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本文導(dǎo)讀目錄：

1、實(shí)拍美國農(nóng)場正在進(jìn)行的玉米播種作業(yè)

2、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)　促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 為推動(dòng)新時(shí)代追趕超越提供有力支撐

實(shí)拍美國農(nóng)場正在進(jìn)行的玉米播種作業(yè) ♂

實(shí)拍美國農(nóng)場正在進(jìn)行的玉米播種作業(yè)

24行播種機(jī)+470馬力拖拉機(jī)，2019年4月，美國肯塔基州西部。機(jī)組作業(yè)速度為7英里/小時(shí)（約11.2公里/小時(shí)），幅寬約19米。

視頻中的主要部分，是在駕駛室內(nèi)，記者向駕駛員了解播種機(jī)和拖拉機(jī)的主要特點(diǎn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)　促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè) ♂

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)　促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

?　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋升級(jí)。要加快推動(dòng)公共服務(wù)下鄉(xiāng)，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。“十四五”時(shí)期要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，把握機(jī)遇、找準(zhǔn)問題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，突出交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好，建設(shè)宜居宜業(yè)農(nóng)民新家園。

　　一、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)面臨的三大戰(zhàn)略機(jī)遇

　　構(gòu)建新發(fā)展格局為暢通城鄉(xiāng)市場循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供先機(jī)。從農(nóng)村市場在國內(nèi)市場的地位看，農(nóng)村有常住人口5億多，市場空間廣闊，是國內(nèi)大循環(huán)的主體。加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求暢通城鄉(xiāng)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)，農(nóng)村地區(qū)道路、電力、通訊、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施是直接關(guān)系城鄉(xiāng)區(qū)域循環(huán)暢通的關(guān)鍵紐帶，是工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的重大載體。構(gòu)建新發(fā)展格局將為構(gòu)建統(tǒng)一國內(nèi)大市場相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給提供強(qiáng)力政策支持。

　　推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略部署為全面縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距提出了明確要求?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、收入分配效應(yīng)和美好生活效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐與基本內(nèi)容。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的框架內(nèi)，各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)資本都將進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)傾斜，水、電、路、氣、網(wǎng)絡(luò)、通信等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文體、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距將逐漸縮小。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展為推動(dòng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)提出了實(shí)現(xiàn)路徑。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》明確提出，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。各試點(diǎn)省市在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施方案中均明確提出了推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化和一體化的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑。這些為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。

　　二、鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的幾個(gè)新問題

　　從鄉(xiāng)村建設(shè)的總體布局看，當(dāng)前我國大多數(shù)村莊沒有統(tǒng)一規(guī)劃，在建設(shè)過程中，只注重解決現(xiàn)實(shí)問題，多以短期行動(dòng)為主，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局混亂，數(shù)量龐大的農(nóng)村自建房處于監(jiān)管“真空地帶”。

　　從鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺口，特別是農(nóng)村新型生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。例如，目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈應(yīng)用率不到20％，與美國90％的覆蓋率相差甚遠(yuǎn)；數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)滯后。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化和法律等公共服務(wù)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失衡，改造升級(jí)與管護(hù)缺乏投入保障。

　　從鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量效率看，鄉(xiāng)村公路等級(jí)普遍較低，部分鄉(xiāng)村旅游熱門地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等道路不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)村自來水水質(zhì)不高，目前僅有47.7％的農(nóng)戶飲用上經(jīng)過凈化處理的自來水。適應(yīng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)需要的高速專用網(wǎng)絡(luò)供給嚴(yán)重不足。農(nóng)村生活污水處理率不到30％，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力還不高。鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展不平衡，一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問題。

　　從鄉(xiāng)村建設(shè)的供給精度看，隨著農(nóng)村地區(qū)老齡化和人口城鎮(zhèn)化加快，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)需求的精準(zhǔn)度和使用效率有待提升。一方面，2020年我國農(nóng)村人口老齡化達(dá)到17.72％，高于全國水平，且農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢逐年加快，“適老型”基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品亟待補(bǔ)強(qiáng)。另一方面，部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)因人口“空心化”使用效率逐漸降低，而部分群體和區(qū)域供給卻相對不足。

　　從鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，新發(fā)展格局下暢通城鄉(xiāng)循環(huán)、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)缺失，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城還存在梗阻，農(nóng)村消費(fèi)受到較大制約，2020年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出約為城鎮(zhèn)人口的50％，農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)市場。

　　三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的任務(wù)導(dǎo)向

　　按照“以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)要求，《規(guī)劃》對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)六個(gè)方面內(nèi)容，總體上具有以下特點(diǎn)：

　　更加注重規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。為統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級(jí)規(guī)劃布局，《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一體規(guī)劃，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的監(jiān)管格局。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)性和落地可操作性，《規(guī)劃》特別對村莊規(guī)劃提出了分類指導(dǎo)意見，要求按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等村莊分類，推進(jìn)村莊規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，同時(shí)要求遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，不搞一刀切。

　　更加側(cè)重新型基礎(chǔ)設(shè)施供給。新型基礎(chǔ)設(shè)施是未來縮小城鄉(xiāng)差距，避免鄉(xiāng)村走進(jìn)“落后—跟跑—落后”的低水平發(fā)展陷阱的重要支撐?！兑?guī)劃》在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容中對鄉(xiāng)村清潔能源、農(nóng)村物流及數(shù)字鄉(xiāng)村等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新方向，要求因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏、風(fēng)電發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系；要求構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊物流基地、分撥中心、配送站點(diǎn)和冷鏈倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，改造提升寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行通道。為加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透和改造，《規(guī)劃》重點(diǎn)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃了完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、推動(dòng)管理服務(wù)數(shù)字化三大任務(wù)，要求加快農(nóng)村生產(chǎn)生活及管理服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用和改造，最大程度提升農(nóng)民生產(chǎn)效率、生活質(zhì)量。

　　更加精準(zhǔn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。對于農(nóng)村公路維護(hù)改造、農(nóng)村污水治理、中西部地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)廁所革命、村容村貌提升等長期難以有效解決的問題，《規(guī)劃》明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)、農(nóng)村公共服務(wù)提升等重點(diǎn)任務(wù)，提出了有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基面加寬改造，開展農(nóng)村黑臭水體整治試點(diǎn)示范，開展美麗宜居村莊和美麗庭院創(chuàng)建等一系列重大行動(dòng)。對于新時(shí)期農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村居民普遍關(guān)切的突出問題，《規(guī)劃》堅(jiān)持直擊痛點(diǎn)、創(chuàng)新供給、城鄉(xiāng)一體、重點(diǎn)傾斜的建設(shè)思路，提出強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能，把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等高含金量舉措。同時(shí)，針對重點(diǎn)區(qū)域和群體，強(qiáng)調(diào)對重點(diǎn)幫扶縣開展“組團(tuán)式”教育和醫(yī)療幫扶，對易地搬遷安置區(qū)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷人口穩(wěn)得住、能融入，為優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給指引了發(fā)展方向。

　　更加強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)對實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)作用。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間。圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，《規(guī)劃》從暢通農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三條路徑部署重點(diǎn)任務(wù)。首先，通過發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策體系、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)利益等舉措，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的根本動(dòng)力。其次，通過實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，提升農(nóng)村居民消費(fèi)意愿。最后，通過完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境凈化專項(xiàng)行動(dòng)、開展放心消費(fèi)創(chuàng)建等方式，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)外部動(dòng)力。

　?。ㄗ髡呦抵袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、研究員；中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 為推動(dòng)新時(shí)代追趕超越提供有力支撐 ♂

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 為推動(dòng)新時(shí)代追趕超越提供有力支撐

? ? ? 陜西是我國農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地，是習(xí)近平總書記插隊(duì)下鄉(xiāng)、深入了解農(nóng)村、熟悉基本國情的地方。2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察，對陜西發(fā)展提出了追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。三年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的成績。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌持續(xù)做強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效喜人，農(nóng)民收入增速位居全國前列，277萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，83.9萬群眾通過易地搬遷住進(jìn)新居，貧困發(fā)生率下降到7.55%。

? ? ? 黨的十九大從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述鄉(xiāng)村振興的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章提供有力支撐。

? ? ? 一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要基石。陜西是特色農(nóng)業(yè)大省，蘋果、獼猴桃產(chǎn)量分別占世界的1/7和1/3。我們將以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“陜牌”塑造行動(dòng)，力爭2020年蘋果、獼猴桃、設(shè)施蔬菜面積分別達(dá)到1200萬畝、150萬畝、100萬畝，把關(guān)中建成全國一流的“雙奶源”基地。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施果蔬貯藏百庫工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)袁家村等鄉(xiāng)村旅游品牌。提升農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

? ? ? 二是堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。習(xí)近平總書記指出，陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大格局。我們將加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)關(guān)中園林化、陜北大綠化、陜南森林化，擴(kuò)大退耕還林還草規(guī)模，加快陜北淤地壩系、關(guān)中農(nóng)村澇池、陜南塘壩建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化污染治理，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，搞好有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈綜合利用，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)格建設(shè)許可管理，推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集處理機(jī)制，到2020年完成農(nóng)村廁所改造。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，大力發(fā)展集中供水，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。

? ? ? 三是堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。陜西鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富、特色鮮明，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利條件。我們將大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)“厚德陜西”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、節(jié)儉持家。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，傳承好秦腔、信天游、皮影、腰鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、特色民居等保護(hù)，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的活力。深入實(shí)施文化惠民工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)，創(chuàng)作更多具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量的文藝作品。推動(dòng)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

? ? ? 四是堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理體系。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)追趕超越的基礎(chǔ)和前提。我們將加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。推進(jìn)村務(wù)公開，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，深化“放管服”改革，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)懲“村霸”、黑惡勢力及其背后保護(hù)傘，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。

? ? ? 五是堅(jiān)持以生活富裕為根本，扎實(shí)做好保障和改善民生工作。農(nóng)民收入偏低是制約陜西發(fā)展的突出短板之一。我們將認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦52個(gè)貧困縣、4800個(gè)貧困村、180多萬貧困人口，扎實(shí)落實(shí)“八個(gè)一批”舉措，健全蘇陜扶貧協(xié)作機(jī)制，完善國企幫扶“合力團(tuán)”、校地幫扶“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等幫扶體系，形成各方支持參與的大扶貧格局。多渠道增加群眾收入，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)陜西就業(yè)創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)，以“三變”改革為重點(diǎn)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，下氣力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，織牢織密農(nóng)民幸福生活的網(wǎng)底。

? ? ? 黨管農(nóng)村是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本保證。近年來，陜西堅(jiān)持黨委專職副書記分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、加大投入、強(qiáng)化考核，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。我們將鞏固良好態(tài)勢，完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，用鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化重視和支持鄉(xiāng)村振興的鮮明導(dǎo)向。