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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國(guó)已采取4大有效措施切實(shí)穩(wěn)定糧食價(jià)格

2、我國(guó)年損糧食達(dá)700億斤，謹(jǐn)防餐桌外的浪費(fèi)

3、我國(guó)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全形勢(shì)向好

4、我國(guó)應(yīng)盡快建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制

我國(guó)已采取4大有效措施切實(shí)穩(wěn)定糧食價(jià)格 ♂

我國(guó)已采取4大有效措施切實(shí)穩(wěn)定糧食價(jià)格 　　糧食價(jià)格一方面關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益,另一方面關(guān)系到消費(fèi)者的承受能力。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人6日告訴記者,為保證國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng),保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定,既不大漲也不大落,國(guó)家采取了一系列有效措施。

　　據(jù)介紹,國(guó)家從促進(jìn)生產(chǎn)、流通、庫(kù)存、進(jìn)出口等方面采取了四項(xiàng)主要措施。

　　首先,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。這是保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定糧價(jià)的基礎(chǔ)。在我國(guó)糧食連續(xù)四年增產(chǎn)的情況下,國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)依然高度重視。今年又進(jìn)一步加大了扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。在預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5626億元,比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上,又增加252.5億元資金,主要直接補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民。為促進(jìn)糧食生產(chǎn),國(guó)家提高了2008年小麥和稻谷糧食最低收購(gòu)價(jià),比去年每市斤提高0.03元至0.07元,并將稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行范圍從吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省擴(kuò)大到遼寧、江蘇、河南、廣西4省(區(qū))。同時(shí)動(dòng)員和鼓勵(lì)南方稻谷產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“單改雙”,努力擴(kuò)大雙季稻播種面積。據(jù)主產(chǎn)區(qū)反映,目前已出現(xiàn)由“雙改單”變?yōu)椤皢胃碾p”的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)作物種植意向調(diào)查顯示,今年夏糧播種面積達(dá)4多億畝,早秈稻8700多萬(wàn)畝。

　　其二,抓好糧食收購(gòu)和調(diào)運(yùn)。一是落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策,啟動(dòng)遼寧粳稻和東北玉米國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存收購(gòu),穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,給種糧農(nóng)民一個(gè)“定心丸”。同時(shí)通過(guò)托市收購(gòu),增加國(guó)家調(diào)控糧源,為做好糧食市場(chǎng)調(diào)控提供保障。二是鐵路和交通部門(mén)在運(yùn)輸安排上重點(diǎn)向糧食傾斜,特別是擴(kuò)大東北糧食的外運(yùn)能力。截止到4月20日,全國(guó)鐵路系統(tǒng)從東北三省一區(qū)發(fā)運(yùn)糧食1974萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)13.4%。三是采取運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)銷區(qū)采購(gòu)東北粳稻(大米),推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。四是組織最低收購(gòu)價(jià)糧和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米跨省移庫(kù),緩解產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容庫(kù)存壓力,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　其三,做好市場(chǎng)投放和應(yīng)急準(zhǔn)備。一是組織臨時(shí)存儲(chǔ)糧食和中央儲(chǔ)備糧在糧食批發(fā)市場(chǎng)上的公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售,保證市場(chǎng)供應(yīng)。二是國(guó)家有關(guān)部門(mén)(單位)加強(qiáng)對(duì)中央和地方儲(chǔ)備糧輪換工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用。三是各地進(jìn)一步完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整充實(shí)糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),并重點(diǎn)做好小包裝成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。四是落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持必要庫(kù)存量的有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。另外,為優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),今年國(guó)家采取了對(duì)糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時(shí)出口關(guān)稅和實(shí)行配額管理等措施,控制糧食出口。

　　其四,加強(qiáng)糧食庫(kù)存和糧食購(gòu)銷工作的監(jiān)督檢查。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已督促各地糧食行政管理部門(mén),要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)糧食政策的規(guī)定,繼續(xù)做好每年一次的全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作,加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的日常監(jiān)管,開(kāi)展經(jīng)常性的隨機(jī)檢查、突擊檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。目前,全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作已經(jīng)展開(kāi),國(guó)家有關(guān)部門(mén)也派出工作組對(duì)部分省(區(qū)、市)的庫(kù)存檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)巡查和直接隨機(jī)抽查。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。

我國(guó)年損糧食達(dá)700億斤，謹(jǐn)防餐桌外的浪費(fèi) ♂

我國(guó)年損糧食達(dá)700億斤，謹(jǐn)防餐桌外的浪費(fèi)

資料圖

日前，在全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周期間，國(guó)家糧食局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了糧食減損增效進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，講解了糧食種植、收獲、儲(chǔ)藏科技知識(shí)以及節(jié)糧減損知識(shí)等。

我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，但各個(gè)環(huán)節(jié)的糧食浪費(fèi)損耗現(xiàn)象仍然存在。據(jù)測(cè)算，我國(guó)糧食產(chǎn)后僅農(nóng)戶儲(chǔ)糧、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)總量每年達(dá)700億斤以上，相當(dāng)于兩億人1年的口糧。

在減少餐桌上浪費(fèi)的同時(shí)，餐桌外的浪費(fèi)也不容忽視，從收獲到加工，糧食主要浪費(fèi)損耗在哪些流程？應(yīng)該如何最大限度減少損耗？我國(guó)糧食減損增效有哪些成效？記者走訪多地進(jìn)行了調(diào)查。

糧食收割過(guò)程

不當(dāng)易有損耗

湖北襄陽(yáng)宜城市的李維全與人合作成立家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)了1600多畝土地種小麥?！懊磕晔粘刹诲e(cuò)，平均畝產(chǎn)1000斤多一點(diǎn)?！崩罹S全說(shuō)，“機(jī)械化收割省事省力，但還是有一些浪費(fèi)，挺心疼的?！庇捎诮斩挼狗⒌貕K高低不平、收割機(jī)來(lái)回擦碰，一畝地大概損失30斤左右的糧食。

一位長(zhǎng)期在農(nóng)機(jī)部門(mén)工作的干部告訴記者，收割機(jī)的性能和收割速度是導(dǎo)致浪費(fèi)的主要原因，一些收割機(jī)司機(jī)為了趕效率，收割時(shí)機(jī)器行進(jìn)速度普遍高于正常要求速度，往往導(dǎo)致米粒還未與秸稈徹底分離，就被拋出收割機(jī)外。

應(yīng)城市義和鎮(zhèn)二灣村種糧大戶丁水坤流轉(zhuǎn)的土地主要靠人工收割，農(nóng)忙時(shí)節(jié)最多時(shí)要請(qǐng)20多名工人。丁水坤說(shuō)，“大家一鐮鐮地割，雖然慢，基本不會(huì)落下麥穗稻穗，沒(méi)人舍得丟?！钡瑫r(shí)，糧食熟透后，人工收割、堆垛時(shí)可能會(huì)脫粒，直接掉到地上。收割后曬在場(chǎng)院或者公路上，風(fēng)吹日曬都會(huì)造成浪費(fèi)。

科學(xué)儲(chǔ)藏糧食

小心蟲(chóng)吃鼠咬

糧食收割后損失最大的環(huán)節(jié)是農(nóng)戶儲(chǔ)存。據(jù)國(guó)家糧食局此前抽樣調(diào)查，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失最嚴(yán)重的為東北地區(qū)，平均約為10.2%；其次為西北地區(qū)，約8.8%；長(zhǎng)江中下游和黃淮海地區(qū)分別約為7.4%和5%。農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失中，鼠害造成的損失最嚴(yán)重，造成損失的根本原因是儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋，儲(chǔ)糧條件差，缺乏科學(xué)技術(shù)。

國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)倉(cāng)容缺口較大，據(jù)測(cè)算，東北糧食核心產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容缺口一度達(dá)500億斤，部分地區(qū)采取露天儲(chǔ)糧，河南、河北、山東等其他糧食主產(chǎn)區(qū)基層糧食收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重萎縮，西部地區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的不少縣無(wú)庫(kù)、無(wú)店、無(wú)人；而已建倉(cāng)庫(kù)中，許多危倉(cāng)老庫(kù)帶病儲(chǔ)糧隱患大。

黑龍江哈爾濱市阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)新發(fā)村村干部曾介紹，一些村民基本沒(méi)有專門(mén)的存糧工具，一般就是把地里收回的糧食直接曬在庭院的地上，俗稱“地趴糧”。這樣屯糧，難以避免糧食因受潮、發(fā)霉導(dǎo)致的損耗，同時(shí)也容易遭受老鼠的侵食。

對(duì)此，國(guó)家糧食部門(mén)推廣糧情檢測(cè)、橫向通風(fēng)、充氮?dú)庹{(diào)和環(huán)流冷卻等儲(chǔ)糧新技術(shù)，全面修復(fù)“危倉(cāng)老庫(kù)”，加強(qiáng)東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)新建倉(cāng)容建設(shè)，截至目前，共新建倉(cāng)容約1450億斤，維修改造“危倉(cāng)老庫(kù)”約2460億斤。截至去年底，各地糧食部門(mén)在全國(guó)為農(nóng)戶試點(diǎn)配置了近1000萬(wàn)套標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)儲(chǔ)糧裝具，使這些農(nóng)戶的儲(chǔ)糧損失率平均下降6%，每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤。

合理散裝運(yùn)輸

避免運(yùn)輸損耗

近年來(lái)，糧食產(chǎn)銷銜接、跨省流通、區(qū)域調(diào)劑任務(wù)越來(lái)越重，但我國(guó)糧食流通過(guò)程“散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸”的四散化比例較低，原糧從收購(gòu)環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié)需要反復(fù)經(jīng)過(guò)打包、拆包、再打包的過(guò)程，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

“袋裝公路運(yùn)輸或火車袋裝運(yùn)輸糧食的損耗一般在3‰，而公路散裝運(yùn)輸糧食的損耗不會(huì)超過(guò)1.5‰，損耗基本可以降低一半?！焙幽显ゼZ金運(yùn)物流有限公司總經(jīng)理麻峰告訴記者，“河南每年小麥、玉米總產(chǎn)量在1200億斤左右，按商品率50%計(jì)算，可流通量約600億斤，如果實(shí)現(xiàn)散裝專業(yè)車輛運(yùn)輸，每年可以節(jié)約糧食約4.5萬(wàn)噸。”

據(jù)河南省糧食交易物流市場(chǎng)董事長(zhǎng)屈新明介紹，河南自2005年以來(lái)就開(kāi)始推廣原糧散裝運(yùn)輸，但仍然存在一些問(wèn)題，比如專業(yè)糧食散裝車由于專業(yè)度過(guò)高，犧牲了配貨能力，造成很多放空，浪費(fèi)了能源。另外，專業(yè)糧食散裝車的最佳運(yùn)輸半徑在200公里以內(nèi)，長(zhǎng)途運(yùn)輸還不具備與火車競(jìng)爭(zhēng)的能力。

“一輛專業(yè)糧食散裝車的價(jià)格約為四五十萬(wàn)元，對(duì)于一些小的物流公司來(lái)說(shuō)，成本比較高。因此，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)了各式各樣的改裝糧食散裝車，雖然從功能上來(lái)說(shuō)滿足了散裝要求，但是專業(yè)程度不高，更容易造成糧食的二次污染和損耗增加。”屈新明說(shuō)。

近年來(lái)，糧食部門(mén)推廣散糧汽車、內(nèi)河船舶等新型專用運(yùn)輸工具和散糧成品糧集裝箱、面粉散運(yùn)專用車等集裝運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)施，努力減少運(yùn)輸裝卸中的灑漏、受潮、霉變和污染，糧食運(yùn)輸損耗率平均下降了2%。

糧食過(guò)度加工

營(yíng)養(yǎng)少還浪費(fèi)

在購(gòu)買(mǎi)食材時(shí)，許多消費(fèi)者十分看中糧食的賣(mài)相，追求“精、細(xì)、白”。這些看起來(lái)賣(mài)相極好的糧食其實(shí)經(jīng)歷了多次加工過(guò)程。據(jù)測(cè)算，我國(guó)在糧油加工環(huán)節(jié)造成的糧食浪費(fèi)達(dá)150億斤以上。

賣(mài)相好的糧食就一定健康嗎？專家介紹，以大米拋光為例，大米廠加工工藝普遍都在二次拋光以上，而每增加一次拋光，導(dǎo)致出米率降低2—3個(gè)百分點(diǎn)，增加至少10度電耗，同時(shí)導(dǎo)致多種維生素、纖維素等營(yíng)養(yǎng)成分的損失。

國(guó)家糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，合理確定加工精度，嚴(yán)格限制過(guò)度加工、過(guò)度拋光和過(guò)度包裝，在充分考慮加工和消費(fèi)兩方面因素的前提下，制定既符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又有良好口感、節(jié)糧降耗的糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，改變片面追求“精、細(xì)、白”的消費(fèi)傾向。同時(shí)將以“節(jié)糧減損、營(yíng)養(yǎng)健康”為原則組織修訂大米國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按修改后的大米國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年可減少加工環(huán)節(jié)大米損失250億斤左右。

我國(guó)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全形勢(shì)向好 ♂

我國(guó)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全形勢(shì)向好 　　日前，記者從國(guó)家糧食局召開(kāi)的糧食質(zhì)量安全新聞通氣會(huì)上獲悉，從總體上看我國(guó)庫(kù)存糧食的質(zhì)量安全形勢(shì)向好。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果顯示，近10年來(lái)庫(kù)存糧食質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上，實(shí)現(xiàn)了常儲(chǔ)常新。

　　國(guó)家糧食局新聞發(fā)言人顏波說(shuō)，目前我國(guó)已建立起比較完善的糧食庫(kù)存檢查工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了糧食庫(kù)存檢查的常態(tài)化和規(guī)范化，糧食庫(kù)存檢查促進(jìn)了糧食庫(kù)存規(guī)范管理。但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)仍非常艱巨。一方面，是由于一些地區(qū)環(huán)境污染和異常氣候變化等因素，可能會(huì)造成糧食中有害成分超標(biāo)以及霉變、真菌毒素超標(biāo)等問(wèn)題；另一方面，是由于糧食生產(chǎn)和收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模小、數(shù)量多，質(zhì)量安全意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，以及在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)難以進(jìn)行衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)等方面影響。國(guó)家糧食局將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，改善監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，切實(shí)履行好糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

　　國(guó)家糧食局發(fā)展司司長(zhǎng)何毅介紹說(shuō)，為避免因保管不善造成的糧食變質(zhì)、污染和損失，國(guó)家糧食局2007年啟動(dòng)了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，截至目前，已投入資金23.7億元，在全國(guó)25個(gè)省份為近200萬(wàn)農(nóng)戶配置了新型儲(chǔ)糧裝具。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和示范農(nóng)戶帶動(dòng)，每年可減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失5.1億斤，相當(dāng)于增加了49萬(wàn)畝的“無(wú)形糧田”，可為農(nóng)戶增收4.8億元?！笆濉逼陂g，國(guó)家將再為800萬(wàn)農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧裝具，屆時(shí)我國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件將得到根本改善。

我國(guó)應(yīng)盡快建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制 ♂

我國(guó)應(yīng)盡快建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制

在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8月29日召開(kāi)的第二屆中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展（黑龍江）論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)劉憲就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問(wèn)題做了主題報(bào)告。劉憲指出，應(yīng)建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

劉憲認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要。各地的實(shí)踐證明，生產(chǎn)糧食所采取的先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模、高速度地推廣，必須與農(nóng)機(jī)化技術(shù)相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，但由于種種原因，目前許多農(nóng)藝措施尚不能通過(guò)機(jī)械化手段加以實(shí)現(xiàn)，比如雜交水稻制種仍延續(xù)勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大、比較效益低、供種保障難度大。一些雙季稻區(qū)，由于稻作機(jī)械化水平低、用工量多，已經(jīng)影響到農(nóng)民的種糧積極性。為保證“十二五”糧食有效供給，農(nóng)業(yè)部提出2015年總產(chǎn)量增加200億斤以上的發(fā)展目標(biāo)，其中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題就是推進(jìn)粳稻機(jī)械化育秧技術(shù)。我國(guó)糧食耕、種、收和田間管理環(huán)節(jié)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)措施對(duì)機(jī)械化依賴程度越來(lái)越大，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的需求日益迫切。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平的必然選擇

劉憲認(rèn)為，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合是伴隨農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過(guò)程的永恒課題。總結(jié)國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，沒(méi)有農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，就沒(méi)有真正意義上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。劉憲舉例說(shuō)，40多年前，我國(guó)農(nóng)機(jī)工作者就發(fā)明了水稻插秧機(jī)，但沒(méi)有注重與農(nóng)藝結(jié)合，未研究如何適應(yīng)和體現(xiàn)農(nóng)藝要求，更多地去機(jī)械模仿手工插秧動(dòng)作，加上其它原因，水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)展緩慢。后來(lái)，日本搞機(jī)插秧技術(shù)，注意了育秧與機(jī)插秧結(jié)合，成為了當(dāng)今水稻機(jī)械化程度最高的國(guó)家。此外，美國(guó)的棉花生產(chǎn)機(jī)械化更稱得上是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的典范。

在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)方面，農(nóng)墾為全國(guó)做出了表率。我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平高、速度快，既有組織管理和投入方面的原因，也是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合緊密的結(jié)果。一方面，農(nóng)墾系統(tǒng)能夠始終圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化，按照農(nóng)藝措施的改進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的要求，及時(shí)革新、改裝農(nóng)機(jī)具；另一方面，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分整體考慮，不斷完善作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互相銜接、互相配合、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)全方位快速發(fā)展的階段。劉憲認(rèn)為，主要有六個(gè)特征：一是政策環(huán)境優(yōu)惠，二是科技進(jìn)步加快，三是資金投入增加，四是農(nóng)民需求高漲，五是應(yīng)用領(lǐng)域拓寬，六是機(jī)制不斷創(chuàng)新。不過(guò)，目前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相對(duì)滯后矛盾凸顯。在糧食作物中，水稻低成本規(guī)格化育秧技術(shù)、雜交稻和超級(jí)稻的少本、稀植型插秧技術(shù)始終是機(jī)插秧技術(shù)發(fā)展的難題；玉米的栽培技術(shù)和收獲技術(shù)模式千差萬(wàn)別，規(guī)范化種植和適用的機(jī)械化作業(yè)的矛盾亟待解決。在經(jīng)濟(jì)作物中，油菜、甘蔗、棉花機(jī)械化收獲比例不高，缺乏定型的產(chǎn)品和技術(shù)，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，種植效益低；馬鈴薯、花生等根莖類機(jī)械化還處于科研與示范階段，在有些地區(qū)還是空白。丘陵山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)適應(yīng)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用緩慢，仍是影響和制約全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升的瓶頸。另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合問(wèn)題研究得還不夠，農(nóng)機(jī)作業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。

劉憲指出，要抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的契機(jī)，把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，采取積極有效的措施切實(shí)抓緊抓好。

建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制

　　劉憲認(rèn)為，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合、相互促進(jìn)，是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)發(fā)展的方向。如何加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，是“十二五”必須攻克的難題。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)作物品種、栽培制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械、種植方式等許多方面。其中，重要的一點(diǎn)是要建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效機(jī)制。

劉憲指出，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不僅是技術(shù)問(wèn)題，也是管理、機(jī)制問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面共同努力。首先要轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系交流、互相支持、互相配合；其次要加強(qiáng)協(xié)作，融合各方面的力量，形成一個(gè)整體團(tuán)隊(duì)，共同應(yīng)對(duì)和破解制約農(nóng)業(yè)及其機(jī)械化發(fā)展中的難題。此外，要支持合作社的發(fā)展，在穩(wěn)定土地家庭承包的前提下，通過(guò)各種開(kāi)工的土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)連片耕種。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和種植業(yè)管理部門(mén)要建立工作溝通機(jī)制，對(duì)品種、種植方式、機(jī)具配備等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大問(wèn)題經(jīng)常會(huì)商，提出針對(duì)性強(qiáng)的工作意見(jiàn)和具體措施。重大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)要包括與之配套的機(jī)械化技術(shù)內(nèi)容，在科研和推廣方面要改變農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相分離的科研和推廣方式，建立品種、栽培和農(nóng)機(jī)化技術(shù)一體化的研究開(kāi)發(fā)和推廣模式。