“兩岸夫妻”大山里開民宿 “無(wú)中生有”筑夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村(“兩權(quán)”抵押:農(nóng)村金融改革邁出重要一步)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、“兩岸夫妻”大山里開民宿 “無(wú)中生有”筑夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村
2、“兩權(quán)”抵押:農(nóng)村金融改革邁出重要一步
4、“嚴(yán)冬”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是厚積薄發(fā)的好機(jī)會(huì)
“兩岸夫妻”大山里開民宿 “無(wú)中生有”筑夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村 ♂
“兩岸夫妻”大山里開民宿 “無(wú)中生有”筑夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村?走過浙江省杭州市臨安區(qū)相見大橋,再穿過一段彎曲的山路,一座清新古樸的房子在樹影間若隱若現(xiàn),這便是“相見茶舍”。院子里,民宿掌柜張育銘正在澆花,他來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)北,現(xiàn)在是相見村的新村民。
從臺(tái)北到杭州,跨越山海來(lái)開民宿,緣起何處?“我們老板很有想法,是她提出來(lái)的?!睆堄懶ρ?。?
2008年,潘青青和張育銘結(jié)婚后,每年都會(huì)隨丈夫到中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)度假。度假中,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)?shù)氐拿袼藿o了她靈感,“這就是我一直想要的互動(dòng)式旅游。”
? 張育銘口中的“老板”正是他的妻子潘青青。潘青青出身“旅游世家”,是浙西大峽谷景區(qū)的“掌門人”。近年來(lái)隨著傳統(tǒng)觀光型旅游遇到挑戰(zhàn),潘青青試圖從休閑游、體驗(yàn)游中覓得新機(jī)。?尋尋覓覓,夫妻倆相中了臨安相見村,計(jì)劃打造民宿集群。相見村常住村民不足百人,沒有年輕人,沒有產(chǎn)業(yè)。也正因?yàn)榇?,這里反而保留了原生態(tài)。?
2015年,潘青青與相見村簽訂整村開發(fā)協(xié)議,一期租賃八棟閑置民宅,一次性支付十年房租200萬(wàn)元(人民幣,下同)。并采用自營(yíng)、二次招商等形式開發(fā)民宿,還吸引了其他臺(tái)胞前來(lái)投資經(jīng)營(yíng)。?
在這里,張育銘天生的親和力為“相見”系列民宿增添了幾分“臺(tái)味”,還把中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民宿中崇尚自然、尊重生態(tài)的理念搬到了相見村。春天的“茶評(píng)會(huì)”、夏天的“螢火蟲計(jì)劃”、秋天的“良食餐桌”、冬季的“封藏大典”等一系列以全村名義舉辦的活動(dòng),“圈粉”了不同年齡段的游客。?
“這就是我們主打的內(nèi)容,我們不需要去造一些本來(lái)沒有的東西?!睆堄懕硎?,原生態(tài)就是相見村的品牌。?
2017年,相見村入選臨安首批村落景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,借此契機(jī),潘青青為村里爭(zhēng)取到600萬(wàn)元項(xiàng)目資金。這筆資金怎么用才能發(fā)揮最大效益??
“我們建議村里打造鄉(xiāng)村客廳、石屋書巢、觀景平臺(tái)等項(xiàng)目,這些都是能變成業(yè)態(tài)產(chǎn)生效益的?!迸饲嗲喟衙恳环皱X都算到刀刃上。為了更好參與相見村村落景區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng),夫妻倆還和村里成立合作社,村集體以資源入股,未來(lái)的收益村集體占20%。?
對(duì)相見村來(lái)說(shuō),村民的收益也是實(shí)實(shí)在在的。民宿的產(chǎn)權(quán)所有人最少也能一次性拿到十年8萬(wàn)元租金,多的高達(dá)25萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卮迕褚材茉诿袼蘩锎蚬ぃ壳?/font>4家民宿有近20名長(zhǎng)期雇工,每人年均收入5萬(wàn)元。此外,還有種田、種菜等季節(jié)性雇工30多人。?
村民胡玉翠已經(jīng)在“相見茶舍”干了6年,她從沒想過年過60歲還能在家門口賺點(diǎn)小錢?!霸敬遄永锖芾淝澹F(xiàn)在不僅有游客,年輕人也回來(lái)了?!?/font>?
潘青青認(rèn)為,他們夫妻倆和相見村是一個(gè)共同體,跟村民一起要事共商、項(xiàng)目共建、利益共享。?
眼下,疫情讓一切都慢了下來(lái),但賣房間本就不是張育銘的初衷。他說(shuō),民宿傳遞的是一種“在地文化”,要以民宿作為一個(gè)窗口,挖掘鄉(xiāng)村本身的價(jià)值,通過互動(dòng)體驗(yàn)與游客產(chǎn)生精神上的共鳴。?
“我們正準(zhǔn)備利用村里的山茱萸場(chǎng)地,策劃推出茱萸文化賦能鄉(xiāng)村品牌的活動(dòng),換一種方式將相見村推向市場(chǎng)?!痹趶堄懣磥?lái),一個(gè)個(gè)民宿主就像一粒粒火種,慢慢帶動(dòng)起整個(gè)村子的活力,并不斷延伸、蔓延。?
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“兩權(quán)”抵押:農(nóng)村金融改革邁出重要一步 ♂
“兩權(quán)”抵押:農(nóng)村金融改革邁出重要一步 近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,明確提出,以落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。可以說(shuō),“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)旨在有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn),這既是推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展、破解農(nóng)民貸款難的一個(gè)重要舉措,更是深化農(nóng)村土地制度改革、賦予農(nóng)民更完備土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大突破,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展具有重要意義。
同時(shí),我們也需看到,土地制度改革是牽一發(fā)動(dòng)全身的大事,敏感而慎重,金融改革也是一項(xiàng)極為復(fù)雜的制度安排,精細(xì)且苛嚴(yán)?,F(xiàn)實(shí)條件下,“兩權(quán)抵押”的實(shí)施面臨很多難題和不確定性。若發(fā)生違約土地資產(chǎn)如何處置?農(nóng)民是否會(huì)因經(jīng)營(yíng)不善陷入失地困境?等等。這些問題能否解決好,不僅關(guān)系到“兩權(quán)抵押”順利實(shí)施,更關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須要妥善解決。
要優(yōu)先解決好農(nóng)民抵押的風(fēng)險(xiǎn)防控。在土地依然是農(nóng)民最重要的生活來(lái)源和生產(chǎn)資料背景下,“失地風(fēng)險(xiǎn)”永遠(yuǎn)都是一個(gè)不可忽視的重要問題。首先,要控制抵押范圍。抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)是“部分流轉(zhuǎn)土地、部分流轉(zhuǎn)期限”,限制抵押面積和時(shí)間。例如,寧夏回族自治區(qū)同心縣規(guī)定用于抵押貸款的土地面積不超過農(nóng)戶所承包土地總面積的40%,而在山東棗莊這一比例為1/3,那么即使發(fā)生貸款違約,農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活也不會(huì)受到很大的影響。而且,抵押期到期后,經(jīng)營(yíng)權(quán)又會(huì)回到農(nóng)民的手里。抵押的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該是農(nóng)民的非唯一住房或是非唯一可居住的房屋,確保不會(huì)出現(xiàn)因抵押房屋被收回而致農(nóng)民無(wú)房可住。其次,要防止政績(jī)沖動(dòng),地方政府要管好自己的手,抵押貸款要順勢(shì)而為,應(yīng)該是農(nóng)民自發(fā)性的選擇。再者,要加強(qiáng)社會(huì)保障,推進(jìn)農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等農(nóng)村社會(huì)保障廣覆蓋,做好政策性“兜底”,解決好農(nóng)民后顧之憂。
要積極調(diào)動(dòng)起金融機(jī)構(gòu)放貸的意愿。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,風(fēng)險(xiǎn)的控制始終是第一位的,“兩權(quán)”抵押雖然解決了農(nóng)民抵押物缺乏的問題,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、貸款風(fēng)險(xiǎn)不易控制的本質(zhì)不會(huì)因此改變,而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化程度較低難以變現(xiàn)的問題,更是金融機(jī)構(gòu)開展抵押業(yè)務(wù)的最大顧慮。因此,建立抵押物處置機(jī)制是關(guān)鍵。一方面要建立完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立“兩權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)、評(píng)估的專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,同時(shí)也應(yīng)探索多種形式抵押權(quán)變現(xiàn)方法,例如可以引入強(qiáng)制管理的機(jī)制,通過委托他人管理抵押財(cái)產(chǎn),并以其所得收益使債權(quán)得以優(yōu)先受償;也可以探索間接擔(dān)保模式、聯(lián)合擔(dān)保模式,由聯(lián)合擔(dān)保者代為處置。同時(shí),政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的引導(dǎo)和支持,在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、監(jiān)督管理方面,采取特殊區(qū)別政策,并發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式,建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋及補(bǔ)償機(jī)制,多措并舉調(diào)動(dòng)他們的支農(nóng)積極性。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民貸款需求和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)之間有效對(duì)接。農(nóng)民敢貸款,銀行愿意放貸,供需雙方還要有效匹配才能實(shí)現(xiàn)資源配置最大化。現(xiàn)實(shí)情況是,規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款意愿更強(qiáng),更契合銀行需要,操作起來(lái)成本更低,要鼓勵(lì)銀行支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。銀行要認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,準(zhǔn)確把握新型經(jīng)營(yíng)主體的不同特點(diǎn)和需求,開發(fā)針對(duì)性更強(qiáng)、靈活多樣的“兩權(quán)抵押”金融產(chǎn)品、金融服務(wù),新型經(jīng)營(yíng)主體也要提高自身的建設(shè)和發(fā)展能力,規(guī)范內(nèi)部管理,培養(yǎng)金融信用,提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)可度。但同時(shí),對(duì)于一些小規(guī)模的農(nóng)戶,也不能把他們排除在門外,可以通過成立土地協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu),將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給第三方,再由其向銀行貸款,就能解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、銀行操作成本高的問題。
“兩權(quán)”抵押貸款尚處于試點(diǎn)階段,必須要嚴(yán)格遵守《意見》提出的“依法有序、自主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)掌控”原則,審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)我們更需要清醒地看到,“兩權(quán)”抵押為解決農(nóng)民貸款難問題開辟了一個(gè)新的通道,但是同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求相比,同農(nóng)村金融自身改革的內(nèi)在需要相比,同新型經(jīng)營(yíng)主體迅速增長(zhǎng)的需求相比,還有很多工作要做。我們必須通過不斷深化改革,既要著眼三農(nóng)發(fā)展制度進(jìn)一步完善尋求路徑,更要從金融體制改革內(nèi)部實(shí)現(xiàn)突破。只有建立起一整套適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需求、符合農(nóng)業(yè)特質(zhì)的現(xiàn)代金融制度,才能真正打通農(nóng)村金融的任督二脈,暢通三農(nóng)發(fā)展金融血脈。
“兩棲”農(nóng)民:鄉(xiāng)村振興新課題 ♂
“兩棲”農(nóng)民:鄉(xiāng)村振興新課題城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,也帶來(lái)諸如農(nóng)村人才短缺、家庭不穩(wěn)定及農(nóng)戶生活成本增加等諸多問題。
資料圖
日前,記者在農(nóng)業(yè)大省黑龍江調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)回村,平時(shí)住在縣城,就如同候鳥一樣,穿梭在城鄉(xiāng)之間。這些“兩棲”農(nóng)民,成為城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的新群體。他們既能享受到城鎮(zhèn)建設(shè)的新成果,又不失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老本行,形成一種新的潮流。這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),也是未來(lái)“職業(yè)農(nóng)民”的客觀需要。
但與此同時(shí),“兩棲”農(nóng)民也引發(fā)一些新挑戰(zhàn):人口流動(dòng)帶來(lái)“空殼村”,加劇農(nóng)村人才短缺;部分家庭兩地分居影響夫妻感情,導(dǎo)致離婚現(xiàn)象增多;“兩棲”生活還造成生活成本增加,給不富裕的農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)等,成為鄉(xiāng)村振興的新問題。
“兩棲”農(nóng)民城鄉(xiāng)穿梭
不同于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的農(nóng)民,也區(qū)別于長(zhǎng)期漂泊在大城市的農(nóng)民,“兩棲”農(nóng)民主要在城鄉(xiāng)之間來(lái)回穿梭,離土不離鄉(xiāng)??偨Y(jié)起來(lái),主要有三大類。
第一類,白天在農(nóng)村務(wù)工,晚上回城里居住。
張寶倉(cāng)是遜克縣奇克鎮(zhèn)邊疆村村民,前些年種了300畝地,腰包逐漸鼓了起來(lái)。2010年他在縣城買了樓房,2014年底花25萬(wàn)元買了一輛小轎車,2015年又在縣城買了一套98平方米的樓房。
2016年,黑龍江省遜克祥泰現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立,村里多數(shù)農(nóng)戶加入合作社,張寶倉(cāng)也將自己的300畝地加入合作社,成為第一批帶地入社的村民。目前,張寶倉(cāng)是這個(gè)合作社的股東,負(fù)責(zé)合作社的日常管理工作。除了土地入社分紅收入外,他每年還有4萬(wàn)元的“年薪”,算是固定工資。
張寶倉(cāng)告訴記者,如今每年春耕、秋收時(shí)節(jié),他都是早晨開著轎車回村種地,中午在合作社食堂吃飯,晚上再返回縣城住,就像候鳥一樣。
第二類,農(nóng)忙時(shí)回村務(wù)農(nóng),其他時(shí)間長(zhǎng)期在縣城打工。
黑龍江省饒河縣小南河村李政楠在縣城買了樓房,平時(shí)生活在縣城,在城里打工。他家買了大農(nóng)機(jī),農(nóng)忙時(shí),就回村干活。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹,這類“兩棲”農(nóng)民主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)回到村里,大部分時(shí)間生活在城里。沒有完全離開村,主要是不想放棄村里的土地經(jīng)營(yíng)。過年過節(jié),大都在城里過,也常把老人接到城里住。種地、務(wù)工是這類“兩棲”農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
第三類,妻子在縣城陪讀,負(fù)責(zé)孩子飲食起居,丈夫在村里種地、照顧老人。
城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民當(dāng)中,還有一類因教育而遷徙的群體。部分家長(zhǎng)把孩子送到城里上學(xué),然后在縣城生活,一年當(dāng)中大部分時(shí)間都住在城里。其中,多數(shù)是夫妻雙方城鄉(xiāng)兩地分居。
黑龍江省呼瑪縣鷗浦鄉(xiāng)懷柔村村民夏巍就是典型代表。她平時(shí)在縣城陪讀,種地忙時(shí)回來(lái)幫著丈夫種地。2009年夏巍的女兒開始上學(xué)前班,她就帶著女兒進(jìn)了縣城,租了三年房子。2012年,夏巍和丈夫花了20多萬(wàn)元,在縣城買了一套90平方米的樓房,但丈夫多數(shù)時(shí)間仍然在村里。
鷗浦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)武晶說(shuō),全鄉(xiāng)7個(gè)行政村,戶籍人口1735人,常住人口只有700人,鄉(xiāng)里的鷗浦鄉(xiāng)小學(xué)已經(jīng)5年沒有招生了,學(xué)校成了空學(xué)校,適齡孩子都去縣城讀書了。很多農(nóng)民都是兩地分居,妻子去城里陪讀,丈夫在村里種地。
記者在黑龍江省密山市、虎林市等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種夫妻分居城鄉(xiāng)兩地的現(xiàn)象非常普遍。前些年,男方在城里打工,女方在家里照顧老少和種地,隨之出現(xiàn)很多留守老人、留守兒童、留守婦女。與此不同的是,如今的很多“兩棲”農(nóng)民,則是女方在城里照顧孩子讀書,男方在村里種地,反倒是出現(xiàn)了很多“留守父親”。
“兩棲”生活:時(shí)空壓縮
農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的重要收入來(lái)源,很多農(nóng)民沒法離開農(nóng)村。近年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,但農(nóng)村的醫(yī)療、教育、文化等,已滿足不了很多農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在此背景下,一些富裕起來(lái)的農(nóng)民在城里買了樓房,成了“準(zhǔn)市民”,開始享受城市中很多公共服務(wù),城鄉(xiāng)之間穿梭的“兩棲”農(nóng)民隨之出現(xiàn)。
在接受記者采訪時(shí),黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇說(shuō),我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),也是特殊現(xiàn)象。他們長(zhǎng)期在縣城和農(nóng)村之間流動(dòng),享受著便捷的城市生活,子女在縣城讀書,又沒有失掉農(nóng)民身份。
“兩棲”農(nóng)民越來(lái)越多,他們的生活方式也受城里人影響發(fā)生了深刻變化。黑龍江省孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村位于黑龍江畔,是個(gè)依山傍水的小山村,村民靠種田為生。農(nóng)忙時(shí)候,哈達(dá)彥村村民溫如平卻不用去地里?!拔壹业?00畝地加入了合作社,老公在合作社打工,等過段時(shí)間,我們就去煙臺(tái)旅游一圈。”溫如平說(shuō)。
哈達(dá)彥村黨支部書記楊海江說(shuō),全村1000余人,其中小轎車保有量200多輛,一多半的家庭在城里買了樓房。一到冬天,村里多數(shù)人家都進(jìn)城了,春耕農(nóng)忙時(shí)再回村。為了適應(yīng)這種“兩棲”農(nóng)民的生活方式,村里的活動(dòng)也延伸到城里。
哈達(dá)彥村每年有組織三八婦女節(jié)大聯(lián)歡的傳統(tǒng)。隨著越來(lái)越多的村民平時(shí)住在城里,他們把活動(dòng)也辦到了縣城。哈達(dá)彥村村干部付萍說(shuō),近幾年,每年的三八婦女節(jié)當(dāng)天下午,在村里組織完活動(dòng),晚上再趕到縣城,把村里住在縣城的婦女召集起來(lái)再搞一次聯(lián)誼,加深村民之間的感情。
土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)速度越來(lái)越快,規(guī)模越來(lái)越大,種糧大戶也隨之越來(lái)越多。當(dāng)前,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)投入和傾斜較多,很多種糧大戶收入提高,開始在縣城買樓房,奔跑在城鄉(xiāng)之間,開著轎車種地的“兩棲”農(nóng)民越來(lái)越多。
黑龍江省同江市綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)劉津江說(shuō),“高挽褲管、腳踩黑土、泥濘滿身”辛勤勞作的傳統(tǒng)農(nóng)民形象正在改變,一部分新型經(jīng)營(yíng)主體“開著皮卡、穿著皮鞋、住在縣城”種田正成為新時(shí)尚。在他看來(lái),“兩棲”農(nóng)民有望成為“職業(yè)農(nóng)民”的重要來(lái)源,解決以后“誰(shuí)來(lái)種地”的問題。
“兩棲”課題:苦樂不均
“兩棲”農(nóng)民在城鄉(xiāng)間幸福穿行,享受著社會(huì)發(fā)展成果。但記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些新情況。
城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民增多,導(dǎo)致“空殼村”增多,鄉(xiāng)村振興面臨人才短板。記者采訪了黑龍江省16個(gè)縣(市區(qū))的部分鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
塔河縣開庫(kù)康鄉(xiāng)上地營(yíng)子村緊鄰黑龍江,原先30多戶的村屯,如今只有70歲的老人王鳳萍留守,老人時(shí)常還駕著小船去江面下網(wǎng)捕魚。開庫(kù)康鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周瑞峰說(shuō),全鄉(xiāng)1500余人,常住人口只有500多人,而且留守的多是老人,成了“空殼村”。
不止開庫(kù)康鄉(xiāng),“兩棲”生活加劇的人口外流,正成為當(dāng)前東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的普遍問題。黑龍江省呼瑪縣金山鄉(xiāng)下轄6個(gè)行政村,其中5個(gè)分布在黑龍江沿岸。金山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)曲連峰說(shuō),近年來(lái)金山鄉(xiāng)人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重,全鄉(xiāng)戶籍人口20577人,而常住人口只有10566人。黑河市愛輝區(qū)張地營(yíng)子鄉(xiāng)副書記張金海說(shuō),全鄉(xiāng)5490人,常住人口只有一半左右。
一些基層干部表示,由于人口外流,尤其是未婚年輕女性的大量外流,一方面導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才短缺,許多村屯成為空巢老人的聚集地,老人的贍養(yǎng)問題突出;另一方面導(dǎo)致婚育人口性別比例嚴(yán)重失調(diào),部分村屯難見婚育年齡的女性,出現(xiàn)一些大齡未婚男青年“成家難”現(xiàn)象。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在陪讀的“兩棲”農(nóng)民中,因?yàn)榉蚱迌傻胤志?,?dǎo)致離婚,單親、無(wú)親孩子增多,給農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)和諧帶來(lái)不利影響。
此外,“兩棲”生活還給并不富裕的農(nóng)民帶來(lái)新負(fù)擔(dān)。呼瑪縣北疆鄉(xiāng)北疆村老黨員石蘭華前幾年也過著陪讀生活?!爱?dāng)時(shí)我們租的平房,冬天窗戶都漏風(fēng)結(jié)冰,點(diǎn)兩個(gè)爐子溫度也上不來(lái),得蓋兩床厚被子。”石蘭華吃了不少苦,還落下關(guān)節(jié)炎的毛病,都是為了孩子能得到更好的教育條件。
記者調(diào)查了解到,由于部分村屯生源逐年減少,很多農(nóng)村地區(qū)整合教育資源,優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局,撤并了部分學(xué)校,直接影響農(nóng)村子女的就學(xué),進(jìn)城讀書加重了這些“兩棲”家庭的教育支出。
“兩棲”答案:共享成果
城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,也為鄉(xiāng)村振興提出了一個(gè)新課題。采訪中,有專家向記者表示,要與時(shí)俱進(jìn)地拿出新辦法、新舉措,切實(shí)規(guī)劃好農(nóng)村工作,解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓“兩棲”農(nóng)民享受更多城鄉(xiāng)發(fā)展成果。
一是進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民的后顧之憂。隨著人口的大量外流,不少農(nóng)村成為“空殼村”,留守的多是老人。老年人的贍養(yǎng)問題,不僅是家庭問題,也成為影響穩(wěn)定、和諧的社會(huì)問題?;鶎痈刹拷ㄗh,進(jìn)一步完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加大政府資金投入,減小個(gè)人承擔(dān)比例,解決后顧之憂。
二是給予“兩棲”農(nóng)民更多關(guān)注和幫扶。一些地方干部建議,調(diào)動(dòng)所在社區(qū)、高校等力量,重點(diǎn)關(guān)注這一群體。通過完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)這一群體的心理疏導(dǎo),解決實(shí)際生活困難,豐富他們的業(yè)余文化生活,防止“兩棲”生活引發(fā)離婚現(xiàn)象增多等更多社會(huì)問題。同時(shí),加大教育投入,減輕這部分人教育支出負(fù)擔(dān)。
三是著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),為“兩棲”農(nóng)民提供更多收入來(lái)源。專家建議,可依托地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。大力扶持特色優(yōu)勢(shì)加工業(yè),重點(diǎn)扶持具備一定規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色加工制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí)依托各地自然景觀、文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情等旅游資源,大力開發(fā)具有地域特色、民族特色的旅游項(xiàng)目,給“兩棲”農(nóng)民提供更多在縣城就業(yè)的機(jī)會(huì)。
“嚴(yán)冬”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是厚積薄發(fā)的好機(jī)會(huì) ♂
“嚴(yán)冬”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是厚積薄發(fā)的好機(jī)會(huì)資料圖
在今年的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)中,聽到最多的詞匯恐怕非“斷崖”、“寒冬”莫屬。經(jīng)過了黃金十年,自2015年開始,我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入調(diào)整期,今年的震蕩尤甚。受到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)調(diào)整、國(guó)Ⅱ升國(guó)Ⅲ等因素影響,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,而這也直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)各個(gè)板塊此消彼長(zhǎng)。
那么,上半年,我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)究竟呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?即將到來(lái)的“三秋”是否會(huì)使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)有所回暖?未來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)又將有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?
插秧機(jī)與烘干機(jī)成為“嚴(yán)冬”之中的“暖流”
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)統(tǒng)計(jì),今年1—5月份,大型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比下滑18.25%,中型拖拉機(jī)下滑8.03%,小型拖拉機(jī)下滑8.37%,谷物收獲機(jī)下滑4.51%,玉米收獲機(jī)下滑1.68%?!敖衲?,我們?cè)谇皫讉€(gè)月對(duì)黑龍江、吉林、遼寧、安徽、浙江、山東、四川等地部分流通企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),銷售同比普遍下滑30%以上,有的甚至達(dá)到50%以上。銷量下滑的主要品類正是前幾年熱銷的主導(dǎo)產(chǎn)品——大中型拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王玉獅告訴記者。數(shù)據(jù)顯示,原本應(yīng)該是農(nóng)機(jī)銷售旺季的春耕季節(jié),市場(chǎng)表現(xiàn)十分冷淡。
“今年1—5月份,大中輪拖行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷量13.22萬(wàn)臺(tái),同比下降23.1%,其中,出口0.92萬(wàn)臺(tái),同比下降7.5%,中輪拖下滑超出大輪拖14.2個(gè)百分點(diǎn)。小輪拖行業(yè)降勢(shì)不減,1—5月份銷量7.58萬(wàn)臺(tái),同比下降21.8%?!敝袊?guó)一拖集團(tuán)有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)寇海峰介紹道,“1—5月份,大輪拖生產(chǎn)前三家企業(yè)銷量合計(jì)市場(chǎng)占有率為52.8%,同比下降7.6個(gè)百分點(diǎn),由于進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的大輪拖生產(chǎn)企業(yè)不斷增加,行業(yè)集中度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。同樣,中輪拖生產(chǎn)前三家企業(yè)在今年上半年的市場(chǎng)占有率為52.5%,同比降低4.4個(gè)百分點(diǎn),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為中輪拖主要競(jìng)爭(zhēng)手段?!?/p>
盡管大中型拖拉機(jī)市場(chǎng)都在下降,為何中輪拖下降幅度大于大輪拖呢?據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張華光分析,中輪拖主要滿足一家一戶自己使用的需求,因此,糧價(jià)與收成是影響農(nóng)民購(gòu)買的主要因素,近兩年糧價(jià)下降,無(wú)疑造成了農(nóng)民對(duì)中輪拖購(gòu)買力下降。而大輪拖主要用于農(nóng)機(jī)合作社等進(jìn)行服務(wù)作業(yè),是投資行為,購(gòu)買大輪拖無(wú)疑是提高回報(bào)率的手段。
今年上半年,收獲機(jī)銷量也經(jīng)歷了斷崖式下降,據(jù)寇海峰介紹,1—5月份,收獲機(jī)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷量5.41萬(wàn)臺(tái),同比下降22.3%。其中,自走式谷物收獲機(jī)銷量2.11萬(wàn)臺(tái),同比下降36.0%;自走式玉米機(jī)持續(xù)降勢(shì),銷量0.19萬(wàn)臺(tái),同比下降55.9%。
拖拉機(jī)與收獲機(jī)作為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)主流產(chǎn)品,其銷量大幅下降,無(wú)疑代表了農(nóng)機(jī)行業(yè)正在過嚴(yán)冬。然而,嚴(yán)冬不代表全軍覆沒,“1—5月份,插秧機(jī)市場(chǎng)在各種利好因素支持下,呈現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行、小幅攀升的發(fā)展特點(diǎn),成為主流市場(chǎng)中唯一亮點(diǎn)。截至5月底,累計(jì)銷售各種插秧機(jī)8.74萬(wàn)臺(tái),同比小幅攀升3.27%。”張華光告訴記者,“除了插秧機(jī)之外,烘干機(jī)市場(chǎng)依然保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,截至6月末,全國(guó)累計(jì)銷售烘干機(jī)9.86萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)37.33%?!庇纱丝梢?,插秧機(jī)與烘干機(jī)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)嚴(yán)冬中的一股暖流。
大中拖及收獲機(jī)市場(chǎng)或小幅增長(zhǎng)
農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)過了上半年的低迷,下半年是否會(huì)有所回暖成為行業(yè)普遍關(guān)心的問題。畢竟,下半年集中了包括“三秋”、深松等農(nóng)機(jī)作業(yè)的重頭戲,這也許會(huì)為市場(chǎng)提供一些機(jī)會(huì)。
“受國(guó)Ⅲ切換影響,2015年下半年、2016年上半年市場(chǎng)形成兩次對(duì)國(guó)Ⅱ機(jī)械產(chǎn)品的需求透支,加重了今年春季拖拉機(jī)市場(chǎng)的低迷狀態(tài),消費(fèi)者對(duì)國(guó)Ⅲ產(chǎn)品質(zhì)量、維修、成本等存在的顧慮,加重了用戶及部分企業(yè)觀望情緒?!痹诳芎7蹇磥?lái),國(guó)Ⅲ切換嚴(yán)重影響了今年上半年主機(jī)銷售。然而,張華光卻認(rèn)為,去年大中拖市場(chǎng)下滑,恰恰為今年市場(chǎng)增長(zhǎng)提供必要條件。“上半年對(duì)拖拉機(jī)需求集中在中輪拖,下半年進(jìn)行的深松作業(yè)需要大輪拖,因此,我對(duì)下半年大輪拖市場(chǎng)看好。8—9月份,大中拖市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)有所回升。另外,大型農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)增長(zhǎng)也會(huì)在一定程度上拉動(dòng)大拖市場(chǎng),用戶更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也將成為支撐市場(chǎng)的重要力量?!睆埲A光表示。
另外,據(jù)張華光判斷,在下半年至明年,聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)或?qū)⒂行》鲩L(zhǎng),他說(shuō),“玉米收獲機(jī)、青貯機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)等市場(chǎng)或?qū)⒊尸F(xiàn)不同程度的增勢(shì),從而拉動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)小幅攀升?!比欢@也不意味著所有類型的收獲機(jī)產(chǎn)品銷量都會(huì)增加。“由于市場(chǎng)飽和、更新周期長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支撐力減弱等因素影響,2017年輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)支撐力不強(qiáng),6月份可以視為其收官之戰(zhàn),大幅滑坡已成定局。相比之下,履帶式聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)較為穩(wěn)定,尤其是近些年各個(gè)區(qū)域正在推動(dòng)的‘旱改水’工程,對(duì)履帶式聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)大支撐。另外,履帶式聯(lián)合收割機(jī)一機(jī)多用也為其市場(chǎng)打開了另外一扇窗口。下半年,東北地區(qū)水稻也進(jìn)入收獲階段,這也為履帶式收割機(jī)提供了一個(gè)有力的市場(chǎng)支撐?!睆埲A光分析。
下半年,各省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也紛紛落地,這對(duì)于拉動(dòng)下半年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)是最有利的支撐?!敖刂?月12日,全國(guó)已經(jīng)發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的省份23個(gè),發(fā)布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度公告的省份27個(gè),處于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度公示階段的省份3個(gè)?!笨芎7甯嬖V記者,“部分省份對(duì)政策鼓勵(lì)或農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行敞開補(bǔ)貼,例如內(nèi)蒙古、遼寧、安徽等省份對(duì)深松整地或免耕播種、高效植保、秸稈還田等節(jié)能環(huán)保機(jī)具,及糧食烘干、甘蔗收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、殘膜回收等薄弱環(huán)節(jié)給予敞開補(bǔ)貼。政策落地,可以促使有意愿購(gòu)買農(nóng)機(jī)卻又持觀望態(tài)度的客戶付諸行動(dòng)。”
未來(lái)企業(yè)機(jī)遇在何處?
“黃金十年的高速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品保有量居高不下,有的已經(jīng)接近飽和;我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段,剩下的屬于不容易實(shí)現(xiàn)的啃骨頭階段,發(fā)展速度自然緩慢;2016年,農(nóng)機(jī)企業(yè)為消化國(guó)Ⅱ庫(kù)存,高強(qiáng)度、大密度進(jìn)行產(chǎn)品促銷,透支了2017年的市場(chǎng);糧價(jià)下跌,農(nóng)民收入減少,降低了購(gòu)買能力;農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼今年總體降低了50億元。從企業(yè)的角度,流通企業(yè)傳統(tǒng)觀念依舊較重,不適應(yīng)新的變化,從今年一些企業(yè)的運(yùn)行情況來(lái)看,凡是那些前幾年就進(jìn)入經(jīng)濟(jì)類作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等設(shè)備領(lǐng)域的流通企業(yè),日子相對(duì)好過得多,但是這些企業(yè)畢竟是少數(shù)?!蓖跤癃{表示??陀^環(huán)境不可改變,那么,農(nóng)機(jī)企業(yè)如何從容面對(duì)挑戰(zhàn)呢?
“《十三五農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃》其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)》,明確定位在水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、甘蔗等九大作物,聚焦在耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策也正在向這些機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)裝備傾斜?!蓖跤癃{強(qiáng)調(diào),“隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的繼續(xù)實(shí)施,未來(lái)綠色、生態(tài)、高效、環(huán)保型農(nóng)機(jī)具,以九大作物、六大薄弱環(huán)節(jié)所需的農(nóng)機(jī)具將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。”
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速,我國(guó)農(nóng)機(jī)大型化、高端化趨勢(shì)不會(huì)變,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)一步強(qiáng)化此趨勢(shì)。然而,短時(shí)間內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)增幅趨緩趨勢(shì)也不會(huì)變?!澳壳拔覈?guó)農(nóng)機(jī)化存在著幾方面不足。全面機(jī)械化與機(jī)械品種不全、全程機(jī)械化與環(huán)節(jié)短板、中低端過剩與高端不足,農(nóng)機(jī)化水平高與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不高,南高北低與平原高丘陵山區(qū)低。而這些不足也將為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供未來(lái)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)?!币虼?,張華光提醒農(nóng)機(jī)企業(yè),小眾市場(chǎng)來(lái)臨是一種必然?!靶”娛袌?chǎng)、碎片化的發(fā)展方向不會(huì)變;烘干機(jī)、青飼料收獲機(jī)、打捆機(jī)、谷子、甜菜、豆類收割機(jī)藍(lán)海市場(chǎng)不會(huì)變;農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為第一驅(qū)動(dòng)力不會(huì)變?!?/p>
隨著消費(fèi)檔次的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,消費(fèi)者更愿意選擇高附加值的產(chǎn)品,所以,未來(lái)企業(yè)可以關(guān)注一機(jī)多用與舒適性,但是,這對(duì)于老化、創(chuàng)新不足的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。另外,寇海峰還提醒農(nóng)機(jī)企業(yè),“近年來(lái),精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)受到國(guó)家、各省市和農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍重視,促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)快速發(fā)展。自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛、深松監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)調(diào)度、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)將逐漸得到應(yīng)用。這需要農(nóng)機(jī)企業(yè)不斷提升科研能力。另外,農(nóng)機(jī)企業(yè)還要不斷完善構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條,形成耕種管收一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì),為用戶提供成套農(nóng)業(yè)裝備?!痹诳芎7蹇磥?lái),丘陵山區(qū)、水田、大棚、果園全程機(jī)械化將得到有效發(fā)展。
“農(nóng)機(jī)行業(yè)永遠(yuǎn)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),只要農(nóng)業(yè)存在,農(nóng)機(jī)就不會(huì)消失。變化的只是農(nóng)機(jī)的內(nèi)涵、農(nóng)機(jī)服務(wù)方式等等?!蓖跤癃{表示,“近期看總體發(fā)展速度雖然放緩,但結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性發(fā)展機(jī)會(huì)仍然很多,能否抓住這些機(jī)遇,決定于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力。終端服務(wù)能力提升是農(nóng)機(jī)流通企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在今天,單純依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式生存的企業(yè)生存空間會(huì)越來(lái)越小,有品牌的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)將會(huì)在與廠家的合作中享受更多的資源,沒有品牌的企業(yè)則會(huì)錯(cuò)失更多發(fā)展機(jī)會(huì)。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)要圍繞主業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)、服務(wù)模式,創(chuàng)新渠道經(jīng)營(yíng)與管理。”
因此,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)“嚴(yán)冬”對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)厚積薄發(fā)的好機(jī)會(huì)。
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