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本文導(dǎo)讀目錄：

1、惠農(nóng)補(bǔ)貼讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“身強(qiáng)體壯”

2、惠農(nóng)解讀：我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收減免政策

惠農(nóng)補(bǔ)貼讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“身強(qiáng)體壯” ♂

惠農(nóng)補(bǔ)貼讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“身強(qiáng)體壯”

張斌準(zhǔn)備向田里施肥。

如今在農(nóng)村，田野里到處一派繁忙景象。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的土地資源保護(hù)和利用高度重視，尤其是耕地。土地是農(nóng)民的命根子，保障土地利益就是保障農(nóng)民的生存權(quán)益，因此國(guó)家著力引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還出臺(tái)了不少惠農(nóng)政策。

在當(dāng)前惠農(nóng)政策引領(lǐng)下，各新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)顩r如何？農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到底產(chǎn)生了哪些影響？近日，記者深入田間地頭進(jìn)行探訪。

A 農(nóng)機(jī)手：惠農(nóng)補(bǔ)貼推動(dòng)農(nóng)民探索新出路

4月18日，記者來(lái)到槐蔭區(qū)玉清湖街道辦事處筐里村。據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)介紹，鑫昇源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是槐蔭區(qū)有名的品牌代表，政府也正在大力扶持。記者找到了合作社創(chuàng)立者李慶友，請(qǐng)他談一談?wù)r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)合作社帶來(lái)的變化。

李慶友說(shuō)，最初萌生購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的念頭是在1999年，他們村因?yàn)槭整溩诱也坏绞崭顧C(jī)而犯難。第二年，他拿出家里僅有的1萬(wàn)元積蓄，買(mǎi)了一臺(tái)二手的上海50拖拉機(jī)，“一開(kāi)始是想著給自家收割方便，還能幫下周?chē)迕?，沒(méi)想到后期收益喜人，我看到了農(nóng)機(jī)發(fā)展的有利前景?！?/span>

從第一臺(tái)拖拉機(jī)到現(xiàn)在成立合作社，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，17年下來(lái)，李慶友先后投入數(shù)十萬(wàn)元，對(duì)原有的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行升級(jí)改造，并聯(lián)合周?chē)鷰讉€(gè)村的農(nóng)機(jī)手，一起組建了鑫昇源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)機(jī)械也擴(kuò)大不少。農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模的不斷壯大，使李慶友不僅在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的農(nóng)機(jī)作業(yè)上大顯身手，還實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)縣和省市作業(yè)。

李慶友指著停置整齊的農(nóng)機(jī)對(duì)記者說(shuō)，“這些年，國(guó)家的政策越來(lái)越好，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼讓咱農(nóng)機(jī)手省了不少買(mǎi)機(jī)器的錢(qián)，有關(guān)部門(mén)還免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、開(kāi)通農(nóng)機(jī)加油綠色通道，既省了時(shí)間，還提高了效率?！?/span>

“只要向政府申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)確認(rèn)表去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，將發(fā)票上交，就可以收到由財(cái)政部門(mén)下發(fā)的補(bǔ)貼，最高可達(dá)30%?！崩顟c友告訴記者，十幾年來(lái),農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)共投入110多萬(wàn)元，得到的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額約33萬(wàn)元，“這對(duì)合作社來(lái)說(shuō)，不是一筆小數(shù)目。政府的補(bǔ)貼讓我們更有信心去發(fā)展合作社的機(jī)械化生產(chǎn)，也提高了購(gòu)買(mǎi)新式農(nóng)機(jī)的積極性。這兩年為響應(yīng)政府號(hào)召的機(jī)械化耕作，我們正準(zhǔn)備申請(qǐng)?zhí)厣r(nóng)作物的機(jī)械化推廣示范項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展出力?！?/span>

B 種糧大戶：補(bǔ)貼降低生產(chǎn)成本解決他們的后顧之憂

“現(xiàn)在種田國(guó)家給我們錢(qián)，大大減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力。我這300多畝地，能領(lǐng)到4萬(wàn)多元補(bǔ)貼。”在平陰縣金福源農(nóng)場(chǎng)，種糧大戶張斌滿懷喜悅地說(shuō)。

張斌告訴記者，以前根本沒(méi)有人愿意種田，很多田地都荒著。那時(shí)候種田不僅要交農(nóng)業(yè)稅，還要交灌溉水費(fèi)，根本不掙錢(qián)?，F(xiàn)在，他卻一門(mén)心思計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，承包更多土地。

“農(nóng)場(chǎng)里的工人大多是村里的低困戶和流轉(zhuǎn)土地的周邊農(nóng)民，這也帶動(dòng)了一部分農(nóng)民就業(yè)?！睆埍笳f(shuō)，由于農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始不久，還未形成規(guī)?；倪\(yùn)營(yíng)模式，希望在未來(lái)可以發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)作物。

“今年我們農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有一個(gè)基本種糧大戶的補(bǔ)貼，一畝地60元，1.2萬(wàn)元封頂?！睆埍笳f(shuō)，“還有農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，每畝125元，之前也有農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，不過(guò)今年沒(méi)有添置新的機(jī)器，也就沒(méi)有這一補(bǔ)貼了。去年的時(shí)候我們申報(bào)了濟(jì)南市示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼8萬(wàn)元。”

“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度不斷加強(qiáng)，降低了我們的成本，而且進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，是對(duì)農(nóng)民的一種保護(hù)。農(nóng)民收入增加了，土地利用率也提高了。前兩年因?yàn)橛修r(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，我們添置了不少農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。”張斌笑呵呵地說(shuō)。

C 相關(guān)部門(mén)：去年累計(jì)補(bǔ)貼近6.5億元

“自從農(nóng)機(jī)購(gòu)置有了補(bǔ)貼政策之后，農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)機(jī)械的積極性越來(lái)越高，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成了未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?！痹谡虑饏^(qū)龍山街道辦事處葦陀村家興糧豐園大院內(nèi)，佇立著3臺(tái)10多米高的烘干機(jī)械。農(nóng)場(chǎng)主師英介紹，“這3臺(tái)烘干設(shè)備是2015年購(gòu)置的，當(dāng)時(shí)的總價(jià)是45萬(wàn)元，我個(gè)人花了十幾萬(wàn)元就買(mǎi)了，補(bǔ)貼比例接近80%，太劃算了?！?/span>

師英說(shuō)，她家流轉(zhuǎn)土地660畝，之前在耕整地、播種、施肥、植保、收獲等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，可唯獨(dú)晾曬這一環(huán)節(jié)還采取慣用的公路曬糧方法。自從有了烘干機(jī)后，按一天烘干50噸計(jì)算，六七天糧食就能烘干完。

據(jù)了解，2015年，章丘區(qū)將國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)烘干設(shè)備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同時(shí)，積極申請(qǐng)濟(jì)南市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金進(jìn)行疊加補(bǔ)貼，使當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼比例達(dá)到烘干設(shè)備購(gòu)置款的80%，讓農(nóng)戶的曬糧難題得到有效解決。

市農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員介紹，去年開(kāi)展省以上項(xiàng)目16個(gè)，補(bǔ)貼資金近6.5億元，其中包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1億多元，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4億多元，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼0.85億元，新型農(nóng)民培訓(xùn)378萬(wàn)元，省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目400萬(wàn)元，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目600萬(wàn)元，高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目0.16億元等。

惠農(nóng)解讀：我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收減免政策 ♂

惠農(nóng)解讀：我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收減免政策

我國(guó)是2006年起全面取消了農(nóng)業(yè)稅。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)稅收減免政策所指的農(nóng)業(yè)稅收是農(nóng)產(chǎn)品稅。即購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)繳納的增值稅和所得稅的減免。

那請(qǐng)問(wèn)減免的內(nèi)容包括什么?

政策明確規(guī)定，農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及參與農(nóng)村流通時(shí)應(yīng)享受個(gè)人所得稅、增值稅方面的優(yōu)惠。

對(duì)專(zhuān)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)的個(gè)體工商戶或個(gè)人，凡其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的，對(duì)其所得不再征收個(gè)人所得稅的政策;提高了個(gè)人、個(gè)體工商戶和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶的增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

明確了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，對(duì)減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅地區(qū)的個(gè)人或個(gè)體工商戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)林特產(chǎn)稅)、牧業(yè)稅征稅范圍的，其取得的上述4業(yè)所得暫不征收個(gè)人所得稅。

那么到底哪些屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范圍呢?

在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》上是這么定義的：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。

其實(shí)，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”也只有在較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂辗ㄒ?guī)中作出過(guò)定義，而且有所特指，即為列舉項(xiàng)目中的“初級(jí)產(chǎn)品”;雖然在一些稅收法規(guī)和稅收實(shí)務(wù)中常有“農(nóng)產(chǎn)品”一詞，卻沒(méi)有對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品”作出過(guò)明確的定義。所以，我們要搞清楚兩個(gè)問(wèn)題：一是“農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”到底是否等同?二是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”中的“初級(jí)產(chǎn)品”又如何理解?

事實(shí)上，在日常經(jīng)濟(jì)生活中使用的“農(nóng)產(chǎn)品”只是通俗的說(shuō)法，沒(méi)有嚴(yán)密和清晰的定義界限，范圍比較寬泛;通常情況下，稅收法規(guī)和稅收實(shí)務(wù)中的“農(nóng)產(chǎn)品”就是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”的替代詞(相當(dāng)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”的簡(jiǎn)稱(chēng))。

但在具體適用時(shí)一定有所特指，如“初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品”、“免稅農(nóng)產(chǎn)品”等?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品”是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和法律層面使用的概念，在表述和使用上具有“規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”的色彩，在具體適用時(shí)往往也會(huì)出現(xiàn)特指，范圍較狹隘。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，二者在稅收環(huán)境中等同，稅收環(huán)境與其他環(huán)境相比較則不一定等同。不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就是因?yàn)橛写苏`區(qū)，而蒙受了利益損害，覺(jué)得有些冤屈。

對(duì)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”中的“初級(jí)產(chǎn)品”，稅法中使用了分類(lèi)列舉法：如植物類(lèi)中的茶葉，各種毛茶(如紅毛茶、綠毛茶、烏毛茶、白毛茶、黑毛茶等)是初級(jí)產(chǎn)品，但精制茶、邊銷(xiāo)茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料就不是;花生，未經(jīng)炒制過(guò)的是初級(jí)產(chǎn)品，而炒制后就不是。

苗木，只要活著就一定是初級(jí)產(chǎn)品。所以，在實(shí)務(wù)中大致可以這樣理解：凡是鮮、活、生或者只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單初加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品往往是初級(jí)產(chǎn)品，但到底是不是，仍只能以法規(guī)的列舉為準(zhǔn)。

怎樣才能正確獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠?

要正確獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠，理解和記住三個(gè)要領(lǐng)，并且能做到就行，那就是：納入稅務(wù)管理是前提，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、正確核算是核心，按時(shí)報(bào)備是關(guān)鍵。

納入稅務(wù)管理的標(biāo)志是辦理稅務(wù)登記，并按規(guī)定開(kāi)始納稅申報(bào)。稅法規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人都要辦理稅務(wù)登記，而且不管是否有稅收減免，都要正常進(jìn)行納稅申報(bào)，否則，所有的減免稅都不成立。這是一個(gè)不能越過(guò)的大前提。

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)的減免稅管理來(lái)說(shuō)，除了上述普遍適用所有納稅人的規(guī)定外，還有專(zhuān)門(mén)針對(duì)方便農(nóng)民辦稅的規(guī)定，核心是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的稅務(wù)管理，允許其將納稅申報(bào)、稅收減免與發(fā)票開(kāi)具三者一次性即時(shí)辦理完畢。

在此要跟廣大農(nóng)民朋友強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)實(shí)中，不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者，特別是一些規(guī)模較大且應(yīng)當(dāng)辦證的農(nóng)戶，經(jīng)常誤認(rèn)為反正是免稅，辦不辦證、報(bào)不報(bào)稅沒(méi)關(guān)系，只有到自己要用發(fā)票了、急了、沒(méi)辦法了，才去辦證，還覺(jué)得“規(guī)矩”太多，手續(xù)太繁。

事實(shí)上，辦證前已經(jīng)產(chǎn)生的銷(xiāo)售是不能免稅的，而且還很可能會(huì)造成諸如“偷稅”等涉稅違法問(wèn)題。所以稅務(wù)登記是不可省略的步驟。