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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作實(shí)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班（第二期）在貴州遵義舉辦

2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策助力“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)展趨勢淺析

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)務(wù)操作技術(shù)培訓(xùn)班在四川樂山舉辦

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作實(shí)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班（第二期）在貴州遵義舉辦 ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作實(shí)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班（第二期）在貴州遵義舉辦

?　　為進(jìn)一步加強(qiáng)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣貫和解讀，推動這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策高效規(guī)范實(shí)施，7月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站（以下簡稱“總站”）在貴州省遵義市舉辦了今年第二期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作實(shí)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班。總站副站長姚春生作專題報(bào)告。

培訓(xùn)班圍繞今年農(nóng)財(cái)兩部印發(fā)的《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》《2021—2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》等重要文件，針對新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)與管理創(chuàng)新等方面進(jìn)行了研討交流。培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)指出，在新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“保供固安全、振興暢循環(huán)”的總定位和“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”六個關(guān)鍵詞，在支持重點(diǎn)上突出穩(wěn)產(chǎn)保供，在補(bǔ)貼資質(zhì)上突出自主創(chuàng)新，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上做到“有升有降”，在政策實(shí)施上突出優(yōu)化營商環(huán)境，在加強(qiáng)監(jiān)管上提升服務(wù)效能，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮好政策效用，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級取得更大進(jìn)展，為確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

培訓(xùn)班邀請有關(guān)專家分設(shè)八個專題，就2021-2023年全國通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測算、專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品與成套裝備補(bǔ)貼、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)、違規(guī)行為分析等主要內(nèi)容，以及新版農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)APP應(yīng)用和補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺操作等政策實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)問題進(jìn)行了講解，并針對實(shí)際操作中的一些重點(diǎn)問題安排了集中答疑。各地基層農(nóng)機(jī)化管理部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人等280余人參加了培訓(xùn)。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站和遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為本次培訓(xùn)班提供了大力支持！

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策助力“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策助力“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

資料圖

今年以來，各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門全面落實(shí)《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的部署要求，精心組織實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，并順應(yīng)農(nóng)時需求，針對重點(diǎn)、急用機(jī)具優(yōu)先開展補(bǔ)貼申請受理等各項(xiàng)工作，全力保障“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：

一、抓緊啟動新一輪政策實(shí)施工作

2018—2020年是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施新一個三年周期，今年是啟動年，準(zhǔn)備工作任務(wù)重、時間緊、要求高。今年2月，農(nóng)財(cái)兩部印發(fā)了全國性的指導(dǎo)意見，召開了實(shí)施工作座談會，對新一輪實(shí)施工作做了全面部署。

省級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按照農(nóng)財(cái)兩部要求，抓緊組織開展各項(xiàng)工作，已將中央財(cái)政資金陸續(xù)下達(dá)各縣。截止6月20日，小麥主產(chǎn)省共補(bǔ)貼11.3萬農(nóng)戶購置機(jī)具12.5萬臺（套），全力保障“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具購置補(bǔ)貼需求。

二、促進(jìn)“三夏”農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

各級農(nóng)機(jī)化主管部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)作用，優(yōu)先對購置動力機(jī)械、收獲機(jī)械等“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具給予補(bǔ)貼，使用資金占比近70%。

在補(bǔ)貼政策拉動下，“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，小麥聯(lián)合收獲機(jī)繼續(xù)向大型化發(fā)展，主流機(jī)具喂入量從2.5公斤提高到5-6公斤，精少量播種機(jī)、谷物烘干機(jī)等擁有量繼續(xù)保持較快增長，機(jī)具裝備結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、性能更加良好。

三、努力提升政策實(shí)施便利度

各級農(nóng)機(jī)化主管部門不斷創(chuàng)新管理服務(wù)手段，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化操作程序，運(yùn)用信息化手段，大力提升企業(yè)參與政策實(shí)施和農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼的便利度。38個?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購置敞開補(bǔ)貼，農(nóng)民購機(jī)將不需再考慮有無補(bǔ)貼的問題；著力推行資金使用進(jìn)度實(shí)時公開，方便各界掌握資金多寡、有無情況，合理安排機(jī)具購置和供應(yīng)計(jì)劃；

全面規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，探索將拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等牌證管理機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果直接作為補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果，進(jìn)一步提升工作效率；26個?。▍^(qū)、市）份積極試點(diǎn)應(yīng)用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼，力求實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)遠(yuǎn)程錄入資料、申請預(yù)約、申領(lǐng)補(bǔ)貼，更加便利農(nóng)民購機(jī)報(bào)補(bǔ)；32個?。▍^(qū)、市、農(nóng)墾）使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔系統(tǒng)，由生產(chǎn)企業(yè)自主上傳機(jī)具信息，選擇相應(yīng)檔次和補(bǔ)貼額，進(jìn)一步提升企業(yè)責(zé)任意識和工作自主性，力求解決報(bào)送紙質(zhì)投檔材料的繁瑣和不便等問題。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)展趨勢淺析 ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)展趨勢淺析

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施近20年補(bǔ)貼額度超2000億元，受益農(nóng)戶3000多萬，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4000多萬臺套，我國也由此成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用大國。

但再好政策都會存在這樣那樣的問題，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼也不例外。

作為目前對農(nóng)機(jī)市場影響最大的因素，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼將會如何演變呢？雖然有官方在不少場合進(jìn)行過長篇解讀，但不少企業(yè)和行業(yè)人士依然存在不少困惑。

筆者根據(jù)政策文件、接觸的專家和官員以及他們的解讀，試圖分解出農(nóng)機(jī)購置額政策的發(fā)展趨勢。

資金穩(wěn)步提升

其實(shí)，很多人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼從最初的幾千萬到最高的近260億元，中間經(jīng)歷過起伏。

特別是最近幾年，補(bǔ)貼總金額一下子降低到了200億元以下，確實(shí)讓不少企業(yè)猝不及防。

前幾天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)兩會代表議案時指出，2022年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金是212億元，這也是最近幾年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總金額首次回到200億元以上。

如果不出意外，接下來的幾年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金還會有個穩(wěn)步提升的過程。

引導(dǎo)高端市場

即便是補(bǔ)貼總金額穩(wěn)步提升，那也不意味著購買農(nóng)機(jī)時獲得的補(bǔ)貼額度會增加。

從現(xiàn)在一系列信息來看，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策將會在接下來的很長一段時期內(nèi)，作為重點(diǎn)方向。

其實(shí)，什么是優(yōu)機(jī)，不同的人有不同的看法。

有人說，拖拉機(jī)的動力換擋、無級變速就是優(yōu)機(jī)；還有人認(rèn)為，好的工廠出品的農(nóng)機(jī)就是優(yōu)機(jī)；也有人認(rèn)為，老百姓受歡迎的才是優(yōu)機(jī)。

但從農(nóng)機(jī)行業(yè)角度出發(fā)，高質(zhì)量和高技術(shù)含量的產(chǎn)品獲得更多的補(bǔ)貼金額，將是一個值得期待和實(shí)施的政策方向。

監(jiān)管手段加強(qiáng)

誰買了什么農(nóng)機(jī)，獲得了多少補(bǔ)貼，產(chǎn)生了什么好的效果，這是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入巨大金額后，希望得到的和看到的數(shù)字。

盡管社會法律體制已經(jīng)非常完善，但在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中，依然出現(xiàn)了不少鉆法律漏洞的情況。

比如早期的小麥玉米兼收機(jī)、南方農(nóng)機(jī)倒賣東北，后來出現(xiàn)的買空賣空、虛標(biāo)功率和喂入量，到后來不得已虛開發(fā)票。

農(nóng)機(jī)是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，如果當(dāng)作一個生意、一個騙取國家財(cái)政的鉆營，恐怕早晚要大禍臨頭。

也因此，監(jiān)管手段加強(qiáng)，很必要。好在，現(xiàn)在也有了方法。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司作為政策的發(fā)起者，也是整個政策不斷優(yōu)化完善的實(shí)施者，在18年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，積極引導(dǎo)，和行業(yè)專家及企業(yè)多方溝通 ，希望能把這個惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

行業(yè)專家也好，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、經(jīng)銷商也好，實(shí)際上更多的應(yīng)該是一起想辦法完善政策，而不是搞得劍拔弩張、目標(biāo)不統(tǒng)一。

說到目標(biāo)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的初心和目標(biāo)是什么，我們都該重新好好認(rèn)識了。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)務(wù)操作技術(shù)培訓(xùn)班在四川樂山舉辦 ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)務(wù)操作技術(shù)培訓(xùn)班在四川樂山舉辦

培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)了新出臺的《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，研討交流了新一輪政策實(shí)施重點(diǎn)和實(shí)施要求。培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)指出，在新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“保供固安全、振興暢循環(huán)”一個總定位和“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”六個關(guān)鍵詞，在支持重點(diǎn)上突出穩(wěn)產(chǎn)保供，在補(bǔ)貼資質(zhì)上突出自主創(chuàng)新，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上做到“有升有降”，在政策實(shí)施上突出優(yōu)化營商環(huán)境，在加強(qiáng)監(jiān)管上提升服務(wù)效能，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮好政策效用，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級取得更大進(jìn)展，為確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

培訓(xùn)班邀請有關(guān)專家圍繞新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)和管理創(chuàng)新等方面，針對2021-2023年全國通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測算、專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼、新產(chǎn)品和成套裝備補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)、補(bǔ)貼機(jī)具審驗(yàn)等主要內(nèi)容，以及新版農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)APP應(yīng)用和補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺操作等政策實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)問題進(jìn)行了專題講解，并針對實(shí)際操作中的一些重點(diǎn)問題安排了答疑。各地基層農(nóng)機(jī)化管理部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人等700余人參加了培訓(xùn)。

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