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本文導(dǎo)讀目錄：

1、100億元！重慶設(shè)立食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金

2、100億財(cái)政投入支持農(nóng)村低保制度

3、100億這個(gè)數(shù)字將農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售推向高潮

100億元！重慶設(shè)立食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金 ♂

100億元！重慶設(shè)立食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金

　　6月15日，重慶日?qǐng)?bào)記者從重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)上獲悉，重慶在2000億產(chǎn)業(yè)投資母基金的運(yùn)作體系下，設(shè)立食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基金），總規(guī)模為100億元，推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

　　產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)圍繞糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，采取“直投+子基金”模式進(jìn)行運(yùn)作。其中，重大項(xiàng)目一般采取直投模式，市場化項(xiàng)目一般采取聯(lián)合區(qū)縣出資方、市場化管理機(jī)構(gòu)共同設(shè)立細(xì)分行業(yè)子基金的模式。?

　　市招商投資局副局長、市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班日常工作負(fù)責(zé)人謝小剛介紹，產(chǎn)業(yè)基金將突出五個(gè)方面的支撐作用。?

　　一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)基金將聚焦現(xiàn)代加工技術(shù)研發(fā)，形成糧油、肉蛋奶、果蔬等7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)加工鏈條；聚焦高標(biāo)準(zhǔn)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成大宗農(nóng)產(chǎn)品集散、交易及配送體系；聚焦風(fēng)味保留技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批“小而美”的新品類、新產(chǎn)品。?

　　二是突出重點(diǎn)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)基金將主要針對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中有意落地重慶的重大項(xiàng)目、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)、擬上市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)等，對(duì)其進(jìn)行投資。?

　　三是突出放大撬動(dòng)功能。直投項(xiàng)目通過與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)超過1：1的放大；細(xì)分行業(yè)子基金通過與區(qū)縣、市場化管理機(jī)構(gòu)共同出資的方式組建，實(shí)現(xiàn)1：2或1：3的放大，構(gòu)建涵蓋企業(yè)全生命周期的基金集群。?

　　四是突出市場化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)基金將參照母基金市場化運(yùn)作的原則，在管理費(fèi)、超額收益分配，以及項(xiàng)目定價(jià)、估值、退出等方面按市場化規(guī)則運(yùn)行。?

　　五是突出上下級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)縣兩級(jí)共同參與，有針對(duì)性地設(shè)立區(qū)域、專項(xiàng)子基金，通過招投聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。?

　　為實(shí)現(xiàn)到2027年升級(jí)打造5000億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，重慶將以改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金組建和運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化投資生態(tài)，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀人才深耕重慶。?

100億財(cái)政投入支持農(nóng)村低保制度 ♂

100億財(cái)政投入支持農(nóng)村低保制度

民政部副部長李立國

　　黨的十六大提出了探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。十六大以后，十六屆三中、四中、六中全會(huì)的決定，又將這個(gè)要求逐步提高到有條件的地方積極探索建立、不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度的探索與實(shí)踐。因此，十六大以來，一些省、自治區(qū)和直轄市，按照本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，陸續(xù)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。到2006年底，已經(jīng)有24個(gè)省區(qū)市建立了農(nóng)村低保制度，覆蓋了1509萬人。到今年6月底，全國31個(gè)省區(qū)市都已經(jīng)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋了2068萬人。

　　全國建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)，就是把所有符合條件的貧困農(nóng)村居民都納入到最低生活保障之中來，穩(wěn)定、持續(xù)、有效地解決農(nóng)村貧困人口的最低生活保障。從現(xiàn)在31個(gè)省區(qū)市已經(jīng)普遍建立的情況來看，把貧困農(nóng)村居民全部納入農(nóng)村最低生活保障體系，在今年年末有望實(shí)現(xiàn)。而且年內(nèi)要把農(nóng)村低保資金發(fā)放到戶，使貧困居民享受這項(xiàng)制度的成果，共享改革發(fā)展成果。

　　今年中央財(cái)政安排的農(nóng)村低保補(bǔ)助資金是30億元，在今年3月份全國“兩會(huì)”上，財(cái)政部提交的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中已經(jīng)作了反映，也接受了代表們的審議和同意。這筆資金在國務(wù)院召開建立全國農(nóng)村低保制度工作會(huì)議和印發(fā)關(guān)于建立農(nóng)村低保的通知后，最近就將下達(dá)各省、自治區(qū)和直轄市。隨著農(nóng)村低保制度的完善和保障水平的逐步提高，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村低保資金的補(bǔ)助性投入還會(huì)逐年提高。地方各級(jí)政府在農(nóng)村低保制度建設(shè)上也安排了同級(jí)和本轄區(qū)內(nèi)的財(cái)政投入。去年已建立農(nóng)村低保制度的24個(gè)省區(qū)市，在農(nóng)村低保和特困戶救助上已經(jīng)投入了55.5億元的資金。今年上半年，地方各級(jí)財(cái)政在農(nóng)村低保和特困戶救助上已經(jīng)投入了35.6億元。與去年的投入量對(duì)比，再加上下半年的預(yù)測，地方財(cái)政投入會(huì)超過70億元，高于去年的投入數(shù)量?？梢?，地方各級(jí)黨委政府對(duì)于建立農(nóng)村低保制度，既是高度重視的，也是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)來傾斜安排的。

　　在全國范圍建立農(nóng)村低保工作現(xiàn)在還處于起步階段，有兩方面的主要工作有待發(fā)展和完善。第一，各級(jí)財(cái)政盡可能地增加投入，使最低生活保障達(dá)到應(yīng)保盡保和分類施保。第二，在農(nóng)村低保操作的細(xì)則和規(guī)范上，需進(jìn)一步指導(dǎo)地方與基層民政部門來制定；對(duì)于低保資金的管理也要上升到制度性的安排，把低保資金管理好、使用好。由于農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)全新的制度建設(shè)，在實(shí)施工作中，有很多具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)節(jié)，因而，客觀上也要求加強(qiáng)基層工作力量、工作條件的建設(shè)，我們也將會(huì)同地方政府，在這方面作出進(jìn)一步的努力。　

100億這個(gè)數(shù)字將農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售推向高潮 ♂

100億這個(gè)數(shù)字將農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售推向高潮 　　“2008年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金僅40億元，而2009年增加到100億元，這個(gè)數(shù)字將拉動(dòng)2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入銷售高潮?！?月14日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長宗錦耀在采訪中對(duì)本報(bào)記者表示。

　　據(jù)他介紹，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，下達(dá)了100億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。

　　此前于2008年12月5日，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始啟動(dòng)2009年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品的機(jī)型工作，各省非通用類機(jī)具選型將于今年1月中旬前完成。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長宗錦耀介紹，我國從2004開始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。至2008年5年間中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金69.7億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入373億元，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元。

　　按照計(jì)算，中央財(cái)政上述投資拉動(dòng)比例達(dá)到1:5.35，相當(dāng)于國家投入1億元可直接形成農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值6.35億元。

　　2009年，國家投入購機(jī)補(bǔ)貼100億元，可直接拉動(dòng)農(nóng)民投入近540億元，增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值近640億元左右。

　　按照現(xiàn)行操作辦法，購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。

　　由于擠奶機(jī)械、貯(運(yùn))奶罐補(bǔ)貼由畜牧部門、農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門共同操作，生鮮乳收購站購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)畜牧主管部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)畜牧主管部門會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)優(yōu)先補(bǔ)貼條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。

　　為保證公平、公正，補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。同時(shí)也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織)；三是配套購置機(jī)具的(購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具)；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

　　同時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行公示制，受益者名單、補(bǔ)貼金額等還必須在實(shí)施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

　　購買補(bǔ)貼產(chǎn)品須到企業(yè)指定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購置，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　記者獲悉，各省市執(zhí)行上述農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的情況有所區(qū)別。

　　1月13日，江蘇省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議在南京召開。江蘇省委常委、副省長黃莉新在講話中指出，今年江蘇省各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將超過6億元，比去年實(shí)際總投入4.2億元增長近50%。

　　此外，江蘇省今年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼機(jī)具將超過20萬臺(tái)套，比去年增加近1倍，將拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)增加產(chǎn)值60億元。在2008年，江蘇省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到74%，其中水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到37%。

　　記者從新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局了解到，中央財(cái)政今年安排新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5億元，補(bǔ)貼范圍覆蓋全疆所有縣市。

　　據(jù)介紹，2005年國家首次下達(dá)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為1000萬元，2008年為2億元。今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，單臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼限額也將放寬，100馬力以上的大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械的單機(jī)最高補(bǔ)貼額度由去年的5萬元提高到12萬元。

　　在海南省，2009年投入購機(jī)補(bǔ)貼資金為1億元，可直接拉動(dòng)該省農(nóng)民投入4億元。預(yù)計(jì)2009年海南省補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具將超過15000臺(tái)(套)。