiāng)特色得以保留，河水涓涓流淌，白墻黛瓦的農(nóng)家小院掩映于綠樹叢中?！闭{(diào)研組在民情日記中寫道。2015年，黃橋村被列為上海市首批村莊保護(hù)規(guī)劃試點(diǎn)，村里請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造宜居、宜游、宜業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的魅力鄉(xiāng)村。廣東調(diào)研組走訪了佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)河村，占地120畝的河村公園規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境優(yōu)美，遼寧調(diào)研組在盤山縣太平街道新村看到一望無(wú)際、正待春耕的稻田。村里開展家庭環(huán)境評(píng)比，激勵(lì)庭院環(huán)境美化。

農(nóng)村生態(tài)宜居，環(huán)境優(yōu)美少不了，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也要跟上。湖南省益陽(yáng)市菱角岔村全面實(shí)施了房屋改造等工程，打造出“藍(lán)頂白墻”的新型湖鄉(xiāng)建筑風(fēng)格村落，形成了山水林田湖交相輝映的秀美景觀。為減少養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，村里的養(yǎng)殖大戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型，拆掉了豬場(chǎng)牛圈，發(fā)展果蔬種植、休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)研組看到了一個(gè)生態(tài)宜居村莊的雛形。

河北調(diào)研組在平山縣李家莊村了解到，該村通過(guò)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施改廁改水改電，美化村容村貌，引入知名企業(yè)經(jīng)營(yíng)并帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”，農(nóng)民人均純收入由2015年的5250元提高到2017年的1.6萬(wàn)元。

在河南省原陽(yáng)縣太平鎮(zhèn)水牛趙村，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)污染環(huán)境的廢棄稻草被加工為草繩、草棒或草柱，供企業(yè)作墊料。不僅具有環(huán)保效益，也為水牛趙村帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測(cè)算，僅銷售稻草一項(xiàng)，2017年全村戶均可增收5000元以上。

在福建寧德霞浦縣三沙鎮(zhèn)三澳村漁民身上，調(diào)研組看到了傳統(tǒng)捕撈業(yè)的衰落和困境，沿海普遍存在過(guò)度捕撈問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，發(fā)展水產(chǎn)品加工、休閑旅游等二三產(chǎn)業(yè)，不斷提高漁業(yè)發(fā)展后勁和活力，是破解困局的良方。

如何做好鄉(xiāng)村振興大文章——

興村關(guān)鍵在黨，致富根本在人，調(diào)研組在鄉(xiāng)村變化中尋找發(fā)展新動(dòng)能

邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？?jī)?nèi)蒙古調(diào)研組找到的答案是“兩掛車三張網(wǎng)”，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和住房保障“兩掛車”，織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網(wǎng)”。興安盟突泉縣曙光村位于大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區(qū)，地廣人稀、土地貧瘠，當(dāng)?shù)攸h委政府把貧困群眾的難處當(dāng)作自己的難處，把貧困群眾的需求排在第一位，政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)，有了靠山和資源，貧困戶發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)勁頭十足。訪談中，貧困戶紛紛反映，黨的政策含金量高，只要踏踏實(shí)實(shí)跟黨走，擼起袖子加油干，好日子就一定在前頭。

頭雁振翅，群雁高飛。各組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興根本在人。一排排整齊的聯(lián)棟自動(dòng)化日光溫室，平整的鄉(xiāng)間道路上一輛輛農(nóng)用小汽車往來(lái)穿梭，寧夏回族自治區(qū)調(diào)研組在固原市姚磨村看到的景象，是過(guò)去村里人不敢想的。這得益于在基層成長(zhǎng)起來(lái)的致富帶頭人村黨支部書記姚選，他因地制宜帶動(dòng)村民發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全村年人均可支配收入1.35萬(wàn)元，其中85%來(lái)自冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。

在安徽省蕪湖縣，種糧大戶戴二保組織村民成立了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，生產(chǎn)的稻米被益海嘉里評(píng)為“谷王”。說(shuō)到如何進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)，他跟調(diào)研組說(shuō)了自己的“三個(gè)希望”：一是希望國(guó)家能夠在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中給農(nóng)業(yè)初加工、三產(chǎn)融合用地提供政策支持；二是希望能夠加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度；三是希望把種糧補(bǔ)貼補(bǔ)給真正種糧的人。有了這些政策支持，戴二保計(jì)劃繼續(xù)創(chuàng)新銷售模式，拿出170畝地搞稻蝦共作，專供會(huì)員使用；找機(jī)會(huì)并購(gòu)一家米廠，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，擴(kuò)大自家品牌的銷售比例；還想發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合，打造一個(gè)集生產(chǎn)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

戴二保是當(dāng)前大戶經(jīng)營(yíng)狀況的一個(gè)縮影，他們所面臨的困難和今后打算，對(duì)于落實(shí)好中央一號(hào)文件有關(guān)精神、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策具有針對(duì)性和參考價(jià)值。

尚賢者，政之本。如何為鄉(xiāng)村振興打造一支合格的“三農(nóng)”工作隊(duì)？2014年起，陜西省鳳翔縣積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，對(duì)職業(yè)農(nóng)民出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)、貸款等系列扶持政策；每年開展不少于24課時(shí)的繼續(xù)教育；通過(guò)政府購(gòu)買、選拔職業(yè)農(nóng)民擔(dān)任技術(shù)服務(wù)人員為各村開展技術(shù)服務(wù)；開通微信公眾號(hào)搭建職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，保證離校不離訓(xùn)，其中湫池廟村職業(yè)農(nóng)民最多，有123人。

在村黨支部書記任珠亮看來(lái)，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已吹響，此刻的湫池廟村比任何時(shí)候都更需要人才：“政府要加大職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，出臺(tái)更多扶持政策，吸引和鼓勵(lì)人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)?！?/p>

百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)開展8年來(lái)，調(diào)研組成員和農(nóng)民“手拉手”“心連心”，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，將“三農(nóng)”政策部署帶到基層落地生根，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的謀劃實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興征程方啟，發(fā)展建設(shè)重任在肩。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮在總結(jié)交流會(huì)上指出，百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)告一段落，但調(diào)查研究工作必將長(zhǎng)抓不懈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把深入開展調(diào)查研究的好傳統(tǒng)保持下去，不斷加強(qiáng)組織、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、改進(jìn)作風(fēng)，做到唯真求實(shí)搞調(diào)研，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開好局、起好步。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年種植業(yè)及畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn) ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年種植業(yè)及畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)

資料圖

按照第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，國(guó)務(wù)院將組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再保留農(nóng)業(yè)部；然而，監(jiān)督管理“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”依然是將要組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的主要職責(zé)，工作職能將得到沿續(xù)。

在前不久承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面工作的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司已經(jīng)提出了2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)；同時(shí)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)在2018年度工作要點(diǎn)中，從多方面對(duì)農(nóng)機(jī)工作提出了要求和做出安排，直接關(guān)系著農(nóng)機(jī)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

種植業(yè)工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)聯(lián)度最高。在農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)的《2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)》中，涉及和銜接農(nóng)機(jī)工作的內(nèi)容比較多，直接引導(dǎo)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的發(fā)展。

例如，在劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)工作中提出， 加快劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和2.38億畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)， 加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高“兩區(qū)”物質(zhì)裝備水平，鞏固提升核心產(chǎn)能。 實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，選擇325個(gè)重點(diǎn)縣開展整建制創(chuàng)建，推進(jìn)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。完善技術(shù)模式，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，分區(qū)域、分作物集成組裝一批以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體的綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升的綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式。

深入實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)依然是2018年全國(guó)種植業(yè)工作的重點(diǎn)之一，要“選擇一批重點(diǎn)縣（市）開展化肥減量增效示范，加快技術(shù)集成創(chuàng)新，探索有效服務(wù)機(jī)制，在更高層次上推進(jìn)化肥減量增效。加力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治減量，推行政府購(gòu)買服務(wù)等方式，扶持一批農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)服務(wù)組織，在糧食主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，開展全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。加力推進(jìn)高效藥械減量，支持新型經(jīng)營(yíng)主體和植保專業(yè)服務(wù)組織購(gòu)買植保無(wú)人機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等高效藥械。 ”

在推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水中強(qiáng)調(diào)，“集成推廣深松深耕、秸稈還田、保護(hù)性耕作等保墑技術(shù)，加快推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)設(shè)施節(jié)水，推行高效節(jié)水灌溉?！睂?shí)施《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，選擇一批重點(diǎn)縣（市）開展整建制推進(jìn)試點(diǎn)，以耕地質(zhì)量提升、水土資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，集成一套農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、用地養(yǎng)地結(jié)合的技術(shù)模式。    

以點(diǎn)帶面、加快推廣實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，加快優(yōu)良品種推廣，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，推進(jìn)設(shè)施裝備升級(jí)。建設(shè)100個(gè)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推進(jìn)棉糖提質(zhì)增效，集成推廣輕簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)模式。因地制宜推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，篩選配套機(jī)具，調(diào)優(yōu)種植模式，推廣耕種收全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)，促進(jìn)質(zhì)量效益提升。

畜牧業(yè)機(jī)械化是我國(guó)全面機(jī)械化中的一個(gè)短板，而這恰恰是農(nóng)業(yè)機(jī)械化新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，農(nóng)機(jī)行業(yè)對(duì)政府部門畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策動(dòng)向和工作重點(diǎn)也非常關(guān)注。在農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2018年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》中，與農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的工作要求主要是，以“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧改飼政策覆蓋面和實(shí)施規(guī)模，完成糧改飼1200萬(wàn)畝以上。 大力發(fā)展社會(huì)化專業(yè)收貯服務(wù)組織，提高優(yōu)質(zhì)飼草料商品化供應(yīng)能力。積極爭(zhēng)取大型收獲機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、飼草料運(yùn)輸、收貯企業(yè)融資等配套政策支持， 推廣應(yīng)用奶牛場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化技術(shù)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)“數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)試點(diǎn)。集成推廣牧草豐產(chǎn)栽培技術(shù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化牧草豐產(chǎn)栽培示范基地。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖裝備指標(biāo)體系，推動(dòng)開展重點(diǎn)機(jī)械品類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平與智能化水平。 

農(nóng)業(yè)科教始終是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不竭動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)部2018年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作要點(diǎn)中與農(nóng)機(jī)相關(guān)的主要工作計(jì)劃有這樣幾點(diǎn)：瞄準(zhǔn)大宗農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新產(chǎn)品等提質(zhì)增效，集成應(yīng)用100項(xiàng)技術(shù)模式與裝備，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞鄉(xiāng)村振興對(duì)科技成果的迫切需求，加快體系創(chuàng)新導(dǎo)向重大轉(zhuǎn)變和服務(wù)重心重大調(diào)整，著力加強(qiáng)減量高效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、智能農(nóng)機(jī)裝備、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)創(chuàng)新和試驗(yàn)示范。推廣綠色高效技術(shù)模式。組織推廣10項(xiàng)重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)集成熟化，開展示范展示，組織觀摩交流。遴選推介100項(xiàng)優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)部主推技術(shù)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，在農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作中提出， 實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。 集成推廣一批縣域秸稈全量化利用模式。建設(shè)150個(gè)秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，打造20個(gè)典型示范樣板。 抓實(shí)地膜回收行動(dòng)。培育地膜回收市場(chǎng)主體，不斷完善農(nóng)膜回收體系。加大地膜撿拾機(jī)具、資源化利用技術(shù)等研發(fā)和示范力度。 探索綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣（園）創(chuàng)建，抓好100個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)果沼畜種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。 推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式。

從創(chuàng)新謀劃財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目， 為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐保障，財(cái)務(wù)司在2018年工作要點(diǎn)中提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)工作要點(diǎn)是，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜回收利用和黑土地保護(hù)利用等支持力度，開展重點(diǎn)縣整縣推進(jìn)試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)和裝備支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展后勁。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見中釋放的農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展信號(hào) ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見中釋放的農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展信號(hào)

　　【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，就2019年各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了意見。
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　　而在《意見》中關(guān)于2019年農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展也做出了明確要求，《意見》在第二條推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給體系的保障能力和質(zhì)量效率中主要提到了“要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，著力在生物種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與裝備創(chuàng)制應(yīng)用”，以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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　　《意見》中推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)具體要求貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，再創(chuàng)建100個(gè)全程機(jī)械化示范縣，重點(diǎn)補(bǔ)齊水稻機(jī)種、甘蔗機(jī)收等短板環(huán)節(jié)；推動(dòng)丘陵山區(qū)和畜牧水產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣；穩(wěn)定完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管；大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)施深松深翻1.4億畝以上。
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　　此外，在其他相關(guān)意見中也能看到2019年農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展良機(jī)。
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　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化“三高”“三低”有望平衡充分發(fā)展
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　　《意見》中首要提出的便是堅(jiān)持不懈穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，此外，還有大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)等具體要求(關(guān)于文中所提《意見》具體相關(guān)內(nèi)容，詳情可參考文章《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》，下同)。
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　　在國(guó)務(wù)院42號(hào)文件中提到，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)80%；而從作物上來(lái)看，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平依然較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，除種植業(yè)外的畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平較低。

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　　對(duì)此，《意見》的實(shí)施或能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程機(jī)械化方向延伸；從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，并向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展；加快山區(qū)丘陵宜機(jī)化發(fā)展。
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　　與之相關(guān)的主要要求主要包括“鞏固非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻、小麥種植；組織實(shí)施大豆振興計(jì)劃，推進(jìn)大豆良種增產(chǎn)增效行動(dòng)；大力發(fā)展長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)，推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化；繼續(xù)推進(jìn)糧改飼，大力發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展；繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展意見，合理確定內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)?！钡日{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體舉措。此外，實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)也為畜牧業(yè)相關(guān)農(nóng)機(jī)提供了發(fā)展契機(jī)。
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　　綠色農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)再迎政策利好
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　　《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中，明確指出要支持包括深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥?、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。而在《意見》中則再提推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、開展農(nóng)膜回收示范行動(dòng)、建設(shè)一批秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)、強(qiáng)化耕地土壤污染管控與修復(fù)等舉措也均有利于綠色農(nóng)機(jī)發(fā)展。
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　　《意見》中還提到了實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略?！坝“l(fā)實(shí)施國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快益農(nóng)信息社建設(shè)，健全完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，2019年底覆蓋50%以上的行政村。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。繼續(xù)做好農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)?！?/span>
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　　毋庸置疑，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施為智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展提供了沃土，隨著新一代高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣度和深度上都有所拓展，、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新技術(shù)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展新的手段和支撐。
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　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)
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　　作為“中國(guó)制造2025”規(guī)劃十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深刻意義，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。
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　　在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)化服務(wù)業(yè)也以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)聚集更加先進(jìn)的生產(chǎn)要素，帶動(dòng)其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務(wù)組織協(xié)同發(fā)展，據(jù)國(guó)務(wù)院42號(hào)文件，目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)戶及服務(wù)組織4249萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過(guò)5000萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)化服務(wù)總收入5400億元。
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　　《意見》中對(duì)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為重點(diǎn)培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民也有更加具體的措施要求，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。爭(zhēng)取服務(wù)范圍從深度和廣度上都進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織名副其實(shí)真正成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的主要承擔(dān)者和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化主力軍角色。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年1號(hào)文件發(fā)布 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年1號(hào)文件發(fā)布

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見

農(nóng)發(fā)〔2020〕1號(hào)

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境，做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出保供給、保增收、保小康，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，毫不松懈、持續(xù)加力，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力支撐。

一、千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生豬生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

1. 毫不放松抓好糧食生產(chǎn)

著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保2020年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。落實(shí)好稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策，推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。

鞏固結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能，保持玉米面積基本穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，支持推廣大豆高產(chǎn)品種、玉米和大豆間作新農(nóng)藝措施應(yīng)用。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用稻谷小麥。強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)，研究建立分省監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。

2. 全力推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

深入實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)，督促落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化各地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標(biāo)，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間肉品市場(chǎng)供應(yīng)，確保年底生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。推動(dòng)落實(shí)好環(huán)評(píng)、用地、信貸等各項(xiàng)扶持政策，加快清理超范圍劃定的限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)，及時(shí)監(jiān)測(cè)生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)情況。

支持發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶幫帶和技術(shù)服務(wù)。加快優(yōu)化豬肉供應(yīng)鏈，引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業(yè)，支持禽類、牛羊生產(chǎn)。

3. 統(tǒng)籌抓好棉油糖奶生產(chǎn)

完善新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格政策，創(chuàng)新內(nèi)地棉花扶持政策。在長(zhǎng)江流域和黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆及油菜、花生等油料作物面積。支持推廣糖料蔗脫毒種苗和機(jī)收作業(yè)等良種良法。

實(shí)施奶業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，提升改造中小牧場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地建設(shè)，以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn)擴(kuò)大糧改飼面積達(dá)到1500萬(wàn)畝。

4. 推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖

全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證，保持可養(yǎng)水域面積總體穩(wěn)定。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展碳匯漁業(yè)，支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

5. 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程

構(gòu)建縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”和“三前”環(huán)節(jié)抽樣，加大禁限用藥物查處力度，加強(qiáng)農(nóng)獸藥用藥安全培訓(xùn)。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、開具合格證和質(zhì)量安全承諾制度。

開展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推進(jìn)部省農(nóng)產(chǎn)品追溯體系互聯(lián)互通。制修訂1000項(xiàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。推動(dòng)出臺(tái)發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的指導(dǎo)意見。開展國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范化管理。

6. 科學(xué)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

加強(qiáng)干旱洪澇等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早做好技術(shù)和物資準(zhǔn)備。嚴(yán)防嚴(yán)控草地貪夜蛾等重大病蟲害，制定分區(qū)防控預(yù)案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。

嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管和餐廚廢棄物管理等防控措施，繼續(xù)開展分區(qū)防控試點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，整合力量加快疫苗研發(fā)攻關(guān)。統(tǒng)籌抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

7. 促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作

實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易會(huì)商及信息發(fā)布制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作園區(qū)建設(shè)，制定支持農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)加快發(fā)展政策措施。進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。完善中俄、中非等農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。加大亞非拉等國(guó)家農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)行動(dòng)。

二、大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

8. 不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。深入落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改要求，進(jìn)一步推動(dòng)資金項(xiàng)目人才向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。

指導(dǎo)貧困地區(qū)將扶貧資金更多用于產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)，提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快培育貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體和脫貧帶頭人，完善聯(lián)貧帶貧減貧機(jī)制。建立產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和電商平臺(tái)與貧困地區(qū)形成穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。

繼續(xù)在貧困縣實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家?guī)头龀尚АＴ鷮?shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。研究制定2020年后產(chǎn)業(yè)幫扶政策舉措。

9. 做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，推動(dòng)加工產(chǎn)能向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)布局。支持各地聚焦優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)品種，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批產(chǎn)值超百億元的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)定第四批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。

10. 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

印發(fā)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見，梯次開展省、市、縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)各地加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等現(xiàn)代要素向園區(qū)集中。

建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理措施，研究制定支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策意見。推動(dòng)制定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算。

11. 促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)。

開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)和國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定。打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社建立基地共建、資源共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

12. 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)扶持政策，支持面向小農(nóng)戶、大宗農(nóng)作物和產(chǎn)糧大縣開展生產(chǎn)托管服務(wù)，完成面積15億畝次。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，培育一批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型農(nóng)民合作社，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)資源整合。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同管理，推介一批典型模式。

13. 推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，引導(dǎo)各地建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，吸引社會(huì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)。研究出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源利用水平

14. 大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

全面完成大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率開展評(píng)估，確保達(dá)到95%以上。擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)范圍，將具備條件的非畜牧大縣逐步納入。健全畜禽糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，探索糞肥運(yùn)輸、施用引導(dǎo)激勵(lì)政策。

15. 深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效

繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)測(cè)土配方施肥農(nóng)企合作，實(shí)現(xiàn)配方肥下地。結(jié)合糞肥利用，推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，再建設(shè)100個(gè)綠色防控示范縣。積極穩(wěn)妥淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

16. 推進(jìn)耕地質(zhì)量提升

繼續(xù)實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用，以東北玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，整縣推廣秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達(dá)到4000萬(wàn)畝。

穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)，面積穩(wěn)定在3000萬(wàn)畝。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，健全產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年治理面積5000萬(wàn)畝。

建立全國(guó)秸稈資源臺(tái)賬，建設(shè)一批全域全量利用重點(diǎn)縣。在華北、西北等旱作區(qū)建立220個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜普及使用，建設(shè)100個(gè)地膜回收利用示范縣。

17. 強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)

在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐Ｄ杲叮龊脻O民退捕工作。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理，推動(dòng)沿海省份全面開展限額捕撈試點(diǎn)，完成減船減產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場(chǎng)。推動(dòng)漁港漁船管理改革，加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。持續(xù)清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”。

18. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)

在82個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字等體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站，總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

四、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善物質(zhì)技術(shù)裝備條件

19. 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。建設(shè)旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設(shè)。

開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查，建設(shè)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)統(tǒng)一上圖入庫(kù)。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，分區(qū)域、分類型制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

20. 啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程

以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)等措施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)一批田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。

結(jié)合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

21. 推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化

完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，加大對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和丘陵山區(qū)貧困地區(qū)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼力度。

加快建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚及烘干機(jī)塔，遴選推廣生豬生產(chǎn)機(jī)具裝備，建設(shè)飼草料加工、飼喂、環(huán)境控制、糞污處理等設(shè)施。主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣達(dá)到500個(gè)。當(dāng)年深松整地作業(yè)1.4億畝以上。研究制定畜牧業(yè)、設(shè)施栽培機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見。

22. 加快提升種業(yè)創(chuàng)新能力

開展第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，支持地方品種資源保護(hù)利用。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升優(yōu)勢(shì)制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。推動(dòng)編制南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，加快南繁育種基地和配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。

23. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，在生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，深化種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍，打造一批科技引領(lǐng)示范縣、示范村鎮(zhèn)。

建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和主推技術(shù)。加快推動(dòng)國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)。建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。

24. 開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)

實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，整合資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。

深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，健全重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。

五、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平

25. 扎實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治

農(nóng)村戶廁改造重點(diǎn)推進(jìn)一類縣、兼顧二類縣，組織實(shí)施好農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。制定完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各地因地制宜選擇農(nóng)村改廁技術(shù)模式，加強(qiáng)高寒干旱地區(qū)關(guān)鍵技術(shù)模式試點(diǎn)試驗(yàn)，切實(shí)做好廁所糞污處理及資源化利用。

以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展村莊清潔行動(dòng)，鞏固提升“三清一改”成果。指導(dǎo)地方建立完善問(wèn)題投訴反饋和發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制。

26. 推動(dòng)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平

配合有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、村內(nèi)道路、信息通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。促進(jìn)提高農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。基本完成縣域村莊分類，推動(dòng)具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。

27. 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

總結(jié)推廣各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。探索建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，組織申報(bào)第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。廣泛開展農(nóng)民體育健康活動(dòng)，推動(dòng)下基層進(jìn)農(nóng)家。

28. 組織好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)

以“慶豐收、迎小康”為主題，繼續(xù)下沉縣鄉(xiāng)村，深化實(shí)化節(jié)慶內(nèi)容，支持培育一批地方精品節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)成風(fēng)化俗。舉辦豐收節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接專場(chǎng)，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村振興國(guó)際交流活動(dòng)，講好鄉(xiāng)村振興中國(guó)故事。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)豐收歷史文化保護(hù)和傳承。

六、抓好重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

29. 完善農(nóng)村土地承包管理制度

落實(shí)中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見，組織開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，研究完善相關(guān)配套政策，推動(dòng)地方制定延包的具體辦法。

規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)地方建立健全工商企業(yè)租賃農(nóng)地的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。

30. 全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)

有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。繼續(xù)扶持2萬(wàn)個(gè)村開展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。集成推廣農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)成果，推動(dòng)完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套制度。

31. 穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革

研究制定農(nóng)村宅基地管理辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范宅基地審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)容，探索宅基地“三權(quán)分置”路徑辦法。開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。

32. 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革

提升墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革質(zhì)量，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)農(nóng)墾主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)墾公共品牌建設(shè)。開展農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革第三方評(píng)估，妥善解決遺留問(wèn)題。

七、強(qiáng)化支撐保障，提升“三農(nóng)”工作效能

33. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)

推動(dòng)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《糧食安全保障法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》立法進(jìn)程，加快制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、漁業(yè)及生豬屠宰管理、農(nóng)作物病蟲害防治、新品種保護(hù)等法律法規(guī)和配套規(guī)章，研究出臺(tái)重要農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)意見。

督促和指導(dǎo)地方加快整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立健全省市縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一著裝，強(qiáng)化執(zhí)法裝備建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展涉農(nóng)法律法規(guī)普及宣傳教育活動(dòng)。

34. 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍

實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，著力向深度貧困地區(qū)傾斜，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向開展分層分類培訓(xùn)。實(shí)施百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃，創(chuàng)建100所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)歷教育貫通培養(yǎng)。

加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

35. 完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

落實(shí)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策意見，研究制定本輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩狡诤蟮恼撸七M(jìn)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策改革。推動(dòng)出臺(tái)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍進(jìn)一步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的意見，納入地方政府鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍。

推動(dòng)地方政府在一般債券支出中安排一定規(guī)模用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模支持鄉(xiāng)村振興。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

推動(dòng)制定溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押融資的具體辦法。做好農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。推動(dòng)制定出臺(tái)普惠金融扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策性文件。

36. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)

健全動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)防疫人員和經(jīng)費(fèi)保障，組織實(shí)施生豬大縣萬(wàn)名動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，打造一支與深化農(nóng)村改革要求相適應(yīng)的工作隊(duì)伍。

提升基層農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員專業(yè)水平和服務(wù)能力。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地和集體資產(chǎn)管理等工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)站的做到專人專崗專責(zé)，分別設(shè)站的保證人員配備，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)。

37. 謀劃好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，形成對(duì)“十三五”有關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重大工程計(jì)劃行動(dòng)落實(shí)。

加強(qiáng)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大問(wèn)題研究，高質(zhì)量編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，謀劃論證一批重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。推動(dòng)?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，研究建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不斷提升“三農(nóng)”工作效能，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。