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1、關(guān)于農(nóng)民增收的思考

2、關(guān)于農(nóng)用航空，您想知道的在這里

關(guān)于農(nóng)民增收的思考 ♂

關(guān)于農(nóng)民增收的思考

　　縱觀這兩年，為農(nóng)民減負(fù)增收的各種措施的相繼出臺(tái)，如政策性負(fù)擔(dān)基本減下來(lái)了，對(duì)種糧戶實(shí)行政策補(bǔ)貼，政府最大限度解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題等等。但由于各種各樣的原因?qū)е罗r(nóng)民難以增收。農(nóng)民能否快速增收，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，這成了各級(jí)人民政府亟待解決的問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府中心工作的重中之重。我們有必要找—找導(dǎo)致農(nóng)民增收難的原因。
　　政策性致貧對(duì)弱勢(shì)群體的影響依然不容忽視
　　過(guò)去農(nóng)民窮，有相當(dāng)原因就是政策造成的：比如向農(nóng)民收取各種稅費(fèi)，又比如控制糧價(jià)及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)等等。雖然現(xiàn)在很大程度上已取消這稅那費(fèi)，但從政策上去優(yōu)待農(nóng)民這個(gè)特大群體談何容易!對(duì)農(nóng)民增收的政策固然多，但是不是就一定對(duì)農(nóng)民有利呢!有位教授做了個(gè)調(diào)查分析：糧價(jià)提高后，很多農(nóng)民不增收反而減少了收入。如有戶農(nóng)民，有兩個(gè)子女外出打工，以前每月可寄1000元回家，糧食提價(jià)后，只能寄800元了，原因是他們子女在外務(wù)工的伙食支出增加了而工資卻未能增加；對(duì)于在家種作物的家人來(lái)說(shuō)，因?yàn)榧Z價(jià)升的同時(shí)，農(nóng)藥、肥料、工具、運(yùn)輸?shù)纫膊煌潭壬齼r(jià)，結(jié)果作物收成后的收入增幅微乎其微，而對(duì)于主要收入依賴子女外出打工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品升價(jià)沒(méi)有給他們帶來(lái)增收的好處。
　　不能合理地支配收入的情況普遍存在，有限的增收在大困難面前不堪一擊大部分農(nóng)民的理財(cái)能力是很差的。沒(méi)收益的時(shí)候埋怨沒(méi)錢(qián)，有一定收益時(shí)又不能有效發(fā)揮作用。有盈余的農(nóng)民很多是會(huì)將收入存到銀行的，他們認(rèn)為這樣保管財(cái)產(chǎn)比較保險(xiǎn)，而且有利息收入，而利息對(duì)于物價(jià)上漲及通貨膨脹永遠(yuǎn)是微不足道的，存款的實(shí)際價(jià)值逐年減少。在農(nóng)村，能用存款投資的人是很少的，而亂花錢(qián)甚至成為不良支出的情況依然十分嚴(yán)重，增收后的增損使增收成為虛數(shù)。現(xiàn)在農(nóng)村就有“三年增收一朝致貧”或一病致貧的提法，說(shuō)的就是指有限的增收不能抵御大的困難。
　　群體比例的變化，將最貧困的人口繼續(xù)保留在農(nóng)村，保留在“農(nóng)民”的隊(duì)伍里由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，但這是好事。邊遠(yuǎn)些的農(nóng)村，個(gè)別投資成功的農(nóng)民到城鎮(zhèn)購(gòu)房經(jīng)營(yíng)，在城鎮(zhèn)落戶了，謂之洗腳上田。家有子女外出務(wù)工的亦有相當(dāng)部分在城里安家了，只有那些全部依賴土地生存的人，才成了真正意義上的農(nóng)民。農(nóng)民的數(shù)量有所減少，卻把貧窮留在土地上。
　　可以說(shuō)，農(nóng)民的收入現(xiàn)狀在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里依然會(huì)代表著最低收入的層次。讓農(nóng)民脫貧增收，是一件大事，也是一件難事。制約著農(nóng)民增收的各種矛盾依然存在。對(duì)如何使農(nóng)民增收要有新的認(rèn)識(shí)，才能根據(jù)不同地方不同時(shí)期提出可行的解決辦法。
　　政策性致貧的部分當(dāng)然是用調(diào)整政策的方式來(lái)解決
　　導(dǎo)致農(nóng)民致貧政策的出現(xiàn)是不應(yīng)該的，但在某個(gè)時(shí)期出現(xiàn)是無(wú)奈的。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅了，而且各級(jí)政府還出臺(tái)了相關(guān)的利廠農(nóng)民增收的政策，通過(guò)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，可以最大限度地解除政策性致貧的障礙。
　　農(nóng)村中特困的人還是很多，采取救濟(jì)措施依然必不可少對(duì)于特別困難的(包括重病、意外)農(nóng)民，依然要通過(guò)救助的方式解決，包括來(lái)自政府的和社會(huì)的救助。目前是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)總量不高和救助機(jī)制還不完善，以至困難的人多，通過(guò)救助來(lái)解決燃眉之急的還少得可冷。由于自救無(wú)力及對(duì)救助的不平衡產(chǎn)生依賴，自救顯得十分被動(dòng)，失學(xué)無(wú)奈、遇災(zāi)依賴、重病等死的情況仍不同程度存在。
　　對(duì)農(nóng)民增收的數(shù)據(jù)要有新的認(rèn)識(shí)
　　整體的農(nóng)民是否增收，不能單看人均年收入的縱向?qū)Ρ龋戳韮蓚€(gè)指標(biāo)。一個(gè)指標(biāo)是年純收入的遞增。因?yàn)槟耆司杖朐黾舆€不能代表農(nóng)民是否增收，只有純收入增加才是增收的實(shí)質(zhì)，不能被數(shù)字的水分改變一個(gè)事實(shí)。另一個(gè)指標(biāo)是農(nóng)民人口量的逐年遞減率，因?yàn)槌擎?zhèn)人口增加即農(nóng)民人口減少實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民增收的重大利好。
　　提高農(nóng)民的素質(zhì)是最終解決貧困的良方
　　據(jù)了解，文化高素質(zhì)好的農(nóng)民真正貧困的并不多。沒(méi)文化(或者文盲)的農(nóng)民，無(wú)法有效掌握生產(chǎn)技術(shù)，同樣耕作或養(yǎng)禽畜，其產(chǎn)量收成就低于他人，而成本又高于他人。素質(zhì)差的農(nóng)民不良支出也比他人嚴(yán)重。有個(gè)農(nóng)民說(shuō)，他家最值錢(qián)的東西不是房子和存款，是他在讀大學(xué)的兒子?？梢?jiàn)，關(guān)于農(nóng)民增收從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是看文化素質(zhì)的提高。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

關(guān)于農(nóng)用航空，您想知道的在這里 ♂

關(guān)于農(nóng)用航空，您想知道的在這里

農(nóng)用航空是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的巨大需求。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平超過(guò)70%，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸成主流，對(duì)農(nóng)機(jī)化提出了新的更高要求。筆者認(rèn)為，目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展處在轉(zhuǎn)型升級(jí)期。補(bǔ)短板，提效能，促發(fā)展成為主流。農(nóng)用航空作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要領(lǐng)域，存在著巨大的市場(chǎng)需求?；?qū)⒊蔀榻窈笫贽r(nóng)機(jī)化發(fā)展的明星，我國(guó)發(fā)展農(nóng)用航空的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

一、航空器應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)農(nóng)、林、牧業(yè)在治蟲(chóng)除草、飛播施肥、催熟矮化、綠化荒山、防火巡護(hù)、抗旱增雨和防汛瀉洪等作業(yè)項(xiàng)目上，對(duì)農(nóng)用航空的需求非常迫切。其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)用航空的迫切需求

目前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展，對(duì)農(nóng)用航空需求迫切。目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)196．9萬(wàn)家，近5年年均增速達(dá)到37.2%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的耕地近45%。農(nóng)機(jī)合作社超過(guò)8萬(wàn)個(gè)，一些地方出現(xiàn)了一批流轉(zhuǎn)土地超萬(wàn)畝，固定資產(chǎn)上億元的大型農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)用航空作業(yè)表現(xiàn)出的高效、節(jié)能、環(huán)保和降低作業(yè)成本的優(yōu)勢(shì)，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)者具有磁石般的吸引力，成為增加農(nóng)業(yè)裝備之首選。

2、高效安全。

以農(nóng)用航空植保作業(yè)為例，由于其霧化效果好，可以實(shí)現(xiàn)超低量噴灑作業(yè)，作業(yè)效率達(dá)4800——30000畝/班，是地面作業(yè)同類機(jī)械效率的50——500倍。農(nóng)用航空植保作業(yè)可以實(shí)現(xiàn)無(wú)人自動(dòng)化飛控導(dǎo)航，最大限度地減少了工作人員接觸農(nóng)藥的機(jī)會(huì)，保障了工作人員的生命安全。飛行器旋翼產(chǎn)生的向下氣流有助于增加霧流對(duì)作物的穿透性，同時(shí)可減少作業(yè)中的飄逸損失，增大藥液在作物單位面積上的附著覆蓋率，使噴灑更均勻，作業(yè)效果更高，減少用藥量。有利于節(jié)約用藥，減少對(duì)環(huán)境和土壤的污染。

3、作業(yè)自動(dòng)化程度高。

農(nóng)用航空在治蟲(chóng)除草、飛播施肥、綠化荒山等作業(yè)中，不受地形和高度限制，可在田間地頭起飛，只要在其飛行高度和控制信號(hào)范圍內(nèi)，用遙控操作或預(yù)設(shè)模式（GPS或北斗導(dǎo)航）確定的飛行軌跡自動(dòng)化作業(yè)。采用單旋翼飛行器在失去遙控信號(hào)時(shí)能夠原地自動(dòng)懸停，等待信號(hào)恢復(fù)，具有失控保護(hù)功能；停止再啟動(dòng)后能按設(shè)定航線自主接力，即斷藥（肥、籽）補(bǔ)充后，從斷點(diǎn)開(kāi)始繼續(xù)作業(yè)，從而減少了漏作和重作現(xiàn)象。

4、適應(yīng)性強(qiáng)，易于推廣應(yīng)用。

農(nóng)用航空應(yīng)用領(lǐng)域多，適作范圍廣闊；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，既可噴藥施肥，也可用于飛播（種草、播種）；既適用于小麥、大豆、水稻等低稈作物，也適用于玉米、高粱、棉花、向日葵等高稈作物和林果作業(yè)；特別是丘陵、山區(qū)作業(yè)，其優(yōu)勢(shì)是其它機(jī)械無(wú)法替代的。

它不受地理因素的制約，無(wú)論山區(qū)或平原、水田還是旱田．以及不同的作物生長(zhǎng)期，農(nóng)藥的噴灑一般都不影響，特別是對(duì)于灘涂、沼澤等地面機(jī)械難以進(jìn)入的、或是蝗蟲(chóng)和其它害蟲(chóng)的滋生地域，都可順利高效的完成作業(yè)任務(wù)；與地面機(jī)械田間作業(yè)相比，飛機(jī)作業(yè)還有降低作業(yè)成本、不會(huì)留下轍印和損壞農(nóng)作物的特點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，無(wú)需專用航站建設(shè)投入，近地飛行，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)。移動(dòng)方便，可實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移作業(yè)，易于普及推廣應(yīng)用。

5、勞動(dòng)強(qiáng)度低，作業(yè)及時(shí)，能滿足大面積突擊作業(yè)需求。

農(nóng)用航空作業(yè)，使勞動(dòng)者遠(yuǎn)離惡劣的作業(yè)環(huán)境，安全可靠。與人工作業(yè)相比，勞動(dòng)效率大大提高，而勞動(dòng)強(qiáng)度明顯降低，為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、勞動(dòng)力成本居高不下提供了可行的解決路徑。

二、國(guó)內(nèi)外農(nóng)用航空應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

美國(guó)早在1918年就用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥殺滅棉蟲(chóng)，加拿大、前蘇聯(lián)、德國(guó)和新西蘭等國(guó)也將飛機(jī)用于農(nóng)業(yè)。隨著化學(xué)殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)藥相繼出現(xiàn)，迫切需要一種高效率的噴灑機(jī)具。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將過(guò)剩的飛機(jī)轉(zhuǎn)用到農(nóng)業(yè)上來(lái)，農(nóng)用航空得到迅速發(fā)展。20世紀(jì)50年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)專用和多用途農(nóng)業(yè)飛機(jī)相繼出現(xiàn)。到50年代末，直升機(jī)也加入農(nóng)業(yè)航空行列。

截至2004年底，全世界有農(nóng)用飛機(jī)26100多架，作業(yè)面積相當(dāng)于全世界耕地面積的l7％。美國(guó)目前實(shí)際在用的農(nóng)用飛機(jī)大約4000架，在冊(cè)的農(nóng)用飛機(jī)駕駛員2000多名，年處理耕地占總耕地面積的80％以上。美國(guó)的農(nóng)用飛機(jī)大約有20多種機(jī)型，大部分機(jī)型是有人駕駛固定翼飛機(jī)，基本上都使用活塞型發(fā)動(dòng)機(jī)，且多為后三點(diǎn)式，飛機(jī)的安全性能較高，抗墜毀性好；空中作業(yè)效率高。麥田滅草比地面機(jī)械效率高5——7倍。

美國(guó)農(nóng)用航空作業(yè)項(xiàng)目主要包括播種、施肥、施農(nóng)藥等。日本是一個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家，農(nóng)戶平均耕地面積較小。由于種植規(guī)模較小，日本的施藥裝備以小型機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)和直升飛機(jī)航空噴霧設(shè)備為主。

近幾年來(lái)，具有作業(yè)效率高、單位面積施藥液量小、農(nóng)藥飄移少等優(yōu)點(diǎn)的無(wú)人駕駛超低空作業(yè)農(nóng)用輕型直升飛機(jī)在日本發(fā)展迅猛，截止到2018年達(dá)到2840多架，主要用于播種、施肥、噴灑農(nóng)藥等作業(yè)，作業(yè)面積達(dá)到農(nóng)作物種植面積的60%。每小時(shí)可噴灑農(nóng)藥500畝左右。采用農(nóng)用無(wú)人駕駛輕型直升飛機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成為發(fā)展趨勢(shì)之一。

我國(guó)從1951年開(kāi)始用飛機(jī)參加防治東亞飛蝗、護(hù)林防火和播種造林等工作。目前，已有6個(gè)機(jī)種400多架飛機(jī)在大面積的墾區(qū)和農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)航空工作。主要機(jī)型包括“農(nóng)業(yè)5”、“Y5B”、“Y1l”、“海燕650B”等固定翼飛機(jī)。通用輕型直升飛機(jī)代表機(jī)型主要有：江西蒼嵐輕型直升機(jī)有限公司生產(chǎn)的CLH的輕型直升機(jī)，北京航空航天大學(xué)研制的蜜蜂16共軸式無(wú)人駕駛直升機(jī)，中國(guó)人民解放軍總參第六十研究所開(kāi)發(fā)的“z一3”無(wú)人直升機(jī)，鶴壁鶴翔航空技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)的WDIO0型無(wú)人直升機(jī)等。

青島天驕無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)了TJ一1型無(wú)人機(jī)遙感系統(tǒng)。金泰航空工業(yè)公司專門(mén)開(kāi)發(fā)、制造的農(nóng)用無(wú)人航空器，在四川巴南投產(chǎn)。這種以電池組（件）為動(dòng)力的多軸無(wú)人機(jī)，是目前國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的大型工業(yè)級(jí)農(nóng)用無(wú)人飛行器。該產(chǎn)品性能穩(wěn)定，技術(shù)成熟，操控簡(jiǎn)單易學(xué)，有效任務(wù)載荷達(dá)30kg，作業(yè)效率為國(guó)內(nèi)常用無(wú)人植保機(jī)的6倍。目前，我國(guó)農(nóng)用航空以其不足10%的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)份額為30%的播種面積提供植保服務(wù)。

據(jù)北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉辦的第五屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)暨農(nóng)用航空技術(shù)裝備展覽會(huì)消息，包括中航工業(yè)集團(tuán)旗下荊門(mén)航空、西安飛行自動(dòng)化控制研究所、貴州飛機(jī)等40多家農(nóng)用飛機(jī)廠商聯(lián)合參展。除中航工業(yè)集團(tuán)旗下單位以外，安陽(yáng)全豐、無(wú)錫漢和、中航天宇、珠海銀通、山東新晨、高科新農(nóng)、韋德沃德、深圳高科新農(nóng)、天津中科遙感等知名農(nóng)用航空整機(jī)企業(yè)與通航作業(yè)公司也集體亮相。

據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)10年，我國(guó)農(nóng)用飛機(jī)的需求量約15000架，潛在市場(chǎng)規(guī)模在1500億元以上。我國(guó)設(shè)立了農(nóng)業(yè)航空補(bǔ)貼項(xiàng)目，將農(nóng)用飛機(jī)購(gòu)置、油料保障納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。從應(yīng)用方面看，飛機(jī)人工增雨也是潛在市場(chǎng)。隨著環(huán)境的變化，我國(guó)遇到的干旱天氣也越來(lái)越多，飛機(jī)人工增雨也將是一個(gè)發(fā)展的重要方向。

目前，國(guó)內(nèi)飛機(jī)人工增雨作業(yè)普遍使用的催化劑是碘化銀，把碘化銀溶解在丙酮里制成碘化銀丙酮溶液，利用丙酮見(jiàn)火易燃的特性，高溫燃燒碘化銀丙酮溶液生成碘化銀氣溶膠粒子，這就需要專門(mén)的播撒工具，成為農(nóng)用航空發(fā)展的一個(gè)方向。再如飛播牧草。

隨著我國(guó)人口的增加，草原的開(kāi)發(fā)具有深遠(yuǎn)的意義。飛播牧草還有防治沙漠化，造成良好生態(tài)環(huán)境等重要作用。草原鼠害是一種破壞性很大的災(zāi)害， 必須用航空作業(yè)予以控制和消滅。飛播草地的壽命約6~7年，此后需要重播，因此需用相當(dāng)數(shù)量的飛機(jī)。飛播造林的成本遠(yuǎn)低于人工種樹(shù)的成本，展示出另一個(gè)廣闊前景。

我國(guó)耕地面積20．5億畝，山地丘陵面積大，加之復(fù)種指數(shù)高，實(shí)際農(nóng)作物播種面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此數(shù)。如果這些種植面積每年作業(yè)2次，每畝作業(yè)價(jià)格15元，農(nóng)用飛機(jī)一年的作業(yè)收入將達(dá)615多億元。加上草原牧區(qū)（草場(chǎng)面積33億畝）和林區(qū)（林地面積46億畝）作業(yè)需求，年潛在作業(yè)市場(chǎng)需求約1800億元。這可是一塊巨大的蛋糕！在如此巨大的市場(chǎng)需求和良好的政策環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)用飛機(jī)將迎來(lái)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。

三、我國(guó)農(nóng)用航空發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、發(fā)展農(nóng)用航空存在諸多制約因素。

從技術(shù)和體制層面看：

一是大中型農(nóng)用航空器專用的少，多以改裝為主，在作業(yè)中都存在一定的缺陷；小微型農(nóng)用航空器研發(fā)和生產(chǎn)一哄而上，企業(yè)急功近利，亂象叢生；使用缺乏培訓(xùn)，存在大量的安全隱患。

二是投入不足。國(guó)家的研發(fā)投入幾乎是空白，沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)航空技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，致使農(nóng)業(yè)航空設(shè)備落后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)作業(yè)要求。農(nóng)用航空基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒(méi)有農(nóng)業(yè)專用、兼用或臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，農(nóng)用航空企業(yè)飛機(jī)陳舊，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)航空發(fā)展的需求。

三是機(jī)制不順。大部分農(nóng)業(yè)航空企業(yè)缺少活力。農(nóng)業(yè)航空作業(yè)活動(dòng)沒(méi)有完全市場(chǎng)化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，投資環(huán)境差，制約了企業(yè)的發(fā)展，也影響了新資本的注入。

四是農(nóng)業(yè)航空作業(yè)申報(bào)審批手續(xù)復(fù)雜，提高了農(nóng)業(yè)航空作業(yè)成本，還延誤了最佳作業(yè)時(shí)機(jī)，甚至導(dǎo)致作業(yè)失敗。

2、農(nóng)用航空器性能的問(wèn)題。

目前我國(guó)農(nóng)用航空器從動(dòng)力上來(lái)分，有油動(dòng)力、電池動(dòng)力和油電混合動(dòng)力三種。從驅(qū)動(dòng)形式上分，有單旋翼和多旋翼兩種。大中型農(nóng)用航空器以單旋翼機(jī)為主，小微型農(nóng)用航空器以多旋翼機(jī)為主。油動(dòng)力機(jī)噪音大，維護(hù)保養(yǎng)成本高，維修較為復(fù)雜，對(duì)操作人員素質(zhì)要求較高；電池動(dòng)力機(jī)作業(yè)能力小，抗風(fēng)能力差，續(xù)航時(shí)間短，電池價(jià)格高壽命短，電池使用成本高，電池充電時(shí)間長(zhǎng)。油電混合動(dòng)力機(jī)質(zhì)量不高，性能低下，導(dǎo)致使用成本高。由于目前農(nóng)用航空器處于快速發(fā)展期，售后服務(wù)跟不上，對(duì)推廣應(yīng)用產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3、產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。

一是企業(yè)要掄抓機(jī)遇，苦練內(nèi)功，加強(qiáng)行業(yè)間的溝通，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，防止低水平重復(fù)。

二是要優(yōu)化農(nóng)用航空器設(shè)計(jì)，提高自身性能和可靠性，使之便于操控；通過(guò)應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“傻瓜式”操作，降低操作復(fù)雜性。對(duì)農(nóng)用航空作業(yè)進(jìn)行專門(mén)研究，針對(duì)不同作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)研制專用作業(yè)器具。如植保作業(yè)，應(yīng)對(duì)農(nóng)藥?kù)F滴的沉積和飄逸規(guī)律進(jìn)行研究，對(duì)不同旋翼直徑的機(jī)型進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，從而優(yōu)化作業(yè)高度、作業(yè)幅寬和農(nóng)藥?kù)F滴直徑。

三是加大高效低毒農(nóng)藥在農(nóng)用航空作業(yè)中的應(yīng)用研究，提高農(nóng)藥應(yīng)用效率。要注重農(nóng)藥劑型在農(nóng)用航空作業(yè)中的應(yīng)用研究，對(duì)油劑、水劑、乳劑的應(yīng)用效果作定量研究，從而為提高農(nóng)用航空作業(yè)普及率尋找最隹解決之道。

四是飛機(jī)噴霧的霧滴分布仿真數(shù)學(xué)模型，通過(guò)模型分析霧滴沉降規(guī)律，研究噴施高度、風(fēng)速、不同飛機(jī)對(duì)霧滴粒徑及霧滴漂移的影響。對(duì)可控霧滴技術(shù)展開(kāi)研究，以便于飛行員按作業(yè)條件選擇相應(yīng)的噴嘴和噴霧參數(shù)，達(dá)到控制霧滴種類、直徑、漂移率等，取得最佳噴霧效果。

4、適用性問(wèn)題。

一方面，目前電動(dòng)無(wú)人機(jī)續(xù)航能力僅有10分鐘左右，需要多組電池交替使用，嚴(yán)重影響到其作業(yè)效率；油動(dòng)力小型機(jī)續(xù)航能力僅有10——30分鐘，油電混合動(dòng)力機(jī)續(xù)航能力超過(guò)60分鐘。國(guó)內(nèi)小型無(wú)人機(jī)一般來(lái)說(shuō)載重能力為5——30kg，油電混合動(dòng)力機(jī)可達(dá)20——40kg。就目前使用來(lái)看，電池動(dòng)力機(jī)大幅度提高載重量比較困難，油動(dòng)力機(jī)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則要容易些，但須進(jìn)行飛控升級(jí)，增加智能化模塊和程序化設(shè)置，用以彌補(bǔ)人工操作之不足。另一方面，通過(guò)不同區(qū)域（較小的面積單元）所需殺蟲(chóng)藥、肥料用量，進(jìn)行變量噴施，最終實(shí)現(xiàn)精確施藥及噴幅精確對(duì)接。

四、加快我國(guó)農(nóng)用航空發(fā)展的對(duì)策建議

1、建立適應(yīng)市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)用航空體制和運(yùn)行制度。

一是農(nóng)用航空站建設(shè)以方便適用為標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)農(nóng)用特點(diǎn)，應(yīng)購(gòu)買適宜超低空噴灑、適應(yīng)服務(wù)當(dāng)?shù)氐匦蔚貕K特點(diǎn)的飛機(jī)。農(nóng)用航空站投入資金有限，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，不應(yīng)盲目追求高精尖，防止無(wú)效投入。應(yīng)以方便農(nóng)用飛機(jī)起降、維護(hù)修理、儲(chǔ)存物品、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等適用為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要因地制宜，在考慮自身盈利的同時(shí)合理建立航空站。

二是建立良好的運(yùn)行機(jī)制。

建立面向市場(chǎng)、人員精干、獨(dú)立核算、運(yùn)作靈活的機(jī)制，處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，處理好航站收益與所屬人員收入的關(guān)系，既要不斷開(kāi)拓市場(chǎng)增加效益，又要減少航空站運(yùn)作成本。要以農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作社聯(lián)盟和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立混合所有制農(nóng)用航空公司，開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)。在發(fā)展初期，國(guó)家應(yīng)給予政策和資金扶持。

目前，河南等省農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作組織購(gòu)置農(nóng)用無(wú)人機(jī)，享受到1/3省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、國(guó)家1/3農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。一架農(nóng)用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)價(jià)63萬(wàn)，農(nóng)民或者合作社只需掏1/3的價(jià)錢(qián)，也就是21萬(wàn)元，就能買到了。

2017年起，我國(guó)在浙江等6個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作，2018年全國(guó)試點(diǎn)省份已經(jīng)達(dá)到16個(gè)，共使用中央財(cái)政資金5000多萬(wàn)元，補(bǔ)貼購(gòu)置植保無(wú)人飛機(jī)近3500臺(tái)，受益服務(wù)組織近2000個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投入資金超過(guò)2億元。無(wú)疑，這將極大地提高農(nóng)用無(wú)人機(jī)的普及程度，農(nóng)用無(wú)人機(jī)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。

三是農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格農(nóng)用航空作業(yè)安全管理。

農(nóng)用航空作業(yè)區(qū)一般人口密度大、村鎮(zhèn)多、禽畜多、水網(wǎng)地多、路邊田邊樹(shù)多，超低空飛行作業(yè)難度大，噴灑化學(xué)藥劑控制難度大。因此，航空站要配備機(jī)動(dòng)靈活的直升飛機(jī)和熟悉化學(xué)產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人才，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)用飛機(jī)超低空飛行安全管理，嚴(yán)格對(duì)化學(xué)藥劑噴灑實(shí)施監(jiān)控，防止造成損害后果。

四是制定農(nóng)用航空管理法規(guī)。

農(nóng)用航空有其自身特殊性，與其它航空項(xiàng)目比，投入少、收益低、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，大多在白天田野上低空近距離飛行。建議給予農(nóng)用飛機(jī)低空飛行空域的自由度，方便使用；應(yīng)簡(jiǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以降低籌資壓力，降低農(nóng)用航空建設(shè)與使用的行政成本；規(guī)范農(nóng)用飛機(jī)超低空飛行安全程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求，為航空技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，提高安全使用和經(jīng)營(yíng)水平。

2、隨著機(jī)械化家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的迅猛發(fā)展，給農(nóng)用飛機(jī)的應(yīng)用與發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，農(nóng)用飛機(jī)正在成為農(nóng)機(jī)行業(yè)新的亮點(diǎn)。

主管部門(mén)應(yīng)早日制定我國(guó)農(nóng)用飛機(jī)的制造標(biāo)準(zhǔn)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家已將農(nóng)業(yè)航空飛行器納入全國(guó)和地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，僅2020年上半年就新增4000多架，農(nóng)用飛機(jī)技術(shù)的宣傳和試驗(yàn)示范及推廣進(jìn)入快速發(fā)展期。

進(jìn)入農(nóng)用航空領(lǐng)域的社會(huì)資本一定要作好長(zhǎng)線投資的準(zhǔn)備，充分考慮到不同地區(qū)的農(nóng)民需求，生產(chǎn)符合實(shí)際需求的產(chǎn)品。為了使這一新興行業(yè)健康發(fā)展，建議對(duì)農(nóng)用航空器進(jìn)行分類管理。借鑒其它農(nóng)業(yè)機(jī)械分類方法，可以從農(nóng)用航空器作業(yè)班能力入手，將其分為大、中、小型機(jī)：

班作業(yè)能力為20000——30000畝，定為大型農(nóng)用航空器；

班作業(yè)能力在5000——19999畝，定為中型農(nóng)用航空器；

班作業(yè)能力在4999畝及以下的定為小（微）型農(nóng)用航空器。從發(fā)展路徑上看，東北、西北、華北及其廣大平原地區(qū)和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，以發(fā)展大型機(jī)為主，中部及丘陵區(qū)以中型機(jī)為主，南部及山區(qū)以發(fā)展小（微）機(jī)為主。借鑒河南等省發(fā)展農(nóng)用航空的做法，國(guó)家和省分別提供1/3的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者自籌1/3，使其快速發(fā)展，以滿足生產(chǎn)急需，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3、加強(qiáng)研發(fā)和推廣應(yīng)用

一是加大農(nóng)用航空器研發(fā)力度，走產(chǎn)、學(xué)、研、推相融合的路子。由推廣應(yīng)用部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要提出農(nóng)用航空器研發(fā)思路和架構(gòu)，引進(jìn)相應(yīng)的國(guó)際先進(jìn)的航空器，進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新、提高，通過(guò)再創(chuàng)新過(guò)程，逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)用航空器系列產(chǎn)品。在研發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)由龍頭企業(yè)牽頭，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性、共性、關(guān)鍵性部件和典型樣機(jī)研發(fā)上取得突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免受制于人。

二是加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)研究，在農(nóng)用航空器各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域逐步突破，指導(dǎo)推廣應(yīng)用工作。

三是探索農(nóng)用航空器發(fā)展模式。面對(duì)農(nóng)用航空器發(fā)展，客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，因此我們應(yīng)積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)應(yīng)用農(nóng)用航空的實(shí)現(xiàn)形式。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研和引導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，加大政策扶持力度，以機(jī)械化家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（公司）為載體，統(tǒng)一規(guī)劃和組織，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)用航空服務(wù)實(shí)體，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一作業(yè)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，力促其健康發(fā)展。