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本文導(dǎo)讀目錄：

1、機(jī)械加工行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)有那些？

2、機(jī)械助陣、科技加持，無(wú)錫陽(yáng)山蜜桃飄香產(chǎn)業(yè)旺

3、機(jī)械化為農(nóng)耕生產(chǎn)插上科技“翅膀”

4、機(jī)械化為南鄭烤煙生產(chǎn)插上騰飛翅膀

機(jī)械加工行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)有那些？ ♂

機(jī)械加工行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)有那些?

1. 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化決議
2. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于將第八機(jī)械工業(yè)部和第七機(jī)械工業(yè)部合并的決議
3. 第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立國(guó)務(wù)院機(jī)械工業(yè)委員會(huì)的決議
4. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立第八機(jī)械工業(yè)部、司法部、地質(zhì)部和任免名單的決定
5. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立第五機(jī)械工業(yè)部和第六機(jī)械工業(yè)部的決議
6. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立第四機(jī)械工業(yè)部的決議
7. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立第三機(jī)械工業(yè)部的決議
8. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械部的決議

(32分) 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷發(fā)展。閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料一 新中國(guó)成立之初，國(guó)家就開(kāi)始推動(dòng)

i.?????①國(guó)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的宏觀調(diào)控，利用經(jīng)濟(jì)（財(cái)政政策）、法律等手段，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的補(bǔ)貼，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（4分）
②充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中介服務(wù)組織發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主體在農(nóng)機(jī)作業(yè)中的重要作用，促進(jìn)其以市場(chǎng)為紐帶發(fā)展多種形式、多個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。（4分）
③大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。（2分）
ii.?????①根據(jù)我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元格局現(xiàn)象，提出“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的根本原則。（2分）
②我國(guó)城鄉(xiāng)二元格局是由于資源向城市、工業(yè)的過(guò)度流動(dòng)引出的，提出“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”，是在正確把握事物因果聯(lián)系基礎(chǔ)上的自覺(jué)行為。（2分）
③外因是事物變化發(fā)展的條件，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的依據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。國(guó)家提出“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”，有利于資源要素流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。（3分）
④提出“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的利益，體現(xiàn)了“以人為本”、利為民所謀的價(jià)值追求。（3分）（若考生從其他角度分析，言之有理，可酌情給分）
iii.?????①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（2分）
②加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；（3分）不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)持以人為本；（3分）把促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（4分）


略

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法

機(jī)械助陣、科技加持，無(wú)錫陽(yáng)山蜜桃飄香產(chǎn)業(yè)旺 ♂

機(jī)械助陣、科技加持，無(wú)錫陽(yáng)山蜜桃飄香產(chǎn)業(yè)旺

小暑時(shí)節(jié)，“中國(guó)桃鄉(xiāng)”——江蘇省無(wú)錫惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)水蜜桃掛滿枝頭，百里飄香。

以“桃產(chǎn)業(yè)”為核心，陽(yáng)山大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“主戰(zhàn)場(chǎng)”建設(shè)，先行先試水蜜桃機(jī)械化種植，加強(qiáng)種質(zhì)資源育種創(chuàng)新，積極拓寬銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)水蜜桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓甜美的水蜜桃真正成為陽(yáng)山桃農(nóng)們的“致富桃”“幸福桃”。

種植、采摘、分揀……“黑科技”無(wú)處不在

走進(jìn)陽(yáng)山水蜜桃東山基地，種桃大戶孫建勤熱情地介紹起自家果園桃樹(shù)的獨(dú)特之處：“我家的桃樹(shù)‘身高’要比普通桃樹(shù)高出一截，相鄰桃樹(shù)之間的間距也更大?！痹瓉?lái)，孫建勤開(kāi)發(fā)新型修剪方法重塑桃樹(shù)樹(shù)形結(jié)構(gòu)，將水蜜桃樹(shù)形由傳統(tǒng)的“3-4主枝自然開(kāi)心形”改成了“Y”型，更適宜桃樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育特性和機(jī)械化作業(yè)，畝均產(chǎn)量較傳統(tǒng)主干型增產(chǎn)20%-40%。

孫建勤通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)桃園暗滲管系統(tǒng)及宜機(jī)化路溝設(shè)施，首創(chuàng)蘇南水網(wǎng)地區(qū)桃園宜機(jī)化集成技術(shù)，解決了水網(wǎng)地區(qū)200毫米日降雨量條件下的排水問(wèn)題，做到主要作業(yè)機(jī)械在桃園穿梭自如。在用工量大的修剪等環(huán)節(jié)，孫建勤通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外果園機(jī)械比較選型并引進(jìn)使用，實(shí)現(xiàn)了水蜜桃機(jī)耕、植保、除草、施肥、田間轉(zhuǎn)運(yùn)、修剪等重體力勞動(dòng)環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”。一片20畝的桃園，僅需12分鐘就可以完成噴霧作業(yè)，有效提高了作業(yè)效率。

眼下正是水蜜桃采摘最為繁忙的時(shí)期，孫建勤又率先用起了“采桃機(jī)”——這款學(xué)名叫作“果園升降平臺(tái)”的機(jī)器升降自如，可以快速精準(zhǔn)到達(dá)每一棵桃樹(shù)。

無(wú)獨(dú)有偶，在位于陽(yáng)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)核心區(qū)域的田園東方，占地327畝的數(shù)字化智慧桃園隨處可見(jiàn)攝像頭、傳感器以及各類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，全天候監(jiān)測(cè)著桃園的溫度、濕度、光照、土壤墑情等數(shù)據(jù)，技術(shù)人員通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集數(shù)據(jù)并分析，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的施肥、澆灌等農(nóng)事操作，確保每一棵桃樹(shù)都能得到高質(zhì)量管理。此外，智能水肥一體化系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)桃樹(shù)的精準(zhǔn)灌溉和施肥，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量。

從陽(yáng)山鎮(zhèn)水蜜桃桃農(nóng)協(xié)會(huì)了解到，目前，陽(yáng)山水蜜桃種植面積約3.8萬(wàn)畝，在政府的支持下，已在部分研究所、龍頭企業(yè)和種植大戶中試點(diǎn)推行機(jī)械化種植模式。以孫建勤家庭農(nóng)場(chǎng)為樣本的陽(yáng)山水蜜桃機(jī)械化生產(chǎn)模式與典型案例，入選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第二批特色經(jīng)濟(jì)作物適宜品種全程機(jī)械化生產(chǎn)模式與典型案例，獲得全國(guó)推廣。

水蜜桃種植有科技加持，在分揀包裝環(huán)節(jié)，同樣可以看到智能科技的影子。在太湖陽(yáng)山水蜜桃科技有限公司，專(zhuān)門(mén)針對(duì)果皮脆弱性水果研發(fā)的“智慧分揀機(jī)”，可以依據(jù)水蜜桃的大小、重量、圓整度、糖度等進(jìn)行劃分等級(jí)，一只只水蜜桃在15至30米不等的機(jī)械流水線上“行走”，不到2分鐘完成篩選，進(jìn)入定制的盒子。這臺(tái)機(jī)器還自帶3D視覺(jué)功能，可以精準(zhǔn)識(shí)別桃子是否有“霉心病”，有效彌補(bǔ)人工分揀的不足。據(jù)了解，目前人工選果速度約每分鐘30個(gè)，通過(guò)機(jī)器分選，可以達(dá)到每分鐘183個(gè)。

深度“觸網(wǎng)”、線上“出圈”，訂單紛至沓來(lái)

果農(nóng)摘桃忙得不亦樂(lè)乎，賣(mài)桃同樣熱火朝天。近年來(lái)，隨著電商平臺(tái)的興起，陽(yáng)山水蜜桃也深度“觸網(wǎng)”，線上銷(xiāo)量不斷攀升，去年，陽(yáng)山水蜜桃電商渠道銷(xiāo)售額約占總銷(xiāo)售額的35%，預(yù)計(jì)今年將提高至40%。

來(lái)到陽(yáng)山水蜜桃“電商達(dá)人”陸鈺琳位于火炬村的“蜜桃匠”電商基地，只見(jiàn)十幾名工作人員有的忙著選果、裝箱，有的推著小車(chē)運(yùn)送成箱的果實(shí)?；氐牟牧蟼}(cāng)庫(kù)內(nèi)，從不同果園送來(lái)的水蜜桃用果框一摞一摞擺放得整整齊齊、滿滿當(dāng)當(dāng)。

“我們做水蜜桃線上銷(xiāo)售已經(jīng)十年了，消費(fèi)者只要在你這買(mǎi)到了正宗、好吃的桃子，以后都會(huì)認(rèn)準(zhǔn)你?！标戔暳照f(shuō)。她是京東自營(yíng)、天貓超市、盒馬等平臺(tái)的供應(yīng)商，去年起還開(kāi)始嘗試抖音直播賣(mài)貨，現(xiàn)在她的直播團(tuán)隊(duì)約有十人，平均每天都要直播2-3個(gè)小時(shí)，每天的銷(xiāo)售額達(dá)二三十萬(wàn)元，直播間最熱鬧的時(shí)候能有六七千人同時(shí)在線。

陸鈺琳發(fā)現(xiàn)，相比線下渠道多售賣(mài)價(jià)格比較實(shí)惠、重量較小的水蜜桃，抖音客戶似乎更青睞又大又貴又好的桃子，直播間賣(mài)的最貴的是299元4只裝，每只重量都達(dá)1斤的桃子，銷(xiāo)量也還不錯(cuò)。“這樣挺好的，不同大小的水蜜桃都有合適的銷(xiāo)售渠道，也滿足消費(fèi)者的多元化需求?！痹陉戔暳湛磥?lái)，相比老一輩桃農(nóng)肩挑手提、走街串巷地賣(mài)桃子，現(xiàn)在的電商銷(xiāo)售渠道更寬廣、方式更靈活，“我們也可以更多的與老一輩的桃農(nóng)合作，他們提供優(yōu)質(zhì)的水蜜桃，我們負(fù)責(zé)開(kāi)拓網(wǎng)上銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>

除了個(gè)體電商，省內(nèi)首家具備水蜜桃出口資質(zhì)的企業(yè)，太湖陽(yáng)山水蜜桃科技有限公司發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造專(zhuān)屬的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)。公司共有3500畝水蜜桃科研種植基地，其中2000多畝種植基地，專(zhuān)為大型商超、知名企業(yè)直供水蜜桃，通過(guò)集中供應(yīng)，滿足海內(nèi)外市場(chǎng)的各種需求。據(jù)了解，去年陽(yáng)山水蜜桃產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約8.5億元。今年，水蜜桃總體行情“開(kāi)局”良好，售價(jià)有望與去年持平。

育種創(chuàng)新、品牌保護(hù)，“金字招牌”更加閃耀

陽(yáng)山水蜜桃聞名遐邇，朝陽(yáng)、白鳳、湖景等品種耳熟能詳，在不同時(shí)期帶給人們不同的甜蜜享受。其實(shí)，陽(yáng)山共培育有130多個(gè)水蜜桃品種，常見(jiàn)的有30多個(gè)品種，其中約一半都是陽(yáng)山自主培育的當(dāng)家品種。

位于陽(yáng)山鎮(zhèn)的惠山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科技示范區(qū)，建有國(guó)家果樹(shù)種質(zhì)南京桃資源圃無(wú)錫水蜜桃品種圃，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)“芯片”。無(wú)錫水蜜桃品種圃依托“院地企”運(yùn)營(yíng)模式，深耕種苗育繁推一體化發(fā)展，年培育桃苗10萬(wàn)余株，產(chǎn)值約200萬(wàn)元。

江蘇（惠山）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（桃）科技綜合示范基地主任沈斐介紹，江蘇省桃產(chǎn)業(yè)體系對(duì)陽(yáng)山水蜜桃產(chǎn)業(yè)提供了大量支持，品種上引進(jìn)了霞暉5.6.8.9號(hào)，一定程度上填補(bǔ)了陽(yáng)山水蜜桃斷檔期，栽培管理上推廣高光效樹(shù)形、綠色防控技術(shù)、生草栽培等技術(shù)。此外，國(guó)家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病害防控崗位科學(xué)家、揚(yáng)州大學(xué)紀(jì)兆林教授等專(zhuān)家，也從品種選育、枝枯病研究與試驗(yàn)工作等方面提供了技術(shù)支持，助推產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮自身技術(shù)示范的“窗口”優(yōu)勢(shì)，向廣大桃農(nóng)推廣水蜜桃生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)施、新模式、新理念。

守護(hù)好陽(yáng)山水蜜桃“金字招牌”，近年來(lái)，陽(yáng)山多措并舉落實(shí)品牌保護(hù)和維權(quán)工作。包括對(duì)網(wǎng)售水蜜桃實(shí)行“白名單”管理，既嚴(yán)格做好前期“入場(chǎng)關(guān)”，也對(duì)“白名單”商家實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建立重點(diǎn)種植大戶追溯體系1.0，通過(guò)桃箱上加印專(zhuān)有追溯碼，從源頭把控保護(hù)好陽(yáng)山水蜜桃的品牌；同時(shí)，增強(qiáng)律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)，分平臺(tái)分區(qū)域進(jìn)行全面跟蹤打假。

多年來(lái)，陽(yáng)山堅(jiān)持以桃為媒，立足蜜桃“芯片”，著眼科技驅(qū)動(dòng)，在“鎮(zhèn)園”融合中打造陽(yáng)山“農(nóng)業(yè)硅谷”，“金字招牌”更加閃耀；堅(jiān)持品牌化營(yíng)銷(xiāo)思路，著眼“市場(chǎng)端”“平臺(tái)端”“電商端”，市場(chǎng)前景更加廣闊；聚焦蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，產(chǎn)業(yè)底盤(pán)更加厚實(shí)，“桃甜、景美、樂(lè)生活”的發(fā)展愿景正逐步由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

機(jī)械化為農(nóng)耕生產(chǎn)插上科技“翅膀” ♂

機(jī)械化為農(nóng)耕生產(chǎn)插上科技“翅膀”

初夏時(shí)節(jié)，農(nóng)人正搶抓時(shí)令插秧。6月6日，在湖南省邵陽(yáng)市綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)唐家坊村的水田里，與以往人工插秧不同，該村農(nóng)民駕駛插秧機(jī)來(lái)回奔馳，插秧機(jī)“噠噠”作響，不一會(huì)兒在田間種下一排排碧綠的秧苗，成為該鎮(zhèn)中一派令人稱道的現(xiàn)代農(nóng)耕景象。

“我們家庭農(nóng)場(chǎng)目前有一臺(tái)旋耕機(jī)、四臺(tái)插秧機(jī)，流轉(zhuǎn)承包了農(nóng)田九百多畝，另外今年新購(gòu)置的一臺(tái)插秧機(jī)還獲得政策性農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼四萬(wàn)多元?！闭衽d家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人湯明義說(shuō)。

據(jù)了解，湯明義所在的振興家庭農(nóng)場(chǎng)、振茂種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社以及湖南稻禾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織，自春耕作戰(zhàn)打響以來(lái)變得格外忙碌，幾乎每天都在忙著將育苗棚的秧苗整盤(pán)裝車(chē)，運(yùn)往田間，早出晚歸地為唐家坊鎮(zhèn)、李熙橋鎮(zhèn)、武陽(yáng)鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)余畝農(nóng)田提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。

縣農(nóng)機(jī)事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)動(dòng)力短缺、農(nóng)田拋荒等問(wèn)題的重要途徑，“機(jī)械換人”勢(shì)在必行，將持續(xù)做好政策宣傳和支持服務(wù)，強(qiáng)化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

近年來(lái)，該縣為加快春耕步伐，確保糧食生產(chǎn)高產(chǎn)增量，高度重視水稻機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作，對(duì)機(jī)育秧設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置及機(jī)插(拋)秧作業(yè)等環(huán)節(jié)給予扶持補(bǔ)貼，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策“大餐”。與此同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)事務(wù)部門(mén)主動(dòng)作為、切實(shí)履職，采取技術(shù)培訓(xùn)、田間示范、培育扶持合作等服務(wù)方式，加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

機(jī)械化為南鄭烤煙生產(chǎn)插上騰飛翅膀 ♂

機(jī)械化為南鄭烤煙生產(chǎn)插上騰飛翅膀

近些年來(lái)，陜西省漢中市南鄭區(qū)迅速提高烤煙生產(chǎn)機(jī)械化水平，拉動(dòng)了烤煙生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)民收入的提高，壯大了地方財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了“三贏”。

一、烤煙生產(chǎn)讓煙農(nóng)端上“金飯碗”

目前，南鄭區(qū)烤煙種植涉及13個(gè)鎮(zhèn)，面積達(dá)4960hm²（7.44萬(wàn)畝），生產(chǎn)煙葉708萬(wàn)kg，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元，煙農(nóng)收入1.37億元，戶均增收12.7萬(wàn)元。

該區(qū)地處漢中盆地西南部中山區(qū)灌叢草甸過(guò)渡帶，氣候濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。煙草是該生態(tài)環(huán)境中最優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物群落之一，為了把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)煙農(nóng)增加收入，該縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙發(fā)展的決定》和《烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害救助辦法》。

近年來(lái)，該縣以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，以規(guī)?；?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)為抓手，圍繞小南海、兩河、黃官、福成4個(gè)烤煙產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，對(duì)小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、忍水鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效果較差的大戶進(jìn)行了規(guī)模控制，突出發(fā)展福成鎮(zhèn)的千畝新片區(qū)，積極開(kāi)發(fā)高臺(tái)、濂水等潛力種植區(qū)，小南海鎮(zhèn)被市政府命名為優(yōu)質(zhì)烤煙示范鎮(zhèn)，2016年小南?；貑卧ㄔO(shè)獲國(guó)家煙草局批準(zhǔn)實(shí)施。

隨著全省煙葉生產(chǎn)“北煙南移”的布局調(diào)整，市、區(qū)兩級(jí)制定了扶持烤煙發(fā)展政策，該區(qū)按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，全面實(shí)現(xiàn)了訂單式農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)收購(gòu)合同率一直保持在100%，讓煙農(nóng)吃了“定心丸”，敢于大干快上。煙草行業(yè)堅(jiān)持每畝補(bǔ)貼肥料、地膜、農(nóng)藥、籽種款300元以上，區(qū)、鎮(zhèn)政府還根據(jù)財(cái)政能力及時(shí)解決道路、水利、土地流轉(zhuǎn)、合作社扶持、煙葉生產(chǎn)機(jī)械化等方面的突出問(wèn)題，落實(shí)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼、運(yùn)輸補(bǔ)貼和散煙分級(jí)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，最大限度保護(hù)煙農(nóng)利益。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)還通過(guò)將煙葉稅60%返還鎮(zhèn)財(cái)政、政策激勵(lì)、扶持大戶、優(yōu)化土地條件、配套電力設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施維修等諸多舉措傾力扶持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，烤煙產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批有文化、懂技術(shù)、能吃苦耐勞的職業(yè)煙農(nóng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣種植烤煙0.6~2hm²（10~30畝）畝的種植戶有722戶，30畝以上大戶有134戶，黃官鎮(zhèn)的龍池、廟壩村和小南海鎮(zhèn)的老龍池、回軍壩村年種植面積達(dá)到66hm² （1000畝）以上，4個(gè)專(zhuān)業(yè)大村種植烤煙568hm²  （8521畝）。今年種植烤煙的鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，覆蓋61個(gè)村，面積2.2萬(wàn)畝，收購(gòu)烤煙5.3萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)量居全市各縣區(qū)之首，煙農(nóng)可增收6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1300余萬(wàn)元，煙農(nóng)戶均純收入超過(guò)5萬(wàn)元。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效方面起到了重要作用，實(shí)現(xiàn)了興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

二、機(jī)械化滯后成了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

雖然該區(qū)發(fā)展煙葉生產(chǎn)氣象條件、地理環(huán)境得天獨(dú)厚，對(duì)農(nóng)民增加收入拉動(dòng)作用大，但也存在以下制約因素：

1、勞動(dòng)力短缺，生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升。由于務(wù)工收入比務(wù)農(nóng)收入提高快，很多青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工。特別是適合烤煙生產(chǎn)的淺山、丘陵鄉(xiāng)村，青壯年外出務(wù)工者幾乎達(dá)100%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以婦女和老人為主。由于其體力下降，勞作能力有限，致使適煙土地大量荒蕪。亟待提供機(jī)械化作業(yè)支持，通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)普及，來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收益，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、煙葉生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以人力為主，使生產(chǎn)難以為繼。煙葉生產(chǎn)要育苗、移栽、土地要耕耘、移植后的肥水管理，病蟲(chóng)害、草害防治，適時(shí)收割、運(yùn)輸、烘烤，都是精細(xì)活，都是重體力勞動(dòng)。雖然煙葉產(chǎn)出較高，可達(dá)45000元/hm² (3000元/畝)；相當(dāng)于種糧收入的2倍多，但耗勞也多。如果是純?nèi)斯趧?dòng)，雇工支出可達(dá)產(chǎn)出的85%，煙農(nóng)幾乎無(wú)利可圖。因此，亟待用機(jī)械化來(lái)完成各項(xiàng)勞動(dòng)任務(wù)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)作業(yè)支出僅畝不足400元，可節(jié)約人工勞務(wù)支出32250元/hm²（2150元/畝）。從而使煙葉的規(guī)模化生產(chǎn)成為可能。

3、煙葉采收、運(yùn)輸、烘烤成了耗勞“大戶”。要生產(chǎn)出高品質(zhì)的烤煙，除了生產(chǎn)前期的精心呵護(hù)外，采收要及時(shí)，運(yùn)輸要細(xì)心，烘烤要精心。做到此“三要”，就可產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)烤煙。否則，品質(zhì)下降，賣(mài)出價(jià)也會(huì)低很多。要做到這些，機(jī)械化是保障。采、運(yùn)環(huán)節(jié)要機(jī)械化，才能做到及時(shí)；烘烤環(huán)節(jié)要控制智能化，降水速率要低于3%/h。降水速度超過(guò)這一限值，就可能把煙葉烤煳。也亟待機(jī)械化設(shè)施、智能化控制支持。

4、機(jī)械化生產(chǎn)可以降本增效。以煙苗移栽為例，從作業(yè)工藝看，要經(jīng)過(guò)苗圃起苗、挖定植坑、擺苗、定植、填土、灌定植水等環(huán)節(jié)。人工作業(yè)要削耗5個(gè)工日/畝，且作業(yè)質(zhì)量不高。采用移栽機(jī)作業(yè)，僅需1h/畝，且作業(yè)質(zhì)量高。比人工作業(yè)效率高50倍以上，而作業(yè)費(fèi)支出僅限為人工的1/40。大大促進(jìn)煙區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)，煙農(nóng)收入也因此成倍提高。

5、另外，田間道路、機(jī)械化施肥、適時(shí)灌溉等等，都需要機(jī)械化支持。

三、機(jī)械化配套架金橋，煙葉生產(chǎn)如虎添翼

為了破解煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平低的難題，為扶貧攻堅(jiān)加油攢勁，區(qū)煙技、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、發(fā)改局等，齊心協(xié)力，形成合力。幾年來(lái)，基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目已累計(jì)補(bǔ)貼7896萬(wàn)元，煙農(nóng)自籌約667萬(wàn)元，從根本上改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了“旱能澆、澇能排、路相通、水相連”的目標(biāo)，被老百姓譽(yù)為“民生工程”和“致富工程”，為烤煙產(chǎn)業(yè)扎根、生長(zhǎng)、開(kāi)花結(jié)果提供了肥沃土壤。

煙農(nóng)們說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可解決了煙葉生產(chǎn)的大問(wèn)題。區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)急煙農(nóng)所急，想煙農(nóng)所想，一是及時(shí)給我們辦理機(jī)補(bǔ)，做到了要補(bǔ)盡補(bǔ)。二是及時(shí)引進(jìn)新機(jī)具，進(jìn)行示范，引導(dǎo)煙機(jī)應(yīng)用。三是派駐農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)示范、培訓(xùn)，從而大大提高了新增煙葉生產(chǎn)機(jī)械的使用水平。具體細(xì)數(shù)，該區(qū)在煙葉生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施配套方面，主要做了以下工作：

首先，“煙路和煙水配套工程的實(shí)施，可給我們幫了大忙，讓我們祖祖輩輩想都不敢想的自來(lái)水終于通進(jìn)了家”。煙區(qū)一村主任不等筆者詢問(wèn)，就激動(dòng)地拉開(kāi)話匣子：“這些基礎(chǔ)設(shè)施承載了各級(jí)各部門(mén)和廣大煙農(nóng)的殷殷期望之情，增強(qiáng)了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁”。2010年以來(lái)，該區(qū)通過(guò)煙草行業(yè)補(bǔ)貼與政府、煙農(nóng)自籌等形式，大力開(kāi)展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了煙區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。全區(qū)規(guī)劃的基本煙田范圍全部進(jìn)行了煙水、煙路配套和土地整理，累計(jì)建設(shè)蓄水池118座，容積7492m3，管網(wǎng)186km，可供1.4萬(wàn)畝煙地灌溉，有效解決了煙區(qū)生產(chǎn)生活用水。這些窖貯水池，在干旱時(shí)節(jié)為煙葉澆1~2次“關(guān)鍵水”，可使煙葉品質(zhì)大大提高，產(chǎn)量則提高40%~70%。

其次，建設(shè)煙田機(jī)耕路29條120km，結(jié)束了煙區(qū)“肩挑背扛騾馬馱”的歷史。建設(shè)智能化密集烘烤爐1171座，改造普通烤房753座，烤能超過(guò)24000畝。建設(shè)育苗大棚105座，可供育苗面積1400hm²（2.1萬(wàn)畝），受益面積2400hm²（3.6萬(wàn)畝），實(shí)現(xiàn)集約化育苗38800m²。

第三，加大煙葉機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度。為加快推廣煙葉生產(chǎn)機(jī)械，對(duì)購(gòu)買(mǎi)煙草起壟機(jī)等的農(nóng)戶實(shí)行累加補(bǔ)貼，即在煙草部門(mén)給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策再給予30%的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2800元/臺(tái)）。補(bǔ)貼煙農(nóng)購(gòu)置旋耕起壟機(jī)219臺(tái)（套）、中耕培土機(jī)械133臺(tái)（套）、剪葉機(jī)10臺(tái)（套）等，煙用機(jī)械服務(wù)功率1.5萬(wàn)kw。建起了標(biāo)準(zhǔn)化煙站、煙葉專(zhuān)業(yè)化分級(jí)車(chē)間和小型煙區(qū)氣象站，為煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供可信的數(shù)據(jù)參數(shù)。

第四，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作“雙滿意”（企業(yè)滿意、農(nóng)戶滿意）活動(dòng)。7月7日以來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨，致使南鄭縣多處交通、電力、通訊中斷、農(nóng)田淹沒(méi)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，特別是牟家壩鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)等鎮(zhèn)損失慘重。災(zāi)害發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局不等不靠，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目辦公室人員帶上辦公設(shè)備，深入兩河鎮(zhèn)、黃官鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)為煙農(nóng)辦理補(bǔ)貼指標(biāo)，解決了災(zāi)區(qū)煙農(nóng)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)不便的難題。

四、推進(jìn)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的幾點(diǎn)啟示

陜西省南鄭區(qū)用煙葉生產(chǎn)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功做法，讓筆者感慨良多。目前，我國(guó)糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平高達(dá)70%，農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)能明顯不足。

經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、藥材生產(chǎn)機(jī)械化、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化、水果生產(chǎn)機(jī)械化，以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)機(jī)械化、木本糧油菜生產(chǎn)機(jī)械化等，大多數(shù)還未提上議事日程。從供給側(cè)看，很多新興生產(chǎn)領(lǐng)域所需機(jī)械，有的是空白，有的是沒(méi)有“可用、好用、高效、智能”機(jī)械。

從已經(jīng)高度農(nóng)機(jī)化的發(fā)達(dá)國(guó)家看，如果我國(guó)在這些領(lǐng)域發(fā)力，其需求則數(shù)十倍于目前的存量農(nóng)機(jī)。所以，不論是農(nóng)機(jī)化，還是農(nóng)機(jī)工業(yè)，抑或農(nóng)機(jī)研發(fā)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，我們的潛在發(fā)展動(dòng)能還是非常大的。問(wèn)題就在于我們?nèi)绾螌⑦@些潛能激活，形成新動(dòng)能，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。