農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持“四個優(yōu)先”(推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正逢其時)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持“四個優(yōu)先”的知識，其中也會對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正逢其時進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持“四個優(yōu)先”

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正逢其時

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持“四個優(yōu)先” ♂

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅持“四個優(yōu)先”

?　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。2019年中央一號文件指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。我們要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，堅決貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，把“四個優(yōu)先”要求落到實(shí)處，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

?

資料圖

?

（一）

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。歷史證明，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能大步向前，是因為始終有農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個穩(wěn)固的基礎(chǔ)，能夠不斷從中汲取力量。數(shù)千年來，我國歷史上一直有著“重農(nóng)”的傳統(tǒng)。從“民不賤農(nóng)，則國安不殆”到“民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富”，從“農(nóng)，天下之大業(yè)也”到“貧生于不足，不足生于不農(nóng)”，數(shù)千年農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，鑄就了我們“重農(nóng)”的基因和底蘊(yùn)，奠定了一個大國發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn)，農(nóng)民連年增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，數(shù)億農(nóng)民工有效有序轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”。

但要看到的是，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，步伐明顯跟不上，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，“一條腿長一條腿短”現(xiàn)象比較突出。在全面建成小康社會的征程上，作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、最廣闊的區(qū)域、最多數(shù)的群體，農(nóng)業(yè)不能拖后腿、農(nóng)村不能掉隊、農(nóng)民不能缺席。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。

（二）

當(dāng)前和今后一個時期，如何把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處？中央強(qiáng)調(diào)，要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。這為我們落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展劃出了重點(diǎn)、明確了方向。我們要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，立足進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，把“四個優(yōu)先”要求落到具體制度設(shè)計、政策制定、財政投入和工作重點(diǎn)擺布上，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在干部配備上優(yōu)先考慮。黨管農(nóng)村工作，是我們最大的政治優(yōu)勢。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須全面加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是在干部配備上優(yōu)先考慮“三農(nóng)”事業(yè)需要，樹起“優(yōu)秀干部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線去、優(yōu)秀干部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)場來”這個風(fēng)向標(biāo)，推動各級地方黨委、政府把注意力和興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更自覺地做好“三農(nóng)”工作。在這一過程中，既要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍；還要強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。需要注意的是，干部優(yōu)先配備，不能常態(tài)化地搞“緊急調(diào)用”“去了再說”，而應(yīng)該建立起一整套培養(yǎng)、評價、選拔任用和正向激勵機(jī)制，通過源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、針對性培養(yǎng)，建立考核評價體系，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，匯聚起做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大力量。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在要素配置上優(yōu)先滿足。近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展，但城鄉(xiāng)要素合理流動的體制機(jī)制還沒有完全建立起來，渠道還沒有完全打通，要素不平等交換問題還比較突出。破解這一難題，必須強(qiáng)化制度性供給，推動更多的資源要素配置到農(nóng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)筋健骨。在城鄉(xiāng)要素配置中，要改變以往單向的流動趨勢，圍繞“錢、地、人”等要素供給，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機(jī)制壁壘，推動各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，鼓勵各類資本投向農(nóng)村，把普惠金融的重點(diǎn)放到鄉(xiāng)村，有序有效釋放土地紅利，讓土地資源活起來，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在資金投入上優(yōu)先保障。近年來，各級財政不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，帶動鄉(xiāng)村快速發(fā)展，但與農(nóng)民群眾對美好生活的向往相比，還有不足。今后要優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興；地方政府債券資金要安排一定比例用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。眼下，我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距仍然較大，農(nóng)村公共服務(wù)體系明顯落后于城市，農(nóng)村公共服務(wù)資金供給不足，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等供給機(jī)制還未建立起來，難以滿足新時代農(nóng)民對美好生活的新需求。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就必須優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正逢其時 ♂

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展正逢其時

?　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】?當(dāng)前，數(shù)字化應(yīng)用已體現(xiàn)在人們生活的方方面面，近年來國家也在加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。
?
　　2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，對新時期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)作出明確部署，描繪了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。
?
　　規(guī)劃提出，到2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系建立健全，天空地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺基本建成。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，管理服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重大幅提升，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。
?
　　數(shù)字化發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為。國家高度重視用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、用數(shù)字農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐，可見其重要性。今天，小編來聊一聊農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。

?


　

　　我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/span>
?
　　數(shù)字化離不開互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.2%。其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模2.25億人，占整體網(wǎng)民的26.3%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)仍有很大發(fā)展空間。同時，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域相比，還有很大的拓展空間。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%，遠(yuǎn)低于工業(yè)18.3%、服務(wù)業(yè)35.9%的水平。
?
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化已初顯成效
?
　　經(jīng)過近幾年國家大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，當(dāng)前已取得了明顯成效。
?
　　首先，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)，2019年我國行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例均已超過98%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；貧困村的固網(wǎng)寬帶覆蓋率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
?
　　其次，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成效初顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已在9個省份開展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范工程；深入推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，在全國開展了蘋果、大豆、棉花、茶葉、油料、橡膠6個品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)；已批復(fù)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣13個；分三批認(rèn)定全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地210個。
?
　　再次，農(nóng)村電子商務(wù)得到了快速發(fā)展。2018年我國農(nóng)村電商市場規(guī)模達(dá)17050億元，2019年上半年達(dá)到1873.6億元，同比增長25.3%。而在2020年，大部分農(nóng)產(chǎn)品由于受疫情影響銷路受阻，“直播帶貨”在廣大農(nóng)村興盛了起來，甚至地方政府官員當(dāng)起了“主播”，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品暢銷。
?
　　此外，基于農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)遙感的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，鄉(xiāng)村分享經(jīng)濟(jì)逐步興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進(jìn)。2018年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到7.3%。
?
　　數(shù)字化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
?
　　然而，要推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步向更高層次發(fā)展，還面臨不少挑戰(zhàn)：
?
　　一是核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后。傳感器國產(chǎn)化、精確度、集成度、抗逆性都不高，動植物本體傳感器基本處于空白，尚未研發(fā)出專用智能芯片，也尚未構(gòu)建起動植物生長模型。
?
　　二是信息數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制不健全。政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠，公共服務(wù)信息化進(jìn)程滯后。全國性和全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享平臺仍未建立。
?
　　三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)問題有待加強(qiáng)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能裝備研發(fā)滯后，全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)、第五代通信技術(shù)(5G)等技術(shù)的融合集成度低，相關(guān)裝備的易操作性差、價格高。四是農(nóng)村缺乏高素質(zhì)勞動力，在一定程度上制約了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。
?
　　結(jié)語：大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，這對加快建設(shè)數(shù)字中國、彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、培育鄉(xiāng)村振興新動能、搶占全球農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)，具有十分重要的意義。
?
?

推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 ♂

推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

?　　9月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞通氣會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹近日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、科技教育司、農(nóng)田建設(shè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇主持通氣會。

曾衍德介紹，這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃，明確了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大措施，對“十四五”時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了系統(tǒng)安排，具有里程碑式的意義。

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

提出“五個明顯”定性目標(biāo)

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，將綠色發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，資源保護(hù)利用得到加強(qiáng)，面源污染防治成效明顯，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，綠色發(fā)展支撐體系逐步建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展。

曾衍德表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，站上新的歷史起點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門將編制《規(guī)劃》作為一項政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。通過《規(guī)劃》的編制和實(shí)施，將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，細(xì)化為具體工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，一項措施一項措施落實(shí)，一個區(qū)域一個區(qū)域推進(jìn)，加快構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧共生創(chuàng)造良好條件。

面向“十四五”，《規(guī)劃》完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，明確提出到2025年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五個明顯”的定性目標(biāo)，即資源利用水平明顯提高、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、綠色產(chǎn)品供給明顯增加、減排固碳能力明顯增強(qiáng)。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了4方面11項定量指標(biāo)，在保資源方面，提出到2025年全國耕地質(zhì)量等級達(dá)到4.58，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57；在優(yōu)環(huán)境方面，提出主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43％，秸稈、糞污、農(nóng)膜利用率分別達(dá)到86％以上、80％和85％；在促生態(tài)方面，提出新增退化農(nóng)田治理面積1400萬畝，新增東北黑土地保護(hù)利用面積1億畝；在增供給方面，提出綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到6萬個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到98％。

聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

重點(diǎn)進(jìn)行“三加強(qiáng)、一打造”

進(jìn)入“十四五”，三農(nóng)工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命，是擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門面前的一項重大任務(wù)?！兑?guī)劃》聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是“三加強(qiáng)、一打造”，即加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

最新公布的第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有耕地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調(diào)”相比，10年間全國耕地地類減少了1.13億畝。針對耕地資源保護(hù)利用，農(nóng)田建設(shè)管理司一級巡視員陳章全強(qiáng)調(diào)，糧食安全是國之大者，必須不惜一切代價、采取堅決有力措施，牢牢守住18億畝耕地紅線、15.46億畝永久基本農(nóng)田面積。為此，《規(guī)劃》提出了穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、保生態(tài)的“三位一體”工作舉措，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；實(shí)施好耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動，特別是要保護(hù)好東北黑土地這個“耕地中的大熊貓”；推動用地與養(yǎng)地相結(jié)合，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達(dá)到93％左右。

農(nóng)業(yè)面源污染是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，強(qiáng)化投入減量、綠色替代、循環(huán)利用，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得積極進(jìn)展。第二次全國污染源普查結(jié)果表明，與10年前相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降19％、48％、25％，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)又減污”。與此同時，農(nóng)業(yè)面源污染結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力仍然較大，防治工作任重道遠(yuǎn)。為此，《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向，要求強(qiáng)化政策扶持，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理，構(gòu)建長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

針對社會普遍關(guān)注的碳達(dá)峰碳中和問題，科技教育司副司長李波表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳，是我國碳達(dá)峰碳中和的重要組成部分，涉及種植業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排以及加工流通領(lǐng)域綠色低碳等內(nèi)容。為此，《規(guī)劃》嚴(yán)格落實(shí)2030年前力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的要求，在工作上作出分三步走的安排，一是組織專家團(tuán)隊，科學(xué)測算減排固碳潛力；二是務(wù)實(shí)制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、時間表和路線圖；三是建設(shè)監(jiān)測評估體系，在不同區(qū)域、不同生產(chǎn)場景布局監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，開展溫室氣體排放和農(nóng)田固碳能力長期定位監(jiān)測。同時，在技術(shù)支撐上堅持兩手抓，一手抓減碳，一手抓固碳。

《規(guī)劃》單列一節(jié)對長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)作出了安排。一是突出保護(hù)和防治，推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。實(shí)施好長江“十年禁漁”，啟動長江水生生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)珍稀魚類國家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程，減少農(nóng)業(yè)污染入湖負(fù)荷。二是突出節(jié)水和修復(fù)，推動黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。全流域推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，嚴(yán)格落實(shí)以水定地、因水施種，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)。分區(qū)域推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，黃河上游重點(diǎn)開展禁牧休牧、劃區(qū)輪牧，中游積極開展小流域綜合治理，下游重點(diǎn)加強(qiáng)灘區(qū)生態(tài)綜合整治。

《規(guī)劃》首次提出打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策?！兑?guī)劃》從綠色生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等全過程對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了系統(tǒng)安排，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上要實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動；在加工流通環(huán)節(jié)上要構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈；在產(chǎn)業(yè)鏈布局上要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，全鏈條拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，培育綠色低碳新增長點(diǎn)，加快形成發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

強(qiáng)化科技和制度兩個動能

加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域投入力度

《規(guī)劃》針對科技與政策兩大制約短板，提出強(qiáng)化科技動能和制度動能。一方面健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技動能。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技自主創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，推進(jìn)要素投入精準(zhǔn)減量、生產(chǎn)技術(shù)集約高效、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán)、設(shè)施裝備配套齊全，推動農(nóng)業(yè)科技綠色轉(zhuǎn)型。另一方面健全體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度動能。建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任、考核制度、獎懲機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，完善市場機(jī)制，引導(dǎo)社會參與，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式。

曾衍德表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程、一項艱巨任務(wù)，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，匯集各方面的力量共同推進(jìn)《規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)。一要聚焦重點(diǎn)推進(jìn)，關(guān)鍵是聚焦重點(diǎn)指標(biāo)、重大工程、重要政策來落實(shí)落細(xì)。二要聚集資源推進(jìn)，核心是引導(dǎo)資金、人才、科技等投向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三要聚合力量推進(jìn)，要建立國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的推進(jìn)格局。

以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要制度安排。據(jù)了解，近年來，國家遵循綠色引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧，存量優(yōu)化、增量傾斜，系統(tǒng)設(shè)計、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。2021年，中央投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)資金近440億元。

計劃財務(wù)司副司長王衍介紹，為完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扶持政策，《規(guī)劃》明確提出，健全政府投入激勵機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，多渠道增加農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入。一是選擇重點(diǎn)縣建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片，圍繞糧棉油糖等重點(diǎn)作物，集成組裝耕種管收全過程綠色高質(zhì)高效新技術(shù)。二是實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)工程、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動和第三輪草原保護(hù)利用獎補(bǔ)，啟動實(shí)施綠色養(yǎng)殖池塘改造，實(shí)施漁業(yè)增殖放流行動，支持建設(shè)國家級海洋牧場。三是實(shí)施秸稈綜合利用、廢舊地膜回收利用，開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，啟動綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥有效使用，開展長江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理。