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本文導(dǎo)讀目錄：

1、以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)幫扶！國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推介36個(gè)典型案例，魯渝“...

2、以點(diǎn)破“面”——世行廣東農(nóng)業(yè)面源污染十年治理記

以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)幫扶！國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推介36個(gè)典型案例，魯渝“... ♂

以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)幫扶！國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推介36個(gè)典型案例，魯渝“...

關(guān)于推介社會(huì)幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例(第一批)的通知

中央單位定點(diǎn)幫扶牽頭部門(mén)辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興局，有關(guān)省、市協(xié)作(對(duì)口)辦：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展了社會(huì)力量參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興典型案例征集工作。經(jīng)過(guò)申報(bào)自薦、案例初選、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地調(diào)研等，共遴選出36個(gè)具有創(chuàng)新性、代表性和推廣性的典型案例。36個(gè)典型案例涵蓋了東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，體現(xiàn)了新階段我國(guó)社會(huì)幫扶工作的實(shí)踐成果和典型做法。為進(jìn)一步發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍，以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)幫扶整體工作，現(xiàn)將36個(gè)典型案例印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)借鑒。

附件：社會(huì)幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例(第一批)

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司

2022年10月18日?

附件：

社會(huì)幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例

(第一批)

一、東西部協(xié)作案例(10個(gè))

1.京蒙攜手推進(jìn)“兩個(gè)基地”建設(shè)，譜寫(xiě)京蒙協(xié)作新篇章

北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位和關(guān)于深化東西部協(xié)作工作的重要指示精神，合作共建“農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”和“清潔能源基地”，幫助內(nèi)蒙古牛羊肉、電力等進(jìn)入北京市場(chǎng)。累計(jì)建成89個(gè)果蔬糧油種植基地、44個(gè)家禽畜養(yǎng)殖基地和25個(gè)肉奶糧加工基地，幫助打造錫林郭勒羊肉、赤峰雜糧、興安盟大米等多個(gè)名優(yōu)品牌，2021年全市采購(gòu)、銷(xiāo)售內(nèi)蒙古農(nóng)副產(chǎn)品超過(guò)101億元。國(guó)電、京能、富盛、金風(fēng)科技、京東方能源等一批大型京籍能源企業(yè)落地內(nèi)蒙古，總投資超過(guò)1500億元，年總發(fā)電量約7600萬(wàn)千瓦，保障了北京市40%以上的電力需求，譜寫(xiě)了京蒙協(xié)作新篇章。

2.粵桂、粵黔實(shí)施“四項(xiàng)工程”，助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)

廣東省和廣西壯族自治區(qū)、貴州省將穩(wěn)崗就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六?！敝刂兄兀訌?qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策支撐，完善工作機(jī)制，大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“四項(xiàng)工程”)，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，2021年，廣東省幫助兩省區(qū)99.2萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力36.9萬(wàn)，全部穩(wěn)在廣東、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。涌現(xiàn)出一大批鄉(xiāng)村名廚、家政好手、文化技工和“廚師村”“技工村”“月嫂村”。

3.浙川共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作“浙川模式”

浙江、四川兩省充分發(fā)揮浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和四川資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，強(qiáng)化規(guī)劃和特色“兩個(gè)引領(lǐng)”，因地制宜構(gòu)建投融資管理機(jī)制、合作共贏(yíng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、同頻共振聯(lián)合招商機(jī)制等“三個(gè)機(jī)制”，突出政策、數(shù)字、人才、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)賦能”，推動(dòng)浙川兩省互利共贏(yíng)協(xié)作發(fā)展。2021年，浙江省共引導(dǎo)565家企業(yè)到四川省投資、實(shí)際到位投資479億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)60個(gè)，引導(dǎo)入園企業(yè)255家、實(shí)際到位投資86億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.87萬(wàn)人。

4.蘇陜推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造毛絨玩具之都

為解決脫貧群眾“在家門(mén)口把錢(qián)掙”問(wèn)題，江蘇省和陜西省搶抓東部毛絨玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，結(jié)合安康市勞動(dòng)力資源豐富、移民安置社區(qū)相對(duì)集聚的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把毛絨玩具作為雙方產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重點(diǎn)，以新社區(qū)工廠(chǎng)為載體，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)資金補(bǔ)貼、融資貸款、稅收優(yōu)惠、就業(yè)扶持、人才支持等系列扶持政策，持續(xù)抓好全產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)、原輔料批發(fā)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、物流分撥、電商運(yùn)營(yíng)等“五大中心”，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有，從少到多，由弱到強(qiáng)”的飛躍。截至2022年6月底，建成投產(chǎn)毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)720家，日產(chǎn)量100萬(wàn)只以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.05億元，吸納就業(yè)16813人，其中脫貧人口3797人。

5.津甘創(chuàng)新“四鏈機(jī)制”，持續(xù)深化“津隴共振興”產(chǎn)業(yè)合作

天津市與甘肅省聚焦產(chǎn)業(yè)合作，以“津隴共振興”(原“津企隴上行”活動(dòng))為平臺(tái)，以做優(yōu)“服務(wù)鏈”、做強(qiáng)“品牌鏈”、做大“產(chǎn)業(yè)鏈”、做長(zhǎng)“情誼鏈”的“四鏈機(jī)制”為抓手，成立產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)工作組，建立產(chǎn)業(yè)合作專(zhuān)家隊(duì)伍，共建省市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移。2019年至2021年，津甘連續(xù)三屆舉辦“津企隴上行”活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目168個(gè)，合作總額441.1億元，其中已完成和正在實(shí)施的項(xiàng)目152個(gè)，實(shí)際到位資金148.31億元，成為津甘協(xié)作的特色品牌，為甘肅鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支持，也為天津企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展了新空間。

6.滬滇攜手動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與東西部協(xié)作

上海市擁有一萬(wàn)多家社會(huì)組織，是東西部協(xié)作的重要力量。近年來(lái)，上海市通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)政策支持、引導(dǎo)資源流動(dòng)、健全平臺(tái)保障、發(fā)揮示范引領(lǐng)等措施，引導(dǎo)社會(huì)組織參與東西部協(xié)作工作。2019年至2021年，獲得專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金資助的社會(huì)組織公益幫扶項(xiàng)目共246個(gè)，資助資金4700多萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)投入資金近2億元，很多項(xiàng)目落地成為“小而美”的公益幫扶項(xiàng)目。

7.魯渝、魯甘實(shí)施“東產(chǎn)西移”工程，助力協(xié)作地產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

山東省積極實(shí)施“東產(chǎn)西移”工程，助力重慶、甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變“資金輸血”為“產(chǎn)業(yè)造血”。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)品種“西移”，為協(xié)作地引進(jìn)優(yōu)良果蔬品種和特色畜禽品種60多個(gè)。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)“西移”，與協(xié)作地?cái)y手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)50個(gè)，引導(dǎo)314家企業(yè)落地，實(shí)際投資額84億多元。提升產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)施人才技術(shù)“西移”，每年選派300多名科技人員開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶，實(shí)施“百名科技特派員走進(jìn)協(xié)作地”等系列活動(dòng)，有力促進(jìn)協(xié)作地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8.浙江省安吉縣牢記囑托，攜手推動(dòng)“一片葉子再富一方百姓”

2003年4月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平到安吉縣黃杜村考察時(shí)，充分肯定安吉白茶產(chǎn)業(yè)，稱(chēng)贊“一片葉子富了一方百姓”。2018年4月，富裕起來(lái)的黃杜村黨員吃水不忘挖井人、致富不忘黨的恩，向習(xí)近平總書(shū)記寫(xiě)信，主動(dòng)提出捐贈(zèng)1500萬(wàn)株“白葉1號(hào)”茶苗助力脫貧攻堅(jiān)，得到習(xí)近平總書(shū)記充分肯定。安吉縣與湖南省古丈縣、四川省青川縣以及貴州省普安縣、沿河縣、雷山縣一道，共同謀劃推進(jìn)“白葉1號(hào)”協(xié)作工程，全力推動(dòng)“一片葉子再富一方百姓”。4年來(lái)累計(jì)捐贈(zèng)茶苗1950萬(wàn)株，種植面積6367畝，直接受益人口2014戶(hù)6948人。產(chǎn)茶以來(lái)，受捐地累計(jì)采摘干茶2萬(wàn)余斤，產(chǎn)值超千萬(wàn)元，帶動(dòng)人均增收2000元以上。

9.廣東省深圳市打造“圳品”品牌，助力消費(fèi)協(xié)作提檔升級(jí)

廣東省深圳市以“圳品”建設(shè)為抓手，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)對(duì)接”原則，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，探索形成“圳品幫扶模式”，打造消費(fèi)協(xié)作“升級(jí)版”。2021年以來(lái)，新簽粵港澳大灣區(qū)投資廣西農(nóng)業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，總投資249.7億元，與廣西共建43個(gè)田頭冷藏、冷鏈冷庫(kù)，建成供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地121個(gè)，認(rèn)定“圳品”品牌94個(gè)，實(shí)現(xiàn)廣西“圳品”采購(gòu)、銷(xiāo)售超10億元，多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為“圳品”后，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品價(jià)值、市場(chǎng)銷(xiāo)售和品牌形象大幅提升。

10.閩寧創(chuàng)新隆德縣“托養(yǎng)+”殘疾人幫扶新模式

為解決寧夏回族自治區(qū)隆德縣農(nóng)村脫貧殘疾人無(wú)業(yè)可扶的現(xiàn)實(shí)困難，福建省發(fā)揮閩寧協(xié)作平臺(tái)、資金和人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生活與發(fā)展并重，政府與社會(huì)協(xié)同，扶貧與扶志統(tǒng)一的發(fā)展理念，創(chuàng)新“托養(yǎng)+幫扶車(chē)間+合作社”助殘模式，建設(shè)隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心和閩隆康復(fù)中心，讓殘疾人安居康復(fù)。配套建設(shè)幫扶車(chē)間，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)殘疾人及其家人就業(yè)。鼓勵(lì)支持有創(chuàng)業(yè)想法的殘疾人成立“殘疾人電商協(xié)會(huì)”，創(chuàng)建殘疾人電商平臺(tái)和實(shí)體店，通過(guò)入股分紅的形式帶動(dòng)1300多名脫貧重度殘疾人增收，為入股殘疾人分紅236萬(wàn)元。為鞏固拓展殘疾人脫貧成果提供了有益借鑒。

二、中央單位定點(diǎn)幫扶案例(18個(gè))

1.中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委聚焦馬邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，全產(chǎn)業(yè)鏈打造幫扶新模式

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)聚焦馬邊縣產(chǎn)業(yè)短板，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度改造馬邊縣小谷溪村的傳統(tǒng)山羊產(chǎn)業(yè)，整合各類(lèi)資金幫助小谷溪村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊圈養(yǎng)殖場(chǎng)，引入契合當(dāng)?shù)刭Y源條件的湖羊優(yōu)質(zhì)品種，扶持和指導(dǎo)村集體和養(yǎng)殖大戶(hù)探索適合本地的湖羊養(yǎng)殖技術(shù)體系，通過(guò)能人帶動(dòng)、示范戶(hù)引領(lǐng)、“借羊還羊”等多種方式激發(fā)農(nóng)戶(hù)發(fā)展湖羊現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的積極性，探索形成了“固定分紅+場(chǎng)地租賃+效益分紅”收益分配機(jī)制。截至2022年7月底，銷(xiāo)售收入30多萬(wàn)元，利潤(rùn)10多萬(wàn)元，湖羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)收入增加，也為農(nóng)民探索了一條“養(yǎng)殖致富路”。

2.中央組織部實(shí)施“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶，幫助定點(diǎn)縣補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板

近年來(lái)，中央組織部充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托東西部協(xié)作機(jī)制，積極爭(zhēng)取各方支持，對(duì)甘肅舟曲、貴州臺(tái)江兩縣教育醫(yī)療單位，探索采取“組團(tuán)式”幫扶模式，即從東部協(xié)作省份成批次持續(xù)選派綜合管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同步引入財(cái)力智力，全面重塑硬件軟件，一體統(tǒng)籌前方后方，全方位支持定點(diǎn)縣學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)和教育醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，整體提升縣域教育醫(yī)療技術(shù)能力和管理水平，取得明顯效果，得到社會(huì)各界和兩縣群眾廣泛認(rèn)可。截至2021年底，臺(tái)江縣民族中學(xué)本科上線(xiàn)人數(shù)從2016年的22.8%上升到2021年的77.5%，超過(guò)全省平均水平近30個(gè)百分點(diǎn);舟曲職專(zhuān)、臺(tái)江職校學(xué)生在國(guó)家、省級(jí)職業(yè)技能大賽中屢獲大獎(jiǎng)，就業(yè)率接近100%;兩縣人民醫(yī)院硬件設(shè)施和診療水平得到全面改善，均順利通過(guò)二甲醫(yī)院評(píng)審。

3.公安部推動(dòng)普安茶產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

公安部結(jié)合普安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“高、全、特、新”的幫扶思路，幫助引進(jìn)福建天福集團(tuán)、正山堂等知名茶企，協(xié)力打造普安茶企矩陣，提升普安茶企業(yè)生產(chǎn)加工能力。引入阿里巴巴集團(tuán)，擴(kuò)大普安茶的品牌知曉度。投入2200余萬(wàn)元，幫助打造萬(wàn)畝茶園，建設(shè)現(xiàn)代茶業(yè)加工廠(chǎng)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。不斷拓展消費(fèi)幫扶渠道，突出特色提亮普安茶名片，“普安紅”先后獲得國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)，獲“貴州綠茶”第一采永久首采地榮譽(yù)。在公安部的大力幫扶下，普安縣連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”，現(xiàn)有茶園種植面積18.3萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積12.5萬(wàn)畝，2021年實(shí)現(xiàn)干茶產(chǎn)量8397噸，產(chǎn)值9.2億元，綜合產(chǎn)值15億元，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“人均一畝茶、長(zhǎng)期受益增收”目標(biāo)。

4.人力資源社會(huì)保障部依托“四心行動(dòng)”助力天鎮(zhèn)縣勞動(dòng)力就業(yè)

為解決天鎮(zhèn)縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)困難等問(wèn)題，人力資源社會(huì)保障部發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，建立幫扶產(chǎn)業(yè)園，以“四心行動(dòng)”為依托，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用筑同心，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)增收惠民心，助力企業(yè)紓困解難強(qiáng)信心，籌集資金完善配套服務(wù)設(shè)施暖人心，將助企惠民措施落到實(shí)處，確保戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、人人有保障。目前，依托人社技能培訓(xùn)基地開(kāi)展制衣縫紉、電工電焊、家政服務(wù)等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近2000人次，投入200萬(wàn)元升級(jí)園區(qū)公益食堂和托管中心。截至2022年上半年，園區(qū)已吸納城鄉(xiāng)就業(yè)1200余人，間接帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

5.中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力定點(diǎn)縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)立足河南省欒川縣生態(tài)旅游資源條件，結(jié)合鐵路行業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索鐵路精準(zhǔn)幫扶模式，在鐵路站點(diǎn)宣介欒川旅游，將欒川農(nóng)產(chǎn)品入駐國(guó)鐵“四網(wǎng)一柜”，在兩個(gè)村投資建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣丸F路風(fēng)情的“鐵路小鎮(zhèn)”，成為欒川鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo)和“網(wǎng)紅打卡地”。創(chuàng)新實(shí)施“公司+村集體+農(nóng)戶(hù)”模式，利用鐵路幫扶資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，培養(yǎng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2021年以來(lái)，投入無(wú)償幫扶資金4325萬(wàn)元，幫助宣傳推介欒川，每年節(jié)約廣告費(fèi)891萬(wàn)元。鐵路小鎮(zhèn)吸引游客30萬(wàn)人，農(nóng)家賓館每戶(hù)年純收入約8萬(wàn)元。拉動(dòng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品1500萬(wàn)元，使用勞動(dòng)力281人，幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)100人。

6.中國(guó)投資有限責(zé)任公司“防返貧綜合險(xiǎn)”助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

為有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)投資有限責(zé)任公司推出了“防返貧綜合險(xiǎn)”。通過(guò)推行差異化防返貧實(shí)施方案，加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)、宣傳推廣，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提升保障質(zhì)效，完善理賠標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)針對(duì)特殊困難群體推出高血壓、高血糖、高血脂“三高”共管健康保障項(xiàng)目。截至2021年底，已在甘肅省會(huì)寧縣賠付2274戶(hù)974.22萬(wàn)元，在青海省循化縣賠付8802起4099萬(wàn)元，助力定點(diǎn)幫扶縣守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

7.民建中央打造“民建愛(ài)心超市”助力鄉(xiāng)村治理

為解決河北省豐寧縣脫貧基礎(chǔ)薄弱、群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，民建中央深入調(diào)研，通過(guò)試點(diǎn)輻射全縣，完善管理、評(píng)議制度，廣泛籌集愛(ài)心物資，綜合利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)深化監(jiān)督指導(dǎo)，在豐寧縣309個(gè)行政村設(shè)立了“民建愛(ài)心超市”，累計(jì)兌換36529人次，有力激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的積極性，群眾精神風(fēng)貌得到改善，干事創(chuàng)業(yè)的決心更加堅(jiān)定，為民建會(huì)員參與定點(diǎn)幫扶搭建了新平臺(tái)，助力豐寧煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

8.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行助力打造鵝產(chǎn)業(yè)鏈，讓一片鵝毛引發(fā)產(chǎn)業(yè)蝶變

為解決貴州省錦屏縣支柱產(chǎn)業(yè)薄弱問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，建立以鵝為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)融資支持構(gòu)建鵝產(chǎn)業(yè)鏈和羽毛球系列產(chǎn)品加工鏈。建成種鵝場(chǎng)2個(gè)、孵化基地和育雛基地各1個(gè)、商品鵝養(yǎng)殖基地8個(gè)。幫助引進(jìn)南京亞獅龍?bào)w育用品有限公司等企業(yè)，年生產(chǎn)羽毛球360萬(wàn)打，實(shí)現(xiàn)羽毛球全球市場(chǎng)占有率近10%;2021年加工風(fēng)鵝10萬(wàn)只;日屠宰鵝1.5萬(wàn)羽;羽毛球培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員約150人;建成羽毛球場(chǎng)館12個(gè)，舉辦賽事12場(chǎng)，5800余人參賽，游客和觀(guān)眾5.68萬(wàn)人;初步建成鵝美食一條街，開(kāi)設(shè)鵝餐飲專(zhuān)門(mén)店5家。

9.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)“三個(gè)基金”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

為促進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在定點(diǎn)幫扶貴州省黃平縣的實(shí)踐中，創(chuàng)新設(shè)立“三個(gè)基金”(防返貧基金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、教育培訓(xùn)基金)，構(gòu)筑起短、中、長(zhǎng)期防返貧致貧安全網(wǎng)與可持續(xù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。基金已救助1596戶(hù)2610人，共計(jì)417萬(wàn)元;撬動(dòng)低成本貸款3920萬(wàn)元、惠及326戶(hù);用于教育助學(xué)、培訓(xùn)資金超1760萬(wàn)元，支持3722名困難家庭子女上學(xué)。

10.天津大學(xué)依托“小掛面”趟出致富路

為解決甘肅省宕昌縣大寨村資源匱乏、產(chǎn)業(yè)薄弱、鞏固脫貧成果難度大的問(wèn)題，天津大學(xué)結(jié)合地方實(shí)際，幫助大寨村大力發(fā)展掛面產(chǎn)業(yè)，在三任駐村第一書(shū)記接續(xù)努力下，按照市場(chǎng)所需與群眾所能的原則，歷經(jīng)“開(kāi)拓-探索-進(jìn)化-品牌”的路徑培育，從手工作坊發(fā)展到現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn)，“小掛面”造就了大寨村的致富路。通過(guò)就業(yè)與分紅，合作社帶動(dòng)142戶(hù)建檔立卡戶(hù)在2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。截至2021年底，“小掛面”銷(xiāo)售收入達(dá)230萬(wàn)元。

11.電子科技大學(xué)“智慧護(hù)林員”助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興

為解決貴州省岑鞏縣森林草原火災(zāi)易發(fā)的問(wèn)題，電子科技大學(xué)以生態(tài)幫扶為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮“電子信息+地球科學(xué)”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將“智慧護(hù)林”“精準(zhǔn)護(hù)林”的理念在岑鞏縣落地實(shí)踐，研發(fā)的森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“智慧護(hù)林員”，實(shí)現(xiàn)了“山頭有人巡、后臺(tái)有人盯、問(wèn)題有人查、成效有人問(wèn)”的護(hù)林新模式。為岑鞏縣統(tǒng)籌山水林田湖草治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展探索了新路徑，取得了新成效。

12.西北農(nóng)林科技大學(xué)打造“三團(tuán)一隊(duì)”幫扶新模式，構(gòu)建科技支撐新機(jī)制

為解決陜西省合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)覆蓋率低、產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題，西北農(nóng)林科技大學(xué)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科技人才優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)施了“書(shū)記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)”、“專(zhuān)家教授助力團(tuán)”、“研究生助力團(tuán)”以及“優(yōu)秀人才先鋒服務(wù)隊(duì)”組成的“三團(tuán)一隊(duì)”智力支撐模式，打造了1個(gè)試驗(yàn)示范站、14個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)家工作站的“1+14+1”幫扶平臺(tái)。累計(jì)破解技術(shù)問(wèn)題100余個(gè)，示范推廣新品種150余個(gè)，推廣實(shí)用技術(shù)60余項(xiàng)，幫助在全縣打造1萬(wàn)畝櫻桃、10萬(wàn)畝紅提、2萬(wàn)畝紅薯、20萬(wàn)畝蘋(píng)果、30萬(wàn)畝花椒和30萬(wàn)頭生豬的產(chǎn)業(yè)布局，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。

13.中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)從“紅米下山”到“迎客上山”，探索鄉(xiāng)村發(fā)展新模式

為解決云南省紅河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)結(jié)合紅河縣民族特色及地區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托紅河縣梯田紅米特色產(chǎn)業(yè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+幫扶”作為推動(dòng)紅河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新探索，成功搭建生產(chǎn)與消費(fèi)連接通道，實(shí)現(xiàn)送“紅米下山”，開(kāi)發(fā)“雙遺產(chǎn)”綜合項(xiàng)目，以體驗(yàn)式旅游“迎客上山”，探索出一條邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興道路，為紅河縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

14.南方電網(wǎng)公司“知行書(shū)屋”讓鄉(xiāng)村孩子享受更優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源

為解決鄉(xiāng)村素質(zhì)教育水平不高的問(wèn)題，南方電網(wǎng)公司與中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)設(shè)立“南網(wǎng)知行教育發(fā)展基金”，資金規(guī)模1.5億，以品牌化運(yùn)作模式，助力脫貧地區(qū)的孩子享受更豐富的教育資源，阻斷貧困的代際傳遞。項(xiàng)目以書(shū)屋為媒，以專(zhuān)門(mén)的基金為源頭，為鄉(xiāng)村學(xué)生打造出具有文化感的空間，推動(dòng)社會(huì)力量助力教育幫扶向持續(xù)化、規(guī)范化、品牌化方面發(fā)展。截至2022年，在定點(diǎn)幫扶的云南省維西縣和廣西壯族自治區(qū)東蘭縣建成54間“南網(wǎng)知行書(shū)屋”。截至2022年底，預(yù)計(jì)將有262間“南網(wǎng)知行書(shū)屋”建好并投入使用，覆蓋44個(gè)縣(市、區(qū))261所小學(xué)，累計(jì)配置超過(guò)100萬(wàn)冊(cè)優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，直接受益人數(shù)超20萬(wàn)人次。

15.中國(guó)聯(lián)通助力打造糯米蕉全產(chǎn)業(yè)鏈

依托定點(diǎn)幫扶的貴州省冊(cè)亨縣資源稟賦，中國(guó)聯(lián)通發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從2017年開(kāi)始，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織方式，聚焦易地搬遷集中安置區(qū)，幫助冊(cè)亨縣全力打造糯米蕉全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。近年來(lái)又投入1億多元幫助建立冊(cè)亨香蕉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，包括60000㎡的智能玻璃溫室以及香蕉片廠(chǎng)、香蕉果蜜廠(chǎng)、面膜廠(chǎng)等進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。5年多的時(shí)間，冊(cè)亨縣糯米蕉產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，種植規(guī)模從6000畝發(fā)展到9.5萬(wàn)畝，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社38家，形成集育苗、種植、培訓(xùn)、銷(xiāo)售、加工、冷鏈物流、旅游觀(guān)光為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。2021年以來(lái)，幫助冊(cè)亨縣糯米蕉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元，帶動(dòng)群眾9000余戶(hù)。冊(cè)亨縣糯米蕉被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，榮獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌。

16.中國(guó)中鐵集團(tuán)“保德好司機(jī)”項(xiàng)目助力就業(yè)增收

為解決山西省保德縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難的問(wèn)題，中國(guó)中鐵集團(tuán)立足保德縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，自2017年開(kāi)始，按照“政府+央企+協(xié)會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)拓渠道、“駕校、協(xié)會(huì)、職業(yè)介紹所、運(yùn)輸公司”四大平臺(tái)促就業(yè)、“提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”五項(xiàng)政策強(qiáng)培訓(xùn)的工作思路，“輸血造血”相結(jié)合，全力打造“保德好司機(jī)勞務(wù)品牌”項(xiàng)目，完成駕駛技能培訓(xùn)5637人，帶動(dòng)4000余人就業(yè)，人均月收入提高近1000元，帶動(dòng)參訓(xùn)群眾年總收入達(dá)1.53億元。

17.中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)探索形成從“輸血”走向“造血”的可持續(xù)幫扶模式

為支持怒江州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶持園區(qū)發(fā)展、定期組織技能培訓(xùn)、提高社會(huì)保障水平四個(gè)方面，探索形成了從“輸血”走向“造血”的可持續(xù)幫扶模式。打造怒江建筑產(chǎn)業(yè)園，吸引368家企業(yè)入駐，吸納就業(yè)1100余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.14億元，帶動(dòng)怒江州建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)93%。建立“中交助夢(mèng)工坊”，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人1000余人，向浙江省轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)900余人。培育形成“中交助夢(mèng)”責(zé)任品牌，推動(dòng)怒江州產(chǎn)業(yè)發(fā)展群眾增收。

18.中國(guó)廣核集團(tuán)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子束保鮮加工技術(shù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)百色市芒果、獼猴桃等水果產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)產(chǎn)品集中上市后，易引發(fā)價(jià)格較大波動(dòng)，甚至是產(chǎn)地滯銷(xiāo)。中國(guó)廣核集團(tuán)利用科技優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、科研院校，首創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品電子束保鮮加工工藝，在百色市建成并運(yùn)營(yíng)我國(guó)首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地電子束保鮮示范中心。該項(xiàng)目使百色及周邊地區(qū)獼猴桃保鮮期由40天延長(zhǎng)至100天以上，芒果儲(chǔ)存壞果發(fā)生率下降30-50%，有效降低了果品損耗，幫助百色市及周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。

三、企業(yè)和社會(huì)組織幫扶案例(8個(gè))

1.北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司數(shù)字平臺(tái)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

北京字節(jié)跳動(dòng)基于新媒體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托抖音、今日頭條等數(shù)字平臺(tái)，實(shí)施山貨上頭條、山里DOU是好風(fēng)光、新農(nóng)人培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展消費(fèi)幫扶、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、公益救助等活動(dòng)，將有特色、高品質(zhì)的“山貨”帶出鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶出山區(qū)，將農(nóng)民培養(yǎng)成新媒體強(qiáng)人。2021年，“山貨上頭條”推動(dòng)179.3萬(wàn)款農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)抖音電商銷(xiāo)往全國(guó)。2022年以來(lái)，“山里DOU是好風(fēng)光”推廣8個(gè)省226個(gè)縣文旅資源60億次，幫助銷(xiāo)售鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品3.4億元。新農(nóng)人培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)赡昀塾?jì)培訓(xùn)17.3萬(wàn)人。

2.伊利集團(tuán)“七個(gè)聯(lián)結(jié)”促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富

伊利集團(tuán)在全國(guó)多地投資建設(shè)現(xiàn)代化奶產(chǎn)業(yè)集群，建立并推動(dòng)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融、風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草料、奶牛品質(zhì)升級(jí)、全面貼身服務(wù)“七個(gè)聯(lián)結(jié)”，與農(nóng)牧民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈賦能和鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同增收致富。2014年至今，發(fā)放奶款約1450億元，幫助合作牧場(chǎng)增收超85億元，開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)線(xiàn)上培訓(xùn)466場(chǎng)次，培訓(xùn)21.1萬(wàn)人，培養(yǎng)“技術(shù)型”、“管理型”牧業(yè)人才3000余名。

3.阿里巴巴集團(tuán)建立縣城共配中心助力農(nóng)產(chǎn)品上行

為解決陜西省宜君縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢問(wèn)題，阿里巴巴集團(tuán)派出鄉(xiāng)村振興特派員常駐宜君縣，在宜君縣建成并運(yùn)營(yíng)“菜鳥(niǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行中心和共配中心綜合體”智慧物流體系和遍布鎮(zhèn)、村的電商服務(wù)站及物流運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)，有效解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”難題，利用直播、平臺(tái)銷(xiāo)售等新渠道，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行。2021年累計(jì)幫助宜君縣銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品突破1億元，帶動(dòng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、微店100余家。

4.義烏市場(chǎng)集團(tuán)“百縣萬(wàn)品”幫扶項(xiàng)目助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售

針對(duì)脫貧地區(qū)在發(fā)展理念、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的短板弱項(xiàng)，義烏市場(chǎng)集團(tuán)發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境、電子商務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，探索“百縣萬(wàn)品”幫扶項(xiàng)目模式，通過(guò)采用“構(gòu)建1個(gè)多元化產(chǎn)供銷(xiāo)體系”“創(chuàng)建1個(gè)電商人才培訓(xùn)基地”“搭建X個(gè)東西部協(xié)作合作交流平臺(tái)”和“組建Y個(gè)精準(zhǔn)幫扶服務(wù)聯(lián)盟”的“1+1+X+Y”運(yùn)營(yíng)模式，幫助中西部22省400多個(gè)脫貧縣的上萬(wàn)款農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品以義烏為支點(diǎn)撬開(kāi)外部市場(chǎng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)擁有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。截至2022年6月底，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村電商學(xué)員1703人，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)助農(nóng)規(guī)模1.92億元。

5.中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立特困幫扶基金助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

為幫助山西省隰縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)成立規(guī)模達(dá)2100萬(wàn)元的特困幫扶基金，通過(guò)資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，將基金的收益用于特困群眾幫扶，同時(shí)聯(lián)合中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)開(kāi)展“善行者”公益徒步活動(dòng)籌集善款，擴(kuò)大資金規(guī)模，為特困群眾穩(wěn)定脫貧提供持續(xù)保障，探索出了一條利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集金融資源精準(zhǔn)幫扶特困群眾的創(chuàng)新道路。特困幫扶基金自2018年設(shè)立以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)產(chǎn)生收益315萬(wàn)元，幫助特困群眾1153戶(hù)3173人次。

6.友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)實(shí)施“香橙媽媽”項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村婦女增收致富

友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)大力實(shí)施“香橙媽媽”項(xiàng)目，以電商培訓(xùn)為主抓手，聚焦“電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)+孵化陪伴”“金融教育+咨詢(xún)陪伴”“女性心理關(guān)懷+領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)”等內(nèi)容，探索出了一套多主體協(xié)同參與、學(xué)員精確選拔、線(xiàn)上+線(xiàn)下跟蹤式培訓(xùn)、規(guī)范化執(zhí)行的“鄉(xiāng)村女性數(shù)字化賦能增收”模式，著力提升學(xué)員的電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)實(shí)操技能、市場(chǎng)推廣技能、溝通組織技巧等能力。項(xiàng)目惠及全國(guó)12省101個(gè)縣市16528名鄉(xiāng)村女性，通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)直播帶貨創(chuàng)業(yè)的學(xué)員年平均增收額達(dá)16256元。

7.中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)實(shí)施“善品公社”項(xiàng)目支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

為促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)探索出“以合作社為組織基礎(chǔ)，善品公社為統(tǒng)一品牌”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，該項(xiàng)目以增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，以生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品公共品牌打造為抓手，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、社員服務(wù)和利益分配，助力脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。截至2021年底，善品公社已在19省109縣138個(gè)合作社落地，幫助線(xiàn)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品7700萬(wàn)元，帶動(dòng)線(xiàn)下銷(xiāo)售1.2億元，受益農(nóng)戶(hù)4.5萬(wàn)戶(hù)。

8.騰訊公益慈善基金會(huì)“活水計(jì)劃”支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣社會(huì)組織發(fā)展

為搭建社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的公益平臺(tái)，騰訊公益慈善基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)起“活水計(jì)劃—國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣社會(huì)組織賦能行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展能力提升培訓(xùn)和管理服務(wù)、公益資源對(duì)接、支持項(xiàng)目實(shí)施等活動(dòng)，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣培育一批扎根本地的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，搭建社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持社會(huì)組織實(shí)施一批具有實(shí)際幫扶成效的鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目，打造示范品牌，為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供支持。目前已在80個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施該項(xiàng)目，確定扶持80個(gè)社會(huì)組織。

以點(diǎn)破“面”——世行廣東農(nóng)業(yè)面源污染十年治理記 ♂

以點(diǎn)破“面”——世行廣東農(nóng)業(yè)面源污染十年治理記 　　近日，一則消息讓廣東農(nóng)業(yè)圈沸騰起來(lái)。

　　廣東省財(cái)政廳反饋世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世行項(xiàng)目”）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，項(xiàng)目整體績(jī)效得分為91.85分，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“高度成功”—投資2.13億美元實(shí)施的亞洲最大世行農(nóng)業(yè)治污項(xiàng)目，終于在廣東畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

　　農(nóng)業(yè)面源污染，是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的未經(jīng)合理處置的污染物對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染和畜禽糞便污染等。

　　十年磨一劍。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)利用世界銀行資金，以“亞洲之最”貸款規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理的項(xiàng)目，廣東在沒(méi)有可借鑒經(jīng)驗(yàn)的情況下，自2012年起持續(xù)十年，逐步建立小農(nóng)戶(hù)生態(tài)補(bǔ)助、生豬高床生態(tài)養(yǎng)殖等機(jī)制模式，并集成創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。

　　觀(guān)念抵人心。世行項(xiàng)目在廣東農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理歷程上記下濃墨重彩的一筆，不僅探索出一條具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理“廣東路徑”，而且深刻改變了廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境觀(guān)念，在他們心中植下一顆綠色的種子。

　　直面挑戰(zhàn)

　　夏收時(shí)節(jié)，惠州市惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)新田埔村一片農(nóng)忙景象。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)邱仕生行走在田間，不時(shí)低頭察看水稻長(zhǎng)勢(shì)，田地旁邊的水渠清澈，小魚(yú)成群游過(guò)。

　　邱仕生2015年起擔(dān)任世行項(xiàng)目技術(shù)助理。他回憶，項(xiàng)目實(shí)施之前，“農(nóng)戶(hù)種植水稻大多習(xí)慣使用對(duì)土壤環(huán)境危害嚴(yán)重的單質(zhì)肥，用藥也不科學(xué)，水渠里基本看不到小魚(yú)小蝦”。

　　清遠(yuǎn)市清新區(qū)山塘鎮(zhèn)恒平村干部葉利娥對(duì)此也有切身感受。在她印象中，以前田里水溝隨處可見(jiàn)化肥袋、農(nóng)藥瓶，養(yǎng)豬場(chǎng)將污水肆意排放至池塘甚至是路邊。

　　他們所說(shuō)的污染亂象，學(xué)術(shù)名即是“農(nóng)業(yè)面源污染”。在人們的印象中，工業(yè)生產(chǎn)和城市化生活是造成環(huán)境污染的主因，但事實(shí)上，農(nóng)業(yè)面源污染早在2012年就已經(jīng)超過(guò)工業(yè)污染，成為環(huán)境污染的最主要來(lái)源。

　　根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查，2007年廣東省水體污染物的主要排放指標(biāo)—化學(xué)需氧量和氨氮排放量中，農(nóng)業(yè)污染源分別占到總排放量的31.7%和24.9%。而到了2017年，來(lái)自農(nóng)業(yè)源的這兩個(gè)指標(biāo)排放量分別減少36.58萬(wàn)噸和4.37萬(wàn)噸，減幅達(dá)35.3%、27.3%。

　　巨大改變，世行項(xiàng)目功不可沒(méi)。

　　“廣東是最早一批意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖污染減排和最早實(shí)施的省份?！笔佬惺紫r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·R.薩頓在接受《南方》雜志記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示。2006年，廣東惠州和河源啟動(dòng)了東亞牲畜廢棄物管理項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)5年實(shí)施，項(xiàng)目大獲成功。世行認(rèn)為，可以繼續(xù)在廣東開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　廣東方面也大力支持。廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，向來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)。引入世行項(xiàng)目，是廣東省完成國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)‘十二五’‘十三五’規(guī)劃所要求的農(nóng)業(yè)減污目標(biāo)的一部分”。

　　雙方一拍即合。2011年8月，世行項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部列入利用世界銀行貸款2012—2014財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。2014年2月，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和世界銀行的大力支持下，世行項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　廣東省農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目管理辦公室主任胡學(xué)應(yīng)全程參與世行項(xiàng)目。胡學(xué)應(yīng)仔細(xì)梳理了2011年以來(lái)每年中央一號(hào)文件中關(guān)于“農(nóng)業(yè)面源污染治理”的表述，“從一個(gè)詞、一句話(huà)，到一段話(huà)、一大點(diǎn)，越來(lái)越重視、越來(lái)越清晰”。在他看來(lái)，農(nóng)業(yè)面源污染具有來(lái)源不確定、難以量化、不易監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)，治理難度非常大。“世行項(xiàng)目一開(kāi)始就在頂層設(shè)計(jì)上將農(nóng)業(yè)面源污染按種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)分類(lèi)治理，以環(huán)境友好型種植業(yè)和牲畜廢棄物治理為主要內(nèi)容，這是十分有力的突破口和切入點(diǎn)”。

　　一張國(guó)際國(guó)內(nèi)視野兼具、理念與技術(shù)并重、方式與方法結(jié)合的廣東治污畫(huà)卷，徐徐展開(kāi)。

　　直通農(nóng)戶(hù)

　　走入世行項(xiàng)目農(nóng)資店，掏出一張小小的藍(lán)色I(xiàn)C卡片，在感應(yīng)機(jī)器上“嘀”一下，農(nóng)戶(hù)信息、種植作物和畝數(shù)、結(jié)算明細(xì)馬上顯現(xiàn)出來(lái)。支付扣除補(bǔ)貼的金額后，農(nóng)戶(hù)便可把肥料農(nóng)藥帶走—這就是世行項(xiàng)目在環(huán)境友好型種植業(yè)子項(xiàng)目中創(chuàng)新的IC卡信息系統(tǒng)補(bǔ)貼機(jī)制。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，涉農(nóng)扶持資金大多是層層發(fā)放和監(jiān)管，資金使用效率低，監(jiān)管困難。世行項(xiàng)目首席專(zhuān)家林壁潤(rùn)介紹，IC卡綁定項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施信息化管理，有效破解了補(bǔ)貼資金發(fā)放難和虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等難題。

　　IC卡不僅是一種補(bǔ)貼機(jī)制，還能反映出種植需求、用藥習(xí)慣等。世行項(xiàng)目轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)出擊，分析種植戶(hù)大數(shù)據(jù)，成立一支1300多人的技術(shù)助理隊(duì)伍，深入田間地頭為農(nóng)戶(hù)授課。他們的目的，就是讓農(nóng)戶(hù)掌握科學(xué)種植方式，打通農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)推廣的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)減肥減藥不減產(chǎn)目標(biāo)。

　　惠陽(yáng)區(qū)紅光村種植大戶(hù)翟麗群是最早參與世行項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)之一。剛開(kāi)始，她對(duì)世行項(xiàng)目所推薦的科學(xué)種植方法有所懷疑：減少肥料和農(nóng)藥施放，作物會(huì)不會(huì)減產(chǎn)？直到一次宣講培訓(xùn)，鎮(zhèn)里的技術(shù)助理讓現(xiàn)場(chǎng)所有使用傳統(tǒng)高毒農(nóng)藥的農(nóng)戶(hù)高舉雙手，翟麗群環(huán)顧四周，每位農(nóng)民兄弟手上都留下了因使用高毒農(nóng)藥造成的深深裂縫……“那一幕場(chǎng)景對(duì)我沖擊很大，我的心里一下子有了答案。”她說(shuō)。

　　后來(lái)，在技術(shù)助理示范田進(jìn)行培訓(xùn)觀(guān)摩學(xué)習(xí)后，翟麗群按照世行項(xiàng)目推薦的方法進(jìn)行種植。結(jié)果不但肥料和農(nóng)藥的投入少了，產(chǎn)量反而增加了。翟麗群深深認(rèn)識(shí)到，“科學(xué)施肥用藥和管理才是產(chǎn)量的保證”。

　　田間聞鳥(niǎo)語(yǔ)，水渠見(jiàn)魚(yú)蛙。如今在項(xiàng)目區(qū)，這是常見(jiàn)的生態(tài)新圖景。數(shù)據(jù)顯示，世行項(xiàng)目環(huán)境友好型種植業(yè)惠及全省10個(gè)地級(jí)市、27個(gè)縣區(qū)、98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、596個(gè)村，涉及耕地面積約67.8萬(wàn)畝。累計(jì)減施化肥5.5萬(wàn)噸、減施農(nóng)藥1738.8噸，農(nóng)戶(hù)相比項(xiàng)目前減肥、減藥比例達(dá)30.06%、79.55%，項(xiàng)目區(qū)作物普遍增產(chǎn)增收。

　　世行項(xiàng)目帶來(lái)的先進(jìn)種植技術(shù)和理念，也改變了13.5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的想法。

　　2019年起，世行項(xiàng)目采取階段遞減的補(bǔ)貼政策，停止或減少農(nóng)藥、化肥和噴霧器的補(bǔ)貼。但據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)顯示，停止和減少補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)仍能按照項(xiàng)目要求科學(xué)施肥用藥，一些停止補(bǔ)貼的農(nóng)資店中世行項(xiàng)目推薦的配方肥銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的95%。林壁潤(rùn)認(rèn)為：“這反映出農(nóng)戶(hù)觀(guān)念的改變，從‘要我做’變成了‘我要做’，這正是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”

　　多地主管部門(mén)表示，世行項(xiàng)目帶來(lái)的新模式，也為廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理打開(kāi)了新思路。在惠陽(yáng)區(qū)，世行項(xiàng)目結(jié)束后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定在3個(gè)鎮(zhèn)的9個(gè)農(nóng)資店繼續(xù)采用IC卡補(bǔ)貼機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施化肥減量增效項(xiàng)目。在全省乃至全國(guó)多地，多個(gè)地方政府都繼續(xù)安排資金、制定政策，參照世行項(xiàng)目的做法，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

　　直抵人心

　　廣州東北方向300公里的龍川縣豐稔鎮(zhèn)十二排村，群山之中坐落著一排排灰白色的兩層房子。二樓是養(yǎng)豬場(chǎng)，一樓則鋪滿(mǎn)了黃褐色的墊料，還有機(jī)器在來(lái)回翻滾平整。聽(tīng)不到豬叫，也聞不到特別的臭味，令人難以想象這是年出欄5萬(wàn)多頭豬的養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　但曾經(jīng)，這些豬場(chǎng)大部分環(huán)保設(shè)施不完善，難以達(dá)標(biāo)排放豬場(chǎng)廢水。據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果，在畜牧產(chǎn)業(yè)的排放量中，養(yǎng)豬行業(yè)COD排放量占61.77%，氨氮排放量占90.55%，成為水體污染物COD與氨氮排放的主要來(lái)源，是農(nóng)業(yè)面源污染治理的一大難題。

　　胡學(xué)應(yīng)介紹，根據(jù)廣東養(yǎng)殖業(yè)的污染情況，世行項(xiàng)目采取了牲畜廢棄物管理子項(xiàng)目，且創(chuàng)新性地采用了三種廢棄物治理模式，分別為能源環(huán)保型、能源生態(tài)型和高床發(fā)酵型，為不同養(yǎng)殖規(guī)模和投資能力提供了多種可供選擇的減污模式。

　　其中，世行大力推廣“樓上養(yǎng)豬、樓下堆肥”的高床發(fā)酵型模式。胡學(xué)應(yīng)說(shuō)：“由世行貸款資金支持，廣東引導(dǎo)全省規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展高床養(yǎng)殖，按每平方米豬舍建筑面積175~200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼?！?/p>

　　高床養(yǎng)殖模式大獲成功，得到了養(yǎng)殖戶(hù)和市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　東瑞食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)袁建康是一名優(yōu)秀的“豬倌”技術(shù)代表。項(xiàng)目實(shí)施期間，他們所探索的高床發(fā)酵型生態(tài)養(yǎng)殖被列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主推技術(shù)?！安煌Ｓ叙B(yǎng)殖場(chǎng)主帶著筆記本過(guò)來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)”，省內(nèi)外超過(guò)20家養(yǎng)殖場(chǎng)參照其模式試水“樓房養(yǎng)豬”?，F(xiàn)在，高床養(yǎng)殖模式已發(fā)展為多層養(yǎng)殖。

　　截至目前，牲畜廢棄物管理子項(xiàng)目在全省15個(gè)地市治理123家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，總計(jì)完工127個(gè)工程，6家高床發(fā)酵型養(yǎng)殖場(chǎng)建成投產(chǎn)，項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)年增產(chǎn)能41.36萬(wàn)頭（存欄），項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)主要污染物去除率達(dá)90%以上，糞污綜合利用率和設(shè)施裝備配套率均達(dá)100%。

　　“參與項(xiàng)目前，我們就已經(jīng)在探索豬場(chǎng)污水處理方案。參加項(xiàng)目后，在污水處理方面得到了世行專(zhuān)家的指導(dǎo)?！鼻暹h(yuǎn)市養(yǎng)殖場(chǎng)主吳先生介紹，與參與項(xiàng)目前相比，豬場(chǎng)排出的污水經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，水質(zhì)明顯變好，甚至可以養(yǎng)魚(yú)，因此還發(fā)展出了種養(yǎng)結(jié)合的模式，周邊村民不再投訴了。“我還要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把世行項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)好做法繼續(xù)推廣下去?！彼f(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，世行項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)有將近半數(shù)發(fā)展為種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式，在改善生態(tài)環(huán)境、防預(yù)非洲豬瘟疫情等方面效果顯著。

　　世行項(xiàng)目高床養(yǎng)殖廢棄物的治理模式，是廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理的生動(dòng)縮影。十年來(lái)，世行和廣東雙向奔赴，廣東不斷吸取和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)也在實(shí)踐中不斷探索出適合省情的面源污染治理模式，為全國(guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)面源污染治理提供了有益借鑒。

　　●深呼吸

　　十年涓滴，千頃澄碧

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理是生態(tài)文明建設(shè)的突出難點(diǎn)。世行項(xiàng)目將農(nóng)業(yè)面源污染按種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)分類(lèi)治理，多點(diǎn)探索農(nóng)業(yè)面源污染可持續(xù)治理機(jī)制?！赌戏健冯s志記者長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道世行項(xiàng)目，見(jiàn)證世行項(xiàng)目給廣東農(nóng)業(yè)帶來(lái)的可喜變化，也見(jiàn)證多位專(zhuān)家、基層干部、農(nóng)戶(hù)在項(xiàng)目實(shí)施中的苦辣酸甜和“脫胎換骨”。

　　十年來(lái)，廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌煥然一新。曾經(jīng)，池塘河溝邊每隔一段距離就能看到農(nóng)藥包裝，如今卻清波蕩漾、草木蔥蘢。曾經(jīng)，有許多散養(yǎng)生豬場(chǎng)臭水橫流、幾不可聞，如今卻處處是“科技賦能豬牛肥、生態(tài)養(yǎng)殖山水美”的生態(tài)美景。

　　十年來(lái)，廣東和世行交融互促。十幾萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，從“要我做”到“我要做”，逐步養(yǎng)成了正確的種養(yǎng)觀(guān)念；1300多名技術(shù)專(zhuān)家，一心撲在田間地頭，為污染防治殫精竭慮；廣大農(nóng)業(yè)干部認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的可行性，對(duì)廣東農(nóng)業(yè)面源污染防治充滿(mǎn)信心。

　　回首十年治污，世行經(jīng)理、首席農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳那發(fā)出感慨：“如果沒(méi)有中國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視，世行項(xiàng)目不會(huì)如此成功?！?/p>

　　世行項(xiàng)目在廣東十年，正是新時(shí)代的非凡十年。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，世行項(xiàng)目正是在此大背景下，得以在改革開(kāi)放前沿陣地“飲頭啖湯”，一路發(fā)展壯大，直至枝繁葉茂。

　　如今，世行項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和做法已經(jīng)獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和廣東省委、省政府的肯定和認(rèn)可，示范效應(yīng)正在快速釋放。相信有項(xiàng)目培養(yǎng)起來(lái)的治污隊(duì)伍持之以恒涓滴努力，就一定能造就廣東青山常在、秀水長(zhǎng)清、空氣常新的千頃澄碧。